搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難積極采取措施全力以赴保增長(zhǎng),促發(fā)展.doc

搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難積極采取措施全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展針對(duì)國(guó)家和省先后出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大政策措施，鹽城市搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)有效措施，確保在困難情況下保持快增長(zhǎng)、快發(fā)展。一、保運(yùn)行、促增長(zhǎng)。一是出臺(tái)扶持政策。積極協(xié)調(diào)要素調(diào)度部門，確保要素供給，將保增長(zhǎng)、促發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，幫助困難行業(yè)和企業(yè)及時(shí)解決困難。對(duì)紡織行業(yè)，從貸款、電費(fèi)、企業(yè)技改研發(fā)、政府行政性收費(fèi)、用工等方面，制定了6項(xiàng)扶持措施，幫助紡織企業(yè)克服困難。對(duì)電力行業(yè)，除了協(xié)調(diào)有關(guān)銀行維持對(duì)企業(yè)的貸款規(guī)模，并增加企業(yè)流動(dòng)資金貸款外，還采取緩繳有關(guān)稅費(fèi)、政府基金和行政性收費(fèi)等措施，全力維持企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。近期，已提前結(jié)算支付悅達(dá)集團(tuán)年底獎(jiǎng)勵(lì)資金3500萬元，為熱電廠協(xié)調(diào)了1000萬元運(yùn)轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)度過難關(guān)。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，針對(duì)銷售增長(zhǎng)下行的明顯趨勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。對(duì)服務(wù)行業(yè)，下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策意見和關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見，從擴(kuò)大市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模、降低涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度、支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地給予支持等五個(gè)方面扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)運(yùn)行困難的中小企業(yè)，實(shí)施“為小企業(yè)提供精細(xì)化金融服務(wù)實(shí)事工程”，確保在今年全市信貸投放規(guī)模100-115億元的基礎(chǔ)上再增加50%的信貸總量。二是積極擴(kuò)大內(nèi)需。成立擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)市長(zhǎng)牽頭，從兩辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人行、國(guó)稅、地稅等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門小組，對(duì)全市在農(nóng)村、民生、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面如何進(jìn)一步加大投入帶動(dòng)內(nèi)需進(jìn)行專題研究，制定了具體可行的政策措施。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由市委常委包片、副市長(zhǎng)包縣（市、區(qū)），對(duì)沖刺全年奮斗目標(biāo)措施落實(shí)情況、工作實(shí)在程度進(jìn)行督查。確保全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度集中精力，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展。二、抓投資、上項(xiàng)目。在當(dāng)前新一輪擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇面前，堅(jiān)持把工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，放在投資上，落在項(xiàng)目上。一是突出抓好現(xiàn)有各類重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。11月13日，召開了全市八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)八大類176項(xiàng)重點(diǎn)工程逐一過堂，對(duì)其中36項(xiàng)進(jìn)度較慢、11項(xiàng)尚未開工的項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，落實(shí)跟進(jìn)措施，確保八大類工程四季度完成投資120億元以上，力爭(zhēng)完成150億元。加快156項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，擴(kuò)大投資量；對(duì)在手的195個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，全年確保新竣工重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。精心組織了11月18日的中國(guó)海鹽文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，進(jìn)一步掀起招商選資和項(xiàng)目推進(jìn)的熱潮。二是排定一批時(shí)點(diǎn)竣工項(xiàng)目。12月上旬結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部署，組織召開一次重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保文化藝術(shù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目在明年5.18和10.18重大活動(dòng)前竣工。三是精心編排明年八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確保12月份上旬基本排定2009年八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目。在突破基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水利、能源等項(xiàng)目的同時(shí)，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是積極組織明年各類重點(diǎn)項(xiàng)目過堂。近期，對(duì)明年的八大類重點(diǎn)工程、工業(yè)“三百”工程、城建重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃安排逐一過堂，經(jīng)市委常委會(huì)和市四套班子會(huì)議研究決定。三、優(yōu)服務(wù)、幫發(fā)展。進(jìn)一步加大“三服務(wù)”工作推進(jìn)力度，明確全部縣處級(jí)干部實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)全市564個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，所有縣處級(jí)掛鉤同志切實(shí)做到“四個(gè)幫助”： 幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立信心、幫助企業(yè)解決問題、幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持、幫助企業(yè)做好穩(wěn)定工作，和企業(yè)一道為保增長(zhǎng)、促發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。一是召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和推動(dòng)。最近，連續(xù)召開了“三服務(wù)”工作座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，了解掛鉤干部開展服務(wù)的情況，聽取企業(yè)對(duì)服務(wù)工作的意見和建議，樹立了一批盡力而為幫助企業(yè)排憂解難的掛鉤干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)所有掛鉤干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著務(wù)實(shí)作風(fēng)，盡力搞好服務(wù)。二是加大解決問題力度。把解決影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目進(jìn)展的問題，作為推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)的重中之重，規(guī)范了解決問題辦理流程，建立了解決問題銷號(hào)制度，并從掛鉤干部、縣（市、區(qū)）、市直部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)層面，共同加大解決問題力度。對(duì)掛鉤干部和部門難以解決的問題，三天匯總梳理一次，市、縣領(lǐng)導(dǎo)每周集中會(huì)辦一次，確保企業(yè)提出的問題件件有著落、有交待。到目前，大市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)共提出各類問題913個(gè)，主要涉及證照辦理、勞動(dòng)用工、手續(xù)審批、市場(chǎng)開拓、資金籌措等方面，已解決602個(gè)，其他311個(gè)問題正在解決之中。三是強(qiáng)化督查、強(qiáng)力推進(jìn)。市委組織28個(gè)督查組，每半個(gè)月深入到企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一次，進(jìn)行實(shí)地督查，逐月公布企業(yè)主要指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，采取問卷調(diào)查、電話隨訪、上門走訪等方式，跟蹤了解企業(yè)對(duì)掛鉤干部服務(wù)的評(píng)價(jià)，并明確年底把“三服務(wù)”成效作為部門績(jī)效考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)來源?！叭?wù)”活動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。市區(qū)500多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐月回升，為完成全年任務(wù)起到了積極推動(dòng)作用。四、重民生、維穩(wěn)定。一是繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近期對(duì)今年重點(diǎn)興辦的28件實(shí)事完成情況組織一次督查會(huì)辦，尚未完成的加快進(jìn)度，確保如期實(shí)施到位。明年的實(shí)事項(xiàng)目，已經(jīng)通過各種媒體廣泛征詢市民意見，目前征集到的建議有150多條。同時(shí)，將重點(diǎn)項(xiàng)目篩選出來，進(jìn)一步征求社會(huì)各方面的意見。二是做好年底的社會(huì)保障工作。凡是上面有明確要求的政策，做到不折不扣地落實(shí)到位，政策彈性較大的也盡可能按上限落實(shí)。盡力幫助低保戶、下崗職工等特殊困難群體解決實(shí)際生活困難，決不能讓困難群眾生活受到影響。三是重視特困企業(yè)的穩(wěn)定工作。對(duì)有倒閉風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行排查摸底，專門會(huì)辦研究，制訂工作預(yù)案，防范發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體