2009年江蘇淮安清浦區(qū)城市長效綜合管理考核辦法的通知.doc

江蘇淮安清浦區(qū)城市長效綜合管理考核辦法根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安中心城市城市長效綜合管理和防違治違工作考核辦法的通知（淮政辦發(fā)200923號(hào)）和區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理的意見（浦政發(fā)2007139 號(hào)）文件精神，促進(jìn)城市長效管理措施落實(shí)和管理水平的提高，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本考核辦法。一、考核對(duì)象和范圍1. 考核對(duì)象為各街道辦事處及所轄社區(qū)（村），城南鄉(xiāng)人民政府及所轄村，區(qū)城管局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、房管局、環(huán)保局、水利局、愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)局、交通局、文化局、工業(yè)園區(qū)辦公室、教育局、工商分局，區(qū)環(huán)衛(wèi)處、城管行政執(zhí)法大隊(duì)，衛(wèi)生監(jiān)督所、城區(qū)及城南鄉(xiāng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2考核范圍為清浦區(qū)建成區(qū)（北至里運(yùn)河，南至高速環(huán)公路，東至市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西至韓侯大道）。二、考核組織、原則和依據(jù)1由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室組織實(shí)施對(duì)各街道、城南鄉(xiāng)和區(qū)有關(guān)部門、單位的考核工作。各街道、城南鄉(xiāng)、各部門應(yīng)建立相應(yīng)的考評(píng)組織，負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)下屬單位、專項(xiàng)工作的城市長效綜合管理考核工作。2考核堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持績效考核和行政問責(zé)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持考核與評(píng)議相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。3考核依據(jù)年度城市長效綜合管理考核結(jié)果評(píng)定。年考核結(jié)果報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦，成績納入單位雙文明目標(biāo)考核單項(xiàng)工作成績。三、考核內(nèi)容考核涉及精品創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市政設(shè)施管理、市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、河道水面及岸坡管理、違法建設(shè)管理、園林綠化管理、住宅小區(qū)和生活大院管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理、文化市場(chǎng)管理、食品衛(wèi)生管理、傳染病防治及病媒生物防制、環(huán)境保護(hù)管理、城市出入口、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理、單位衛(wèi)生管理等方面的內(nèi)容（具體按照各單位目標(biāo)責(zé)任狀條款內(nèi)容考核）。四、考核實(shí)行保證金制度各街道、城南鄉(xiāng)、城管局、衛(wèi)生局、建設(shè)局按年度分別繳納2萬元保證金；工業(yè)園區(qū)辦公室、工商分局、文化局、教育局、交通局、水利局、環(huán)保局、房管局、農(nóng)業(yè)局、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處、城管執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督所按年度分別繳納1萬元保證金；各街道、城南鄉(xiāng)、城管局、衛(wèi)生局、建設(shè)局行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別繳納0.6萬元、0.4萬元保證金。五、考核具體標(biāo)準(zhǔn)將城市長效綜合管理工作納入?yún)^(qū)政府年度綜合目標(biāo)考核，并實(shí)行月考評(píng)、雙月和年終分別兌現(xiàn)方式。（一）四辦一鄉(xiāng)及區(qū)有關(guān)職能部門、相關(guān)單位：考核總分為150分1得分在150分至140分（含）之間返還全額保證金，并按原考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的100%獎(jiǎng)勵(lì)；2得分在140分至130分（含）之間返還全額保證金，并按原考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的80%獎(jiǎng)勵(lì)；3得分在130分至120分（含）之間返還全額保證金，并按原考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的60%獎(jiǎng)勵(lì)；4得分在120分至110分（含）之間只返還全額保證金，不予獎(jiǎng)勵(lì)；5得分在110分以下，按考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)從集體保證金中扣除，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政問責(zé)或效能問責(zé)，問責(zé)由區(qū)監(jiān)察局、軟建辦組織實(shí)施。（二）社區(qū)（村）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：考核總分為100分1得分在100至96分之間，按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的100%獎(jiǎng)；2得分在95至90分之間，按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的80%獎(jiǎng)勵(lì)；3得分在89至85分之間，按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)的60%獎(jiǎng)勵(lì)；4得分在84至80分之間，不予獎(jiǎng)勵(lì)；5得分在79分以下，扣除所屬辦事處集體保證金1000元。對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）城市長效綜合管理精品項(xiàng)目考核堅(jiān)持精品城市創(chuàng)建工作，對(duì)城市長效綜合管理精品項(xiàng)目的考核管理，實(shí)行申報(bào)、驗(yàn)收、加分、命名、授牌、獎(jiǎng)勵(lì)的制度。1精品項(xiàng)目由單位自行申報(bào)，區(qū)城管辦按照精品考核標(biāo)準(zhǔn)，組織考核驗(yàn)收，合格的項(xiàng)目作為城市長效綜合管理精品項(xiàng)目上報(bào)市城管辦。2. 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，對(duì)市、區(qū)城管辦驗(yàn)收合格的精品，根據(jù)市里獎(jiǎng)勵(lì)分值，區(qū)三倍加分獎(jiǎng)勵(lì)。3 對(duì)驗(yàn)收合格的精品實(shí)行直接扣分，市要發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題扣0.5分，區(qū)里將扣1.5分；區(qū)直接發(fā)現(xiàn)問題按常規(guī)直接扣分。4. 對(duì)城市長效綜合管理已命名授牌的精品示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，按照市里規(guī)定，當(dāng)月被市里扣分累計(jì)達(dá)5分（含）以上，將取消精品示范點(diǎn)資格，收回獎(jiǎng)牌。5 四辦一鄉(xiāng)及有關(guān)部門精品創(chuàng)建工作納入全年工作計(jì)劃任務(wù)，占年終考核總分比例為20%-25%，月考評(píng)累計(jì)分值占75-80%，精品任務(wù)未完成的將在年終總分中扣除，年終集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照月考評(píng)分五檔次，超額完成的可獲額外加分和獎(jiǎng)勵(lì)。六、城市長效綜合管理日?？己思?xì)則根據(jù)清浦區(qū)城市長效綜合管理考評(píng)細(xì)則和計(jì)分辦法規(guī)定，對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)行直接扣分辦法。1成片暴露的積存生活垃圾，每處扣2分；2垃圾池（房）旁經(jīng)常不入池（房）成堆的生活垃圾，每處扣1分；3建成區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可的長期流動(dòng)攤點(diǎn)，每處扣1分；4主要干道兩側(cè)明顯影響市容市貌亂拉亂掛，每處扣1分；5. 飲用水源地水環(huán)境及城區(qū)內(nèi)水域水環(huán)境保護(hù)工作不到位，視情扣2分至5分；6. 公共設(shè)施、公共綠化保護(hù)工作不到位，視情扣1分至5分；7已經(jīng)交辦整改后再次出現(xiàn)的問題，每次扣2分；8當(dāng)月被媒體曝光經(jīng)查實(shí)的，一次扣3分，曝光后五日內(nèi)未整改的，扣5分；9當(dāng)月交辦未整改再交辦，每次扣3分；重復(fù)交辦一次雙倍扣分；10市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦或批示的問題，每個(gè)問題扣3分，限期內(nèi)未整改或整改不徹底的將加倍扣分；11區(qū)城管辦交辦的有關(guān)事項(xiàng)未能按時(shí)完成的直接扣2分；12區(qū)直部門實(shí)行直接扣分的辦法，每個(gè)問題分值為3分；13各單位自查、自糾的問題，不得以市、區(qū)交辦同樣問題上報(bào)，上報(bào)一次扣2分。 七、考核方式1區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室定期、不定期組織明查暗訪，對(duì)各責(zé)任單位、部門和村居、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)長效管理情況進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)交辦考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題。每月29日前，依據(jù)檢查考核和交辦問題的整改情況，量化成考核分值，排出名次。同時(shí)將考核過程中拍攝的照片、影像等資料進(jìn)行匯總整理，形成點(diǎn)評(píng)材料（考核通報(bào)）。每月將考核成績?cè)谇迤謺r(shí)訊上公布。2每2個(gè)月，區(qū)城市管理委員會(huì)組織召開由各街道、城南鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人參加的城市長效綜合管理考評(píng)情況點(diǎn)評(píng)會(huì)，通報(bào)2個(gè)月來的考核情況，公布考核成績，分析點(diǎn)評(píng)長效綜合管理中存在的問題，研究落實(shí)整改措施。并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。3. 在考核年度結(jié)束后，區(qū)城市管理委員會(huì)根據(jù)各責(zé)任單位、部門每月考核情況計(jì)算出年度平均考核分，與精品創(chuàng)建考核分一道按所占百分比算出總分，公布年度考核結(jié)果并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。4. 對(duì)群眾舉報(bào)、檢查巡視發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)指出的積存垃圾等具體問題，由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室派員現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，逾期不改或整改不到位的，由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室委托有關(guān)單位有償代辦，相關(guān)費(fèi)用由直接責(zé)任單位承擔(dān)，從保證金中扣除