2014年富康社區(qū)惠民資金實施方案.doc

2014年下半年富康社區(qū)惠民資金實施方案為了解決居民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的各類民生問題，按照柳州市【2014】10號文柳州市關于建立社區(qū)惠民項目資金提高社區(qū)服務管理水平的意見的通知要求，為確保社區(qū)惠民資金的順利實施，結合我社區(qū)實際，制定本實施方案：一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社會管理方式，加強和諧社區(qū)建設，完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務機制，提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會在居民群眾中的威信，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感，自覺參與和諧社區(qū)建設，進一步密切黨群、干群關系，增強黨和政府的凝聚力、號召力。 二、目標任務 以“重民生、解民憂”為出發(fā)點，逐步解決涉及社區(qū)居民群眾利益的各類民生問題。 三、資金使用原則 社區(qū)惠民資金使用遵循以下原則： （一）?？顚Ｓ迷瓌t。社區(qū)惠民資金應當用于公益民生設施維修，特困群體幫扶，居民文體活動設施建設，居民文體、公益活動、社區(qū)社會組織培育發(fā)展、社區(qū)志愿服務、社區(qū)環(huán)境治理開支等，不能用于公務接待以及沖抵工作經費等非民生類經費支出。（二）注重實效的原則?；菝褓Y金的使用要以重民生、解民憂為出發(fā)點，注重實效，提高資金使用效率，避免浪費。 （三）公開透明的原則。社區(qū)惠民資金的使用實行事前、事中、事后全過程公開，通過居務公開欄、社區(qū)QQ群、民主聽證會和社區(qū)居民代表會等其他有效形式公開?；菝耥椖棵考径戎辽俟_一次，涉及居民利益的群眾關心的重大項目要及時公開，重大開支項目，每月公開一次，自覺接受群眾監(jiān)督。 四、資金使用程序 （一）項目申請。由社區(qū)黨組織、居委會及社區(qū)居民代表社區(qū)居民小組和居民眾的意見，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要向雅儒辦柳北區(qū)民政局提出以下惠民項目申請。1、群弱勢群體關愛、慰問惠民工程：新年前對相應的各類困難人員進行走訪慰問（例：社區(qū)老黨員、老干部、困難黨員、困難殘疾人、低保戶和高齡獨居老年）了解他們困難，關心他們的疾苦、傾聽他們的意見將慰問金和慰問品送到他們的手中以體現(xiàn)黨和政府對他們的關心和照顧。2、富康雅居改造：富康雅居是一個三無小區(qū)，小區(qū)設施存在破損，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請2項惠民項目。一是：小區(qū)的小公園被汽車碾壓將花園的草壓死，居民意見非常大，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請小公園用磚頭砌石墩每個石墩高50厘米X50厘米，石墩間隔2米一個，防止汽車開進草地。二是：社區(qū)活動室的石桌桌面已經損壞，需要購買一張石桌面。三是：雅居的單車棚原是地區(qū)林業(yè)車隊送給社區(qū)的但是因已經有10年了，單車棚已經嚴重損壞。需要維修。3、雅鐵小區(qū)改造：雅鐵轄區(qū)是一個三無小區(qū)小區(qū)內有一塊約3000平方米的空地，社區(qū)居民在空地亂種菜和堆放雜物，特別是在下午種菜的居民用大糞和尿來澆菜湊齊熏天，居民意見很大，居民意見很大，為了給雅鐵小區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境社區(qū)申請惠民項目資金改造雅鐵小區(qū)。改造的項目是：將雜草清除保留大樹和果樹將路面用鋼渣鋪面大樹和果樹用磚頭將它圍好。4、增添社區(qū)文藝服裝和設施：富康社區(qū)文藝隊、腰鼓隊和合唱隊創(chuàng)建于2005年、社區(qū)文藝隊伍一直致力于富康社區(qū)各項文藝宣傳活動，對豐富社區(qū)精神文化生活，宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護社會穩(wěn)定起著重要作用，目前，社區(qū)文藝隊沒有任何經費來源，主要靠群眾自愿籌資、社區(qū)資助，文藝宣傳隊的演出服裝、音響設備，近年因使用年限已久，演出服裝、道具也都陳舊了，出現(xiàn)不同程度的破損。社區(qū)申請惠民資金為社區(qū)文藝隊宣傳隊換上新的演出服裝和道具，為社區(qū)合唱隊添置一臺電視機。（二）項目審議。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理項目申請，收到申請后，要進行調查核實，在此基礎上，社區(qū)黨組織召集召開社區(qū)黨組織和居委會聯(lián)席會議進行研究，提出初步方案，然后召開社區(qū)黨員會議或社區(qū)黨員代表會議進行討論審議。 （三）項目決策。社區(qū)黨員會議審議通過后，由社區(qū)居委會召開社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議，對惠民項目進行討論，以投票的形式決定是否實施。 （四）項目審批。項目確定后，社區(qū)黨組織、居委會聯(lián)合將項目報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字報縣社區(qū)惠民資金實施工作領導小組辦公室（設在縣民政局）批準實施，縣財政局下?lián)苜Y金。 （五）項目實施?；菝耥椖坑缮鐓^(qū)居委會負責組織實施，雅儒辦、柳北區(qū)民政局，政府負責監(jiān)督。 五、時間要求 2012 年12 月底前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責指導社區(qū)惠民項目的實施，當年安排的項目當年要完成。 六、工作措施 （一）加強領導，明確職責。社區(qū)建立居務監(jiān)督委員會（7 人）負責監(jiān)督社區(qū)惠民資金的使用情況，其成員由居民會議或者居民代表會議在居民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。社區(qū)黨組織、居委會成員及其近親屬不得擔任居務監(jiān)督機構成員。居務監(jiān)督機構成員向居民會議和居民代表會議負責，可以列席居委會討論社區(qū)惠民資金項目會議。監(jiān)督委員會對決策程序進行監(jiān)督，對項目實施過程及項目款預撥、結算進行監(jiān)督。各級各有關部門要明確職責，積極配合，組織部門和民政部門要牽好頭，負責督促檢查指導惠民資金的實施，將檢查情況向社區(qū)居民公開，確?；菝褓Y金管好用準.（二）調查研究，突出重點。社區(qū)黨組織、居委會切實履行職責，深入社區(qū)，加強調查研究，廣泛聽取社區(qū)居民群眾、社區(qū)各組織、駐社區(qū)單位及外來務工人員的意見和建議，找出居民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的各類民生問題，按照輕重緩急的原則，對社區(qū)惠民項目進行科學合理的計劃實施。 （四）廣泛宣傳，積極發(fā)動。社區(qū)居委會充分利用社區(qū)QQ群、公開欄等宣傳工具，宣傳黨和政府的好政策、好做法，廣泛調動居民群眾參與社區(qū)建設的積