宿州現狀及前景.doc

對宿州發(fā)展的建議宿州市位于黃淮平原南端，與蘇、魯、豫3省11縣接壤，北鄰江蘇徐州市和山東菏澤市，西接河南永城市，東連江蘇淮陰市，是安徽的北大門。宿州有悠久的歷史。距今一萬年前，這片土地上就已經有人繁衍生息。在春秋時期，有宿國。后人因之而稱宿。公元809年晚唐時期置宿州，這一建制和名稱一直使用到清朝。在1911年開始的中華民國時期至1999年間使用宿縣的建制和名稱。1999年撤區(qū)改市，設立省轄市，稱為宿州市。宿州現轄四縣一區(qū)，分別是碭山、蕭縣、靈璧、泗縣和埇橋區(qū)，27個鄉(xiāng)72鎮(zhèn)和11個街道辦事處，2626個行政村，124個居委會，耕地面積773萬畝，總人口604.52萬人（2006年），總面積9786平方公里。宿州市2005年人均國內生產總值3433元人民幣，在安徽省17市中排名16， 2006年人均國內生產總值5216元人民幣，全省排名14，比去年增長51.9%；2007年人均國內生產總值7313元人民幣，全省排名14,比去年增長40.2%。以安徽省在全國的落后程度看來，宿州市已經遠遠落后于其他地區(qū)，甚至不能算作現代意義上的城市。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的方面應該是各級政府的問題。我們看到，2007年安徽省的人均GDP落在了全國各省的后四位，成為全國范圍內最落后的地區(qū)之一。這不是一個正常狀況。且不說歷史上如何，從地理區(qū)位上來看，安徽省作為連接東西部地區(qū)的紐帶，是當之無愧的交通樞紐；長江和淮河過境；資源豐富，還有大量的農產品可作為發(fā)展工業(yè)的原材料；文化繁榮、歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美，可供發(fā)展旅游業(yè)的資源豐富：在這種條件下，安徽竟然毫無起色，不僅落后于東部地區(qū)，還落在了其他中部五省的后面。我們只能將此歸結為政府一定程度的失敗。同樣，宿州也有其自身的優(yōu)勢。宿州境內有數條鐵路、高速公路和國道通過，區(qū)位臨近淮北、徐州等較大城市，物產豐富，環(huán)境優(yōu)美，還有各種特色資源。這些都成為應該挖掘而沒有挖掘的優(yōu)勢。作為一個不受人重視的地方，宿州的發(fā)展自有她的難處。沒有發(fā)展到一定程度的基礎，沒有充裕的資金，沒有優(yōu)惠的政策。但是事情總要一件一件去做才能完成，我認為宿州首先要從以下幾個方面下大力氣去做：轉變政府職能，從一個伸手要錢的政府到一個能與企業(yè)、公民共享社會財富的政府。要享有企業(yè)到這里投資，就必須給他們一個最起碼的制度環(huán)境，讓他們能夠有利潤可圖。這樣一個最基本的道理，可能在宿州有很多政府官員不明白。其次還是要大力發(fā)展農業(yè)。其實這理所當然不是一個城市應該做的事。但是宿州它不是一個現代意義上的城市。農業(yè)能為發(fā)展輕工業(yè)提供原材料。要將土地充分利用起來，重點是各種經濟作物。扶植已有的產業(yè)，比如煙草和農業(yè)相關產業(yè)，比如化肥、農藥等。注意招商引資，并給予政府可控范圍內的優(yōu)惠政策。并在其中尋找可供發(fā)展的主導產業(yè)，即使這個產業(yè)很小，但是也要給它足夠的政策支持，使其發(fā)展壯大。目前來看最合適的產業(yè)莫過于農業(yè)機械。這一產業(yè)在這個地區(qū)乃至全國都有極大的市場，而競爭并不激烈。作為一個資金、技術密集型的產業(yè)，宿州發(fā)展的條件還不特別成熟，但可以從零部件開始。徐州、河北、北京、山東等各地重工企業(yè)的某些零部件甚至只有一種零部件能夠在宿州安家，對于宿州都是絕好的機會。發(fā)展食品深加工業(yè)。在宿州境內，碭山縣的酥梨、西瓜，蕭縣的葡萄等等，都是極有特色的水果?？墒沁@里卻缺少水果的深加工的企業(yè)，而水果的運輸、儲存都是很大的問題，于是每年都有大量的浪費，人們的生活水平也很難得到提高。只要政策環(huán)境好