縣就業(yè)和人力資源開發(fā)工作情況報(bào)告[范本]

縣就業(yè)和人力資源開發(fā)工作情況報(bào)告 根據(jù)曲靖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開展就業(yè)和人力資源開發(fā)工作調(diào)研的通知（曲勞社明電201619號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣2016年1月-7月的就業(yè)和人力資源開發(fā)工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下： 一、基本情況 2016年1月-7月，我縣的就業(yè)和人力資源開發(fā)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策為核心，以解決失業(yè)人員、困難群體再就業(yè)和新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn)，以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)鑒定、技校招生等為突破點(diǎn)，不斷健全機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)具體工作總體推進(jìn)順利，取得明顯成績(jī)。截至目前，全縣累計(jì)提供就業(yè)崗位1990個(gè)（其中：大中專畢業(yè)生就業(yè)崗位316個(gè)；穩(wěn)定公益性崗位647個(gè)），完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)2900人的 %。城鎮(zhèn)失業(yè)人員新增就業(yè)1513人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)2400人的63%。其中：失業(yè)職工再就業(yè)782人；特殊困難群體就業(yè)380人；新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)731人。城鎮(zhèn)累計(jì)登記失業(yè)人員2561人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出20167人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)15000人的 %，其中：有序輸出8977人。1月-7月，農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)8369人，失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)189個(gè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)480人（占市下達(dá)任務(wù)數(shù)300人的160%）；小額擔(dān)保貸款發(fā)放50筆250萬(wàn)元（完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)400萬(wàn)元的%），“貸免扶補(bǔ)”小額貸款發(fā)放440人、2200萬(wàn)元；申報(bào)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)鑒定83人（其中：申報(bào)高級(jí)工56人，中級(jí)工26人，初級(jí)工1人）；技校招生128人。全縣高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和其他行業(yè)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)2738人，累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同16064人。 工作中，我們主要采取了以下措施： （一）抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣于2016年3月-4月，以陸辦字20169號(hào)、10號(hào)文件和陸辦發(fā)201615號(hào)文件分別調(diào)整充實(shí)了*縣農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，以陸政辦發(fā)201638號(hào)文件調(diào)整充實(shí)了*縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委專職副書記擔(dān)任外，其他領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由縣長(zhǎng)擔(dān)任；各領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開專題工作會(huì)議研究相關(guān)問(wèn)題的形式，進(jìn)一步明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了各種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的就業(yè)及培訓(xùn)工作體系，形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)主責(zé)，部門或單位科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，相關(guān)人員配合抓、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。組織機(jī)構(gòu)的建立健全，為抓好就業(yè)、農(nóng)民工、人力資源開發(fā)等工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 （二）抓政策宣傳，提認(rèn)識(shí)。以深入貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法為龍頭，全面系統(tǒng)地宣傳了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策、大中專畢業(yè)生就業(yè)政策、吸納各類就業(yè)困難群體就業(yè)政策、農(nóng)民工就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策、技校招生和技能人才培養(yǎng)政策等，通過(guò)廣場(chǎng)集中、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電視廣告、辦培訓(xùn)班、接受咨詢、發(fā)放資料等形式全方位、多渠道地宣傳，基本達(dá)到了“提升政策知曉度”的目的。 （三）抓政策落實(shí)，促發(fā)展。一是深入開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。在2月-5月的“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)中，積極響應(yīng)省市縣各級(jí)關(guān)于抗大旱保春耕保民生的號(hào)召，努力做到農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)，召開專場(chǎng)招聘會(huì)19場(chǎng)，集中統(tǒng)一組織13批1899名農(nóng)民工到福建、浙江、廣東等地務(wù)工；在“就業(yè)援助活動(dòng)周”活動(dòng)中，積極聯(lián)系縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)等部門，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，開展就業(yè)再就業(yè)工作、扶持創(chuàng)業(yè)、小額信貸工作；在“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”活動(dòng)中，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料400多份。二是早計(jì)劃、早落實(shí)，抓好勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。1月-7月，通過(guò)培訓(xùn)已成功創(chuàng)業(yè)450人。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)措施。把失業(yè)證發(fā)放范圍擴(kuò)大到失地少地農(nóng)民；把提供免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)政策擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工人員及城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；把小額信貸對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)退軍人；采取崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、社區(qū)清崗騰位，吸納就業(yè)困難人員尤其是“4050”人員、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)。四是努力做好公益性崗位從業(yè)人員管理工作，對(duì)現(xiàn)有的647個(gè)公益性崗位的用工情況進(jìn)行了定期不定期的監(jiān)督檢查，促使公益性崗位從業(yè)人員正確對(duì)待崗位，發(fā)揮應(yīng)有作用。五是做好失業(yè)保險(xiǎn)的征繳、發(fā)放工作。全縣共18905人參保（其中企業(yè)10261人、事業(yè)單位8644人），收繳基金151萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金675人萬(wàn)元。六是加強(qiáng)農(nóng)民工合同管理。2016年上半年新簽農(nóng)民工合同1472人，占應(yīng)簽合同數(shù)的%；通過(guò)勞動(dòng)合同用工登記備案，糾正了無(wú)效勞動(dòng)合同120份，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同400份，保證了勞動(dòng)合同合法、真實(shí)、規(guī)范。 二、存在的主要困難和問(wèn)題 （一）就業(yè)再就業(yè)工作中存在的主要困難和問(wèn)題 1勞動(dòng)力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。我縣通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)公益性崗位、鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式提供的崗位十分有限，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。 2失業(yè)人員數(shù)量居高不下，結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出。一方面我縣過(guò)去作為縣域工業(yè)大縣，由于種種原因現(xiàn)在企業(yè)不景氣，失業(yè)人員還會(huì)進(jìn)一步增多，另一方面，多數(shù)失業(yè)人員文化偏低，技能單一，就業(yè)能力和就業(yè)觀念不適應(yīng)，就業(yè)更加困難。 3失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳難、欠費(fèi)高。主要原因：一是財(cái)政困難，財(cái)政應(yīng)撥部分難以保障到位；二是受全球金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)停工停產(chǎn)，拿不出資金來(lái)繳納相關(guān)費(fèi)用。 4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作進(jìn)展緩慢。主要原因是政策不到位。 5再就業(yè)資金籌集難。同級(jí)財(cái)政再就業(yè)資金基本不能到位；上級(jí)的就業(yè)再就業(yè)資金也不能及時(shí)撥付，2016年的靈活就業(yè)補(bǔ)貼及公益性崗位補(bǔ)貼至今仍未到位。 （二）農(nóng)民工工作中存在的主要問(wèn)題和困難 1農(nóng)民工素質(zhì)普遍較低，就業(yè)水平不高。一是文化程度低。80%以上的農(nóng)民工是初中及以下文化程度，只能轉(zhuǎn)移到一些低層次的崗位就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬低，穩(wěn)定性差，社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。二是技能素質(zhì)低。目前，用工單位對(duì)中高級(jí)技工的需求較大，具有一技之長(zhǎng)的員工相對(duì)短缺，錄用門檻的偏高，使農(nóng)民工就業(yè)的難度加大。 2農(nóng)民工培訓(xùn)基地硬件設(shè)施差。在全縣7個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，部分培訓(xùn)條件較差，缺乏與當(dāng)前市場(chǎng)需求接軌的培訓(xùn)專業(yè)和設(shè)備，導(dǎo)致招生難、培訓(xùn)難、培訓(xùn)質(zhì)量不高、就業(yè)不穩(wěn)定。縣勞動(dòng)管理服務(wù)中心缺乏進(jìn)行技能培訓(xùn)的師資、設(shè)備和場(chǎng)地，只能采取與企業(yè)和其他學(xué)校聯(lián)辦的形式進(jìn)行技能培訓(xùn)。 3農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度貫徹落實(shí)不夠到位，縣農(nóng)民工辦公室無(wú)專職工作人員，無(wú)必要的工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致相關(guān)工作沒有連貫性，落不到實(shí)處。 （三）人力資源開發(fā)工作中存在的主要問(wèn)題和困難 1技校招生工作難。我縣技校招生工作由局人力資源與就業(yè)管理科承擔(dān)，工作點(diǎn)多面廣，工作人員僅3人，雖然爭(zhēng)取教育部門支持，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)進(jìn)行了宣傳，但收效甚微，今年的報(bào)名人數(shù)與去年同期相比，下降了近三十個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，一方面是宣傳不到位，學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)讀技校缺乏良好預(yù)期；另一方面是招生制度不健全，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，到處搶生源現(xiàn)象。 2技能人才培養(yǎng)難。主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)不夠重視，一方面表現(xiàn)出對(duì)人才的渴求，另一方面又不愿過(guò)多承擔(dān)人才培養(yǎng)成本，提高人才待遇。近年來(lái)，我縣龍海、銀河、化工等企業(yè)因改制，均沒有開展技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)，目前全縣僅有電力行業(yè)有技師的培訓(xùn)；二是社會(huì)化人員在職業(yè)技能鑒定方面，除特殊行業(yè)的特殊要求外，很少有人需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。今年市下達(dá)的新增技師和高級(jí)技師30人的任務(wù)恐難完成。 三、下步工作打算 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。對(duì)全縣農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，著力挖掘先進(jìn)典型，并通過(guò)各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大就業(yè)服務(wù)對(duì)象樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念、就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。 （二）深入調(diào)研，制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)和人力資源開發(fā)工作規(guī)劃。加大對(duì)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的調(diào)研力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解數(shù)量、人員分布、職業(yè)特長(zhǎng)、就業(yè)要求、培訓(xùn)需求等情況，結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、技能需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，有針對(duì)性提出培訓(xùn)計(jì)劃和就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)對(duì)策和扶持方法。對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)技能人才的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，及時(shí)掌握技能人才的結(jié)構(gòu)比、需求量，有針對(duì)性開展技師和高級(jí)技師培養(yǎng)。 （三）依托培訓(xùn)基地，突出抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的硬件設(shè)施建設(shè)上，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取更新改進(jìn)、引進(jìn)、新建等方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求接軌，培養(yǎng)市場(chǎng)需求的技能人才。在培訓(xùn)資金管理上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)課堂核實(shí)制度，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間，保證培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕假培訓(xùn)或套取國(guó)家培訓(xùn)資金的行為。在培訓(xùn)方式上，充分利用“陽(yáng)光工程”等示范性培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)；針對(duì)縣外用工和本地?cái)U(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用工需求，突出開展針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)；繼續(xù)做好引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。 （四）抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步抓好轉(zhuǎn)移輸出。抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮已建立的勞務(wù)合作關(guān)系，加強(qiáng)與省外用工單位的聯(lián)系，有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力到縣外務(wù)工。同時(shí)，結(jié)合縣內(nèi)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的機(jī)遇，組織就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （五）多方動(dòng)員，突出搞好農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，增加