中國NGO人力資源管理的探索與實(shí)踐-華克.doc

中國NGO人力資源管理的探索與實(shí)踐中國扶貧基金會(huì)行政人力法規(guī)部主任華克一、概 述中國扶貧基金會(huì)成立于1989年，是對(duì)海內(nèi)外捐贈(zèng)資金進(jìn)行管理的非營利性的社會(huì)團(tuán)體；以搭建社會(huì)貧富互動(dòng)平臺(tái)、傳遞慈善愛心、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為己任；以勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)的精神,致力于動(dòng)員社會(huì)參與,創(chuàng)新扶貧方式。18年來，中國扶貧基金會(huì)邊籌資,邊扶貧，籌措扶貧資金20億元，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目200多項(xiàng),直接幫助350多萬貧困群眾走上自力更生、持續(xù)發(fā)展之路。 中國扶貧基金會(huì)今天的發(fā)展與規(guī)模,與建立健全了一整套管理制度是分不開的。中國扶貧基金會(huì)的制度安排：1、取消行政事業(yè)編制和級(jí)別；2、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；3、進(jìn)行崗位及工作流程設(shè)計(jì)?；饡?huì)發(fā)展三個(gè)階段：2003年以來，中國扶貧基金會(huì)每年籌資額度都超過 1 億元人民幣，2005年籌資額達(dá) 1.8億元，2006年籌資額超過.3億元。1999年以來的成長情況 年 度 總收入其中：基本收入19993448.60332.2020002586.30555.3220015859.81534.2820026897.23532.48200310056.70836.40200411681.51458.55200518269.77233.68200623369.38949.00二、人力資源開發(fā)與管理制度總則6、管理理念：實(shí)行以人為本的人事管理原則，把關(guān)心人、尊重人、培養(yǎng)人、造就人作為一種理念貫穿于人力資源開發(fā)管理的全過程。2、制度依據(jù)： 國家社團(tuán)管理辦法； 基金會(huì)管理?xiàng)l例； 本會(huì)章程；國內(nèi)外社團(tuán)成功管理人力資源之經(jīng)驗(yàn)。3、合同制管理：實(shí)行全員聘用合同制度和崗位責(zé)任管理制。聘用制度包括：公開招聘、簽訂合同、定期考核、解聘辭聘、親屬回避及人事爭議仲裁等制度。通過訂立聘用合同和崗位責(zé)任合同，確定本會(huì)與員工之間的人事關(guān)系，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。 1、目的： 為使機(jī)構(gòu)逐步、穩(wěn)定、健康地發(fā)展壯大； 建設(shè)高素質(zhì)的社會(huì)扶貧工作團(tuán)隊(duì)； 充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新精神； 以提升機(jī)構(gòu)的核心競爭力。4、分配制度：實(shí)行以功能定機(jī)構(gòu)，以機(jī)構(gòu)功能定崗，以崗定責(zé)，以責(zé)定收，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配制度。5、用人機(jī)制：按照公開、公平、雙向、競爭、擇優(yōu)選擇的原則招聘人才，建立工作人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、工資能高能低的，在什么崗位從事什么工作就享受什么待遇的用人機(jī)制。三、人力資源開發(fā)管理職能2、崗位設(shè)計(jì)與評(píng)估。根據(jù)本會(huì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)，并根據(jù)崗位的素質(zhì)要求、業(yè)務(wù)要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求等合理設(shè)置工作崗位，確保所設(shè)置的每一個(gè)崗位直接服務(wù)于本會(huì)總體目標(biāo)。1、人力資源規(guī)劃。根據(jù)本會(huì)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)人力資源需求,對(duì)人力資源的現(xiàn)狀與需求進(jìn)行分類分析,并據(jù)此制訂積極穩(wěn)妥的人力資源規(guī)劃。4、薪酬制度和工資管理。 根據(jù)崗位要求和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況，并結(jié)合行業(yè)和地區(qū)水平設(shè)計(jì)理性而富有競爭力的薪酬制度，促進(jìn)人力的流入及涌現(xiàn)，并對(duì)工資進(jìn)行管理。3、人力資源引進(jìn)與上崗。 根據(jù)崗位評(píng)估設(shè)置工作崗位，形成職務(wù)說明書。依據(jù)崗位設(shè)置要求，采取公開對(duì)外招聘和內(nèi)部競聘相結(jié)合的方式，擇優(yōu)上崗，促進(jìn)人力資源的流動(dòng)、引進(jìn)和開發(fā)。5、績效考核。根據(jù)崗位要求制定嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、易于操作的工作績效考核指標(biāo)。依據(jù)考核指標(biāo)全面實(shí)施員工的績效動(dòng)態(tài)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過考核決定員工的崗位變動(dòng)和職位升降,從而促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展與人力資源水平的提升。7、建立福利保障體系。通過完善福利保障制度，建立員工長期預(yù)期，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定建設(shè)和機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展。6、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)。根據(jù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展要求及各類員工的現(xiàn)狀，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和機(jī)構(gòu)文化水平，開發(fā)人力資源潛能。四、部門及崗位設(shè)置1設(shè)置思路：按功能設(shè)置部門, 按職責(zé)設(shè)計(jì)崗位, 對(duì)業(yè)務(wù)流程和工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。2設(shè)置原則：功能全面覆蓋，崗位分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，去掉多余動(dòng)作。推行全面責(zé)任管理，實(shí)行滿負(fù)荷工作制。推行全面責(zé)任管理。全面責(zé)任管理，就要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，工作落實(shí)到相應(yīng)的位置上去。分工不明確，必然導(dǎo)致責(zé)權(quán)不清。責(zé)任和權(quán)利是按工作來的，部門設(shè)置不好，事情沒搞明白，問題就復(fù)雜了。比如說人家要跟你打官司了，可是合同找不到了。找到了合同，又發(fā)現(xiàn)條款對(duì)基金會(huì)不利，好多條款對(duì)人家沒有約束力，只能約束自己，那你只能回家打自己的臉。制度不系統(tǒng)，不周密，就象一個(gè)壺，它滲水，不可能說是因?yàn)樗椎袅瞬怕?，有一個(gè)沙眼它就漏。由于考慮不周嚴(yán),可能就從有沙眼的地方漏掉。中國扶貧基金會(huì)于1999年進(jìn)行了一次改革：即從功能設(shè)置上、機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革，按五大功能設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。第一個(gè)功能是客戶開發(fā)。是用專門的人來搞客戶開發(fā)，對(duì)于開發(fā)哪一類企業(yè)，不開發(fā)哪一類企業(yè)，研究市場(chǎng)，研究客戶，謀定而動(dòng)，訓(xùn)練專門的人才和隊(duì)伍。規(guī)范客戶開發(fā)行為。不盲目籌款，要求拿著項(xiàng)目策劃書去籌款、說事。同時(shí)，要求形象策劃與客戶開發(fā)相結(jié)合。要靠做的事來支撐形象。要建立客戶的檔案規(guī)范服務(wù)與回饋系統(tǒng)。規(guī)范客戶服務(wù)，而且要有規(guī)范的反饋。第二個(gè)功能是項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理也有專門的人員。加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，第一要規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做一個(gè)項(xiàng)目到底要有那些要求，要具體化。比如修梯田，什么樣的梯田，多寬，多長，平整度，田埂質(zhì)量，土層等等都要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。向農(nóng)戶發(fā)放錢的時(shí)候,需要召開村民會(huì)議，參與會(huì)的人必須有原始的記錄。這些都是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二要明確執(zhí)行程序,誰是執(zhí)行人，誰是負(fù)責(zé)人，要簽合同，責(zé)任到人。健全項(xiàng)目檔案,在北京和在村里、鄉(xiāng)里、省里的項(xiàng)目檔案要一致。第三個(gè)功能是監(jiān)測(cè)研究。要有專門的人。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的品質(zhì)監(jiān)控、審計(jì)和評(píng)價(jià)，預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施或建議，并提供項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。監(jiān)測(cè)我們所做的項(xiàng)目和所策劃組織的活動(dòng)是否始終瞄準(zhǔn)我們所設(shè)定的目標(biāo)，有沒有偏離目標(biāo)的情況發(fā)生。其效率和效益又如何？第四個(gè)功能是行政支持與形象建設(shè)。兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是有效的行政支持制度。一個(gè)組織是有功能的，好比一個(gè)人，有心、肝、脾、肺、腎，各有各的功能，不能替代。這個(gè)組織必須有專業(yè)化分工，有配合。一個(gè)各自為戰(zhàn)的組織，不會(huì)有任何戰(zhàn)斗力。沒有行政制度和工作程序，就如同一堆西紅柿、土豆裝在一個(gè)口袋里面，倒出來還是一堆西紅柿、土豆。另一個(gè)內(nèi)容是形象建設(shè)，包括會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)、新聞媒體宣傳，機(jī)構(gòu)形象塑造等，也要有專門的人。 第五個(gè)功能是基金運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理。要提高基金運(yùn)作效率，第一是安全性,就是基金的安全保障第二是程序性。第三是要效率，要把基金管好，又要爭取更多的收益。 以上五個(gè)方面的職能，構(gòu)成一個(gè)完備的組織和工作系統(tǒng)。根據(jù)這五個(gè)方面的功能來設(shè)置機(jī)構(gòu)。當(dāng)然開始的時(shí)候也不要那么多人，但框架要明確，可以一步一步地做，逐漸發(fā)展。1999年中國扶貧基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖直線制結(jié)構(gòu)副秘書長秘書長副秘書長客戶開發(fā)部項(xiàng)目管理部行政部計(jì)劃財(cái)務(wù)部監(jiān)測(cè)研究部機(jī)構(gòu)理順了，可按工作設(shè)置崗位，實(shí)行滿負(fù)荷工作制。就是設(shè)置一個(gè)崗位要看工作量，設(shè)了這個(gè)崗以后，每天有多少活？能不能滿負(fù)荷？如果不能滿負(fù)荷，可把三個(gè)崗位合并成一個(gè)崗位，不行就把這個(gè)崗位去掉。你要不這樣就沒有體現(xiàn)效率。如果有些人忙，有些人閑，不能滿負(fù)荷，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)規(guī)律，就是劣幣驅(qū)除良幣，就是你把成色不好的貨幣投到市場(chǎng)上去,肯定是好的貨幣被迫退出市場(chǎng)。這是萬古不變的道理。一個(gè)組織機(jī)構(gòu)里,人事制度是根本?？隙ㄊ橇淤|(zhì)的人在里面把優(yōu)良的人給驅(qū)除掉了。這后面的道理很復(fù)雜、很深刻。但這個(gè)問題很基本。權(quán)責(zé)分清后，要推行全面的合約化管理。就要簽合同，健全考核。古人云，用心正,處事公,斷事明,然后獎(jiǎng)懲分明，事自然有序，自然就有效率了。從2000年以來，中國扶貧基金會(huì)按照 “繼承、改革、發(fā)展、創(chuàng)新” 的要求，通過艱苦的探索和持續(xù)的努力,已經(jīng)發(fā)展成為比較成熟的NGO組織。具體表現(xiàn)在：形成了層級(jí)清晰、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)；建立了符合基金會(huì)特點(diǎn)的良好的運(yùn)作管理機(jī)制；培育出了一系列扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品；在創(chuàng)造出較高的社會(huì)效益的同時(shí)，也積累了豐富的業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。這是我人生中彌足珍貴的一段經(jīng)歷。在這段時(shí)間里各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予了我極大的幫忙，在生活上給予了我極大的關(guān)心，讓我感受到了大發(fā)人“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”的豪氣，感受到了領(lǐng)導(dǎo)們“海納百川”的胸襟。107中國扶貧基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖理事會(huì)會(huì)長/會(huì)長會(huì)議秘書長/秘書長會(huì)議新長城項(xiàng)目部副秘書長/辦公會(huì)議秘書長助理/辦公會(huì)議秘書長助理/辦公會(huì)議副秘書長/辦公會(huì)議緊急救援項(xiàng)目部綜合項(xiàng)目部母嬰平安項(xiàng)目部天使工程項(xiàng)目部小額信貸項(xiàng)目部行政人力法規(guī)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部資訊監(jiān)測(cè)部資源開發(fā)部2003年，中國扶貧基金會(huì)又根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，調(diào)整了組織結(jié)構(gòu)：各部門職責(zé) 小額信貸項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)小額信貸扶貧項(xiàng)目的開發(fā)、管理、實(shí)施與監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。 母嬰平安項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)母嬰平安項(xiàng)目的開發(fā)、管理與監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。 天使工程項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)天使工程項(xiàng)目的開發(fā)、管理、實(shí)施與監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。 新長城項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)新長城項(xiàng)目的開發(fā)、管理、實(shí)施與監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。 緊急救援項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)緊急救援項(xiàng)目的開發(fā)、管理、實(shí)施與監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。綜合項(xiàng)目部是對(duì)本會(huì)中小項(xiàng)目及待開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理、開發(fā)和監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)部門。行政人力法規(guī)部承擔(dān)綜合辦事和人力資源開發(fā)及法律事務(wù)職能。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部承擔(dān)本會(huì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、事業(yè)財(cái)務(wù)和基金運(yùn)作管理職能。 資訊監(jiān)測(cè)部承擔(dān)提供本會(huì)基礎(chǔ)信息支持和服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控的職能。 資源開發(fā)部承擔(dān)建立并維護(hù)與政府、企業(yè)、同行及各類公眾之間相互關(guān)系,品牌維護(hù)推廣和資源開發(fā)的職能。1）理事會(huì)（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，重大事務(wù)審議）。2）會(huì)長會(huì)議（決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）戰(zhàn)略規(guī)劃； 機(jī)構(gòu)設(shè)置； 制度建設(shè)；高層協(xié)調(diào)； 重要事務(wù)決策。 3）秘書長會(huì)議（管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)） 機(jī)構(gòu)、人員配置與管理； 機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理； 工作計(jì)劃與預(yù)算的制定與執(zhí)行； 日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。4）部門（業(yè)務(wù)運(yùn)作單位）業(yè)務(wù)運(yùn)作執(zhí)行； 財(cái)務(wù)經(jīng)營核算。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：中國扶貧基金會(huì)決策分權(quán)體系等級(jí)表等級(jí)序號(hào)決策形式?jīng)Q策權(quán)限范圍主持者文傳要求文傳承辦部門1理事會(huì)本會(huì)章程規(guī)定戰(zhàn)略決策會(huì)長會(huì)議報(bào)告、決議發(fā)全體理事、上級(jí)主管部門行政部2會(huì)長會(huì)議重大事項(xiàng)決策重要文件簽署正副秘書長任免會(huì)長記錄、紀(jì)要、決議、發(fā)文按規(guī)定發(fā)會(huì)長、秘書處、部門主任、上級(jí)主管部門行政部3會(huì)長辦公會(huì)議重大事項(xiàng)決策重要文件簽署分管會(huì)長記錄、紀(jì)要、決議、發(fā)文，按規(guī)定發(fā)會(huì)長、秘書處、部門主任、上級(jí)主管部門行政部4秘書長會(huì)議日常經(jīng)營決策文件簽署秘書長、常務(wù)副秘書長紀(jì)要、決議，發(fā)會(huì)長、秘書處、各部門主任行政部5秘書長辦公會(huì)議分管職能、業(yè)務(wù)決策副秘書長、秘書長助理紀(jì)要、備忘錄，報(bào)秘書長相關(guān)部門6專題會(huì)議根據(jù)專題內(nèi)容定同左紀(jì)要、備忘錄，報(bào)秘書長相關(guān)部門7業(yè)務(wù)/部門會(huì)議業(yè)務(wù)決策、日常管理部門主任記錄、報(bào)告，報(bào)秘書長本部門六、崗位職責(zé)與職務(wù)說明例1：部門職責(zé)描述（行政人力法規(guī)部） 行政人力法規(guī)部是本會(huì)的綜合辦事和人力資源開發(fā)和法律事務(wù)的管理部門。其主要職能是：參與政務(wù)和管理事務(wù)，負(fù)責(zé)本會(huì)行政管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作，維護(hù)行政管理系統(tǒng)的工作秩序，確保政令暢通；負(fù)責(zé)本會(huì)人力資源的規(guī)劃、進(jìn)出、考核管理，最大限度地激勵(lì)、開發(fā)員工潛能，為創(chuàng)建一流團(tuán)隊(duì)，增加核心競爭力服務(wù)；法律事務(wù)管理。例2：崗位設(shè)置（小額信貸部） 小額信貸項(xiàng)目部8人，主任（主任助理）1人，項(xiàng)目主管4人，籌資與培訓(xùn)處長1人，管理與督導(dǎo)處長1人，財(cái)務(wù)助理1人。小額信貸部崗位設(shè)置圖： 主 任主任助理主任助理外聯(lián)處財(cái)務(wù)信息處人力資源處信貸處例3：崗位職責(zé)描述（人力資源主管）人力資源主管職責(zé) 1協(xié)助主任擬訂本會(huì)年度人力資源發(fā)展計(jì)劃。 2協(xié)助主任進(jìn)行本會(huì)崗位設(shè)計(jì)與評(píng)估。 3協(xié)助主任制訂本會(huì)年度員工培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后主持施。 4指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門制訂培訓(xùn)計(jì)劃。 5進(jìn)行半年和年終的培訓(xùn)評(píng)估調(diào)查，并寫出報(bào)告。 6收集各種培訓(xùn)資料，建立培訓(xùn)檔案。 7根據(jù)本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)推薦的行業(yè)和部門必讀書目，督促、引導(dǎo)員工成長。 8擬訂員工業(yè)務(wù)考試、考核提綱，經(jīng)批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。 9按照本會(huì)上崗要求與程序，組織招聘與競聘。 10組織并實(shí)施招聘、面試等具體事項(xiàng)。 11組織、指導(dǎo)本會(huì)各部門月度考核。 12組織指導(dǎo)本會(huì)年度考評(píng)工作。 13定期匯總各部門考核情況，提出改進(jìn)意見報(bào)主任及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。 14按照國家社會(huì)福利制度規(guī)定，協(xié)助部門主任提出并完善本會(huì)員工福利制度。 15收集國家有關(guān)社會(huì)福利政策的規(guī)定并注意其變化，提供領(lǐng)導(dǎo)參閱。16辦理員工入職、退職手續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納及聘用合同的簽訂。 例4：業(yè)務(wù)流程圖 人力資源開發(fā)業(yè)務(wù)流程圖工作分析職務(wù)說明書確定崗位、確定人員編制數(shù)進(jìn)行人力資源規(guī)劃公開招聘對(duì)內(nèi)招聘對(duì)外招聘崗位評(píng)審委員會(huì)選擇與崗位要求一致人員競爭合格者上崗,簽訂崗位聘用合同落聘者轉(zhuǎn)入下崗調(diào)離基金會(huì)領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鹋嘤?xùn)、尋找其他就業(yè)機(jī)會(huì)基金會(huì)因業(yè)務(wù)需要重新招用培 訓(xùn)工作績效考核公開招聘考 核落聘者下崗競聘合格者上崗簽訂崗位聘用合同符合基金會(huì)期望基本符合基金會(huì)期望不符合基金會(huì)期望優(yōu) 秀獎(jiǎng)勵(lì)晉升繼續(xù)留任喪失工作崗位培訓(xùn)符合基金會(huì)期望人力資源管理業(yè)務(wù)流程圖人力資源規(guī)劃崗位設(shè)計(jì)與評(píng)估人力資源引進(jìn)與上崗薪酬制度與工資管理績效考核人力資源培訓(xùn)與開發(fā)建立福利保障體系促進(jìn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展工作內(nèi)容工作依據(jù)交付物工作周期檢查時(shí)限1. 部門全面工作規(guī)劃與管理管理?xiàng)l例職責(zé)計(jì)劃報(bào)告考評(píng)表每年一次每 月當(dāng) 年當(dāng) 月2. 部門人員的規(guī)劃與管理職 責(zé)崗位責(zé)任書月度考核表每年一次每 月當(dāng) 年當(dāng) 月3.部門年度工作計(jì)劃制訂與實(shí)施職 責(zé)計(jì)劃報(bào)告考評(píng)結(jié)果每年二次半 年年 底4.重要會(huì)議的籌備組織會(huì)議計(jì)劃組織方案實(shí)施會(huì)前及全過程會(huì)前會(huì)及會(huì)后5.重要會(huì)議文件的起草 如:本會(huì)半年及年終總結(jié)報(bào)告年度工作計(jì)劃報(bào) 告每年7月及次年1月三日內(nèi)6文檔規(guī)劃管理管理?xiàng)l例制 度每季度第一周7文傳管理管理?xiàng)l例登 記每 周周 一8文化建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施職 責(zé)規(guī)劃方案每 年年 初9行政費(fèi)用預(yù)算、審核與開支職責(zé)及條例預(yù)算表審批表每年隨時(shí)年初、年中、年尾10資產(chǎn)管理?xiàng)l 例賬物相符安全正常每年一次年 底11后勤服務(wù)條 例提供良好后勤支持每 周周 一12人力資源規(guī)劃管理職 責(zé)規(guī)劃書每半年13人力資源進(jìn)出管理?xiàng)l 例即 時(shí)每 年14人力資源考核管理?xiàng)l 例考評(píng)記錄月度年度月、年15本會(huì)制度建設(shè)的貫徹、培訓(xùn)條 例實(shí)施記錄月度年度月、年例5：職務(wù)說明書 行政人力法規(guī)部主任職務(wù)說明書七、崗位序列管理1崗位序列崗位職級(jí)結(jié)構(gòu)圖24523422321522041193秘書長1852(20-24)1741163副秘書長1552(17-21)14411353主任12742(14-18)116311052主任助理9641(11-15)853處長742(9-13)63152主管41(6-10)3項(xiàng)目官員2(4-8)1文員(1-4)2崗位條件和素質(zhì)要求前提條件： 1）遵守中華人民共和國的法律、法令，政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2）熱心中國扶貧及公益事業(yè)； 3）大學(xué)本科（含）畢業(yè)以上文化程度，懂一門外語，計(jì)算機(jī)操作熟練； 4）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰； 5）具有完全民事行為能力； 6）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。例：對(duì)項(xiàng)目官員的崗位要求： 項(xiàng)目官員主要是指在基金會(huì)的客戶開發(fā)與服務(wù)、項(xiàng)目策劃與管理、研究與監(jiān)測(cè)、基金運(yùn)作與行政支持服務(wù)過程中設(shè)置的工作崗位,其主要職責(zé)是協(xié)助主管、處長、主任等崗位對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作進(jìn)行管理。其適用范圍包括項(xiàng)目協(xié)理、開發(fā)協(xié)理、監(jiān)測(cè)協(xié)理、財(cái)務(wù)協(xié)理和行政協(xié)理等等。 1項(xiàng)目官員一級(jí)（總4級(jí)）1) 了解本崗位工作要求；2) 知曉協(xié)管項(xiàng)目的思路和所協(xié)管工作的要點(diǎn)；3) 能夠根據(jù)上級(jí)主管的意圖進(jìn)行協(xié)管部分的工作規(guī)劃；4) 能夠發(fā)現(xiàn)和報(bào)告項(xiàng)目中存在的問題；5) 能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工作；6) 個(gè)人和個(gè)人環(huán)境整潔、精干； 7) 工作勤奮、努力、仔細(xì)；8) 待人友善、謙和；9) 維護(hù)團(tuán)結(jié)。例：對(duì)文員的崗位要求： 文員屬于基金會(huì)的支持性工作崗位, 其主要職責(zé)是做基金會(huì)財(cái)務(wù)、行政等部門的文書、外勤、內(nèi)勤、出納等支持性工作。屬于文員系列的崗位有：接線、駕駛、打字、檔案、秘書、外勤、出納、內(nèi)勤等人員。 1文員一級(jí)（總1級(jí)） 1) 知曉本崗位工作職責(zé)；2) 能夠流利通達(dá)地書寫本崗位要求的文書報(bào)告；3) 對(duì)本崗位工作所需的專業(yè)知識(shí)基本具備；4) 語言表達(dá)清楚、明白、易于理解；5) 計(jì)算機(jī)運(yùn)用能基本達(dá)到工作要求；6) 穿著整潔，與基金會(huì)形象要求相協(xié)調(diào)；7) 具備基本的服務(wù)態(tài)度和勤奮精神。 八、人力資源引進(jìn)與上崗根據(jù)崗位設(shè)置，制定員工上崗要求和相應(yīng)的工作程序，并據(jù)此組織對(duì)外招聘和對(duì)內(nèi)招聘，實(shí)行競爭上崗,擇優(yōu)使用,以促進(jìn)人力資源的流動(dòng)、引進(jìn)與開發(fā)。1.新進(jìn)人員任用流程 1）部門提出用人申請(qǐng)； 2）秘書長批準(zhǔn)用人申請(qǐng)； 3）人力資源部根據(jù)部門職數(shù)及崗位職務(wù)說明組織招聘； 4）組成甄選委員會(huì)； 5）筆試、面試、評(píng)分； 6）錄取通知。經(jīng)考試合格者，經(jīng)秘書長決定錄用后由人事部門通知報(bào)到。對(duì)于未錄取人員委婉說明原因； 7）報(bào)到應(yīng)交文件：填繳人事資料卡、體檢表、身份證復(fù)印件、繳驗(yàn)學(xué)歷證書及其它經(jīng)歷證明文件； 8）試用； 9）訓(xùn)練計(jì)劃； 10）試用期滿考核，決定聘用或辭退。新進(jìn)人員任用流程圖3檔案管理人事檔案目錄及內(nèi)容有：1）員工基本情況登記表及有關(guān)身份、學(xué)歷、資歷證明；2）聘用合同；3）崗位責(zé)任合同；4）員工工作績效考核表；5）員工晉升、降職登記表；6）員工接受培訓(xùn)情況登記表；7）員工薪酬評(píng)級(jí)表；8）員工事故記錄表；9）員工獎(jiǎng)懲記錄表。2合同管理 （1）聘用合同：與本會(huì)建立勞動(dòng)關(guān)系的員工，都須與本會(huì)簽訂聘用合同。 聘用合同應(yīng)以書面形式簽訂，并具備以下條款： 1）合同期限； 2）工作內(nèi)容； 3）雙方的權(quán)利和責(zé)任； 4）勞動(dòng)報(bào)酬； 5）勞動(dòng)紀(jì)律； 6）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件； 7）合同的終止； 8）違反聘用合同的責(zé)任。 （2）崗位責(zé)任合同：每年一簽，根據(jù)機(jī)構(gòu)及部門年度計(jì)劃與預(yù)算，將任務(wù)分解到個(gè)人，是員工年度業(yè)績考核的依據(jù)。（3）志愿者服務(wù)合同九、薪酬薪 酬內(nèi)在薪酬外在薪酬參與決策較大的工作自由度較有趣的工作個(gè)人成長機(jī)會(huì)活動(dòng)的多元化直接薪酬間接薪酬非財(cái)務(wù)性薪酬基本薪酬加班及假日補(bǔ)貼績效獎(jiǎng)金保健計(jì)劃非工作時(shí)間的給付服務(wù)和額外補(bǔ)貼較喜歡的辦公室環(huán)境較充裕的午餐時(shí)間特定的停車位較體貼的工作安排動(dòng)聽的職位名稱業(yè)務(wù)用名片中國扶貧基金會(huì)薪酬結(jié)構(gòu)年 薪津 貼獎(jiǎng) 金福 利基本工資交 通通 訊補(bǔ) 貼年度業(yè)績獎(jiǎng)1、保障性福利社保四項(xiàng)+住房公積金績效工資2、激勵(lì)性福利文化建設(shè)費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)員工應(yīng)納部分中國扶貧基金會(huì)的薪酬模式(貨幣薪酬部分)為： 崗位工資*80%+(工作量考核+質(zhì)量扣罰)*20%+特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。 1崗位工資：根據(jù)崗位責(zé)任繁簡輕重、工作條件等級(jí)序列劃分，崗位工資占員工工資總收入的80%； 2績效工資：依據(jù)員工的日常工作數(shù)量和工作質(zhì)量進(jìn)行考核，績效工資占員工工資總收入的20%； 3質(zhì)量扣罰：依據(jù)崗位的具體情況制定約束性考核條款，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況逐項(xiàng)扣罰。十、考核包括：月度考核、年度考核及管理人員晉級(jí)半年考核等。 2業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容： 1）任務(wù)目標(biāo)完成情況，包括工作量及難度、籌資額（項(xiàng)目資金、管理經(jīng)費(fèi)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）完成情況、交付物質(zhì)量（差錯(cuò)率）、交付及時(shí)性； 2）工作規(guī)劃及任務(wù)分配合理性； 3）業(yè)務(wù)思路系統(tǒng)性； 4）業(yè)務(wù)思路創(chuàng)新性；5）執(zhí)行制度嚴(yán)肅性等。1對(duì)員工的考核內(nèi)容及指標(biāo)考核內(nèi)容： 1）職責(zé)目標(biāo)完成情況； 2）任務(wù)目標(biāo)完成情況； 3）重點(diǎn)工作完成情況；考核指標(biāo)： 1）工作量及難度； 2）交付物質(zhì)量（差錯(cuò)率）； 3）交付及時(shí)性； 4）工作有序性； 5）工作積極性； 6）規(guī)章制度執(zhí)行情況（月度計(jì)劃與總結(jié)、出勤、違反制度）等。員工年度績效評(píng)價(jià)表（一）2006年12月姓名： 部門： 職務(wù)： 考核人： 評(píng)價(jià)日期： 年 月 日一績效考核 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)界定：10-9.5分（出色）完美、出眾、無可挑剔，績效超過了所有目標(biāo)，并且是通過非常出色的方法完成了所有任務(wù)；9.4-8.5分（滿意）高于平均水平，績效滿足了所有目標(biāo)，在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中超額完成任務(wù)，以超過所在職位的一般標(biāo)準(zhǔn)的方式完成了任務(wù)；8.4-7.5分（尚可）平均水平，基本可以，績效達(dá)到了所有的目標(biāo)，是以一種有效的方法達(dá)到了目標(biāo)，是表現(xiàn)較好的一般水平的績效。7.4-6.5分（較差）低于平均水平，距離要求較遠(yuǎn)，在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域沒有滿足目標(biāo)，完成結(jié)果的方式無法令人接受。6.4-5.5分（不足）績效低于期望，沒有達(dá)到大部分目標(biāo)。5.4以下(很差)是糟糕的績效。本部門主任績效評(píng)分(權(quán)重50%) 其他部門主任印象分（權(quán)重10%）： 其他部門主任績效評(píng)分654321 100100100100100100工作積極性 工作有序性 交付及時(shí)性 交付物質(zhì)量（差錯(cuò)率） 工作飽和度及難度 工作任務(wù)完成情況 評(píng) 分職責(zé)任務(wù)項(xiàng)次考察方面 員工 2006 年度績效評(píng)價(jià)表（二）二素質(zhì)考核 （權(quán)重30%，各部門打分各占10%）各部門主任簽名：綜合評(píng)分：組織協(xié)調(diào)力指導(dǎo)參謀力開發(fā)創(chuàng)造力表達(dá)溝通力計(jì)劃統(tǒng)籌力理解判斷力工作能力體質(zhì)體力本職技能專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí)基本能力能力考核個(gè)人環(huán)境周全性協(xié)作精神責(zé)任感積極性作風(fēng)紀(jì)律態(tài)度考核差較差尚可滿意出色差較差尚可滿意出色差較差尚可滿意出色差較差尚可滿意出色差較差尚可滿意出色小額信貸項(xiàng)目部資源開發(fā)部資訊監(jiān)測(cè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部行政人力法規(guī)部部門扇型評(píng)分項(xiàng) 次二素質(zhì)考核 （權(quán)重3