在全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會上的講話.docx

在全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大會，主要目的是總結(jié)回顧全域旅游戰(zhàn)略實施三年來取得的成績，謀劃部署今后一個時期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工作，動員全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署要求，著力推動優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)豫西北晉東南重要的旅游集散地、國內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟(jì)源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長和市委張書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我講三個方面意見。一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中處于重要戰(zhàn)略地位。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)幫助下，全市上下認(rèn)真落實市第十二次黨代會決策部署，堅持旅游富民戰(zhàn)略，深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快旅游項目建設(shè)，全力提升旅游服務(wù)，著力推進(jìn)全域旅游，全市旅游業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2017年，全市接待游客1147.2萬人次、比2014年增長49.8%、年均增長16.6%，實現(xiàn)旅游收入55.9億元、比2014年增長21.3億元、年均增長20.5%。一是旅游發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持把全域旅游作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，先后出臺關(guān)于促進(jìn)“全域旅游”發(fā)展的意見等文件，持續(xù)加大土地供應(yīng)、財政投入、稅費(fèi)減免、金融信貸等政策扶持力度，旅游業(yè)投資年均增長5.6%。高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，將全域旅游理念融入國土、交通、水系等重大專項規(guī)劃編制過程，推動旅游空間布局與土地利用、城市景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)等各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一，入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善。堅持以項目建設(shè)為抓手，加大旅游招商，強(qiáng)化旅游投資，王屋山道境廣場等項目建成投用，濟(jì)水源小鎮(zhèn)等項目加快推進(jìn)，杭州金誠等知名企業(yè)相繼到我市開發(fā)建設(shè)旅游項目。全市各類景區(qū)景點8個，其中，4a級景區(qū)5家，王屋山景區(qū)通過省旅游局景觀價值初審，5a級景區(qū)創(chuàng)建提速推進(jìn)；省級旅游度假區(qū)1個；星級酒店4家、非星級住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對外開放合作，強(qiáng)化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”營銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動等旅游業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會、黃河小浪底半程馬拉松邀請賽等系列活動，榮獲全國中小學(xué)研學(xué)旅行濟(jì)源市實驗區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號，進(jìn)一步提升了濟(jì)源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務(wù)管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開工建設(shè)南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進(jìn)景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項目建設(shè)，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項目建成投用。深入開展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭先等評選活動，積極開發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進(jìn)一步提升。完善旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，成立市旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護(hù)了旅游市場的良好秩序。五是旅游帶動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，其中，2017年旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)7.2%。依托全域旅游促進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進(jìn)旅游扶貧，探索實行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級旅游發(fā)展公司等模式，帶動群眾穩(wěn)定脫貧。總的來說，近年來，我市積極推進(jìn)全域旅游建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒認(rèn)識到，我市旅游業(yè)發(fā)展仍存在短板和不足，與“優(yōu)質(zhì)旅游”相比，與人民群眾日益增長的旅游需求和日趨多元的旅游消費(fèi)需求相比，還存在較大差距。從旅游供給看：資源條塊分割，整合度不夠，旅游整合資源的能力遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出來，需要進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的協(xié)調(diào)機(jī)制；旅游項目儲備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問題直接導(dǎo)致我市仍處于過境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過夜游每增加1個人次，至少會撬動一夜兩餐240元的旅游消費(fèi)，以及不可估量的夜間體驗娛樂潛在消費(fèi)，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。我市全域旅游發(fā)展至今，過夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽、開封等地市相比差距很大。從服務(wù)設(shè)施看：公共服務(wù)配套尚不完善，便利化的旅游服務(wù)設(shè)施不足，部分景區(qū)景點交通、供電、環(huán)境等設(shè)施仍然滯后，餐飲、住宿、購物、文化設(shè)施等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)還不完善，旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市49個鄉(xiāng)村旅游點，其中有生態(tài)停車場的僅有5個，停車場可容納百輛以上車輛的僅有18個，垃圾、污水實現(xiàn)集中處理的僅有8個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客品質(zhì)體驗的需要。從市場主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)，旅游市場主體難以滿足游客多元化消費(fèi)需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒有一家5a級景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級景區(qū)中，尚無一家能夠為游客提供“吃住行游購?qiáng)省币徽臼骄C合要素保障。同時，在市場監(jiān)管方面，經(jīng)營亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)，剛才，拴根同志宣讀了專項行動方案，明確了今后三年的工作重點，概括的講，就是要抓好“三項創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟(jì)水源）國家5a級景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國家級旅游度假區(qū)，這“三項創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務(wù)。希望相關(guān)單位和部門高度重視，嚴(yán)肅對待，不折不扣堅決完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當(dāng)務(wù)之急是全力備戰(zhàn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收。據(jù)了解，6月份，國家旅游局將出臺具體考核細(xì)則，78月份，就要啟動驗收工作，時間非常緊迫。相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注，及時做好對上溝通銜接，了解掌握最新動態(tài)，抓緊查漏補(bǔ)缺，確保國家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅開好頭、起好步。關(guān)于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強(qiáng)調(diào)五個方面。（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化大旅游意識。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的綜合帶動作用，提高旅游業(yè)對全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻(xiàn)率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟(jì)源市整個轄區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗、全方位服務(wù)、全社會參與”的思路，通過對旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運(yùn)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，加快推動旅游發(fā)展從單純的點線培育向整體的區(qū)域推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化規(guī)劃意識。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，突出先進(jìn)理念、濟(jì)源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟(jì)源和洛陽的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國際視野，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)獨(dú)具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項目，加快提升旅游市場競爭力、吸引力。要堅持一張藍(lán)圖繪到底，通過規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)、旅游品牌營銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟(jì)源整體旅游形象。三要強(qiáng)化融合意識。要持續(xù)推動旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動以吃、住、行、游、購、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復(fù)合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強(qiáng)化開放意識。開放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟(jì)源旅游放到全國、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進(jìn)。尤其是要加強(qiáng)與洛陽、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場。要樹立開放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點目標(biāo)，爭取短時間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實現(xiàn)大幅提升。（二）優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，是提高資源配置效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次的重要手段。一要優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。要依托國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，加快打造沿南太行生態(tài)旅游發(fā)展帶和沿黃河小浪底北岸健康養(yǎng)生發(fā)展帶，推動“兩帶”與周邊區(qū)域內(nèi)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)旅游整體合力。要在撬動淡季游上做好文章，想方設(shè)法克服季節(jié)上的短板，有針對性地策劃、包裝、開發(fā)一些項目，加快形成“春賞花、夏戲水、秋采摘、冬玩雪”的四季旅游發(fā)展格局。二要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)建設(shè)，加快實施天壇頂綜合提升、王母洞片區(qū)綜合開發(fā)等項目，全力推動王屋山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)、小浪底北岸新區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，打造引領(lǐng)濟(jì)源旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造一批省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，爭創(chuàng)國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化市。三要優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步鞏固豫晉陜周邊市場，拓展京津冀、長三角中遠(yuǎn)程市場，開發(fā)港澳臺、日韓、東南亞入境游市場，有針對性地開展宣傳營銷，通過延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、完善旅游公共服務(wù)體系、提升景區(qū)配套服務(wù)水平、優(yōu)化旅游市場環(huán)境、實施入境便利化政策等舉措，提高省外、境外游客的比重。四要優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，我市旅游業(yè)在很大程度上，仍依賴于門票收入。要積極推進(jìn)“兩升兩降一盤活”，重點實施“濟(jì)源味道”“濟(jì)源禮物”“濟(jì)源民宿”“濟(jì)源娛樂”四大提升工程，通過打造特色旅游商品，提升購物消費(fèi)比重；通過建設(shè)美食街區(qū)，提升餐飲消費(fèi)比重；通過豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；通過推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；通過推廣分享住宿經(jīng)濟(jì)模式，盤活旅游住宿業(yè)。（三）增強(qiáng)發(fā)展動能。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、從景區(qū)單一帶動向全域旅游帶動轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地把握游客需求，更加精準(zhǔn)地開展市場營銷，更加高效地開展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務(wù)。要加強(qiáng)多媒體、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗化和智能化水平。要加快地理信息技術(shù)在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升旅游開發(fā)的科學(xué)化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個性化需求，加快推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開展國土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設(shè)全過程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務(wù)，推動綠色旅游開發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)勢具有相對性和動態(tài)性，不突出優(yōu)勢、不厚植優(yōu)勢，優(yōu)勢也會變劣勢。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級版。我市是全省唯一一個在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了顯著成績，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。要持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊基站、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點推進(jìn)“六小工程”建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)村旅游重點村建好一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌。要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進(jìn)旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實滿足城市人到鄉(xiāng)村消費(fèi)的各項需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開發(fā)不夠，導(dǎo)致我市文化旅游有說頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強(qiáng)、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟(jì)水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設(shè)一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國文化旅游高地。三要推動康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運(yùn)動康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設(shè)戶外運(yùn)動基地和體育旅游綜合體項目，推動健身和旅游活動融合發(fā)展，順應(yīng)人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進(jìn)入性。要開展旅游交通“織網(wǎng)”行動，切實解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)、自駕車旅居車交通服務(wù)。重點提升全市5家4a級景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風(fēng)景廊道，通過旅游交通建設(shè)，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。（五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，要有針對性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團(tuán)化發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游市場主體。要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資落戶我市，實現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動融入“一帶一路”“萬里茶道”國際線路，積極爭取納入我省重點打造的旅游精品線路，進(jìn)一步加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項目，持續(xù)辦好王屋山國際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會活動，進(jìn)一步提升濟(jì)源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點、公共休閑場所、旅游標(biāo)識、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。加大旅游相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時，委托第三方開展游客滿意度調(diào)查，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作差距和著力點，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提升服務(wù)水平。三、完善措施，加強(qiáng)保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落實推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。需要各級各部門高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要堅持把推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，作為推動濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實抓緊抓好。市旅發(fā)委要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化綜合指導(dǎo)、構(gòu)建聯(lián)動格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責(zé)任，切實發(fā)揮職能職責(zé)作用。相關(guān)單位和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實項目、爭取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。二要強(qiáng)化資金保障。要堅持用市場的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長性旅游項目開發(fā)建設(shè)。要密切跟進(jìn)近年來簽署的旅游項目合作協(xié)議，特別