突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案

安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案為了加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處置能力，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和中華人民共和國道路交通安全法，結(jié)合道路運(yùn)輸安全實(shí)際，制定安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以建設(shè)“平安安岳”要求為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，企業(yè)應(yīng)急處置系統(tǒng)能以最快的速度、最高的效能，實(shí)施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與社會穩(wěn)定。（二）基本原則快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案適用范圍（一）應(yīng)急處置定義是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害，為了減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度，需要道路運(yùn)輸應(yīng)急處置的情況。（二） 適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案適用于社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要道路運(yùn)輸應(yīng)急處置的情況或道路運(yùn)輸過程中突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。四、企業(yè)危險性分析（一）企業(yè)概況企業(yè)名稱：四川省安岳縣普州公交汽車有限公司地址：四川省安岳縣岳陽鎮(zhèn)普州大道北段57號從業(yè)人數(shù)：170人隸屬關(guān)系：聘用、合約、合同用工關(guān)系。主要業(yè)務(wù)：從事縣內(nèi)班車客運(yùn)、縣內(nèi)包車客運(yùn)、城市公交客運(yùn)。三、應(yīng)急預(yù)案體系公司在縣交通局應(yīng)急處置體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置指揮組織。（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置指揮組織成立以總經(jīng)理李國強(qiáng)為組長，副總經(jīng)理付光德為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的安岳縣普州公交汽車有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)”的原則，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸有關(guān)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門參加預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急處置行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)縣交通局、縣交管所交辦的應(yīng)急處置其他事項(xiàng)。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的信息或需要開展道路運(yùn)輸應(yīng)急處置后，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急組織體系企業(yè)應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及企業(yè)相關(guān)的職能部門等組成.2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要人員總指揮: 李國強(qiáng) 電話總指揮:付光德 電話 員:張鵬偉 電話 勇 電話急隊(duì)伍保障：企業(yè)設(shè)置現(xiàn)場救護(hù)組、信息收集小組和后勤保障小組?，F(xiàn)場救護(hù)小組組長：李勇。電話員：張鵬偉 電話其光 電話榮富 電話場救護(hù)小組在現(xiàn)場指揮中心的指揮下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)及相關(guān)處置工作。信息收集小組組長：張鵬偉 電話成員：蔣中敏 電話息收集小組負(fù)責(zé)收集并適時報告、傳達(dá)突發(fā)事件的各種相關(guān)相關(guān)信息，重要信息必須做好文字或影像記錄。后勤保障小組組長：劉學(xué)瓊 電話：4181815 成員：王功賢 電話胡 奎 電話勤保障小組負(fù)責(zé)組織和提供應(yīng)急處置所需要的經(jīng)費(fèi)、車輛、器具、物資等。應(yīng)急救援車輛：川M03654 駕駛員：李宏才 電話川M15597 駕駛員：薛俊麟 電話要時可再根據(jù)需要抽調(diào)派遣其它客貨車輛實(shí)施運(yùn)輸任務(wù)。四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件本公司車輛發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)為了更好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施應(yīng)急處置，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按下列要求實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。（一） 應(yīng)急信息報告1、各部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話，保證突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急信息暢通。2、各部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向總公司報告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況：突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；保障交通暢通的情況；突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。3、各單位接到有關(guān)突發(fā)事件的報告后，應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即向公司報告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，立即采取有關(guān)預(yù)防和控制措施。突發(fā)事件發(fā)生后各單位應(yīng)當(dāng)在首次初步調(diào)查結(jié)束后，立即向公司報突發(fā)事件的有關(guān)調(diào)查情況。公司接到各單位有關(guān)突發(fā)事件的報告后1小時內(nèi)，向縣交通局和交管所報告。4、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。（二） 疫情應(yīng)急1、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照上級部門依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳染病疫區(qū)的車輛及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決定，依法實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。2、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織對經(jīng)營者以及乘運(yùn)人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。3、重大傳染病疫情發(fā)生后，公司對車輛、停發(fā)車場地、相關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒或者進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理后，方可投入營運(yùn)或者進(jìn)行運(yùn)輸。4、重大傳染病疫情發(fā)生后，由各單位組織對駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車。5、重大傳染病疫情發(fā)生后，各部門應(yīng)當(dāng)在車輛、停發(fā)車場地以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染病預(yù)防和控制的宣傳材料，不得攜帶或者托運(yùn)染疫行李和貨物。重大傳染病疫情發(fā)生后，客車應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)并符合突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案要求的客運(yùn)站上下旅客。6、重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購買車票，各單位做好記錄臺賬。7、重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘車，應(yīng)當(dāng)接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗(yàn)為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應(yīng)當(dāng)接受留驗(yàn)站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對其實(shí)施臨時隔離、醫(yī)學(xué)檢查或者其他應(yīng)急醫(yī)學(xué)措施。8、車上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時，駕駛員或者乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員依法采取下列臨時措施：以最快的方式通知前方停靠點(diǎn)，并向車輛的所有人或者經(jīng)營人和始發(fā)客運(yùn)站報告；對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時隔離；封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；將車輛迅速駛向指定的?？奎c(diǎn)，并將旅客健康申報卡、乘運(yùn)人員名單移交當(dāng)?shù)乜h（市）級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；對承運(yùn)過檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車輛和可能被污染的?？繄鏊鶎?shí)施衛(wèi)生處理。車輛的前方停靠點(diǎn)、車輛的所有人或者經(jīng)營人以及始發(fā)客運(yùn)站接到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)立即向總公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即向縣交通局或衛(wèi)生部門報告情況，并采取相應(yīng)的交通衛(wèi)生檢疫措施。9、各部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車輛載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即通知該客車的所有人或者經(jīng)營人，并通報兄弟單位。10、對拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車、其他?？繄鏊⒊诉\(yùn)人員、運(yùn)輸貨物，依法采取強(qiáng)制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。11、重大傳染病疫情發(fā)生后，各單位發(fā)現(xiàn)車輛近期曾經(jīng)載運(yùn)過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)旅客健康申報卡送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。12、參加重大傳染病疫情交通應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案的要求，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。 （三）應(yīng)急保障1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，各單位加強(qiáng)對車輛、車站、道路的維護(hù)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2、在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。（四） 緊急運(yùn)輸1、突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資及時運(yùn)輸。2、各單位要緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個人必須確保完成有關(guān)人員和緊急物資運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和拒絕。3、承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需緊急運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)使用緊急運(yùn)輸通行證。其中，跨省運(yùn)送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通部統(tǒng)一印制的緊急運(yùn)輸通行證；省內(nèi)運(yùn)送緊急物資的，可以使用省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的緊急運(yùn)輸通行證。使用緊急運(yùn)輸通行證的車輛，按國家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)，并優(yōu)先通行。4、承擔(dān)重大傳染病疫情應(yīng)急處理緊急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：車輛在裝卸貨物前后根據(jù)需要進(jìn)行清洗、消毒或者進(jìn)行其他衛(wèi)生處理；有關(guān)運(yùn)輸人員事前應(yīng)當(dāng)接受健康檢查和有關(guān)防護(hù)知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具；保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；進(jìn)入疫區(qū)前，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施；駛離疫區(qū)后，應(yīng)當(dāng)立即對車輛和隨行人員進(jìn)行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；緊急運(yùn)輸任務(wù)完成后，交回緊急運(yùn)輸通行證，對運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察。（五） 檢查監(jiān)督1、各單位加強(qiáng)對本單位突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的指導(dǎo)和督察。2、各單位的工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助或者實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。3、各單位加強(qiáng)對交通衛(wèi)生檢疫合格證、旅客健康申報卡使用情況的監(jiān)督檢查；對已按規(guī)定使用交通衛(wèi)生檢疫合格證、旅客健康申報卡的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓交通衛(wèi)生檢疫合格證、緊急運(yùn)輸通行證。任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓的交通衛(wèi)生檢疫合格證、緊急運(yùn)輸通行證。六、現(xiàn)場恢復(fù)（一）現(xiàn)場恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到控制后，處置組織進(jìn)行現(xiàn)場清理等工作。視情逐步恢復(fù)道路通行。（二）事件調(diào)查組成事件調(diào)查小組，按照國家有