2018二級建造師法規(guī)教材修改內容

2018 二級建造師法規(guī)教材修改內容 一 法人應當具備的條件 P7 增加了第 4 條規(guī)定 1 依法成立 2 應當有自己的名稱 組織機構 住所 財產或者經費 3 能夠獨立承擔民事責任 4 有法定代表人 依照法律或者法人章程的規(guī)定 代表法人從事民 事活動的負責人 為法人的法定代表人 法定代表人以法人名義從 事的民事活動 其法律后果由法人承受 法人章程或者法人權力機 構對法定代表人代表權的限制 不得對抗善意相對人 法定代表人 因執(zhí)行職務造成他人損害的 由法人承擔民事責任 法人承擔民事 責任后 依照法律或者法人章程的規(guī)定 可以向有過錯的法定代表 人追償 二 法人的分類 P8 做了大改動 法人分為營營利法人利法人 非非營營利法人利法人和特特別別法人法人三大類 一 營利法人 以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人 為營利法人 營利法人包括有限責任公司 股份有限公司和其他企業(yè)法人等 營 利法人經依法登記成立 依法設立的營利法人 由登記機關發(fā)給營 利法人營業(yè)執(zhí)照 營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期 二 非營利法人 為公益目的或者其他非營利目的成立 不向出資人 設立人或者會 員分配所取得利潤的法人 為非營利法人 非營利法人包括事業(yè)單 位 社會團體 基金會 社會服務機構等 具備法人條件 為適應 經濟社會發(fā)展需要 提供公益服務設立的事業(yè)單位 經依法登記成 立 取得事業(yè)單位法人資格 依法不需要辦理法人登記的 從成立 之日起 具有事業(yè)單位法人資格 三 特別法人 機關法人 農村集體經濟組織法人 城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人 基層群眾性自治組織法人 為特別法人 有獨立經費的機關和承擔 行政職能的法定機構從成立之日起 具有機關法人資格 可以從事 為履行職能所需要的民事活動 P10 增加的段落 民法總則 規(guī)定 民事主體可以通過代理人實施民事法律行為 依照法律規(guī)定 當事人約定或者民事法律行為的性質 應當由本人 親自實施的民事法律行為 不得代理 代理人在代理權限內 以被 代理人名義實施的民事法律行為 對被代理人發(fā)生效力 代理人不 履行或者不完全履行職責 造成被代理人損害的 應當承擔民事責 任 代理人和相對人惡意串通 損害被代理人合法權益的 代理人 和相對人應當承擔連帶責任 二 代理的種類 代理包括委托代理和法定代理 P11 做了大的改動 一 委托代理 委托代理按照被代理人的委托行使代理權 因委托代理中 被代理 人是以意思表示的方法將代理權授予代理人的 故又稱 意定代理 或 任意代理 委托代理授權采用書面形式的 授權委托書應當載明代理人的姓名 或者名稱 代理事項 權限和期間 并由被代理人由被代理人簽簽名或者蓋章名或者蓋章 數人為同一代理事項的代理人的 應當共同行使代理權 但是當事 人另有約定的除外 代理人知道或者應當知道代理事項違法仍然實 施代理行為 或者被代理人知道或者應當知道代理人的代理行為違 法未作反對表示的 被代理人和代理人應應當承擔當承擔連帶責連帶責任任 二 法定代理 法定代理是指根據法律的規(guī)定而發(fā)生的代理 例如 民法總則 規(guī)定 無民事行無民事行為為能力人 限制民事行能力人 限制民事行為為能力人的能力人的監(jiān)護監(jiān)護人人是其法定 代理人 P12 做了改動 民法總則 規(guī)定 有下列情形之一的 委托代理委托代理終終止止 1 代理期間屆滿或者代理事務完成 2 被代理人取消委托或者代理人辭去委托 3 代理人喪失民事行為能力 4 代理人或者被代理人死亡 5 作為被代理人或者代理人的法人 非法人組織終止 P13 三 作為被代理人或者代理人的法人 非法人組織終止 有下列情形之一的 法定代理法定代理終終止 止 1 被代理人取得或者恢復完全民事行為能力 2 代理人喪失民事行為能力 3 代理人或者被代理人死亡 4 法律規(guī)定的其他情形 三 建設工程代理法律關系 三 無權代理與表見代理 P14 增加了一部分內容 民法總則 規(guī)定 行為人沒有代理權 超越代理權或者代理權終 止后 仍然實施代理行為 未經被代理人追認的 對被代理人不發(fā) 生效力 相對人可以催告被代理人自收到通知之日起一個月內予以 追認 被代理人未作表示的 視為拒絕追認 行為人實施的行為被 追認前 善意相對人有撤銷的權利 撤銷應當以通知的方式作出 P20 換了下表達方式 民法總則 規(guī)定 債權是因合同 侵權行為 無因管理 不當得 利以及法律的其他規(guī)定 權利人請求特定義務人為或者不為一定行 為的權利 P22 增加內容 知識產權是權利人對其創(chuàng)造的智力成果依法享有的權利 按照 民 法總則 的規(guī)定 知知識產權識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的 權利 1 作品 2 發(fā)明 實用新型 外觀設計 3 商標 4 地理標志 5 商業(yè)秘密 6 集成電路布圖設計 7 植物新品種 8 法律規(guī)定的其他客體 P45 增加了段落 2017 年 7 月頒布的 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于工程總承包項目 和政府采購工程建設項目辦理施工許可手續(xù)有關事項的通知 中規(guī) 定 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據工程總承包合同及分包合 同確定設計 施工單位 依法辦理施工許可證 對在工程總承包項 目中承擔分包工作 且已與工程總承包單位簽訂分包合同的設計單 位或施工單位 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得要求其與建設單位 簽訂設計合同或施工合同 也不得將上述要求作為申請領取施工許 可證的前置條件 對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應商的政府采購工程 建設項目 應嚴格執(zhí)行 建筑法 建筑工程施工許可管理辦法 等規(guī)定 對符合申請條件的 應當頒發(fā)施工許可證 P48 增加了段落 根據 2016 年 5 月頒發(fā)的 國務院關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建 審批事項實施方案的通知 要求 將原建設工程規(guī)劃許可證核發(fā) 歷史建筑實施原址保護審批等 4 項合并為 建設工程規(guī)劃類許可證 核發(fā) P54 增加了段落 工程建設施工活動是一種專業(yè)性 技術性很強的活動 因此 建筑 業(yè)企業(yè)應當擁有注冊建造師及其他注冊人員 工程技術人員 施工 現(xiàn)場管理人員和技術工人 但是 為了簡化企業(yè)資質考核指標 2016 年 10 月住房城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的 關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質 標準部分指標的通知 要求 除各類別最低等級資質外 取消關于 注冊建造師 中級以上職稱人員 持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員 技術工人的指標考核 取消通信工程施工總承包三級資質標準中關 于注冊建造師的指標考核 三 有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績 無關緊要 工程建設施工活動是一項重要的實踐活動 有無承擔過相應工程的 經驗及其業(yè)績好壞 是衡量其實際能力和水平的一項重要標準 關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知 中要求 調整建 筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標 按照調整 后的企業(yè)工程業(yè)績考核指標 建筑工程施工總承包的一級企業(yè) 近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包 工程質量合格 1 地上 25 層以上的民用建筑工程 1 項或地上 18 24 層的民用建筑工程 2 項 2 高度 100 米以上的構筑 物工程 1 項或高度 80 100 米 不含 的構筑物工程 2 項 3 建筑面積 12 萬平方米以上的建筑工程 1 項或建筑面積 10 萬平方米以上的建筑工程 2 項 4 鋼筋混凝土結構單跨 30 米 以上 或鋼結構單跨 36 米以上 的建筑工程 1 項或鋼筋混凝土結 構單跨 27 30 米 不含 或鋼結構單跨 30 36 米 不含 的建筑工程 2 項 二級企業(yè) 近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或 主體工程承包 工程質量合格 1 地上 12 層以上的民用建筑 工程 1 項或地上 8 11 層的民用建筑工程 2 項 2 高度 50 米 以上的構筑物工程 1 項或高度 35 50 米 不含 的構筑物工程 2 項 3 建筑面積 6 萬平方米以上的建筑工程 1 項或建筑面積 5 萬平方米以上的建筑工程 2 項 4 鋼筋混凝土結構單跨 21 米以上 或鋼結構單跨 24 米以上 的建筑工程 1 項或鋼筋混凝土 結構單跨 18 21 米 不含 或鋼結構單跨 21 24 米 不含 的建筑工程 2 項 三級企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績 同時 關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知 進一步規(guī) 定 對申請建筑工程 市政公用工程施工總承包特級 一級資質的 企業(yè) 未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績 不作為有效業(yè)績認定 P75 增加段落 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國辦發(fā) 2017 19 號 中規(guī)定 在民間投資的房屋建筑工程中 由建設 單位自主決定發(fā)包方式 對依法通過競爭性談判或單一來源方式確 定供應商的政府采購工程建設項目 符合相應條件的應當頒發(fā)施工 許可證 P76 增加段落 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 中指出 進 一步簡化招標投標程序 盡快實現(xiàn)招標投標交易全過程電子化 推 行網上異地評標 P78 無關緊要 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 中要求 完 善工程量清單計價體系和工程造價信息發(fā)布機制 形成統(tǒng)一的工程 造價計價規(guī)則 合理確定和有效控制工程造價 P85 增加段落 國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知 國辦 發(fā) 2016 49 號 中規(guī)定 對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的 保證金 除依法依規(guī)設立的投投標標保保證證金 履金 履約約保保證證金 工程金 工程質質量保量保 證證金 金 農農民工工民工工資資保保證證金金外 其他保證金一律取消 對保留的投標 保證金 履約保證金 工程質量保證金 農民工工資保證金 推行 銀行保函制度 建筑業(yè)企業(yè)可以銀銀行保函方式行保函方式繳納繳納 對保留的保證 金 要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定 確保按時返還 未按規(guī)定或合同約定返 還保證金的 保證金收取方應向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金 未經國務院批準 各地區(qū) 各部門一律不得以任何形式在工程建設 領域新設保證金項目 P89 增加段落 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 中規(guī)定 對 采用常規(guī)通用技術標準的政府投資工程 在原則上實行最低價中標 的同時 有效發(fā)揮履約擔保的作用 防止惡意低價中標 確保工程 投資不超預算 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 還規(guī)定 引 導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式 向建設單位提供履 約擔保 P95 增加段落 2016 年 1 月頒發(fā)的 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資 問題的意見 中規(guī)定 在工程建設領域推行工程款支付擔保制度 采用經濟手段約束建設單位履約行為 預防工程款拖欠 加強對政 府投資工程項目的管理 對建設資金來源不落實的政府投資工程項 目不予批準 政府投政府投資項資項目一律不得以施工企目一律不得以施工企業(yè)帶資業(yè)帶資承包的方式承包的方式進進 行建行建設設 并嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包合同及補充條款 規(guī)范工程款支付和結算行為 全面推行施工全面推行施工過過程程結結算 建算 建設單設單位位應應 按合同按合同約約定的定的計計量周期或工程量周期或工程進進度度結結算并支付工程款算并支付工程款 工程竣工驗 收后 對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確 剩余工程款支付計劃的 探索建立建設項目抵押償付制度 有效解 決拖欠工程款問題 對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單 位 有關部門不得批準其新項目開工建設 P96 做了大改動 一 帶頭采用工程總承包的工程及主要模式 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 中規(guī)定 裝裝 配式建筑原配式建筑原則則上上應應采用工程采用工程總總承包模式承包模式 政府投資工程應完善建設 管理模式 帶頭推行工程總承包 住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見 建市 2016 93 號 規(guī)定 工程工程總總承包一般采用承包一般采用設計設計 采采購購 施工施工總總承包或者承包或者設計設計 施工施工總總承包模式承包模式 建設單位也可以根據項目 特點和實際需要 按照風險合理分擔原則和承包工作內容采用其他 工程總承包模式 二 建設單位的項目管理 建設單位可以根據項目特點 在可行性研究 方案設計或者初步設 計完成后 按照確定的建建設規(guī)設規(guī)模 建模 建設標設標準 投準 投資資限限額額 工程 工程質質量量 和和進進度要求度要求等進行工程總承包項目發(fā)包 建設單位根據自身資源和能力 可以自行對工程總承包項目進行管 理 也可以委托項目管理單位 依照合同對工程總承包項目進行管 理 項目管理單位可以是本項目的可行性研究 方案設計或者初步 設計單位 也可以是其他工程設計 施工或者監(jiān)理等單位 但項目 管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關系 建設單位可以依法采用招標或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企 業(yè) 工程總承包評標可以采用綜合評估法 評審的主要因素包括工 程總承包報價 項目管理組織方案 設計方案 設備采購方案 施 工計劃 工程業(yè)績等 工程總承包項目可以采用總價合同或者成本 加酬金合同 三 工程總承包企業(yè)的基本要求 工程總承包企業(yè)應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質或者施 工資質 相應的財務 風險承擔能力 同時具有相應的組織機構 項目管理體系 項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績 工程總承包項目經理應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專 業(yè)技術職稱 擔任過工程總承包項目經理 設計項目負責人或者施 工項目經理 熟悉工程建設相關法律法規(guī)和標準 同時具有相應工 程業(yè)績 工程總承包企業(yè)可以在其資質證書許可的工程項目范圍內自行實施 設計和施工 也可以根據合同約定或者經建設單位同意 直接將工 程項目的設計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質的企業(yè) 僅具 有設計資質的企業(yè)承接工程總承包項目時 應當將工程總承包項目 中的施工業(yè)務依法分包給具有相應施工資質的企業(yè) 僅具有施工資 質的企業(yè)承接工程總承包項目時 應當將工程總承包項目中的設計 業(yè)務依法分包給具有相應設計資質的企業(yè) 工程總承包企業(yè)應當加強對分包的管理 不得將工程總承包項目轉 包 也不得將工程總承包項目中設計和施工業(yè)務一并或者分別分包 給其他單位 工程總承包企業(yè)自行實施設計的 不得將工程總承包 項目工程主體部分的設計業(yè)務分包給其他單位 工程總承包企業(yè)自 行實施施工的 不得將工程總承包項目工程主體結構的施工業(yè)務分 包給其他單位 四 工程總承包企業(yè)的責任及風險管理 建筑法 規(guī)定 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建 設單位負責 分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責 總 承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任 建設工程質量管理條例 進一步規(guī)定 建設工程實行總承包的 總承包單位應當對全部建設工程質量負責 建設工程勘察 設計 施工 設備采購的一項或者多項實行總承包的 總承包單位應當對 其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 中規(guī)定 按 照總承包負總責的原則 落實工程總承包單位在工程質量安全 進 度控制 成本管理等方面的責任 除以暫估價形式包括在工程總承 包范圍內且依法必須進行招標的項目外 工程總承包單位可以直接 發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務 住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見 進 一步規(guī)定 工程總承包企業(yè)對工程總承包項目的質量和安全全面負 責 工程分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務和法律責任 工 程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設單位承擔連帶責任 工程總承包企業(yè)按照合同約定向建設單位出具履約擔保 建設單位 向工程總承包企業(yè)出具支付擔保 工程總承包企業(yè)自行實施工程總 承包項目施工的 應當依法取得安全生產許可證 將工程總承包項 目中的施工業(yè)務依法分包給具有相應資質的施工企業(yè)完成的 施工 企業(yè)應當依法取得安全生產許可證 工程總承包企業(yè)應當組織分包 企業(yè)配合建設單位完成工程竣工驗收 簽署工程質量保修書 P102 增加段落 連帶責任分為法定連帶責任和約定連帶責任 我國有關工程總分包 聯(lián)合承包的連帶責任 均屬法定連帶責任 民法總則 規(guī)定 二 人以上依法承擔連帶責任的 權利人有權請求部分或者全部連帶責 任人承擔責任 連帶責任人的責任份額根據各自責任大小確定 難 以確定責任大小的 平均承擔責任 實際承擔責任超過自己責任份 額的連帶責任人 有權向其他連帶責任人追償 連帶責任 由法律 規(guī)定或者當事人約定 P103 無關緊要 中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于加快推進失信被執(zhí)行人信 用監(jiān)督 警示和懲戒機制建設的意見的通知 中辦發(fā) 2016 64 號 中規(guī)定 將房地產 建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的 義務情況 記入房地產和建筑市場信用檔案 向社會披露有關信息 對其企業(yè)資質作出限制 公安 檢察機關和人民法院對拒不執(zhí)行生 效判決 裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為 要及時依法偵查 提起公訴和審判 失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務 或與申請執(zhí) 行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經申請執(zhí)行人確認履行完畢 或案件依法 終結執(zhí)行等 人民法院要在 3 日內屏蔽或撤銷其失信名單信息 屏 蔽 撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位 失信名單被 依法屏蔽 撤銷的 各信用監(jiān)督 警示和懲戒單位要及時解除對被 執(zhí)行人的懲戒措施 確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督 警示和懲 戒的 必須嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定實施 并明確繼續(xù)保留的 期限 國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推 進社會誠信建設的指導意見 國發(fā) 2016 33 號 中規(guī)定 在 辦理行政許可過程中 對誠信典型和連續(xù) 3 年無不良信用記錄的行 政相對人 可根據實際情況實施 綠色通道 和 容缺受理 等便利服 務措施 在實施財政性資金項目安排 招商引資配套優(yōu)惠政策等各 類政府優(yōu)惠政策中 優(yōu)先考慮誠信市場主體 加大扶持力度 在有 關公共資源交易活動中 提倡依法依約對誠信市場主體采取信用加 分等措施 在有關部門和社會組織依法依規(guī)對本領域失信行為作出處理和評價 基礎上 通過信息共享 推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重 失信行為采取聯(lián)合懲戒措施 重點包括 一是嚴重危害人民群眾身 體健康和生命安全的行為 包括食品藥品 生態(tài)環(huán)境 工程質量 安全生產 消防安全 強制性產品認證等領域的嚴重失信行為 二 是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為 包括賄賂 逃稅騙稅 惡意逃廢債務 惡意拖欠貨款或服務費 惡意欠薪 非 法集資 合同欺詐 傳銷 無證照經營 制售假冒偽劣產品和故意 侵犯知識產權 出借和借用資質投標 圍標串標 虛假廣告 侵害 消費者或證券期貨投資者合法權益 嚴重破壞網絡空間傳播秩序 聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為 三是拒不履行法定義務 嚴重 影響司法機關 行政機關公信力的行為 包括當事人在司法機關 行政機關作出判決或決定后 有履行能力但拒不履行 逃避執(zhí)行等 嚴重失信行為 四是拒不履行國防義務 拒絕 逃避兵役 拒絕 拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造 危害國 防利益 破壞國防設施等行為 招標投標法實施條例 規(guī)定 國家建立招標投標信用制度 有關 行政監(jiān)督部門應當依法公告對招標人 招標代理機構 投標人 評 標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定 P106 增加段落 2016 年 1 月頒發(fā)的 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資 問題的意見 中規(guī)定 完善企業(yè)守法誠信管理制度 將勞動用工 工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據 實行分類分級動態(tài)監(jiān) 管 建立拖欠工資企業(yè) 黑名單 制度 定期向社會公開有關信息 人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集 交 換和更新機制 將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信 系統(tǒng) 工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) 住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管 部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺 推進相關信用信 息系統(tǒng)互聯(lián)互通 實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認共享 P140 增加段落 2016 年 1 月頒發(fā)的 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資 問題的意見 中規(guī)定 嚴格規(guī)范勞動用工管理 在工程建設領域 堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工 全面實行農民 工實名制管理制度 建立勞動計酬手冊 記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農民工 的身份信息 勞動考勤 工資結算等信息 逐步實現(xiàn)信息化實名制 管理 施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān) 督管理 在工程項目部配備勞資專管員 建立施工人員進出場登記 制度和考勤計量 工資支付等管理臺賬 實時掌握施工現(xiàn)場用工及 其工資支付情況 不得以包代管 施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將 經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查 P141 無關緊要 四 改革工程建設領域用工方式 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見 中規(guī)定 加快培育建筑產業(yè)工人隊伍 推進農民工組織化進程 鼓勵施工企 業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人 不斷擴大自有工 人隊伍 引導具備條件的勞務作業(yè)班組向專業(yè)企業(yè)發(fā)展 實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度 施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場 醒目位置設立維權信息告示牌 明示業(yè)主單位 施工總承包企業(yè)及 所在項目部 分包企業(yè) 行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息 明示勞動用工 相關法律法規(guī) 當地最低工資標準 工資支付日期等信息 明示屬 地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁 勞動保障監(jiān)察 投訴舉報電話等信息 實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋 P145 三 全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為 增加段落 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見 中規(guī)定 明確工資支付各方主體責任 在工程建設領域 施工總承包企業(yè) 包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè) 下同 對所承 包工程項目的農民工工資支付負總責 分包企業(yè) 包括承包施工總 承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè) 下同 對所招用農民工的工資支付 負直接責任 不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資 不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工 推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資 在工程建設領域 鼓勵實 行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法 分包 企業(yè)負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資 支付銀行卡 按月考核農民工工作量并編制工資支付表 經農民工 本人簽字確認后 交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工 工資 勞務費 專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶 完善工資保證金制度 在建筑市政 交通 水利等工程建設領域全 面實行工資保證金制度 逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工 資的行業(yè) 建立工資保證金差異化繳存辦法 對一定時期內未發(fā)生 工資拖欠的企業(yè)實行減免措施 發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存 比例 嚴格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法 探索推行業(yè)主擔保 銀行保函等第三方擔保制度 積極引入商業(yè)保險機制 保障農民工 工資支付 建立健全農民工工資 勞務費 專用賬戶管理制度 在工程建設領 域 實行人工費用與其他工程款分賬管理制度 推動農民工工資與 工程材料款等相分離 施工總承包企業(yè)應分解工程價款中的人工費 用 在工程項目所在地銀行開設農民工工資 勞務費 專用賬戶 專項用于支付農民工工資 建設單位應按照工程承包合同約定的比 例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額 將應付工程款中的人工 費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農民工工資 勞務費 專用賬 戶 農民工工資 勞務費 專用賬戶應向人力資源社會保障部門和 交通 水利等工程建設項目主管部門備案 并委托開戶銀行負責日 常監(jiān)管 確保?？顚Ｓ?落實清償欠薪責任 招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工 資的主體責任 在工程建設領域 建設單位或施工總承包企業(yè)未按 合同約定及時劃撥工程款 致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的 由建 設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工 資 建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包 轉包或違法分包 致使拖欠農民工工資的 由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清 償責任 P150 無關緊要 國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見 中規(guī)定 充分發(fā)揮基層勞動爭議調解等組織的作用 引導農民工就地就近解 決工資爭議 勞動人事爭議仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁 的爭議案件優(yōu)先受理 優(yōu)先開庭 及時裁決 快速結案 對集體欠 薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦 加強裁審銜接 與工作協(xié)調 提高欠薪爭議案件裁決效率 暢通申請渠道 依法及 時為農民工討薪提供法律服務和法律援助 P163 重大改動 2015 年 8 月頒布的 最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法 律若干問題的規(guī)定 中規(guī)定 借貸雙方約定的利率未超過年利率 24 出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的 人民法院應 予支持 借貸雙方約定的利率超過年利率 36 超過部分的利息 約定無效 借款人請求出借人返還已支付的超過年利率 36 部分的 利息的 人民法院應予支持 借貸雙方對逾期利率有約定的 從其 約定 但以不超過年利率 24 為限 P184 三 施工現(xiàn)場水污染防治違法行為應承擔的法律責任 無關緊要 水污染防治法 規(guī)定 違反本法規(guī)定 有下列行為之一的 由縣 級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產 停 產整治 并處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款 情節(jié)嚴重的 報經 有批準權的人民政府批準 責令停業(yè) 關閉 1 未依法取得排污許 可證排放水污染物的 2 超過水污染物排放標準或者超過重點水 污染物排放總量控制指標排放水污染物的 3 利用滲井 滲坑 裂隙 溶洞 私設暗管 篡改 偽造監(jiān)測數據 或者不正常運行水 污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的 4 未按照規(guī)定進 行預處理 向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢 水的 在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的 由縣級以上地方人民政府責 令限期拆除 處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款 逾期不拆除的 強制拆除 所需費用由違法者承擔 處 50 萬元以上 100 萬元以下 的罰款 并可以責令停產整治 除前款規(guī)定外 違反法律 行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的 規(guī)定設置排污口的 由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責 令限期拆除 處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款 逾期不拆除的 強制拆除 所需費用由違法者承擔 處 10 萬元以上 50 萬元以下 的罰款 情節(jié)嚴重的 可以責令停產整治 有下列行為之一的 由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責 令停止違法行為 限期采取治理措施 消除污染 處以罰款 逾期 不采取治理措施的 環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位 代為治理 所需費用由違法者承擔 1 向水體排放油類 酸液 堿液的 2 向水體排放劇毒廢液 或者將含有汞 鎘 砷 鉻 鉛 氰化物 黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放 傾倒或者直接 埋入地下的 3 在水體清洗裝貯過油類 有毒污染物的車輛或 者容器的 4 向水體排放 傾倒工業(yè)廢渣 城鎮(zhèn)垃圾或者其他 廢棄物 或者在江河 湖泊 運河 渠道 水庫最高水位線以下的 灘地 岸坡堆放 存貯固體廢棄物或者其他污染物的 5 向水 體排放 傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性 中放射性物質的 廢水的 6 違反國家有關規(guī)定或者標準 向水體排放含低放射 性物質的廢水 熱廢水或者含病原體的污水的 7 未采取防滲 漏等措施 或者未建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測的 8 加油 站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施 或者未進行防滲漏監(jiān)測的 9 未按照規(guī)定采取防護性措施 或 者利用無防滲漏措施的溝渠 坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的 廢水 含病原體的污水或者其他廢棄物的 有前款第 3 項 第 4 項 第 6 項 第 7 項 第 8 項行為之一的 處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款 有前款第 1 項 第 2 項 第 5 項 第 9 項行為之一的 處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款 情節(jié)嚴重的 報經有批準權的人民政府批準 責令停業(yè) 關閉 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主 管部門責令改正 情節(jié)嚴重的 處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款 1 不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的 2 水污染事故 發(fā)生后 未及時啟動水污染事故的應急方案 采取有關應急措施的 P187 增加一句話 節(jié)約能源法 規(guī)定 國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查 制度 不符合強制性節(jié)能標準的項目 建設單位不得開工建設 已 經建成的 不得投入生產 使用 政府投資項目不符合強制性節(jié)能 標準的 依法負責項目審批的機關不得批準建設 P201 無關緊要 2016 年 12 月 中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展 的意見 中指出 貫徹以人民為中心的發(fā)展思想 始終把人的生命 安全放在首位 正確處理安全與發(fā)展的關系 大力實施安全發(fā)展戰(zhàn) 略 為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障 P207 增加段落 中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見 中指出 企業(yè)實行全員安全生產責任制度 法定代表人和實際控制人同為安 全生產第一責任人 主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮 權 強化部門安全生產職責 落實一崗雙責 建立企業(yè)全過程安全 生產和職業(yè)健康管理制度 做到安全責任 管理 投入 培訓和應 急救援 五到位 國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產工作示范帶頭作用 自 覺接受屬地監(jiān)管 P206 增加段落 2014 年 6 月住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的 建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定 中規(guī)定 主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產責任書 確定項目安全 生產考核目標 獎懲措施 以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術 保障措施 工程項目實行總承包的 總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽 訂安全生產協(xié)議 明確雙方安全生產責任 P206 無關緊要 生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策 應當聽取安全生產管 理機構以及安全生產管理人員的意見 生產經營單位不得因安全生 產管理人員依法履行職責而降低其工資 福利等待遇或者解除與其 訂立的勞動合同 P209 增加段落 建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產管理人員 安全生產管理規(guī)定 中規(guī)定 項目負責人對本項目安全生產管理全 面負責 應當建立項目安全生產管理體系 明確項目管理人員安全 職責 落實安全生產管理制度 確保項目安全生產費用有效使用 項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產管理 監(jiān)控危險性較大分 部分項工程 及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患 隱患排查處理 情況應當記入項目安全管理檔案 發(fā)生事故時 應當按規(guī)定及時報 告并開展現(xiàn)場救援 工程項目實行總承包的 總承包企業(yè)項目負責 人應當定期考核分包企業(yè)安全生產管理情況 P210 換了表述而已 三 自行完成建設工程主體結構的施工和負責上報施工生產安全 事故 建設工程安全生產管理條例 規(guī)定 總承包單位應當自行完成建 設工程主體結構的施工 實行施工總承包的建設工程 由總承包單位負責上報事故 P211 換了表述而已 一 施工安全生產的知情權和建議權 安全生產法 規(guī)定 生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場 所和工作崗位存在的危險因素 防范措施及事故應急措施 有權對 本單位的安全生產工作提出建議 建筑法 規(guī)定 作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè) 條件提出改進意見 建設工程安全生產管理條例 進一步規(guī)定 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝 并書 面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害 二 施工安全防護用品的獲得權 安全生產法 規(guī)定 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家 標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 并監(jiān)督 教育從業(yè)人員按照使 用規(guī)則佩戴 使用 建筑法 規(guī)定 作業(yè)人員有權獲得安全生產所需的防護用品 建設工程安全生產管理條例 進一步規(guī)定 施工單位應當向作業(yè) 人員提供安全防護用具和安全防護服裝 三 批評 檢舉 控告權及拒絕違章指揮權 建筑法 規(guī)定 作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權 提出批評 檢舉和控告 建設工程安全生產管理條例 進一步規(guī) 定 作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件 作業(yè)程序和作業(yè)方式中 存在的安全問題提出批評 檢舉和控告 有權拒絕違章指揮和強令 冒險作業(yè) 安全生產法 還規(guī)定 生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安 全生產工作提出批評 檢舉 控告或者拒絕違章指揮 強令冒險作 業(yè)而降低其工資 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同 四 緊急避險權 安全生產法 規(guī)定 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況 時 有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所 生 產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊 急撤離措施而降低其工資 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合 同 建設工程安全生產管理條例 也規(guī)定 在施工中發(fā)生危及人 身安全的緊急情況時 作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要 的應急措施后撤離危險區(qū)域 P213 增加段落 一 安管人員 的考核 建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產管理人員 安全生產管理規(guī)定 還規(guī)定 企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職 安全生產管理人員合稱為 安管人員 安管人員 應當通過其受聘 企業(yè) 向企業(yè)工商注冊地的省 自治區(qū) 直轄市人民政府住房城鄉(xiāng) 建設主管部門申請安全生產考核 并取得安全生產考核合格證書 安全生產考核合格證書有效期為 3 年 證書在全國范圍內有效 建筑施工企業(yè)應當建立安全生產教育培訓制度 制定年度培訓計劃 每年對 安管人員 進行培訓和考核 考核不合格的 不得上崗 建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產管理人員安 全生產管理規(guī)定實施意見 中規(guī)定 專職安全生產管理人員分為機 械 土建 綜合三類 機械類專職安全生產管理人員可以從事起重 機械 土石方機械 樁工機械等安全生產管理工作 土建類專職安 全生產管理人員可以從事除起重機械 土石方機械 樁工機械等安 全生產管理工作以外的安全生產管理工作 綜合類專職安全生產管 理人員可以從事全部安全生產管理工作 P218 無關緊要 最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件 適用法律若干問題的解釋 中規(guī)定 刑法第 134 條第 1 款規(guī)定的 犯罪主體 包括對生產 作業(yè)負有組織 指揮或者管理職責的負責 人 管理人員 實際控制人 投資人等人員 以及直接從事生產 作業(yè)的人員 無關緊要 中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見 中指出 企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識 針對高危工藝 設備 物品 場所和崗位 建立分級管控制度 制定落實安全操作規(guī)程 樹立隱 患就是事故的觀念 建立健全隱患排查治理制度 重大隱患治理情 況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會 雙報告 制度 實行自查自改自報閉環(huán)管理 嚴格執(zhí)行安全生產和職業(yè)健康 三同時 制度 大力推進企業(yè)安全生產標準化建設 實現(xiàn)安全管理 操作行 為 設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化 P2018 無關緊要 2015 年 12 月 14 日最高人民法院 最高人民檢察院頒發(fā)的 最 高人民法院 最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用 法律若干問題的解釋 中規(guī)定 刑法第 134 條第 2 款規(guī)定的犯罪 主體 包括對生產 作業(yè)負有組織 指揮或者管理職責的負責人 管理人員 實際控制人 投資人等人員 刑法第 135 條規(guī)定的 直 接負責的主管人員和其他直接責任人員 是指對安全生產設施或者 安全生產條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產經營單位負責人 管理人員 實際控制人 投資人 以及其他對安全生產設施或者安 全生產條件負有管理 維護職責的人員 明知存在事故隱患 繼續(xù)作業(yè)存在危險 仍然違反有關安全管理的 規(guī)定 實施下列行為之一的 應當認定為刑法第 134 條第 2 款規(guī) 定的 強令他人違章冒險作業(yè) 1 利用組織 指揮 管理職權 強制他人違章作業(yè)的 2 采取威逼 脅迫 恐嚇等手段 強制 他人違章作業(yè)的 3 故意掩蓋事故隱患 組織他人違章作業(yè)的 4 其他強令他人違章作業(yè)的行為 實施刑法第 132 條 第 134 條第 1 款 第 135 條 第 135 條 之一 第 136 條 第 139 條規(guī)定的行為 因而發(fā)生安全事故 具 有下列情形之一的 應當認定為 造成嚴重后果 或者 發(fā)生重大傷 亡事故或者造成其他嚴重后果 對相關責任人員 處 3 年以下有 期徒刑或者拘役 1 造成死亡 1 人以上 或者重傷 3 人以上的 2 造成直接經濟損失 100 萬元以上的 3 其他造成嚴重后 果或者重大安全事故的情形 實施刑法第 134 條第 2 款規(guī)定的行為 因而發(fā)生安全事故 具有 本條第 1 款規(guī)定情形的 注 造成死亡 1 人以上 或者重傷 3 人 以上的 造成直接經濟損失 100 萬元以上的 其他造成嚴重后果 或者重大安全事故的情形 應當認定為 發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴重后果 對相關責任人員 處 5 年以下有期徒刑或者拘 役 實施刑法第 132 條 第 134 條第 1 款 第 135 條 第 135 條 之一 第 136 條 第 139 條規(guī)定的行為 因而發(fā)生安全事故 具 有下列情形之一的 對相關責任人員 處 3 年以上 7 年以下有期徒 刑 1 造成死亡 3 人以上或者重傷 10 人以上 負事故主要責 任的 2 造成直接經濟損失 500 萬元以上 負事故主要責任的 3 其他造成特別嚴重后果 情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的 情形 實施刑法第 134 條第 2 款規(guī)定的行為 因而發(fā)生安全事故 具有 本條第 1 款規(guī)定情形的 注 造成死亡 3 人以上或者重傷 10 人以 上 負事故主要責任的 造成直接經濟損失 500 萬元以上 負事 故主要責任的 其他造成特別嚴重后果 情節(jié)特別惡劣或者后果特 別嚴重的情形 對相關責任人員 處 5 年以上有期徒刑 實施刑法第 132 條 第 134 條至第 139 條之一規(guī)定的犯罪行為 具有下列情形之一的 從重處罰 1 未依法取得安全許可證件 或者安全許可證件過期 被暫扣 吊銷 注銷后從事生產經營活動 的 2 關閉 破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備的 3 已經發(fā) 現(xiàn)事故隱患 經有關部門或者個人提出后 仍不采取措施的 4 1 年內曾因危害生產安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑 事處罰的 5 采取弄虛作假 行賄等手段 故意逃避 阻撓負 有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督檢查的 6 安全事故發(fā)生 后轉移財產意圖逃避承擔責任的 7 其他從重處罰的情形 P220 增加段落 國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國辦發(fā) 2017 19 號 中規(guī)定 全面落實安全生產責任 加強施工現(xiàn)場 安全防護 特別要強化對深基坑 高支模 起重機械等危險性較大 的分部分項工程的管理 以及對不良地質地區(qū)重大工程項目的風險 評估或論證 P221 換了表述而已 由于施工作業(yè)的風險性較大 在地下施工 高處施工等不同的施工 階段要采取相應安全措施 并應根據周圍環(huán)境和季節(jié) 氣候變化 加強季節(jié)性安全防護措施 例如 夏季要防暑降溫 冬季要防寒防 凍 防止煤氣中毒 夜間施工應有足夠的照明 雨季和冬季施工應 對道路采取防滑措施 傍山沿河地區(qū)應制定防滑坡 防泥石流 防 汛措施 大風 大雨期間應暫停施工等 至于造成暫時停止施工的 原因很多 責任方可能是施工單位 也可能是建設單位 設計單位 或監(jiān)理單位 還有不可抗力或違法行為被責令停止施工等 一般來 說 除不可抗力要按合同約定執(zhí)行外 其他則要分清責任 由責任 方承擔費用 但不論費用由誰承擔 施工單位都必須做好現(xiàn)場防護 以防止在暫停施工期間出現(xiàn)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員或者其他人員的傷 亡事故 并為今后繼續(xù)施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境 P224 增加段落 住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室 關于印發(fā)起重機械 基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知 建安辦函 2017 12 號 規(guī)定 基坑工程施工安全要點 1 基坑工程必須按照規(guī)定編制 審核專項施工方案 超過一定規(guī)模的 深基坑工程要組織專家論證 基坑支護必須進行專項設計 2 基坑工程施工企業(yè)必須具有相應的資質和安全生產許可證 嚴禁無 資質 超范圍從事基坑工程施工 3 基坑施工前 應當向現(xiàn)場 管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底 4 基坑施工要嚴格按 照專項施工方案組織實施 相關管理人員必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督 發(fā) 現(xiàn)不按照專項施工方案施工的 應當要求立即整改 5 基坑施 工必須采取有效措施 保護基坑主要影響區(qū)范圍內的建 構 筑物 和地下管線安全 6 基坑周邊施工材料 設施或車輛荷載嚴禁 超過設計要求的地面荷載限值 7 基坑周邊應按要求采取臨邊 防護措施 設置作業(yè)人員上下專用通道 8 基坑施工必須采取 基坑內外地表水和地下水控制措施 防止出現(xiàn)積水和漏水漏沙 汛 期施工 應當對施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)進行檢查和維護 保證排水暢通 9 基坑施工必須做到先支護后開挖 嚴禁超挖 及時回填 采 取支撐的支護結構未達到拆除條件時嚴禁拆除支撐 10 基坑工 程必須按照規(guī)定實施施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測 指定專人對基坑周邊 進行巡視 出現(xiàn)危險征兆時應當立即報警 腳手架施工安全要點 1 腳手架工程必須按照規(guī)定編制 審核 專項施工方案 超過一定規(guī)模的要組織專家論證 2 腳手架搭 設 拆除單位必須具有相應的資質和安全生產許可證 嚴禁無資質 從事腳手架搭設 拆除作業(yè) 3 腳手架搭設 拆除人員必須取 得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書 4 腳手架搭設 拆除 前 應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底 5 腳 手架材料進場使用前 必須按規(guī)定進行驗收 未經驗收或驗收不合 格的嚴禁使用 6 腳手架搭設 拆除要嚴格按照專項施工方案 組織實施 相關管理人員必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)不按照專項施 工方案施工的 應當要求立即整改 7 腳手架外側以及懸挑式 腳手架 附著升降腳手架底層應當封閉嚴密 8 腳手架必須按 專項施工方案設置剪刀撐和連墻件 落地式腳手架搭設場地必須平 整堅實 嚴禁在腳手架上超載堆放材料 嚴禁將模板支架 纜風繩 泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上 9 腳手架搭設必 須分階段組織驗收 驗收合格的 方可投入使用 10 腳手架拆 除必須由上而下逐層進行 嚴禁上下同時作業(yè) 連墻件應當隨腳手 架逐層拆除 嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架 模板支架施工安全要點 1 模板支架工程必須按照規(guī)定編制 審核專項施工方案 超過一定規(guī)模的要組織專家論證 2 模板 支架搭設 拆除單位必須具有相應的資質和安全生產許可證 嚴禁 無資質從事模板支架搭設 拆除作業(yè) 3 模板支架搭設 拆除 人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書 4 模板支 架搭設 拆除前 應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交 底 5 模板支架材料進場驗收前 必須按規(guī)定進行驗收 未經 驗收或驗收不合格的嚴禁使用 6 模板支架搭設 拆除要嚴格 按照專項施工方案組織實施 相關管理人員必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)不按照專項施工方案施工的 應當要求立即整改 7 模板 支架搭設場地必須平整堅實 必須按專項施工方案設置縱橫向水平 桿 掃地桿和剪刀撐 立桿頂部自由端高度 頂托螺桿伸出長度嚴 禁超出專項施工方案要求 8 模板支架搭設完畢應當組織驗收 驗收合格的 方可鋪設模板 9 混凝土澆筑時 必須按照專項 施工方案規(guī)定的順序進行 應當指定專人對模板支架進行監(jiān)測 發(fā) 現(xiàn)架體存在坍塌風險時應當立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場 10 混 凝土強度必須達到規(guī)范要求 并經監(jiān)理單位確認后方可拆除模板支 架 模板支架拆除應從上而下逐層進行 P224 換了表述而已 原建設部 建筑工程安全防護 文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 建辦 2005 89 號 中規(guī)定 建筑工程安全防護 文