2009年瓦斯抽放與利用事故應(yīng)急救援預案.doc

地面瓦斯抽放與利用事故專項應(yīng)急預案1、目的42、事故類型和危險程度分析43、應(yīng)急處理原則：43.1、啟動原則：43.2、響應(yīng)原則：43.3、有事請假原則：53.4、指揮原則：53.5、應(yīng)急處置基本原則：54、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責：64.1.1、設(shè)公司瓦斯抽放與利用事故應(yīng)急救援指揮部64.1.2、指揮部成員職責64.2.1、應(yīng)急救援指揮部辦公室：74.2.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責74.2.3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援專業(yè)組85、預防與預警115.1、危險源監(jiān)控115.2、危險源預防措施116、信息報告程序116.1、報告程序116.2、報告內(nèi)容：127、應(yīng)急處置127.1、響應(yīng)分級127.2、響應(yīng)程序137.3、應(yīng)急啟動137.4、救援行動138、應(yīng)急處置措施158.1、處置措施158.1.1 瓦斯泄漏應(yīng)急處置措施158.1.2 瓦斯泄漏處置措施168.1.3 瓦斯泄漏引發(fā)火災處置措施188.1.4 瓦斯泄漏爆炸處置措施188.2、安全避災198.3、其它19地面瓦斯抽放與利用事故專項應(yīng)急預案1、目的為了在發(fā)生突發(fā)性重大瓦斯抽放與利用管路泄露瓦斯、瓦斯爆炸、瓦斯中毒事故時，公司各級職能部門能做到反應(yīng)迅速，忙而不亂，有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在組織上、技術(shù)上、材料設(shè)備上有針對性的采取有效措施，盡快恢復正常生產(chǎn)，特制訂本預案。2、事故類型和危險程度分析抽放與利用管路發(fā)生瓦斯泄露后，容易造成瓦斯中毒、瓦斯火災、瓦斯爆炸。瓦斯爆炸會造成人員重大傷亡，地面建筑的嚴重損壞，同時也易引起火災。事故多發(fā)天冬季用氣高峰季節(jié)。3、應(yīng)急處理原則：3.1、啟動原則：在公司地面瓦斯抽放與利用發(fā)生泄露事故及災害時，本預案由公司生產(chǎn)調(diào)度室啟動。3.2、響應(yīng)原則：公司救災指揮領(lǐng)導組成員、各應(yīng)急救援小組成員和相關(guān)事故處理領(lǐng)導小組成員在接到事故及災害報告后，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救災工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。3.3、有事請假原則：公司各救援小組組長在離開本地區(qū)時，必須向公司救災指揮部總指揮請假，同時將救災小組組長的職責向副組長交待清楚。3.4、指揮原則：在隊組事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由當班帶班長負責指揮；在公司救災指揮部成員未到達之前，由事故應(yīng)急領(lǐng)導小組指揮；公司救災指揮部總指揮到達現(xiàn)場后，事故處理由救災指揮部統(tǒng)一指揮。3.5、應(yīng)急處置基本原則：發(fā)生瓦斯泄露、瓦斯爆炸事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災。（1） 現(xiàn)場人員要立即撤離現(xiàn)場。（2） 第一時間向礦調(diào)度室報告事故地點、現(xiàn)場災難情況；同時向所在單位報告情況。（3） 以最快速度安全撤離事故地點。（4） 切斷災區(qū)內(nèi)電源，防止產(chǎn)生火災和爆炸（5） 事故處置技術(shù)措施的制定必須掌握確切災情和影響范圍后才能決定?，F(xiàn)場指揮部必須聽取專家意見，經(jīng)認真研究后才能做出決定。（6） 礦調(diào)度室接到報告后，及時向礦值班人員報告。并按礦應(yīng)急預案程序向董事長、總經(jīng)理、總工程師、安全副總經(jīng)理等人員報告。礦根據(jù)災難事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案和執(zhí)行對應(yīng)的應(yīng)急程序。重大事故可越級報告。（7） 事故單位接到報告后，要立即通知單位所有管理和技術(shù)人員，立即查清災難事故地點及附近人員人數(shù)，在礦調(diào)度室集中待命。4、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責：4.1.1、設(shè)公司瓦斯抽放與利用事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：常務(wù)副總經(jīng)理副指揮：總工程師、生產(chǎn)機電副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、后勤副總經(jīng)理、工會主席成 員：生產(chǎn)調(diào)度室主任、安監(jiān)質(zhì)標部部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、通風區(qū)區(qū)長、機電運輸區(qū)區(qū)長、治安保衛(wèi)部部長及其它有關(guān)部門負責人。4.1.2、指揮部成員職責（1）總指揮職責 組織指揮公司各方面的資源開展應(yīng)急搶險工作。 組織制定事故排險、搶險方案。 下達各種應(yīng)急處理指令。 在公司處于應(yīng)急處理狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)公司的各種對外聯(lián)系。（2）副指揮職責 協(xié)助總指揮負責應(yīng)急搶險的具體指揮工作。 當總指揮不在現(xiàn)場時，自動承擔總指揮的一切職責。（3）成員職責 服從總指揮、副指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排險、搶險方案。 指揮各搶險小組落實排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副指揮報告本搶險小組的工作情況。 4.2.1、應(yīng)急救援指揮部辦公室：應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。主 任：總工程師副主任：生產(chǎn)機電副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、后勤副總經(jīng)理、工會主席成 員：生產(chǎn)調(diào)度室主任、安監(jiān)質(zhì)標部部長、機電運輸區(qū)區(qū)長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、通風區(qū)區(qū)長及其它有關(guān)部門負責人。4.2.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責（1）負責公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。（2）負責公司應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告。（3）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達公司應(yīng)急救援指揮部的命令。（4）調(diào)動公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。（5）提供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)公司醫(yī)療救護工作。（6）調(diào)用公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（7）事故災難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（8）完成公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。4.2.3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援專業(yè)組：（1）搶險救災組：組 長：生產(chǎn)調(diào)度主任；副組長：治安保衛(wèi)部部長；副組長：市救護隊隊長；成 員：市救護隊、事故部門和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)部門人員。職 責：具體負責實施搶險救災指揮部制定的搶險救災方案和安全技術(shù)措施。（2）救災技術(shù)組：組 長：生產(chǎn)技術(shù)部部長；副組長：通風區(qū)區(qū)長；成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、通風區(qū)人員。職 責： 受理災情報告，同時迅速向指揮部有關(guān)領(lǐng)導匯報。 參與制定工藝應(yīng)急處理方案，組織落實工藝技術(shù)方面的應(yīng)急措施。 指揮、協(xié)調(diào)、檢查相關(guān)單位進行工藝應(yīng)急處理。 及時向指揮部報告事故處理情況。 負責組織災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)工作。 參與事故的調(diào)查處理工作。（3）通訊供電主扇組組 長：機電運輸區(qū)區(qū)長；副組長：生產(chǎn)調(diào)度主任、機電隊隊長、修配廠廠長；成 員：調(diào)度通訊維護班、機電隊、修配廠人員。職 責： 熟悉地面供電線路，繪制供電系統(tǒng)圖。 確保通信暢通，發(fā)生事故時，能保持正常聯(lián)系。（4）設(shè)備搶修組：組 長：機電運輸區(qū)區(qū)長；副組長：機電隊隊長、修配廠廠長；成 員：機電隊、修配廠人員。職 責：根據(jù)指揮部命令，組織進行機電設(shè)備的維修、檢修工作。（5）材料供應(yīng)運輸組：組 長：經(jīng)營調(diào)度主任副組長：汽車隊隊長成 員：經(jīng)營調(diào)度科室及車隊人員。職 責： 接到災情報告后，立即組織搶險救災物資。 保證救災物資迅速到位，保證質(zhì)量過關(guān)。 負責救援所需要各類物資及人員的運輸工作。（6）后勤救護組：組 長：后勤部部長；副組長：職工醫(yī)院院長；成 員：后勤部和職工醫(yī)院指定專門人員組成。職 責： 負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。 負責受災群眾的安置和食品供應(yīng)等工作。 協(xié)助疏散、安頓受災群眾。 做好傷員的救護、送醫(yī)和安撫工作。（7）安全保衛(wèi)組：組 長：安監(jiān)質(zhì)標部部長；副組長：治安保衛(wèi)部部長；成 員：安監(jiān)質(zhì)標部、治安保衛(wèi)部人員。職 責： 執(zhí)行指揮部的指令，下達緊急安全處理指令。 參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實安全環(huán)保方面的急緊措施。 抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。 組織清點、疏散受災人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。 收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。5、預防與預警5.1、危險源監(jiān)控礦井煤氣鍋爐房、地面瓦斯泵站機房安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，對利用管路和本公司范圍內(nèi)煤氣用戶進行檢查工作。加強宣傳工作，增強煤氣用戶的防范意識。5.2、危險源預防措施（1）煤氣鍋爐房、地面瓦斯泵站機房安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。（2）地面瓦斯抽放泵站24小時進行抽放觀察和每天進行泵站范圍的系統(tǒng)檢查。（3）家屬區(qū)檢查工作與地面“三防”檢查同時進行。（4）定期進行抽放系統(tǒng)檢查。（5）加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，按照規(guī)定進行維護、校驗、測試，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠、靈敏。（6）監(jiān)控機房實行24小時有人值班。（7）強化地面抽放系統(tǒng)和臨時抽放系統(tǒng)的管理。6、信息報告程序6.1、報告程序（1）當發(fā)生瓦斯泄露、爆炸、火災事故時，任何單位和個人應(yīng)馬上向生產(chǎn)調(diào)度室和安監(jiān)質(zhì)標部報告。（2）發(fā)生瓦斯泄露、爆炸、火災事故或險情時，現(xiàn)場工人應(yīng)馬上向當班班長報告。（3）發(fā)生瓦斯泄露、爆炸、火災事故或險情時，當班班長第一時間應(yīng)報警和向生產(chǎn)調(diào)度報告，然后向隊組有關(guān)領(lǐng)導報告。（4）生產(chǎn)調(diào)度室接到瓦斯泄露、爆炸、火災事故報告后，立即啟動本預案，并通知應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導及各應(yīng)急救援小組組長、副組長。（5）發(fā)生特大瓦斯泄露、爆炸、火災事故時，公司事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向市政府有關(guān)部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟單位求援。聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。6.2、報告內(nèi)容：發(fā)生事故的具體地點、有無人員傷亡、事故嚴重程度、范圍。7、應(yīng)急處置 7.1、響應(yīng)分級生產(chǎn)調(diào)度室接到瓦斯爆炸事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導，值班領(lǐng)導根據(jù)情況，通知公司瓦斯抽放與利用事故應(yīng)急救援指揮成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動哪一級別應(yīng)急預案。（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致39人死亡，為III級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或可能導致3人以下死亡，為IV級響應(yīng)。7.2、響應(yīng)程序生產(chǎn)調(diào)度室在接到事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護大隊、董事長、總經(jīng)理、總工程師匯報。匯報內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬部門）等。7.3、應(yīng)急啟動相關(guān)人員接到調(diào)度室的電話時，要立即趕到生產(chǎn)調(diào)度室，接受總指揮命令，按各自職責開展搶救工作，由總工程師帶隊，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)助事故搶救及處理工作。7.4、救援行動救援工作由總經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后總經(jīng)理要迅速組織人員開展救災工作。（1）、撤人發(fā)生瓦斯泄露、爆炸、火災后，在礦山救護及醫(yī)護人員未到達之前，職工應(yīng)迅速組織自救和互救，要佩戴自救器，迅速撤至新鮮風流中，在撤離時要設(shè)法切斷災區(qū)電源。核查現(xiàn)場人員情況。（2）、偵察救護隊到達礦山后，首先應(yīng)組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能的位置、泄露氣體等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。（3）、制定搶救方案待偵察清楚災情時，總經(jīng)理要立即組織人員制定救災方案。（4）、制定方案的原則： 采取一切措施，及時救助遇險人員，盡量減少人員傷亡。 要設(shè)法切斷災區(qū)電源，同時要保障實施求援工作所需要電源的供給。 關(guān)閉存儲站送氣閥門，停止抽放泵運行，切斷氣源。（5）、搶救處理事故時，應(yīng)在災區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設(shè)立井下基地，在保證安全的前提下，井下基地盡量靠近災區(qū)。井下基地要鋪設(shè)通往指揮部和災區(qū)的電話，設(shè)置必要的裝備和救護器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風流和氣體變化情況。處理事故時，進入災區(qū)的礦山救護隊員人數(shù)不得少于6人，要攜帶必要的技術(shù)裝備。救護隊員除佩戴氧氣呼吸器外必須攜帶一定數(shù)量的隔絕式自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災區(qū)電源。當有爆炸危險時，必須將全部人員立即撤到安全地點，然后采取措施，排除爆炸危險。否則指揮部必須采取保證安全作業(yè)的措施。（6）、擴大應(yīng)急災情較大或救護人員有困難時，公司指揮部可向外求援，啟動上一級預案。（7）、應(yīng)急結(jié)束待人員全部救出，由生產(chǎn)調(diào)度向指揮部進行匯報，指揮部總指揮下達應(yīng)急命令，全體搶救人員才可撤離。應(yīng)急結(jié)束后，事故單位、工會、安質(zhì)部、通風科、勞動人事部、保險公司等部門參與善后處理和事故調(diào)查工作。8、應(yīng)急處置措施8.1、處置措施 8.1.1 瓦斯泄漏應(yīng)急處置措施1、搶險人員首先確認泄漏區(qū)域有無明火，電源是否切斷，在無明火和電源的情況下方可進入 。2、搶險人員在進入事故中心區(qū)域或波及區(qū)域時，必須佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。3、搶險人員要對災區(qū)氣體成份使用瓦斯檢查儀隨時進行檢查。4、在中心區(qū)域或波及區(qū)搶救遇險人員時，要遇險人員佩帶氧氣呼吸器（空氣呼吸器）或采取措施防止吸入有毒有害氣體。5、遇險遇難人員必須由專業(yè)搶險人員運送到“三區(qū)”以外后，由救治人員救治或運送治療。6、搶險人員在事故區(qū)域內(nèi)的任何操作都必須使用防爆工具進行，防止產(chǎn)生火花引爆。8.1.2 瓦斯泄漏處置措施1、專業(yè)搶險人員在保證自身安全的前提下（佩帶防護用品）首先營救現(xiàn)場受傷人員。2、救治組負責及時救治受傷人員3、安全疏散警戒組負責在距事故現(xiàn)場200m的事故波及區(qū)域處設(shè)置警戒，疏散周邊群眾至上風側(cè)，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。4、在警戒范圍內(nèi)，杜絕明火、火花或靜電，消滅著火源，嚴禁打手機或形狀電器設(shè)備，防止發(fā)生火災或爆炸。5、專職搶險人員按規(guī)定穿戴防護服，佩帶防毒面具、空氣呼吸器及搶險用具、保險帶，由上風向接近兇險區(qū)，盡快切斷氣源（關(guān)閉事故區(qū)總閥門和事故現(xiàn)場兩端閥門），依靠儀器尋找泄漏點，千方百計想辦法采取措施進行放散、堵漏。6、嚴禁操作電氣設(shè)備，無安全保證措施，不得進入濃度在爆炸下限20%或更高的環(huán)境作業(yè)。搶修時若帶氣作業(yè)必須采取可靠的安全保證措施。若確需動火，必須制定動火安全技術(shù)措施，經(jīng)批準后方可動火。7、如密閉房間內(nèi)煤層氣管道泄漏，應(yīng)先打開室內(nèi)門窗，通風排空有害氣體，找到漏氣口后，要安裝堵漏墊片和堵漏管卡8、如果是輸氣管道泄漏，搶險人員用檢漏儀盡快查找漏氣位置。找到后，根據(jù)管網(wǎng)圖上標注的相關(guān)放散口的規(guī)格大小，安裝放散管放散的，在漏氣點位置開挖工作坑。開挖時要避免鐵鍬與硬物的猛烈碰撞產(chǎn)生火花。在處理泄漏管道、閥門時，嚴禁敲擊管道及閥門，必須使用不產(chǎn)生火花的工具作業(yè)，利用水霧防止產(chǎn)生火花，待漏氣管道內(nèi)氣體完全擴散、管道無壓力后再進行搶修。9、若煤層氣鍋爐房發(fā)生煤層氣泄漏事故，現(xiàn)場操作人員應(yīng)立即關(guān)閉室內(nèi)與室外煤層氣進氣閥。打開放散管閥門，及時打開所有窗戶。所有操作人員必須立即撤出鍋爐房并封閉現(xiàn)場，一邊通知上一級供氣站停氣，報告險情；一邊向單位值班人員匯報；同時在距離泄漏點周圍20m范圍外設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員至上風側(cè)，等待搶修人員，搶修人員到來后，經(jīng)確認上一級供氣站已停氣，鍋爐房內(nèi)煤層氣進氣閥已關(guān)閉，煤層氣濃度已控制在爆炸下限20%以下，已切斷電源，立即按預案或方案組織搶修。若是管道泄漏，搶險人員用甲烷濃度檢漏儀盡快查找漏氣位置。找到后，安裝放散管放散，然后安裝堵漏墊片和堵漏管卡。搶修時若確需動火，必須制定動火安全技術(shù)措施，經(jīng)批準后方可動火。經(jīng)緊急搶修，煤層氣管道漏氣處理完畢，專業(yè)人員用儀器檢測符合要求后，方可解除警戒，恢復工作。10、若管道堵漏無望，別無其它措施，只能燃煤層氣，但一定保持正壓；無法切斷氣源時一定保持穩(wěn)定燃燒。冷卻煤層氣設(shè)施及臨近設(shè)施，防止發(fā)生爆炸。8.1.3 瓦斯泄漏引發(fā)火災處置措施1、瓦斯泄漏引發(fā)火災應(yīng)急處置時，要遵守瓦斯泄漏處置時的各項規(guī)定2、大量煤層氣泄漏、擴散、遇明火、火花或靜電等都會發(fā)生爆炸或燃燒，爆炸形成的強大氣流不僅會使建筑倒塌，而且會引燃爆炸區(qū)內(nèi)的其它易燃物，極易帶來次生災難。在氣源未切斷的情況下，如果將火焰撲滅，煤層氣繼續(xù)泄漏，存在再次發(fā)生爆炸和復燃的危險。3、滅火救援人員由上風向進入危險區(qū)，積極控制和撲滅周圍的火勢，創(chuàng)造滅火的的條件，消除爆炸因素，掃清阻礙物，把著火源暴露出來 。在確認煤層氣泄漏已達到控制、煤層氣設(shè)施內(nèi)煤層氣很少（爆炸下限20%）的情況下，才能將煤層氣設(shè)施泄漏處的火焰撲滅。否則應(yīng)冷卻保持穩(wěn)定燃燒使之逐漸燒完。4、如果管道泄漏引發(fā)水災，管線直徑大于等于100mm時，首先應(yīng)緩