有關(guān)確保高鐵職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)的思考.doc

關(guān)于確保高鐵職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)的思考鄭州鐵路局辦公室 苗麗君摘要：關(guān)鍵詞：以高速鐵路建設(shè)為標(biāo)志，中國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得重大突破；以鄭西高鐵運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，鄭州鐵路局邁入高鐵時(shí)代。而同時(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，并成為影響高鐵建設(shè)和鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程最根本性問(wèn)題。一、提高認(rèn)識(shí)，深化高鐵提素工程1、從高鐵集中投產(chǎn)的需求中增強(qiáng)緊迫性。今后幾年是我國(guó)高鐵投產(chǎn)最為集中階段。路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，必將帶來(lái)用人需求的重要變化，引起職工崗位持續(xù)大面積調(diào)整。鄭州局管內(nèi)，石武高鐵將于今年年底開(kāi)通，鄭州至焦作、開(kāi)封、機(jī)場(chǎng)城際鐵路等正在加緊建設(shè)，鄭徐高鐵即將開(kāi)工，鄭渝、商杭客專(zhuān)等擬建項(xiàng)目正在推進(jìn)。粗略估算，未來(lái)幾年我局新增高鐵（城際）近2000公里。如果按新線(xiàn)定員標(biāo)準(zhǔn)（3.5人左右/公里）估算，將需調(diào)配7000多人，這將從車(chē)機(jī)工電輛各單位選拔技術(shù)骨干充實(shí)到高鐵，而既有線(xiàn)輸出人員后又需要在更大范圍補(bǔ)充，勢(shì)必引起更多崗位人員聯(lián)動(dòng)性變化。大范圍人員調(diào)整變化，對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)教育、提高隊(duì)伍素質(zhì)提出更高要求。2、從技術(shù)裝備水平的提升中增強(qiáng)緊迫性。高鐵是高新技術(shù)的系統(tǒng)集成，特別是目前我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)速度世界最高，線(xiàn)路基礎(chǔ)、牽引供電、通信信號(hào)、高速動(dòng)車(chē)組、列車(chē)控制系統(tǒng)都大量采用世界一流技術(shù)，對(duì)職工素質(zhì)提出高水準(zhǔn)、多領(lǐng)域、多層次的要求。如果人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，就無(wú)法確保設(shè)備安全可靠使用，高鐵運(yùn)營(yíng)就會(huì)失去基本支撐。與此同時(shí)，隨著技術(shù)裝備提升，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，精干運(yùn)輸主業(yè)也被提上日程。到2012年全路運(yùn)輸業(yè)職工將由目前150萬(wàn)左右降至120萬(wàn)，主要行車(chē)工種人員將由目前66萬(wàn)人降至57萬(wàn)人。3、從高鐵運(yùn)輸方式的變化中增強(qiáng)緊迫性。與普通鐵路相比，高鐵運(yùn)輸安全、運(yùn)輸組織、服務(wù)質(zhì)量等，都有了質(zhì)的變化。如：列車(chē)運(yùn)輸組織采用中心控制、分散自律和車(chē)站調(diào)車(chē)控制模式，使組織方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序發(fā)生一系列變化。確保高速鐵路安全，要求設(shè)備質(zhì)量必須“零誤差、零缺陷、零故障”、要求人員作業(yè)必須“零違紀(jì)、零違章”。要適應(yīng)這些變化，就要求高鐵主要行車(chē)崗位人員提高業(yè)務(wù)技能，熟練掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、從我局職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀中增強(qiáng)緊迫性。從全局看：35個(gè)主要行車(chē)工種職工中，中專(zhuān)學(xué)歷占31.3%，大專(zhuān)占11%，本科學(xué)歷僅占1%。機(jī)車(chē)乘務(wù)員、線(xiàn)路養(yǎng)護(hù)工等主要行車(chē)工種缺員，技術(shù)人才總量相對(duì)不足。從高鐵看：由于開(kāi)通時(shí)廠家、設(shè)計(jì)、施工單位技術(shù)人員承擔(dān)了大量任務(wù)，我局職工大多承擔(dān)輔助性工作，隨著專(zhuān)家撤離、包修到期，職工單獨(dú)作業(yè)能力將面臨更大考驗(yàn)。由于各工種關(guān)聯(lián)性大、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，要求職工對(duì)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)也應(yīng)有一定了解；由于缺乏高鐵配套實(shí)作技能培訓(xùn)設(shè)施，日常技能培訓(xùn)僅以看和說(shuō)為主，應(yīng)急處理培訓(xùn)演練不夠。二、超前謀劃，滿(mǎn)足高鐵開(kāi)通需要高鐵職工培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及面廣，應(yīng)早介入、早準(zhǔn)備、早培訓(xùn)、早儲(chǔ)備。認(rèn)真總結(jié)鄭西高鐵職工培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究下步高鐵職工培訓(xùn)規(guī)劃。1、把握原則。鐵道部對(duì)高鐵職工培訓(xùn)有明確具體要求。至少應(yīng)把握三個(gè)原則：一是高標(biāo)選拔。嚴(yán)格執(zhí)行高鐵運(yùn)營(yíng)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，行車(chē)工種人員必須達(dá)到國(guó)家職業(yè)資格要求和鐵道部有關(guān)規(guī)定。二是分層培訓(xùn)。動(dòng)車(chē)組關(guān)鍵崗位人員理論培訓(xùn)由鐵道部組織實(shí)施，其他崗位人員培訓(xùn)由路局或指導(dǎo)站段實(shí)施。三是持證上崗。所有高鐵上崗人員應(yīng)經(jīng)過(guò)資格性培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)及實(shí)作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗，確保100%持鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)上崗。2、提前介入。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，掌握工程進(jìn)度，提前研究培訓(xùn)方案。在運(yùn)營(yíng)實(shí)際需要人員的基礎(chǔ)上，考慮一定預(yù)備率來(lái)確定培訓(xùn)人數(shù)，擇優(yōu)選拔培訓(xùn)對(duì)象。對(duì)參訓(xùn)人員應(yīng)逐一詳細(xì)登記造冊(cè)，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，制訂培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、工種（職名）、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式、培訓(xùn)地點(diǎn)、教材、師資及主辦部門(mén)、承辦單位等。針對(duì)動(dòng)車(chē)組司機(jī)、動(dòng)車(chē)組檢修運(yùn)用人員、工務(wù)、牽引供電、電務(wù)維修人員及客運(yùn)人員等不同工種的培訓(xùn)需求，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)時(shí)間具體到課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到教材、培訓(xùn)對(duì)象安排到職工、培訓(xùn)師資確定到人員。3、循序漸進(jìn)。由于新開(kāi)通高鐵人員大多是逐步到位，應(yīng)分期分批實(shí)施培訓(xùn)。在高鐵施工初期，可組織全員基礎(chǔ)培訓(xùn)，熟悉掌握新設(shè)備性能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，可對(duì)關(guān)鍵工種進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作技能；在試運(yùn)行階段和開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，可結(jié)合運(yùn)營(yíng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，開(kāi)展補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)。針對(duì)鐵道部規(guī)章陸續(xù)下發(fā)的實(shí)際，可采取即到即培方式，科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效率、效果。4、多管齊下。對(duì)選拔的動(dòng)車(chē)組司機(jī)、動(dòng)車(chē)檢修人員、電務(wù)聯(lián)鎖人員可送院校、廠家培訓(xùn)；對(duì)車(chē)站值班員、軌道車(chē)司機(jī)、接觸網(wǎng)工、線(xiàn)路工等主要行車(chē)工種，可采取脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)結(jié)合方式培訓(xùn)；對(duì)其他工種，可由路局統(tǒng)一組織、站段輔助實(shí)施。可安排技術(shù)人員提前掛職參與工程前期、設(shè)計(jì)施工、聯(lián)調(diào)聯(lián)試全過(guò)程，及時(shí)熟悉設(shè)備、介入管理。利用竣工驗(yàn)收、設(shè)備精調(diào)精整和列車(chē)試運(yùn)行、應(yīng)急演練的機(jī)會(huì)，可分批組織職工深入現(xiàn)場(chǎng)和上車(chē)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。三、注重實(shí)效，確保素質(zhì)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，由于形勢(shì)不斷變化、問(wèn)題逐漸暴露，高鐵職工素質(zhì)仍然存在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，因此必須及時(shí)跟進(jìn)，注重后期培訓(xùn)。1、注重日常培訓(xùn)。從鄭西高鐵實(shí)際情況看，部分職工掌握新技術(shù)新設(shè)備熟練程度不高、非正常情況下應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。應(yīng)定期分析職工作業(yè)情況，查找能力不足，組織針對(duì)性培訓(xùn)。優(yōu)先安排高鐵職工參加技能鑒定培訓(xùn)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)教育，特別對(duì)年輕生產(chǎn)骨干更要通過(guò)多種途徑幫助其加速提高。針對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)后暴露的新情況、新問(wèn)題，可組織“一事一訓(xùn)”、“一例一訓(xùn)”等補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)，使行車(chē)主要工種人員懂規(guī)章制度要求、懂安全注意事項(xiàng)、懂運(yùn)營(yíng)組織方式、懂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，會(huì)操作相關(guān)設(shè)備、會(huì)使用檢測(cè)工具、會(huì)判斷分析故障、會(huì)處理常見(jiàn)問(wèn)題。2、注重形式多樣?？刹扇　八统鋈ァ迸c“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實(shí)作培訓(xùn)相結(jié)合、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)與上道跟班作業(yè)相結(jié)合、竣工驗(yàn)收和聯(lián)調(diào)聯(lián)試與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合等方式?？赏馄父叩仍盒?、設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)廠家、高鐵公司或設(shè)備生產(chǎn)單位技術(shù)人員，或者局內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干授課；可組織到設(shè)備生產(chǎn)廠家、既有高鐵線(xiàn)、高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；可組織安排到既有高鐵相應(yīng)崗位跟班學(xué)習(xí)、到施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工或頂崗實(shí)習(xí)。3、注重綜合培養(yǎng)。對(duì)高鐵職工素質(zhì)要求是多方面的，不僅要具備較高業(yè)務(wù)水平、操作技能，還應(yīng)有良好身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)道德等。應(yīng)大力加強(qiáng)高鐵企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建具有高鐵特色文化體系。積極開(kāi)展“到高鐵去”、“做第一代高鐵人”等活動(dòng)，不斷激發(fā)高鐵職工自豪感。大力倡導(dǎo)高鐵理念，引導(dǎo)職工樹(shù)立一流的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)理念、高鐵形象。由于維修天窗大多在后半夜，這對(duì)職工身體素質(zhì)也提出很高要求。對(duì)于工作強(qiáng)度大、壓力大的崗位可通過(guò)封閉式模擬演練、高強(qiáng)度軍事訓(xùn)練等方式加強(qiáng)鍛煉，并組織心理輔導(dǎo)，對(duì)體能、心理承壓能力弱的人員應(yīng)予以補(bǔ)強(qiáng)或者淘汰。四、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全教育培訓(xùn)體系基地、師資、教材是搞好職工培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)。只有強(qiáng)化這三大基礎(chǔ)，高鐵職工素質(zhì)才有保障。1、強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)階段高鐵培訓(xùn)資源尚不完善的實(shí)際，應(yīng)充分利用路內(nèi)路外資源，形成內(nèi)外結(jié)合、分工明確的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。如：利用相關(guān)高校、高職、中專(zhuān)及廠家培訓(xùn)基地，搞好技術(shù)、技能人才培養(yǎng)；整合局內(nèi)培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)高鐵培訓(xùn)項(xiàng)目；站段應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和模擬仿真設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)和基本操作技能、應(yīng)急處理等訓(xùn)練。2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。選拔專(zhuān)兼職教師到高校集中培訓(xùn)，到科研和生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)鍛煉，到新技術(shù)裝備生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等。完善兼職培訓(xùn)師資庫(kù)，通過(guò)內(nèi)部挖潛、合理調(diào)劑等，有計(jì)劃地從技術(shù)人員、技師和高級(jí)技師中選聘專(zhuān)業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才兼任教師，改善師資結(jié)構(gòu)，提升師資水平。如既有師資力量不足，還可邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和設(shè)備制造商、施工單位的技術(shù)人員。3、強(qiáng)化教材編制建設(shè)。從以往情況看，高鐵教材編制滯后是個(gè)“瓶頸”。應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量，結(jié)合我局高鐵技術(shù)、設(shè)備使用情況，組織開(kāi)發(fā)配套的適應(yīng)性教材。根據(jù)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章變化，定期修訂教材，保證內(nèi)容及時(shí)更新。同時(shí)，還要注意收集高鐵標(biāo)準(zhǔn)、資料、技術(shù)規(guī)章及運(yùn)營(yíng)暴露問(wèn)題，形成管用的教材。五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成提素良性機(jī)制確保高鐵職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)是個(gè)系統(tǒng)工程，除上述問(wèn)題外，還要考慮后續(xù)人員補(bǔ)充、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力等問(wèn)題。1、人員補(bǔ)充的問(wèn)題。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、滿(mǎn)足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高鐵職工后備隊(duì)伍。采取有力措施吸引急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入鐵路，提高主專(zhuān)業(yè)大學(xué)生接收比例。搞好大學(xué)畢業(yè)生早期培養(yǎng)，組織到高鐵一線(xiàn)學(xué)習(xí)鍛煉，加強(qiáng)高鐵專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。抓好與“十百千”人才培育工程的結(jié)合，加快培養(yǎng)各領(lǐng)域各層次高鐵人才隊(duì)伍。實(shí)施知識(shí)更新工程，定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行高鐵知識(shí)更新培訓(xùn)。打破單位、專(zhuān)業(yè)、區(qū)域界限，加大在既有線(xiàn)選拔高鐵主要行車(chē)工種人員的力度，定期組織超前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。2、創(chuàng)新培訓(xùn)的問(wèn)題。應(yīng)根據(jù)高鐵實(shí)際需要，積極推進(jìn)培訓(xùn)模式創(chuàng)新，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。完善脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗自學(xué)等制度，推行在線(xiàn)學(xué)習(xí)等方式，為職工參加教育培訓(xùn)提供多樣化途徑。加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，完善課程設(shè)計(jì)。推廣案例式教學(xué)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育，不斷探索新的培訓(xùn)方法。3、激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。繼續(xù)完善培