在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員師資培訓班上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員師資培訓班上的講話同志們：根據(jù)六安市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知要求，經(jīng)局黨委會研究決定，今天在這里舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生師資培訓班，目的就是為了進一步強化全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生人員理論水平和實際操作技能，全面提高公共衛(wèi)生人員履行基本公共衛(wèi)生服務能力。下面我就搞好這次培訓講幾點意見：一、充分認識促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要意義促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，就是通過實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。一是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化有利于改善衛(wèi)生服務的公平性和可及性。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大變革。實施重大公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標的重要舉措，對于改善全縣城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務的公平性和可及性將起到重要的促進作用。二是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化有利于提高衛(wèi)生服務效率。近年來，隨著人口老齡化進程加快，新老傳染病和慢性病的負擔日益加重，醫(yī)藥費用過快增長，加之我們是人口大縣、衛(wèi)生資源相對匱乏，這給全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，強調(diào)預防為主，將疾病預防關(guān)口前移，既體現(xiàn)了衛(wèi)生工作的內(nèi)在規(guī)律，又符合我們的縣情，有利于提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，減輕社會和個人的負擔，提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。三是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化有利于醫(yī)改重點工作的整體推進。促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化是醫(yī)改工作的一項重要內(nèi)容。加快推進全縣基本公共衛(wèi)生服務均等化，啟動和實施基本公共衛(wèi)生項目和重大公共衛(wèi)生項目，使城鄉(xiāng)居民享受到實實在在的基本公共衛(wèi)生服務，讓人民群眾看到各級政府在切實履行承諾，也有助于調(diào)動各方面的積極性，為下一步全面推進醫(yī)改營造良好的氛圍，創(chuàng)造更好的條件。二、進一步明確促進基本公共衛(wèi)生服務均等化主要目標任務促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，是一項長期而又艱巨的任務。20XX年，根據(jù)省委皖發(fā)17號文件要求,全縣在去年9月份啟動了年度基本公共衛(wèi)生服務均等化項目任務，衛(wèi)生局專門成立了領(lǐng)導組，縣直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了以防疫、保健人員為主體的專業(yè)隊伍，局里制定下發(fā)了霍邱縣促進基本公共衛(wèi)生服務均等化實施意見和各個項目實施方案，并將各個項目任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。項目開展以來，衛(wèi)生局多次舉辦項目培訓班，并于今年2月3日在石店衛(wèi)生院召開全縣基本公共衛(wèi)生服務項目實施現(xiàn)場推進會。組織由局黨委成員帶隊和項目牽頭單位專業(yè)人員參加，分組對全縣進行了兩次集中督查，并根據(jù)督查評價結(jié)果，向各單位拔付項目執(zhí)行經(jīng)費。通過全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生人員的共同努力，到6月20日，共建立居民健康檔案份，發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務券6351份，服務16916人次，發(fā)放兒童保健服務券8840份，服務11109人次，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制作了宣傳欄61個，村衛(wèi)生室制作宣傳欄286個，刊載宣傳內(nèi)容、講座、咨詢等各類健康教育活動226期；對全縣14221名兒童建立預防接種信息檔案，適齡兒童“五苗”接種率達到%；全縣疫情單位報告率達到100%，及時率、準確率均達到95%以上；為49446名65歲以上老年人建立健康檔案，老年人健康登記管理率完成全年任務的%；對高血壓和糖尿病登記管理分別為40071名和8234名，建檔管理率分別完成全年任務的%和%。同時，完成了省市下達的六項重大公共衛(wèi)生服務部分項目任務。全縣促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化項目正朝著規(guī)范化、制度化方向健康、有序地發(fā)展。但是，通過督導也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在不少問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立健全良好的項目工作運行機制。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生均等化服務工作認識不足，重視不夠，造成了項目工作質(zhì)量低下、進度緩慢；二是尚未制定切實可行的項目經(jīng)費管理和使用方案；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔資料、質(zhì)量存在較大問題。這些問題都要引起在座同志們的注意，你們站在服務的量前沿，是項目的具體執(zhí)行者、操作者，務必嚴格按照各級的方案要求，正確建檔，及時服務，規(guī)范操作。根據(jù)省、市要求，今年要繼續(xù)加大項目推進力度，務求使這項工作在近期內(nèi)取得明顯成效。市衛(wèi)生局在5月4日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員進行師資培訓；上周，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又抽調(diào)1名公共衛(wèi)生人員到市二院進行了重癥精神病的項目培訓，各級培訓都是要求嚴、任務重、標準高。按照省里要求，到20XX年，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化工作要達到以下階段性目標：居民健康檔案建檔率城市達到50%，農(nóng)村地區(qū)達到30%；向城鄉(xiāng)居民提供健康教育和健康咨詢服務，城市居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達70%以上；免疫規(guī)劃疫苗接種率達到85%以上；傳染病疫情報告率達95%、及時率達95%，準確率達95%；兒童保健覆蓋率城市達到90%、農(nóng)村達60%；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達到90%、農(nóng)村達70%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達90%以上；老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)分別達90和50；高血壓、糖尿病人群登記管理率城鄉(xiāng)分別達到90和50；對明確診斷的重性精神疾病患者登記管理率城鄉(xiāng)分別達到60和30。三、扎實工作爭創(chuàng)全市基本公共衛(wèi)生服務排頭兵通過一年的努力，全縣促進基本公共衛(wèi)生服務均等化工作穩(wěn)步推進，在項目運行、管理、操作上取得了很多好經(jīng)驗、好做法，為今后開展項目工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，為加強對項目的管理與應用，衛(wèi)生局將對全縣促進基本公共衛(wèi)生均等化項目實行軟件管理，目前相關(guān)設(shè)備正在安裝調(diào)試，計劃在本月下旬正式啟用，并于10月份完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務的數(shù)據(jù)錄入，力爭把促進基本公共衛(wèi)生服務均等化項目工作打造成全縣衛(wèi)生工作的亮點，走在全市的前列。一要提高認識，落實責任。促進基本公共衛(wèi)生逐步均等化是黨和政府交給我們衛(wèi)生部門的一項政治任務，縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局高度重視，相繼出臺了一系列文件，因此我們要充分認識開展此項工作的緊迫性和必要性，要加強領(lǐng)導,落實責任,院長要做為項目工作的第一責任人，具體任務落實到人，要將基本公共衛(wèi)生服務情況和績效工資掛鉤，同考核、同獎懲。要充分調(diào)動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的積極性和主動性，按照各自的職責分工，認真落實各項公共衛(wèi)生服務任務，切實讓廣大群眾受益。二要明確分工、確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站要切實依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，規(guī)范服務，結(jié)合本單位的服務能力和條件，提高服務質(zhì)量和管理水平。要以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務對象為切入點，明確任務和指標，合理安排進度，認真組織實施使城鄉(xiāng)居民得到實實在在實惠。三要強化督導，保證群眾受益。衛(wèi)生局要建立基本公共衛(wèi)生服務考核制度，完善考核評價體系和方法，加強對執(zhí)行單位的督導，明確承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作職責、目標和任務，考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務單位履行職責、提供公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務落實和群眾受益。要規(guī)范項目資金的下拔和使用，充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助以及單位的年度綜合目標考核掛鉤。同