當前農村基層干部現(xiàn)狀調研報告

最新 精品 范文 參考文獻 專業(yè)論文 當前農村基層干部現(xiàn)狀調研報告當前農村基層干部現(xiàn)狀調研報告 當前農村基層干部現(xiàn)狀調研報告 摘要 中國作為一個農業(yè)大國 三農 問題關系到國民經 濟發(fā)展 關系到社會穩(wěn)定 國家富強 民族復興 黨中央一直以來 高度重視 作為西部地區(qū)的重慶云陽縣是典型的山區(qū)農業(yè)大縣 三 農 問題也是云陽經濟社會發(fā)展所面臨的急需解決的重要問題 關鍵詞 農村基層干部 現(xiàn)狀調研 報告 Abstract China as a large agricultural nation the three agricultural problems related to the development of national economy related to social stability and the country s prosperity and strength the national rejuvenation the party central committee has been attaches great importance to As the western region of chongqing YunYangXian is a typical mountain agricultural county Three agriculture problem is also YunYang facing economic and social development of the important problem to solve Keywords rural grassroots cadres Present situation investigation The report 中圖分類號 F325 4 文獻標識碼 A 文章編號 2095 2104 2012 中國作為一個農業(yè)大國 三農 問題關系到國民經濟發(fā)展 關系到社會穩(wěn)定 國家富強 民族復興 黨中央一直以來高度重視 作為西部地區(qū)的重慶云陽縣是典型的山區(qū)農業(yè)大縣 三農 問題也 是云陽經濟社會發(fā)展所面臨的急需解決的重要問題 一 農村基層干部的作用 黨的十八大報告指出 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 解決好農業(yè)農 最新 精品 范文 參考文獻 專業(yè)論文 村農民問題是全黨工作重中之重 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決 三農 問題的根本途徑 具體舉措是 一 加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 增強 農村發(fā)展活力 逐步縮小城鄉(xiāng)差距 促進城鄉(xiāng)共同繁榮 二 堅持 工業(yè)反哺農業(yè) 城市支持農村和多予少取放活方針 加大強農惠農 富農政策力度 讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程 共同分享現(xiàn)代化 成果 三 加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 增強農業(yè)綜合生產能力 確保國家 糧食安全和重要農產品有效供給 四 堅持把國家基礎設施建設和 社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村 深入推進新農村建設和扶貧開發(fā) 全 面改善農村生產生活條件 五 著力促進農民增收 保持農民收入 持續(xù)較快增長 六 堅持和完善農村基本經營制度 依法維護農民 土地承包經營權 宅基地使用權 集體收益分配權 壯大集體經濟 實力 發(fā)展多種形式規(guī)模經營 構建集約化 專業(yè)化 組織化 社 會化相結合的新型農業(yè)經營體系 七 改革征地制度 提高農民在 土地增值收益中的分配比例 八 加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機 制 著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃 基礎設施 公共服務等方面推進一體化 促 進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 形成以工促農 以城帶 鄉(xiāng) 工農互惠 城鄉(xiāng)一體的新型工農 城鄉(xiāng)關系 黨的十八大為我國農業(yè)發(fā)展 農村繁榮 農民進步 城鄉(xiāng)和諧 奪取中國特色社會主義新勝利指明了光輝的道路和方向 而黨的這 些好政策的宣傳貫徹和落實 離不開生活在農村的廣大基層干部 作為第一線的農村基層工作者 他們接觸老百姓的機會多 對 于我國經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及社會普遍關注的熱點難 點問題有著最為直觀的感受 也最了解民間疾苦 他們是貫徹執(zhí)行 黨在農村各項方針政策的骨干 是團結帶領廣大農民群眾脫貧致富 奔小康 建設社會主義新農村的帶頭人 他們的作用無可替代 而 掌握和了解農村基層干部隊伍的實際情況 對于落實貫徹十八大精 神 解決好 三農問題 具有十分重要的現(xiàn)實意義 二 當前農村基層干部現(xiàn)狀 當前 農村正處于經濟結構調整 體制轉軌和社會轉型時期 農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段 經濟成份呈現(xiàn)多樣化 基層民主 政治建設正在穩(wěn)步推進 農村經濟發(fā)展滯后 農民增收困難 農村 最新 精品 范文 參考文獻 專業(yè)論文 社會矛盾復雜多變 這些都對農村基層干部能力和素質進一步提升 提出了新的要求 以云陽縣平安鎮(zhèn)為例 平安鎮(zhèn)以抓好 工業(yè)強鎮(zhèn) 農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn) 商旅興鎮(zhèn) 開放活鎮(zhèn) 生態(tài)靚鎮(zhèn) 為推手 力爭在十八大政策的指引下 把全鎮(zhèn)加快建成 云開萬高山渡假休閑地 萬開云生態(tài)禽果采購區(qū) 開萬云綠色果菜 自留地 而這一目標的實現(xiàn) 離不開基層干部作用的發(fā)揮 通過調查發(fā)現(xiàn) 平安鎮(zhèn) 23 個行政村 社區(qū) 中 現(xiàn)有村干部 48 名 48 名村干部中 年齡 30 歲以下的 1 人 占 2 1 31 歲至 40 歲之間的有 3 人 占 6 3 41 至 50 歲之間的有 18 人 占 37 5 51 歲以上的 26 名 占 54 17 具有大專以上學歷的有 2 人 占 4 1 中專學歷的有 6 人 占 12 5 高中學歷的有 9 人 占 18 75 初中及初中以下學歷的有 31 人 占 64 5 通過調查得知 這些年來 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織通過大力加強教育培訓 基層干部的整體素質得到了不斷提高 各村結合實際優(yōu)勢發(fā)展農業(yè) 果木 漁業(yè) 旅游等多種經濟 優(yōu)勢日漸明顯 在國家農業(yè)補貼 產業(yè)扶持 家電下鄉(xiāng) 汽車下鄉(xiāng)等惠農政策的鼓勵刺激下 基層干 部的務實求干精神凸顯 創(chuàng)新意識正欣然起步 群眾基礎扎實 但 隨著形勢的發(fā)展和農村基層基礎工作新的變化 也顯現(xiàn)出一些新的 問題 1 村級干部年齡偏大 身體狀況一般 文化程度低 缺乏專業(yè) 知識 成為影響當前農村發(fā)展和十八大目標實現(xiàn)的一個重大問題 從調查表中 我們可以看出主要表現(xiàn)在兩個方面 一是文化水平偏 低 在調查中 發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)村干部中大中專以上文化程度的僅為 2 名 所占比例僅為 4 1 而高中及以下文化程度的則占 95 9 二是專 業(yè)結構失衡 具有涉農專業(yè)特長的科技型 管理型干部比重較小 而經驗型 資歷型的干部比重較大 這樣的干部隊伍結構很難適應 當前農村發(fā)展和實現(xiàn)十八大目標的需要 2 思想觀念的更新程度滯后于新形勢下經濟發(fā)展的需要 各村 經濟結合優(yōu)勢發(fā)展 逐步形成各村特色產業(yè) 但發(fā)展不齊 有待進 一步加強 開拓并植入市場 表現(xiàn)在相當數(shù)量的基層干部思想觀念 還偏于保守 視野比較狹窄 與東部沿海先進發(fā)達地區(qū)相比 缺少 最新 精品 范文 參考文獻 專業(yè)論文 敢闖 敢冒 敢試 的勇氣 缺少開拓和開放意識 不敢涉足新 領域 接受新事物 運用新科技 發(fā)展新產業(yè) 而是老守田園 安 于現(xiàn)狀 上邊逼一逼 下邊動一動 缺少帶領群眾致富做產業(yè) 發(fā) 展壯大集體經濟的本領和駕馭市場 把握發(fā)展機遇的眼光和能力 3 政策水平偏低 法制意識淡薄 不能較好地解決一些突出矛 盾和棘手問題 有些干部不注意學習領會黨和國家的現(xiàn)行方針政策 對政策理解不深不透 不能把黨的方針政策與本地實際相結合 不 能創(chuàng)造性地開展工作 還有的村干部囿于小團體和自身利益 執(zhí)行 政策走樣 用農民的話說是 經是好經 被歪嘴和尚念歪 還有一 些村干部不顧國家政策規(guī)定 亂攤派 加重了農民負擔 4 農村黨建工作和陣地建設參差不齊 軟件資料有待進一步 完備 創(chuàng)先爭優(yōu) 一講二評三公示 等黨建工作 各村按照實際情 況認真落實 但未能及時形成文檔資料 各村的遠程教育有待進一 步加強 逐步豐富各黨員 組長 村民的生活 提升黨性 各村黨 組織在落實上級政策的同時 必須要積極開拓陣地建設內容 充實 陣地建設生命力 充分發(fā)揮黨在農村的堡壘領導作用 三 農村基層干部隊伍建設的幾點建議 鑒于上述問題和現(xiàn)狀 應當清醒地看到 隨著十八大勝利閉幕 農村政治體制 組織體制改革逐步推進 堅持走中國特色社會主義 政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 對加強農村基層干部也提出了 迫切的要求 因此 作為基層黨委政府和農民之間重要橋梁和紐帶 作用的農村基層干部隊伍建設只能加強 不能削弱 這是黨的十八 大精神貫徹 落實的重要依靠和臂膀 筆者提出以下建議 1 建立健全以競爭擇優(yōu)為基本原則的選拔機制 要改革村干部 選拔制度 按照要求和崗位職責 明確村干部的職位職數(shù) 確定任 職資格和進入錄用條件 建立專職村干部后備人才儲備庫 把村級 后備干部隊伍與農村入黨積極分子隊伍建設結合起來 把專職村干 部錄用制度與 兩推一選 制度結合起來 真正通過競爭擇優(yōu) 為 村干部隊伍職業(yè)化把好入口關 提高整體素質 2 建立健全以考核監(jiān)督為主要手段的管理機制 建立村干部考 核評價體系 納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正規(guī)化管理范疇 通過定崗定責 進一 最新 精品 范文 參考文獻 專業(yè)論文 步建立健全村干部任期目標責任制 評議考核制 離任審計制等管 理制度 促進規(guī)范化管理 3 建立健全以提高素質為基本目的的培訓機制 深入開展 學習教育 活動 學習黨在農村的各項方針政策 普遍進行民主 法制教育 特別要加大黨的農村政策教育的力度 使村干部的政策 水平有明顯提高 達到學習宣傳政策要透徹 理解政策要全面 執(zhí) 行政策要自覺 貫徹落實政策不走樣 要充分利用遠程教育手段 組織基層村干部進行收看 還要組織外出學習考察 到先進發(fā)達地 區(qū) 特別是到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 先進農村去實地參觀考察 開闊視野 增 長本領 4 因地制宜 發(fā)展優(yōu)勢產業(yè) 打造品牌效應 結合十八大勝利 閉幕的大好時機 因地制宜 充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢 變資源優(yōu)勢為經 濟優(yōu)勢 產業(yè)優(yōu)勢 讓群眾從這些發(fā)展中真正得到好處 要有一個 長期科學的規(guī)劃 五年的 十年的 二十年的 持之以恒 不因政 績而上馬 不因換屆而下馬 只有長期堅持科學的發(fā)展戰(zhàn)略 才能 將農村潛在優(yōu)勢充分發(fā)揮出來 逐步打造鎮(zhèn)域 縣域 省域優(yōu)勢產 業(yè)品牌 逐步形成較強市場競爭力 從而帶動農村經濟持續(xù)健康快 速發(fā)展 例如平安鎮(zhèn)利用山泉水豐富 地處山地的地域優(yōu)勢 主動 承接網箱養(yǎng)殖戶 利用溪水發(fā)展流水養(yǎng)魚 經過幾年發(fā)展 已發(fā)展 規(guī)?；瘽O場 3500 余畝 一躍成為云陽最大生態(tài)漁業(yè)鎮(zhèn) 其規(guī)模在整 個渝東北片區(qū)也是數(shù)一數(shù)二的 5 努力完善