浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程.doc

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（四）建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度； 第五條 本社在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 社員 第六條 戶(hù)籍在本村，遵守本章程，且符合下列條件之一的農(nóng)村居民，為本社社員： （一）開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊(duì)成員； （二）父母雙方或者一方為本社社員的； （三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶(hù)的； （四）因社員依法收養(yǎng)落戶(hù)的； （五）政策性移民落戶(hù)的； （六） ； （七）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定的其他人員。 第七條 因下列原因之一戶(hù)籍關(guān)系遷出本村或者被注銷(xiāo)的，保留社員資格： （一）解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家規(guī)定的初級(jí)士官； （二）全日制大、中專(zhuān)學(xué)校的在校學(xué)生； （三）被判處徒刑的服刑人員； （四） ； （五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。 第八條 除上述第六條、第七條規(guī)定以外的人員，履行本社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過(guò)的，可以成為本社社員或者保留社員資格。 第九條 本社社員享有以下權(quán)利： （一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二）享有對(duì)本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利； （三）享有社員（代表）大會(huì)決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用和各項(xiàng)福利的權(quán)利； （四）享有了解本社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)本社提出質(zhì)詢(xún)、批評(píng)和建議，委托社監(jiān)會(huì)查閱社員（代表）大會(huì)、社管會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)賬目等民主監(jiān)督管理的權(quán)利； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 第十條 本社社員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)： （一）遵守本社章程； （二）執(zhí)行本社各項(xiàng)決議； （三）維護(hù)本社的合法權(quán)益，關(guān)心本社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)； （四）遵守黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 第十一條 社員退出本社或被取消社員資格的，不得分割帶走集體資產(chǎn)。第三章 組織機(jī)構(gòu) 第十二條 本社設(shè)社員大會(huì)、社員代表大會(huì)、合作社管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社管會(huì)）、合作社監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社監(jiān)會(huì)）等機(jī)構(gòu)。 第十三條 社員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例和本章程行使職權(quán)。 第十四條 社員大會(huì)行使下列職權(quán)： （一）通過(guò)、修改章程； （二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項(xiàng)； （三）選舉、罷免社管會(huì)成員和社監(jiān)會(huì)成員； （四）聽(tīng)取、審查社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告； （五）討論決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、各業(yè)承包方案； （六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案； （七）監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作； （八）討論審議本社的分立、合并、終止事項(xiàng)； （九）討論決定其他有關(guān)事項(xiàng)。 第十五條 本社設(shè)立社員代表大會(huì)，經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。 （一）設(shè)社員代表 名（一般為每五戶(hù)至十五戶(hù)一人，但不得少于二十人。人口在五百人以上的，不得少于三十人）。社員代表中應(yīng)有適當(dāng)?shù)膵D女代表。 （二）具體名額按社員戶(hù)數(shù)比例分配到村民小組，以組為單位由社員在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中推選產(chǎn)生。 （三）社員代表每屆任期三年，可以連選連任。 （四）社員代表可以與村民代表交叉任職。 第十六條 社員（代表）大會(huì)實(shí)行一人一票表決制。 第十七條 社員（代表）大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)社員（代表）大會(huì)。 召開(kāi)社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過(guò)半數(shù)參加或者有三分之二以上的戶(hù)代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到會(huì)社員或者戶(hù)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 召開(kāi)社員代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上社員代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到會(huì)社員代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。 社員大會(huì)和經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)的社員代表大會(huì)表決本社合并、分立、終止和本章程第八條、第三十八條等規(guī)定事項(xiàng)的，須經(jīng)應(yīng)到會(huì)社員（代表）三分之二以上通過(guò)。表決通過(guò)的合作社合并、分立、終止的決議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。 第十八條 社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。 （一）社管會(huì)設(shè)成員 名（一般3至7名），由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。社管會(huì)每屆任期三年，可以連選連任。 （二）社管會(huì)設(shè)社長(zhǎng)1名，由社管會(huì)在其成員中推選產(chǎn)生。社長(zhǎng)（代表合作社行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人）是本社的法定代表人。 （三）社管會(huì)成員可以與村黨組織、村委會(huì)成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。 第十九條 社管會(huì)實(shí)行社員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。社管會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行社員（代表）大會(huì)通過(guò)的決議，向社員（代表）大會(huì)報(bào)告工作，接受社監(jiān)會(huì)和本社社員的監(jiān)督。 （一）社管會(huì)行使下列職權(quán)： 1、召集、主持社員（代表）大會(huì)，并向社員（代表）大會(huì)報(bào)告工作； 2、執(zhí)行社員（代表）大會(huì)通過(guò)的決議； 3、擬定本社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案； 4、組織重大投資項(xiàng)目可行性論證并提出投資決策方案； 5、擬定本社財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核方案； 6、提議召開(kāi)臨時(shí)社員代表大會(huì)； 7、負(fù)責(zé)日常社務(wù)管理工作。 （二）社長(zhǎng)行使下列職權(quán)： 1、主持社員（代表）大會(huì)和召集、主持召開(kāi)社管會(huì)會(huì)議； 2、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)及社管會(huì)形成的決議，并向社管會(huì)報(bào)告； 3、 。 （三）社管會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議。社管會(huì)會(huì)議須有三分之二以上社管會(huì)成員出席方可舉行。社管會(huì)作出決議須經(jīng)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 第二十條 社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。 （一）社監(jiān)會(huì)設(shè)成員 名（一般3至5名），由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。社監(jiān)會(huì)每屆任期三年，可以連選連任。 （二）社監(jiān)會(huì)設(shè)主任1名，由社監(jiān)會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生。 （三）社監(jiān)會(huì)成員不得由社管會(huì)成員及其近親屬、本社財(cái)務(wù)人員擔(dān)任。 第二十一條 社監(jiān)會(huì)行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行； （二）監(jiān)督社員（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行； （三）監(jiān)督社管會(huì)的職責(zé)履行及日常工作，提出建議和批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)社管會(huì)及其成員損害本社利益的行為，提出糾正意見(jiàn)； （四）審查本社財(cái)務(wù)并向社員公布審查情況，定期開(kāi)展民主理財(cái)和財(cái)務(wù)清理活動(dòng)，審核本社各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支； （五）提議召開(kāi)臨時(shí)社員（代表）大會(huì)。 社監(jiān)會(huì)主任或社監(jiān)會(huì)成員代表有權(quán)列席社管會(huì)會(huì)議。第四章 選舉與罷免 第二十二條 社員代表、社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)任期屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案，提前或者延期一般不超過(guò)六個(gè)月。 任何組織或者個(gè)人不得隨意指定、委派或者撤換社員代表和社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。 第二十三條 社員代表選舉按照第十五條執(zhí)行。屆中個(gè)別社員代表調(diào)整，由原代表所在村民小組在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中重新推選產(chǎn)生，其任期到本屆社員代表任期屆滿(mǎn)止。 第二十四條 社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)選舉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的具體指導(dǎo)下，由村經(jīng)濟(jì)合作社選舉委員會(huì)主持。選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共 人（一般為3至9人）組成，由社員大會(huì)或者社員代表會(huì)議推選產(chǎn)生。選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案確認(rèn)。選舉委員會(huì)成員被確定為社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員正式候選人的，其選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止。選舉委員會(huì)成員不足三人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。 第二十五條 選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)： （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)； （二）制定選舉工作方案、選舉辦法； （三）組織和主持投票選舉； （四）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況。 第二十六條 社管會(huì)成員、社監(jiān)會(huì)成員正式候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。 第二十七條 選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。 第二十八條 上一屆社管會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆社管會(huì)產(chǎn)生之日起二十日內(nèi)，將公章、證明書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證、辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案及其他有關(guān)事項(xiàng)，移交給新一屆社管會(huì)。 第二十九條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名提出罷免社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員要求的，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)下啟動(dòng)罷免程序。罷免社管會(huì)成員由社監(jiān)會(huì)召集并主持社員大會(huì)投票表決，罷免社監(jiān)會(huì)成員由社管會(huì)召集并主持社員大會(huì)投票表決。同時(shí)罷免社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員的，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）幫助召集并主持社員大會(huì)投票表決。 罷免社管會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向社監(jiān)會(huì)提出罷免要求，寫(xiě)明罷免理由；罷免社監(jiān)會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向社管會(huì)提出罷免要求，寫(xiě)明罷免理由。社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)將罷免要求報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以對(duì)聯(lián)名罷免的社員人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并公布結(jié)果。聯(lián)名罷免人數(shù)及理由經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的，社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員大會(huì)投票表決。若罷免人數(shù)未達(dá)法定要求或罷免理由不成立的，社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)書(shū)面告知提出罷免要求的社員。 罷免結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。第五章 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理 第三十條 本社依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的職權(quán)和程序，開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具備一定條件時(shí)，經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論同意，進(jìn)行村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，將本社改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社。 第三十一條 凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓、物資采購(gòu)等事項(xiàng)必須經(jīng)社管會(huì)集體討論，社員較為關(guān)注或金額較大的項(xiàng)目或事項(xiàng)，必須經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論同意，并按照公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。在資產(chǎn)發(fā)包、租賃時(shí)，應(yīng)依法簽訂承包、租賃合同，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案，并按合同約定及時(shí)向承包人、承租人收取承包、租賃金。 第三十二條 加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，建立健全農(nóng)村土地承包臺(tái)賬，積極組織引導(dǎo)社員開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第三十三條 未經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論通過(guò)，不得將本社集體資金出借給任何單位和個(gè)人。嚴(yán)禁以本社名義為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。第六章 財(cái)務(wù)管理與收益分配 第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定、社員（代表）大會(huì)通過(guò)的財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 第三十五條 本社財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理制，會(huì)計(jì)核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理。本社設(shè)報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)納入本社統(tǒng)一核算和管理，但資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變。 第三十六條 村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)社監(jiān)會(huì)審核簽章后方可入賬，村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受社監(jiān)會(huì)的事前、事中、事后監(jiān)督。 按時(shí)在固定公開(kāi)欄公開(kāi)村級(jí)所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、收益分配方案和社員（代表）大會(huì)各項(xiàng)決議。 財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)社監(jiān)會(huì)審核后，按月（季）逐筆逐項(xiàng)在村務(wù)公開(kāi)欄明細(xì)公開(kāi)，土地征用補(bǔ)償及分配等重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi)。 第三十七條 建立健全財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、檔案管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，做到收支有據(jù)，審批有序，資料有檔，賬實(shí)相符。 第三十八條 在按規(guī)定提取公積公益金后，社管會(huì)根據(jù)社員與本社集體財(cái)產(chǎn)關(guān)系提出收益使用和分配方案，經(jīng)社員（代表）大會(huì)表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。 第三十九條 本社按照浙江省農(nóng)村集