城市管理學(xué)答案整理

1. 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？答：（ 1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（ 2）歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則。（ 3 ） 城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。2. 城市環(huán)境管理的基本原則是什么？ 答：（1 ）全面規(guī)劃、合理布局。（ 2 ）綜合利用、化害為利。（ 3 ）預(yù)防為主、防治結(jié)合。（ 4 ）“三同時(shí)”原則。（ 5 ）依靠群眾、大家動(dòng)手。（ 6 ）污染者負(fù)擔(dān)原則。 （ 7）除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)與管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則。3. 城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？ 答：（ 1 ）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（ 2 ）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；（3 ）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； （ 4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模； （ 5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)； （ 6 ）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施； （ 7）注重全市就業(yè)情況。4. 城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？答： 1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2）市場(chǎng)一體化會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；3）一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化， 迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過(guò)來(lái)會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力； 4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；5 ） 各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入精品資料國(guó)際市場(chǎng)； 6 ）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；7）一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。5. 城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？答：（ 1） 社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。 （ 2） 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。 （ 3 ） 社區(qū)衛(wèi)生保健。（ 4 ） 社區(qū)精神文明建設(shè)。6. 城市政府職能具有哪些特征？答：（ 1 ）廣泛性。（2 ）服務(wù)性。（ 3）規(guī)范性。（ 4 ）自主性。（5 ）多樣性。7. 城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則是什么？答：（1 ）建立科學(xué)的決策指揮體系和過(guò)硬的反應(yīng)隊(duì)伍。（ 2 ）建立完善的技術(shù)支撐體系， 包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。（ 3 ）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所并減少災(zāi)害損失。（ 4 ）進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。8. 當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問(wèn)題。答：（ 1 ）產(chǎn)業(yè)的分工與合作。（ 2 ）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)。（ 3 ）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享。 （ 4 ）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。（ 5 ）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。9. 國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？答：（ 1 ）自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式。 （ 2 ）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。（ 3 ）混合型社區(qū)管理模式。混合型模式是政府-居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)施方式并行的社區(qū)治理模式。10. 環(huán)境污染末端治理的局限是什么？答：（1 ）傳統(tǒng)末端治理是問(wèn)題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；（ 2）末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；（ 3 ） 由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；（ 4）末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（ 5 ）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開(kāi)發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（ 6 ）末端治理沒(méi)有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（ 7）末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)。11. 如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？答：（ 1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型； （ 2 ）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型； （ 3 ） 使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型； （ 4 ）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型； （5 ） 城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。12. 土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？答：（1 ）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（ 2 ）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開(kāi)發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，嚴(yán)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。 規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上、由市場(chǎng)引導(dǎo)， 規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。 同時(shí)，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外， 還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo)，這在很大程度上須由國(guó)家立法、政府方針、政策來(lái)控制完成。（ 3）動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙。（ 4 ）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門(mén)，牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門(mén)共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。13. 突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？答：（1 ）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫(kù)；（ 2）對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；（ 3）對(duì)事件的處理作出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策；（ 4 ）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。14. 我國(guó)城市成長(zhǎng)中存在的問(wèn)題。答：（ 1 ）城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過(guò)快。（ 2 ）城市土地利用效率低下。（ 3 ）城市新區(qū)開(kāi)發(fā)的傾向嚴(yán)重。（ 4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。15. 我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？答：（ 1 ）城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。（ 2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。（ 3 ）城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。（ 4）城市流動(dòng)人口管理。16. 我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題？答：（ 1）城市存量土地供應(yīng)失控；（ 2 ）協(xié)議出讓?zhuān)尷?；?3 ）生地出讓?zhuān)б娲址?；? ）有地沒(méi)人用，有人沒(méi)地用；17. 現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？答：（ 1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（ 2）城市公共組織效率缺失。（ 3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。18. 新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？答：（ 1 ）培育多元主體共治。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，來(lái)決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。（ 2）對(duì)城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬(wàn)能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。（ 3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門(mén)的先進(jìn)理念和方法。新公共管理主張從私營(yíng)部門(mén)的管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng)，政府公共部門(mén)可以利用私營(yíng)部門(mén)采用的戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、 目標(biāo)管理、 人力資源管理等方法提高公共部門(mén)的效率，從而為社會(huì)提供更好的管理和服務(wù)。19. 引導(dǎo)城中村城市化的對(duì)策是什么？答：（1 ）從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)。（ 2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵(lì)其自身進(jìn)步。 （ 3 ）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制。（ 4）從經(jīng)濟(jì)入手， 將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系。（ 5 ）從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。（6 ）從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象。（ 7 ）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人。 （ 8 ）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城中村必然被改 造為城市的一部分，而近中期則始終應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)方式。解決城中村問(wèn)題的方式與力度，要考慮社會(huì)承受能力。在有限的近期內(nèi)，可維持村（鎮(zhèn)）辦企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變和村民享受的福利待遇不變，遠(yuǎn)期則應(yīng)與城市人口同等對(duì)待。20. 在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則？答：在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的原則：（ 1 ） 面向社區(qū)，重心下移的原則。（ 2 ）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則。（ 3）以人為本，資源整合的原則。 （ 4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。一、選擇題（每題 2 分，20 題共計(jì) 40 分；每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選均不能得分）1、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從【acd】區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。a 人口數(shù)量和密度b 人口構(gòu)成c產(chǎn)業(yè)構(gòu)成d 行政管轄2、【c】社會(huì)大分工是人類(lèi)社會(huì)中城市形成的直接原因。a 第一次b 第五次c 第三次d第四次3、城市出現(xiàn)在【d】。a 原始社會(huì)b 奴隸社會(huì)c 從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期d 從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期4、城市管理學(xué)的研究方法有【abcd】。a 系統(tǒng)分析方法b 理論聯(lián)系實(shí)際的方法c綜合分析方法d 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法5、總體來(lái)看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以【ac】為主。a 軍事功能b社會(huì)功能c政治功能d文化功能6、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括【abcd】。a人口的流動(dòng)b總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)c技術(shù)進(jìn)步d 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7、【d】是城市化的后續(xù)動(dòng)力。a農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化b科技現(xiàn)代化c工業(yè)化d 信息化8