公務卡強制結(jié)算目錄.doc

讓公務支出“曬陽光”我市推行公務卡強制結(jié)算目錄釋放正能量本報記者邵海峰林凱是我市某政府機關(guān)的公務員，因為工作需要經(jīng)常出差。不過，每次出差他不需要帶太多的現(xiàn)金，因為他的口袋里揣著一張“628”開頭的信用卡。這張卡雖然看上去和普通信用卡沒什么不同，卻承擔著不一樣的功能這是一張公務卡，用這張卡，林凱的大部分差旅消費都能一刷了之，回到大連，再憑著相關(guān)的單據(jù)到財務部門報銷，所有的費用支出也變得很透明。記者近日從市財政局了解到，我市自20XX年啟動公務卡改革以來，目前市本級已有近90%的預算單位實行了公務卡管理，20XX年通過公務卡消費公務支出為1288萬元。為繼續(xù)推進公務卡改革，我市在20XX年7月制定了大連市市本級預算單位公務卡強制結(jié)算目錄，將預算單位差旅費、招待費和會議費等公務支出納入強制結(jié)算目錄范圍。20XX年10月我市下發(fā)關(guān)于加快推進公務卡制度改革的通知，對預算單位和各區(qū)（市）縣提出了改革要求，以加快推進公務卡改革的步伐。今年1月1日起又開始對國庫集中支付資金實施動態(tài)監(jiān)控。這些舉措成為我市打造陽光財政、遏制公務消費腐敗的一個重要手段。有關(guān)人士稱，隨著公務卡使用的全面普及，傳統(tǒng)的現(xiàn)金報銷有望成為歷史。16項公務支出須刷卡結(jié)賬變化小至水電費、印刷費，大到差旅費、會議費等，過去用現(xiàn)金支付的費用現(xiàn)在都必須刷卡才能結(jié)算。從今年1月1日起，我市市級預算單位已開始全面實施公務卡強制結(jié)算目錄制度。凡在強制結(jié)算目錄里的項目應使用公務卡結(jié)算，此舉意味著我市公務卡制度改革進一步深化。要求記者從關(guān)于實施市級預算單位公務卡強制結(jié)算目錄的通知中看到，公務卡強制結(jié)算目錄主要包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費和公務用車運行維護費等16個公務支出項目。通知要求，所有實行公務卡制度改革的市級預算單位，都應嚴格執(zhí)行市級預算單位公務卡強制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的財政授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務支出項目，應按規(guī)定通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。大連市本級預算單位公務卡強制結(jié)算目錄序號項目備注1辦公費指單位購買按財務會計制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認標準的日常辦公品、書報等。2印刷費指單位的印刷費支出。3咨詢費指單位咨詢方面的支出。4手續(xù)費指單位支付的手續(xù)費支出。5水電費指單位支付的水電費支出。6郵電費指單位開支的電話費、電報費、傳真費、網(wǎng)絡通訊費等支出。7物業(yè)管理費指單位開支的辦公用房、職工及離退休人員宿舍等的物業(yè)管理費。8差旅費指單位工作人員因出差支付的住宿費、購買機票支出等。9維修（護）費指單位日常開支的固定資產(chǎn)修理和維護費用，網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行與維護費用。10租賃費指租賃辦公用房、專用通訊網(wǎng)絡以及其他設備方面的費用。11會議費指會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費等以及文件資料的印刷費等。12培訓費指各類培訓支出。13公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。14專用材料費指單位購買日常專用材料的支出。15公務用車運行維護費指公務用車的燃料費、維修費、保險費等支出。16其他交通費指單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。相關(guān)建議為更好地促進公務卡結(jié)算方式的實施，需要預算單位完善財務管理制度，銀行系統(tǒng)加強服務和管理，保障公務卡消費通暢，持卡人提高用卡意識。完善財務管理制度，促進公務卡結(jié)算。結(jié)合單位實際和業(yè)務特點，完善關(guān)于轉(zhuǎn)賬結(jié)算、公務卡結(jié)算和公務卡結(jié)算后現(xiàn)金使用規(guī)定等管理辦法，嚴格限定單位現(xiàn)金支取范圍，以確保公務卡結(jié)算內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范。加強銀行信息化建設，推進公務卡結(jié)算。各銀行要按照有關(guān)部署，及時完成相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)改造和人員培訓，制定相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，加快公務卡產(chǎn)品開發(fā)，提升服務能力，加快POS機的更新?lián)Q代，對偏遠地區(qū)，要加快公務卡使用的相關(guān)支持力度，如通過財政補貼和銀行共同出資，對偏遠地區(qū)建立信用卡使用系統(tǒng)。持卡人提高用卡意識，積極使用公務卡。各銀行機構(gòu)、單位財務部門應對持卡人消費進行積極引導，要對使用現(xiàn)金交易的弊端和使用銀行卡交易的好處進行合情合理的宣傳，促使人們深入地了解使用銀行卡的便利，從觀念上逐步接受信用卡。提現(xiàn)額度從3萬元降到3000元如何保證公務卡強制結(jié)算目錄的執(zhí)行效果？據(jù)透露，我市從今年1月1日起對國庫集中支付資金正式實施動態(tài)監(jiān)控管理，動態(tài)實時監(jiān)控單位的提現(xiàn)操作，對違規(guī)提現(xiàn)進行操作阻止。同時，單位的每日累計提現(xiàn)額度由3萬元降低至3000元。“建立公務卡強制結(jié)算目錄并實施動態(tài)監(jiān)控，就是要從制度上促使各相關(guān)機構(gòu)嚴格規(guī)定預算單位公務支出中必須使用公務卡結(jié)算的項目，從而提高公務卡使用率，充分發(fā)揮出公務卡的制度優(yōu)勢?！笔胸斦窒嚓P(guān)負責人說。4種情況可暫不使用考慮到目前銀行卡受理環(huán)境等實際因素，下列情況可暫不使用公務卡結(jié)算：一是在縣級以下（不包括縣級）地區(qū)發(fā)生的公務支出；二是在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在200元以下的公務支出；三是按規(guī)定支付給個人的支出；四是簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。公務卡支付流程圖公務消費人員（持發(fā)票、刷卡小票、相關(guān)報銷憑證、公務卡）公務卡賬戶劃款授權(quán)支付代理銀行回執(zhí)單位財務部支付憑證支付憑證從財政主機查詢消費信息確認到支付管理系統(tǒng)制圖呂明市委辦公廳每月現(xiàn)金使用量減少九成本報訊（記者邵海峰）市委辦公廳作為我市的一級預算單位，財務集中核算包括市委機要局、市委組織部、市委宣傳部等13家單位的預算經(jīng)費。市委辦公廳高度重視公務卡改革，20XX年年初，市委辦公廳財務部門就為13家單位近600人辦理了公務卡，并全面推行使用公務卡。據(jù)統(tǒng)計，公務卡結(jié)算使市委辦公廳每月現(xiàn)金使用量較以往減少了九成。據(jù)市委辦公廳財務審計處負責人介紹，市委辦公廳對公務卡的使用范圍、日常管理、公務卡支付報銷、持卡人的職責、財務審計處的職責等相關(guān)內(nèi)容作出了詳細規(guī)定。目的就是減少現(xiàn)金使用量，能轉(zhuǎn)賬的支出項目，盡量使用公務卡和轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算。市委辦公廳按照文件規(guī)定，要求凡應該使用公務卡結(jié)算的項目而未刷卡的，必須作出書面說明。據(jù)介紹，除了強制使用公務卡外，市委各部委還對采暖費等所有工資性補貼，全部通過銀行轉(zhuǎn)賬直接劃入職工的工資卡，大幅減少現(xiàn)金的使用量。按照財政部門的要求，每個預算單位每天可使用現(xiàn)金額度為3000元，按月測