《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》簡(jiǎn)要.doc

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Please refer to the full technical regulation for a complete explanation of CPSCs technical requirements. 消費(fèi)品安全改進(jìn)法案簡(jiǎn)要第101條. 含鉛兒童產(chǎn)品；含鉛油漆法規(guī) 第102條. 對(duì)某些兒童產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性第三方測(cè)試 第103條. 兒童產(chǎn)品的追蹤標(biāo)識(shí) 第104條. 耐用型育嬰產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者注冊(cè) 第105條. 玩具和游戲機(jī)廣告的標(biāo)識(shí)要求 第213條：禁止儲(chǔ)存美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)規(guī)范范圍內(nèi)的產(chǎn)品 第215條. 檢查私營(yíng)實(shí)驗(yàn)室；確認(rèn)供應(yīng)鏈 第232條. 關(guān)于全地形車的標(biāo)準(zhǔn) 第101條. 含鉛兒童產(chǎn)品；含鉛油漆法規(guī) Section 101. Childrens Products Containing Lead; Lead Paint Rule基本綜述: 消費(fèi)品安全改進(jìn)法案降低兒童產(chǎn)品中所允許的含鉛量. 第101條對(duì)兒童產(chǎn)品的含鉛量和這類產(chǎn)品使用的油漆的含鉛量作了新的限制規(guī)定. 含鉛量限制規(guī)定 對(duì)兒童產(chǎn)品中含鉛量的限制將在三年之內(nèi)逐步完成。自2009年2月10日起, 為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的含鉛量不得超過(guò)600 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值。自2009年2月10日起, 含鉛量超過(guò)600 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值的兒童產(chǎn)品在美國(guó)被禁止, 銷售這些產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的民事和刑事責(zé)任。本法規(guī)規(guī)定, 油漆, 涂層或電鍍無(wú)法阻止兒童接觸產(chǎn)品中所含的鉛。在法案制定一年之后, 或者自2009年8月14日起, 為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的含鉛量不得超過(guò)300 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值。三年后, 或者自2011年8月14日起, 這一限制將降低到100 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值, 除非委員會(huì)認(rèn)定這一更低限制的規(guī)定技術(shù)上不可行。 某些兒童產(chǎn)品如果其含鉛組成部分使用者接觸不到, 則可以被豁免或不受新的含鉛量限制規(guī)定的制約。委員會(huì)將在一年內(nèi)制定指導(dǎo)法規(guī), 闡述產(chǎn)品的那些組成部分是使用者接觸不到的。本委員會(huì)還將評(píng)估某些電子裝置，包括含電池的裝置，是否必須符合含鉛量限制規(guī)定。 對(duì)含鉛油漆的限制 此外, 在一年之后, 或者自2009年8月14日起, 法案規(guī)定供消費(fèi)者使用的油漆和其他表層涂料中的含鉛量必須從600 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值降低到90 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值。 生效日期: 對(duì)含鉛量不得超過(guò)600 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值的限制自法案制定后180天內(nèi)生效。關(guān)于對(duì)自本規(guī)定生效后的庫(kù)存產(chǎn)品的新的含鉛量限制的實(shí)施辦法的建議, 可以查閱本委員會(huì)網(wǎng)址 /library/foia/advisory/317.pdf. 在法案制定一年之后, 對(duì)含鉛量的限制降低到300 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值。在法案制定一年之后, 對(duì)油漆的含鉛限制降低到90 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值。 - 第102條. 對(duì)某些兒童產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性第三方測(cè)試 Section 102. Mandatory Third Party Testing for Certain Childrens Products基本綜述: A. 普通認(rèn)證 新法案擴(kuò)大了必須測(cè)試和認(rèn)證的產(chǎn)品的范圍。按照原先的法律, 那些必須符合在消費(fèi)品安全法案授權(quán)下美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品通常需要認(rèn)證?，F(xiàn)在,普通認(rèn)證的范圍擴(kuò)大到所有消費(fèi)品安全法案授權(quán)禁止和必須符合標(biāo)準(zhǔn)的所有產(chǎn)品,以及受制于委員會(huì)在其他法案授權(quán)下強(qiáng)制執(zhí)行的類似規(guī)則, 標(biāo)準(zhǔn), 禁止令, 和法規(guī)的產(chǎn)品。這一產(chǎn)品必須認(rèn)證的要求有時(shí)被稱為“供應(yīng)商表示產(chǎn)品合格的聲明”。認(rèn)證必須基于對(duì)產(chǎn)品的測(cè)試或者“合理的測(cè)試項(xiàng)目”作出。這一對(duì)普通認(rèn)證的新要求自2008年十一月十二日起生效。這些一般性的產(chǎn)品合格自我認(rèn)證毋需根據(jù)第三方測(cè)試結(jié)果作出。 B. 對(duì)兒童產(chǎn)品的第三方測(cè)試 新法案要求對(duì)本意為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的所有消費(fèi)品都作第三方測(cè)試。每個(gè)兒童產(chǎn)品的制造商(包括進(jìn)口商)或者私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者必須對(duì)產(chǎn)品作測(cè)試,測(cè)試必須由被認(rèn)可的獨(dú)立的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室作出,并根據(jù)測(cè)試結(jié)果,出具關(guān)于產(chǎn)品符合所有美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)現(xiàn)行要求的證書(shū)。 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)被授權(quán)認(rèn)可對(duì)兒童產(chǎn)品作所要求的測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室(“第三方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)”)或指定獨(dú)立的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可測(cè)試實(shí)驗(yàn)室, 除了以下例外,即委員會(huì)本身必須認(rèn)可被有問(wèn)題的產(chǎn)品的制造商所控制的實(shí)驗(yàn)室。為了維持公正, 政府實(shí)驗(yàn)室必須符合獨(dú)立的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)必須在委員會(huì)的網(wǎng)址上刊登一份最新的被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室名單, 委員會(huì)有權(quán)在適當(dāng)?shù)那闆r下暫?；蛑兄箤?duì)某個(gè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可。 對(duì)兒童產(chǎn)品的第三方測(cè)試和認(rèn)證的要求以持續(xù)進(jìn)行的方式逐步引進(jìn)。法案要求美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布對(duì)測(cè)試不同類別兒童產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。一旦委員會(huì)公布了某一類別兒童產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求, 屬于那一類別兒童產(chǎn)品的每一種產(chǎn)品若是在規(guī)定生效九十天之后制造,必須按照現(xiàn)行的要求進(jìn)行測(cè)試和認(rèn)證。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求和認(rèn)證的時(shí)間表如下圖所示。 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布認(rèn)可的程序需作第三方測(cè)試含鉛油漆2008年9月22日*2008年12月22日嬰兒床和奶嘴2008年10月2009年1月小部件2008年11月2009年2月金屬首飾2008年12月2009年3月嬰兒彈跳床, 學(xué)步車和繃床2009年3月2009年6月含鉛300 ppm (百萬(wàn)分率)體積濃度值2009年5月2009年8月美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)兒童產(chǎn)品安全規(guī)則 2009年6月2009年9月C. 證書(shū) 所要求的證書(shū), 無(wú)論是普通合格證書(shū), 還是兒童產(chǎn)品基于第三方測(cè)試的證書(shū), 都必須使用英文, 同時(shí)可以使用另一語(yǔ)言。證書(shū)內(nèi)容必須包括產(chǎn)品制造商或私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的名稱,產(chǎn)品制造和測(cè)試的日期和地點(diǎn)。 凡不具備所需證書(shū)的產(chǎn)品不能進(jìn)口或批發(fā)到美國(guó)市場(chǎng)。產(chǎn)品或每批進(jìn)關(guān)產(chǎn)品必須備有證書(shū), 并應(yīng)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)和美國(guó)海關(guān)的要求出示證書(shū)。若無(wú)法出具證書(shū)或出具虛假證書(shū),制造商或私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者可面臨民事或刑事處罰。 -* 程序刊載在2008年9月22日出版的美國(guó)聯(lián)邦記事報(bào)上。聯(lián)邦記事報(bào)第73卷第54集564-566頁(yè) 第103條. 兒童產(chǎn)品的追蹤標(biāo)識(shí) Section 103. Tracking Labels for Childrens Products基本綜述: 新法案第103條(a)要求制造商在本意為12歲或更年幼的兒童使用的消費(fèi)品上印有追蹤標(biāo)識(shí)或其他明顯的永久識(shí)別標(biāo)記。追蹤標(biāo)識(shí)必須含有某些基本信息，包括產(chǎn)品來(lái)源、產(chǎn)品制造日期以及關(guān)于產(chǎn)品制造過(guò)程 (諸如批號(hào)或序號(hào)等) 的更多細(xì)節(jié)。本條款涉及的范圍相當(dāng)廣泛, 涵蓋所有的兒童產(chǎn)品, 包括, 但不局限于, 諸如服裝, 鞋, 而不僅僅只是玩具和其他被規(guī)范的產(chǎn)品。國(guó)會(huì)修改了關(guān)于追蹤標(biāo)識(shí)的要求, 使用了“在可行范圍內(nèi)”的語(yǔ)言, 承認(rèn)要求那些在制造和運(yùn)送時(shí)不是單獨(dú)包裝的小型玩具和其他小型產(chǎn)品上印有明顯的永久識(shí)別標(biāo)記不一定可行。 美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)被授權(quán)公布規(guī)則, 詳細(xì)解釋追蹤標(biāo)識(shí)上應(yīng)印有的相關(guān)要求細(xì)節(jié)。而且, 委員會(huì)今后可以要求將兒童產(chǎn)品追蹤標(biāo)識(shí)上印有的更多信息延伸到其它消費(fèi)品的追蹤標(biāo)識(shí)上。 新法案第103條(c)還涉及制造商聲稱遵守強(qiáng)制性或自愿性安全規(guī)則的各類聲明。自2008年十月十二日起, 任何產(chǎn)品的包裝, 廣告或者標(biāo)識(shí)都不可以印有某項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn), 除非產(chǎn)品確實(shí)符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 生效日期:關(guān)于追蹤標(biāo)準(zhǔn)的要求在法案2009年八月十四日實(shí)施一年之后生效。關(guān)于禁止用于廣告目的的自稱聲明的要求在法案實(shí)施之后的六十天, 或2008年十月十三日起生效。 View this document in English 第104條. 耐用型育嬰產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者注冊(cè) Section 104. Standards and Consumer Registration of Durable Nursery Products基本綜述: 法案第104條要求美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)研究和制定有關(guān)嬰幼兒產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)會(huì)指明,委員會(huì)必須研究的產(chǎn)品包括: 全尺寸嬰兒床和非全尺寸嬰兒床;幼兒床;高椅,幼兒加高座椅,鉤接式座椅; 浴凳; 防護(hù)兒童的防護(hù)門或圍欄; 兒童圍欄床; 兒童固定活動(dòng)設(shè)施; 嬰兒背兜; 童車; 幼兒學(xué)步車; 秋千; 嬰兒提籃和搖籃。委員會(huì)必須或?qū)F(xiàn)行的自愿性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 或制定出更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)可以決定就何類產(chǎn)品優(yōu)先制定規(guī)則,但最遲必須在2009年八月十四日以前制定兩條法規(guī),并且每六個(gè)月公布兩條法規(guī),直至所有的產(chǎn)品都有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。一旦委員會(huì)公布這些安全標(biāo)準(zhǔn),制造,銷售或進(jìn)口違反新安全標(biāo)準(zhǔn)的行為都是違法的,將被追究民事或刑事責(zé)任。 國(guó)會(huì)指明, 關(guān)于嬰兒床的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于在市場(chǎng)上銷售或通過(guò)其它商業(yè)途徑批發(fā)的嬰兒床, 便攜式嬰兒床, 兒童圍欄床, 而且也適用于旅館, 兒童看護(hù)中心, 家庭看護(hù)兒童或其他使用或租用嬰兒床的地點(diǎn)。 法案本條款還要求委員會(huì)在2009年八月十四日公布一條最終法規(guī), 要求上述嬰幼兒產(chǎn)品的制造商為消費(fèi)者提供一份郵資已付的注冊(cè)卡, 以便假如產(chǎn)品被召回或需提供其他安全信息的時(shí)候, 制造商和零售商可以與顧客聯(lián)系。 最后，法案的本條法規(guī)還要求消費(fèi)品安全委員會(huì)在頒布了強(qiáng)制性產(chǎn)品注冊(cè)表法規(guī)的兩年之后，定期核查發(fā)布產(chǎn)品召回通知的方法，確認(rèn)這些方法能夠有效地推動(dòng)產(chǎn)品召回。在法案生效的三年之內(nèi)(2011年八月十四日), 本委員會(huì)要就產(chǎn)品召回方法的評(píng)估向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。假如委員會(huì)通過(guò)法規(guī)認(rèn)定某種方法在推動(dòng)產(chǎn)品召回方面與法規(guī)要求的注冊(cè)表同樣有效或更為有效，委員會(huì)需就此向國(guó)會(huì)提交報(bào)告并允許制造商使用該方法來(lái)取代法規(guī)要求使用的注冊(cè)表。 第105條. 玩具和游戲廣告的標(biāo)識(shí)要求 Section 105. Labeling Requirement for Advertising Toys and Games基本綜述: 某些本意為兒童使用的玩具和游戲機(jī)的包裝必須印有關(guān)于窒息危險(xiǎn)的標(biāo)識(shí)或警示語(yǔ)。本條新法規(guī)要求提供直接購(gòu)買或訂購(gòu)服務(wù)的廣告也必須包括適當(dāng)?shù)木菊Z(yǔ)。如果產(chǎn)品的包裝被要求印有警示語(yǔ), 該產(chǎn)品的廣告, 包括在網(wǎng)址和產(chǎn)品銷售目錄上的廣告都必須印有同樣的警示語(yǔ)。警示語(yǔ)的排版, 形式, 語(yǔ)言, 顏色以及所放的位置都必須符合相關(guān)要求。這些要求被視為等同消費(fèi)品安全法案第九條款所規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。 如果產(chǎn)品被要求印有警示語(yǔ)，制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商或?qū)Ｓ猩虡?biāo)擁有者就必須告知零售商。另一方面，零售商有責(zé)任詢問(wèn)制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商或?qū)Ｓ猩虡?biāo)擁有者,某個(gè)產(chǎn)品是否需要印有警示標(biāo)識(shí)。如果零售商經(jīng)詢問(wèn)未獲得任何信息或獲得了虛假信息，零售商則不必承擔(dān)責(zé)任。 生效日期: 關(guān)于對(duì)網(wǎng)上廣告的要求在新法案實(shí)施后的120天后, 或2008年十二月十二日生效。關(guān)于在產(chǎn)品銷售目錄和其他印刷資料上刊登的廣告的要求在新法案實(shí)施后的180天后, 或2009年二月十日生效。 評(píng)論: 委員會(huì)的網(wǎng)站非正式地征求對(duì)新法案本條款的評(píng)論, 網(wǎng)址是/businfo/advertrule.pdf, 委員會(huì)在發(fā)出制定法規(guī)的通知時(shí), 將正式征求公眾意見(jiàn)。 第213條：禁止儲(chǔ)存美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)規(guī)范范圍內(nèi)的產(chǎn)品 Section 213. Prohibition on Stockpiling Under Other Commission-Enforced Statutes基本綜述: 第213 條將消費(fèi)品安全改進(jìn)法案中關(guān)于消費(fèi)品制造商儲(chǔ)存必須符合消費(fèi)品安全規(guī)則的產(chǎn)品的規(guī)定延伸到委員會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行的所有法令。這將禁止在新的產(chǎn)品安全法規(guī)公布之后和生效之前的時(shí)間內(nèi)以高于法規(guī)公布之前的速度制造或進(jìn)口被法規(guī)規(guī)范的產(chǎn)品。過(guò)去,儲(chǔ)存產(chǎn)品在消費(fèi)品安全法案中是被禁止的。 生效日期: 本條款在新法案實(shí)施日, 即2008年八月十四日生效。 第215條. 檢查私營(yíng)實(shí)驗(yàn)室；確認(rèn)供應(yīng)鏈 Section 215. Inspection of Proprietary Laboratories; Identification of Supply Chain基本綜述: 新法案闡明美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)有權(quán)對(duì)為支持制造商制造的兒童產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證而測(cè)試產(chǎn)品的私營(yíng)實(shí)驗(yàn)室作檢查。新法案擴(kuò)大了對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口商、零售商和批發(fā)商的檢查和記錄存檔的范圍, 要求他們確認(rèn)產(chǎn)品制造商的名字和地址。法案要求制造商將每一個(gè)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)品的零售商或批發(fā)商以及參與產(chǎn)品制造過(guò)程的承包商記錄存檔。 生效日期: 本條款在新法案實(shí)施日, 即2008年八月十四日生效 第232條. 關(guān)于全地形車的標(biāo)準(zhǔn) Section 232. All-Terrain Vehicle Standard基本綜述: 第232條使目前用于四輪全地形車或簡(jiǎn)稱ATVs的自愿性標(biāo)準(zhǔn) (ANSI/SVIA 09109-2007)成為強(qiáng)制性的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。一旦該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在美國(guó)的新四輪全地形車就必須符合該標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)必須制定一項(xiàng)經(jīng)由美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)批準(zhǔn)的“ATV行動(dòng)計(jì)劃”，如為培訓(xùn)等設(shè)定安全要求。每一輛全地形車必須附有認(rèn)證其遵守該ATV行動(dòng)計(jì)劃的標(biāo)識(shí)。 全地形車(ATVs)必須符合認(rèn)證(如果是青少年全地形車則必須作第三方測(cè)試)和標(biāo)識(shí)要求。關(guān)于成人和青少年全地形車認(rèn)證和標(biāo)識(shí)要求http