農村勞動力資源調查報告.doc

農村勞動力資源調查報告在經濟危機以來的第一個夏天，我有時間了解農村的現實狀況。經常看到電視里報道的農民工返鄉(xiāng)潮，對于我的所見卻有很大的不同。30年來市場經濟使得整個中國的結構發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農業(yè)國已經發(fā)生變化，傳統(tǒng)農業(yè)漸漸被現代農業(yè)取代。 以我所在的XX市大興鎮(zhèn)村為例，全村60人，常住人口5100，土地50畝。男的大多去北京、深圳、上海等地搞建筑，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。今年，受金融危機影響，外出打工者回來不少，大多是工廠停工，或廠里提前放年假。他們春節(jié)后就又都出去了，沒有一個人打算留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過村支書黃為東介紹情況，從中了解到農村勞動力本來就弱，村里的土地大多已經供商業(yè)用途。隨著今后土地流轉政策的實行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現農村的燈火很早便已經熄滅。 由于農村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發(fā)用，農民固定收取利益，依賴性很強；2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府財政的撥款，導致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內依然難以解決；3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，雖然早已取消農業(yè)稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。 通過調研，發(fā)現農村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因： （一）、農村老齡化的加劇。根據XX市2000年的人口調查報告，2000年全市人口中，0歲14歲人口為180708人，占總人口的17.09；15歲64歲741505人，占70.15；65歲以上134860人，占.76，老少比為74.63。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7、30以上）水平，也高于全國6.69和30.4的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村116歲占村總人口16%，1740占25%，4160占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。 （二）、單一的經濟結構下農村經濟薄弱。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。 （三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鎮(zhèn)上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環(huán)。 對此，就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施： 第一、以政府性項目催生相應的服務業(yè)。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鎮(zhèn)上，一幢三層小樓上的 “大橋旅館”與崇啟大橋“同步開工”，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。“最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條商業(yè)街。”旅館老板陳永安說，“以后的生意會越來越紅火?！边@種服務性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。 第二、開發(fā)農村人才資源。2020年，XX市委組織部等8個部門聯合出臺關于進一步做好農村實用人才開發(fā)工作的意見，力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農村經營管理人才、2萬名農業(yè)技術推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個市級特色農業(yè)人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費給予上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養(yǎng)了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業(yè)技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施“一村一社區(qū)一名大學生計劃”后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術人員到農村一線發(fā)揮余熱。 第三、完善農村公共衛(wèi)生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力，帶動農村發(fā)展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經過多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鎮(zhèn)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。“小康不小康，不看廚房看茅房”，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區(qū)的經驗，建立農村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進農村廁所入室工程，改變農村衛(wèi)生環(huán)境。 第四、推進農村創(chuàng)業(yè)。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業(yè)擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協(xié)調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經營，健康發(fā)展。 農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。 精品強力推薦下載精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品文檔強烈推薦精品