甘肅省職工代表大會(huì)條例

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)甘肅省職工代表大會(huì)條例已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2012年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年9月28日甘肅省職工代表大會(huì)條例（2012年9月日省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第一章 總 則第一條 為了保障職工的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位建立和實(shí)行職工代表大會(huì)制度，適用本條例。本條例所稱事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。第三條 職工代表大會(huì)是企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。第四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范職工代表大會(huì)制度，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)有建立和實(shí)行職工代表大會(huì)制度的法定義務(wù)。企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)和事業(yè)單位成立后一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)；職工人數(shù)不足一百人的企業(yè)事業(yè)單位一般召開職工大會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位籌備、召開職工代表大會(huì)以及開展職工代表大會(huì)日常工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在單位管理費(fèi)用中列支。第五條 企業(yè)事業(yè)單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)，執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定等，接受職工代表大會(huì)和職工代表的民主監(jiān)督。職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)單位依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，引導(dǎo)職工遵守國家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。第六條 上級(jí)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)事業(yè)單位建立和規(guī)范職工代表大會(huì)制度。第七條 縣級(jí)以上人民政府國有資產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本條 例的執(zhí)行。各級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。第二章 職 權(quán)第八條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，接受職工代表大會(huì)審議，聽取職工代表的意見建議：（一）企業(yè)事業(yè)單位的章程草案、發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和其他重要決策；（二）企業(yè)事業(yè)單位制定、修改或者決定的有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)；（三）工會(huì)與企業(yè)就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動(dòng)糾紛和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商的情況；（四）職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作情況，職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)；（五）國有、集體及其控股企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和利益調(diào)配等方案，年度投資計(jì)劃、大宗物資采購、重大技術(shù)改造、工程建設(shè)等項(xiàng)目安排，年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、超預(yù)算資金調(diào)動(dòng)和使用以及年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪實(shí)施方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔自律等情況；（六）事業(yè)單位改革方案、重要資產(chǎn)處置方案，大宗物資采購、重大建設(shè)項(xiàng)目，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、超預(yù)算資金調(diào)動(dòng)和使用，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況。第九條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，由職工代表大會(huì)審議通過：（一）集體合同以及勞動(dòng)工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)和保險(xiǎn)福利等專項(xiàng)集體合同草案；（二）職工福利基金使用、企業(yè)公益金使用、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等方案；（三）國有、集體及其控股企業(yè)的勞動(dòng)用工管理制度、職工教育培訓(xùn)制度、企業(yè)年金制度、考核獎(jiǎng)懲辦法、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、改革改制中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)；（四）事業(yè)單位的崗位設(shè)置及聘用方案、工資獎(jiǎng)金分配方案、考核獎(jiǎng)懲辦法、改革中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)。第十條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告，接受審查監(jiān)督：（一）職工代表大會(huì)提案和意見建議辦理情況；（二）職工代表大會(huì)決議和決定落實(shí)情況；（三）集體合同和專項(xiàng)集體合同履行情況；（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、住房公積金繳納、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用等情況。第十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生或者罷免：（一）職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)（小組）成員；（二）董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表。第十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)述職，接受職工代表大會(huì)的民主評(píng)議：（一）國有、集體及其控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（二）董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表。職工代表大會(huì)民主評(píng)議的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)人員考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。第十三條 本條 例第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定之外的其他事項(xiàng)，法律、法規(guī)規(guī)定或者工會(huì)與企業(yè)事業(yè)單位協(xié)商確定需要提交職工代表大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議建議、審議通過、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評(píng)議。第十四條 企業(yè)事業(yè)單位工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)職工代表大會(huì)的日常工作，履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的籌備和組織工作，與單位協(xié)商、提出職工代表大會(huì)的議題和日程建議，征集職工代表提案和意見建議，提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)和專門委員會(huì)（小組）的設(shè)立方案和組成人選建議；（二）組織職工選舉、補(bǔ)選、撤換或者罷免職工代表；（三）組織專門委員會(huì)（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調(diào)研和質(zhì)詢等活動(dòng)，督促職工代表大會(huì)決議、決定的落實(shí)以及提案和意見建議的辦理；（四）提名職工董事、職工監(jiān)事候選人；（五）推薦勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體；（六）定期培訓(xùn)職工代表，組織職工代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和職工民主管理知識(shí)；（七）組織開展職工代表述職和評(píng)議工作；（八）受理職工代表的申訴；（九）完成職工代表大會(huì)決定由工會(huì)辦理的其他事項(xiàng)。第三章 職工代表第十五條 企業(yè)事業(yè)單位職工代表從職工中以無記名投票方式民主選舉產(chǎn)生，其任期與職工代表大會(huì)屆期相同，可以連選連任。選舉職工代表一般以企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職工分布狀況確定選舉單位。選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。職工代表大會(huì)因特殊情況不能按時(shí)換屆，職工代表繼續(xù)履行職責(zé)。第十六條 職工代表調(diào)離原單位、退休或者解除勞動(dòng)關(guān)系，其代表資格自行終止。職工代表無故不履行或者無法履行代表職責(zé)，應(yīng)當(dāng)撤換或者罷免。撤換或者罷免職工代表，依據(jù)選舉職工代表的程序進(jìn)行。第十七條 職工代表缺額時(shí)，由原選舉單位依照選舉職工代表程序補(bǔ)選。第十八條 企業(yè)職工代表中生產(chǎn)一線職工不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十，中層以上管理人員不得高于職工代表總數(shù)的百分之二十，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)占一定比例?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)職工代表中，中層以上管理人員所占比例可以適當(dāng)提高。事業(yè)單位職工代表中，直接從事教學(xué)、科研、文化、衛(wèi)生、體育等一線工作人員不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十。女職工代表、少數(shù)民族職工代表在職工代表中的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工、少數(shù)民族職工人數(shù)在全體職工人數(shù)中所占比例相適應(yīng)。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工比較集中的單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工代表。第十九條 職工代表行使以下權(quán)利：（一）對(duì)本單位經(jīng)營管理等情況有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（二）在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和評(píng)議權(quán)；（三）參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；（四）對(duì)職工代表大會(huì)決議、決定落實(shí)情況，提案和意見建議辦理情況，集體合同履行情況以及職工福利保障落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。職工代表參加職工代表大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)占用工作時(shí)間按照正常出勤對(duì)待，其工資和其他福利待遇不受影響。第二十條 職工代表履行以下義務(wù)：（一）學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本單位規(guī)章 制度； （二）征求、反映選舉單位職工意見，定期向選舉單位職工報(bào)告參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況；（三）傳達(dá)、執(zhí)行職工代表大會(huì)通過的決議、決定； （四）做好職工代表大會(huì)交辦的其他工作。第二十一條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得阻撓、壓制和打擊報(bào)復(fù)。第四章 組織制度第二十二條 職工代表大會(huì)的職工代表名額，按照下列規(guī)定確定：（一）職工人數(shù)在一千人以下的單位，按照職工人數(shù)的百分之十至百分之三十確定，但不得少于三十名；（二）職工人數(shù)在一千人至一萬人的單位，按照職工人數(shù)的百分之三至百分之十五確定，但不得少于一百五十名；（三）職工人數(shù)在一萬人以上的單位，按照職工人數(shù)的百分之三左右確定，但不得少于三百名。第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位所屬分公司、分廠、車間等建立職工代表大會(huì)制度，班組（科、室）、工段及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，建立民主管理委員會(huì)或者小組，對(duì)本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力。第二十四條 職工代表大會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由本單位職工代表大會(huì)決定。遇特殊情況，職工代表大會(huì)可以提前或者延期換屆，但延期期限不超過一年。職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。召開職工代表大會(huì)前，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向其主管部門和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。職工代表大會(huì)閉會(huì)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議有關(guān)情況報(bào)其主管部門和上一級(jí)工會(huì)備案。第二十五條 職工代表大會(huì)主席團(tuán)主持召開職工代表大會(huì)會(huì)議，處理大會(huì)期間有關(guān)重大問題。主席團(tuán)由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，主席團(tuán)成員中一線職工、技術(shù)人員、中層管理人員應(yīng)當(dāng)不少于總數(shù)的百分之五十，女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。第二十六條 職工代表按選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選職工代表大會(huì)代表團(tuán)（組）長。第二十七條 職工代表大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會(huì)（小組），組織職工代表開展民主管理專項(xiàng)活動(dòng)，辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。第二十八條 職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。職工代表大會(huì)履行審議通過、民主選舉職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式，獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票方可通過。第二十九條 提交職工代表大會(huì)審議、表決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開七日前以書面形式將具體內(nèi)容向全體職工公示。職工代表大會(huì)決議、決定和審議通過事項(xiàng)的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在通過之日起三個(gè)工作日內(nèi)，向全體職工公布。第三十條 應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、通過、選舉的事項(xiàng)，未按照本條 例規(guī)定提交的，企業(yè)事業(yè)單位作出的決定無效。職工代表大會(huì)作出的決議、決定，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和全體職工具有約束力，未經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過不得變更。第三十一條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，企業(yè)事業(yè)單位工會(huì)可以組織召開職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán)，研究解決臨時(shí)出現(xiàn)的重要問題和職工代表大會(huì)決議、決定在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告，由大會(huì)予以確認(rèn)。但需要提交職工代表大會(huì)審議通過、民主選舉、民主評(píng)議的事項(xiàng)除外。第三十二條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)。第三十三條 公司制企業(yè)的職工代表大會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)依法分別行使職權(quán)，不得以股東會(huì)、董事會(huì)替代職工代表大會(huì)。 第五章 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)第三十四條 社區(qū)、行政村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會(huì)制度。在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會(huì)制度。區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)。第三十五條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）聽取審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)和勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，提出意見和建議； （二）審議通過區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案和勞動(dòng)工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、保險(xiǎn)福利等專項(xiàng)集體合同草案；（三）審查監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和職工代表大會(huì)決議、決定的情況，職工代表大會(huì)提案和意見建議辦理情況，區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及專項(xiàng)集體合同履行情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等情況；（四）工會(huì)與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)單位協(xié)商確定，需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。第三十六條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的職工代表總數(shù)不得少于三十人，其中一線職工不得少于百分之六十。職工代表具體人數(shù)和構(gòu)成，由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)單位協(xié)商確定，并根據(jù)實(shí)際確定選舉單位，組織職工選舉產(chǎn)生職工代表。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)和相關(guān)管理部門的工作人員,經(jīng)選舉單位職工選舉可擔(dān)任區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)代表。第三十七條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的組織制度、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 法律責(zé)任第三十八條 對(duì)違反本條例的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，本單位工會(huì)和職工有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府國有資產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門投訴。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，會(huì)同同級(jí)工會(huì)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，作出處理。第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門和有關(guān)行政管理部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理，并取消單位和法定代表人、主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格：（一）不建立職工代表大會(huì)制度的；（二）不按規(guī)定召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的；（三）妨礙職工代表大會(huì)行使職權(quán)的；（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過、審查監(jiān)督、選舉、評(píng)議的事項(xiàng)而不提交的；（五）擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定的；（六）阻撓依法調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況的；（七）打擊報(bào)復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的；（八）其他