疾控績(jī)效考核指標(biāo)修訂介紹PPT課件

疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 2012年版 介紹 疾病預(yù)防控制績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組二 一三年一月二十九日 提綱 一 背景二 改進(jìn)原則思路三 結(jié)果四 推進(jìn)的思路 一 背景 理論實(shí)踐的需要 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 二 持續(xù)改進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的步伐 三 績(jī)效保證財(cái)政投入的基礎(chǔ) 四 規(guī)范疾控體系建設(shè)績(jī)效考核是基礎(chǔ) 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 2010年考核結(jié)果揭示 完成度62 6 績(jī)效得分74 2分 省級(jí)區(qū)域平均 較2008年平均完成度提高2 7 17個(gè)指標(biāo)12個(gè)有進(jìn)步 占70 6 完成度82 1 績(jī)效得分89 1分 省級(jí)機(jī)構(gòu)平均 完成度提高3 6 77個(gè)指標(biāo)63個(gè)有進(jìn)步 占81 8 5 總體完成度現(xiàn)狀 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 6 績(jī)效得分普遍高于完成度 權(quán)重影響 區(qū)域 CDC 省份 省份 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 7 7 具修飾傾向的機(jī)構(gòu)判別 上限 下限 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 一 績(jī)效考核是持續(xù)改進(jìn)的過程 2010年考核結(jié)果揭示 現(xiàn)狀指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)工作基礎(chǔ) 0 953工作過程 0 687系統(tǒng)結(jié)果 0 938 績(jī)效考核結(jié)果能反映現(xiàn)狀 可指導(dǎo)實(shí)踐 結(jié)果顯示反映疾控體系建設(shè)和工作取得的成效 存在的困難和問題 需要改進(jìn) 區(qū)域的平衡性指標(biāo)的前瞻性合理性可行性權(quán)重導(dǎo)向填報(bào)修飾考核方式 二 持續(xù)改進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的步伐 績(jī)效評(píng)價(jià)是保證財(cái)政投入的基礎(chǔ) 國(guó)家基本公共服務(wù)體系 十二五 規(guī)劃 國(guó)發(fā) 2012 29號(hào)2012年7月11日 國(guó)家基本公共服務(wù)體系 十二五 規(guī)劃 公共衛(wèi)生服務(wù) 全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 實(shí)施國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃 逐步增加重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 完善重大疾病防控 等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 提高對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病 慢性病 地方病 職業(yè)病 等疾病的監(jiān)測(cè) 預(yù)防和控制能力 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 監(jiān)測(cè)預(yù)警 應(yīng)急處置體系和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系 加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警 應(yīng)急處理能力建設(shè) 二 持續(xù)改進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的步伐 國(guó)發(fā) 2012 29號(hào)2012年7月11日 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 十二五 規(guī)劃實(shí)施國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃防控重大疾病 重點(diǎn)傳染病防控 艾滋病 結(jié)核病 乙型肝炎 血吸蟲病等 擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃 人畜共患病防治 重點(diǎn)地方病防控 重大慢性病防控 精神疾病防治 保障重點(diǎn)人群健康 母嬰平安 農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助 降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目 出生缺陷綜合防控 農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查 農(nóng)村地區(qū)兒童健康改善 農(nóng)民工健康關(guān)愛 職業(yè)健康 白內(nèi)障患者復(fù)明 健康學(xué)校 控制健康危險(xiǎn)因素 突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急 飲用水安全與環(huán)境衛(wèi)生 農(nóng)村改水改廁 飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè) 醫(yī)療質(zhì)量和安全 食品安全保障 標(biāo)準(zhǔn)制定與跟蹤評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 事故調(diào)查處置能力建設(shè) 全民健康生活方式及健康素養(yǎng)促進(jìn) 血液供應(yīng)和安全 二 持續(xù)改進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的步伐 國(guó)發(fā) 2012 57號(hào)2012年10月8日 規(guī)劃執(zhí)行強(qiáng)調(diào) 各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù) 要分解落實(shí)到有關(guān)部門和各省級(jí)政府 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按職責(zé)分工 抓緊制定行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn) 做好相關(guān)規(guī)劃銜接 明確責(zé)任和進(jìn)度 各省要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 編制實(shí)施省級(jí)規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃 以國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)政府的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé) 二 持續(xù)改進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的步伐 國(guó)發(fā) 2012 29號(hào)2012年7月11日 三 績(jī)效保證財(cái)政投入的基礎(chǔ) 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 是財(cái)政部門和預(yù)算部門 單位 根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo) 運(yùn)用科學(xué) 合理的評(píng)價(jià)方法 指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀 公正的評(píng)價(jià) 主體 財(cái)政部門和各預(yù)算部門 單位 預(yù)算部門 單位 以下簡(jiǎn)稱部門 單位 是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳款 撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān) 政黨組織 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 摘自財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 的通知財(cái)預(yù) 2009 76號(hào) 三 績(jī)效保證財(cái)政投入的基礎(chǔ) 部門預(yù)算支出以項(xiàng)目支出為重點(diǎn) 評(píng)價(jià)一定金額以上 與本部門職能密切相關(guān) 具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目 有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià) 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付支出 原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)享受資金較多的地區(qū)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出 原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) 績(jī)效 工資 績(jī)效 評(píng)價(jià) 疾控相關(guān)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 績(jī)效考核融入日常管理一將疾控績(jī)效考核納入轄區(qū)和機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核 二要將區(qū)域疾控績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)納入轄區(qū)政府績(jī)效考核系列和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)估活動(dòng)內(nèi)容 三制定完善轄區(qū)疾控績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn) 四以實(shí)施績(jī)效考核為手段 將相關(guān)職責(zé) 工作目標(biāo)與任務(wù)分解落實(shí)到科室 崗位 項(xiàng)目 五不斷探索并逐步建立完善疾控績(jī)效管理模式與機(jī)制 四 規(guī)范疾控體系建設(shè)績(jī)效考核是基礎(chǔ) 提綱 一 背景二 原則思路作法三 結(jié)果四 推進(jìn)的思路 二 原則思路作法 一 改進(jìn)的階段 二 改進(jìn)的思路 三 改進(jìn)的原則 四 改進(jìn)的范圍 二 原則思路作法 一 改進(jìn)的階段2012年3月13日 展覽館 北京陜西青海等2012年3月22日 浙江德清 指導(dǎo)組 2012年4月19日 江西上饒 指導(dǎo)組 2012年5月29日 上海嘉定 指導(dǎo)組 2012年6月18日 江蘇南京 指導(dǎo)組 2012年7月24日 北京 局處 2012年8月6日江蘇南京 指導(dǎo)組 2012年8月13日北京 局處 2012年9月26日四川成都 指導(dǎo)組 2012年11月2日湖北隨州 指導(dǎo)組 第一階段對(duì)68號(hào)文指標(biāo)體系完善第二階段對(duì)68號(hào)文指標(biāo)體系改進(jìn) 二 原則思路作法 二 改進(jìn)的思路 1 1 總結(jié)過去的考核 考核方式簡(jiǎn)便易行 既帶動(dòng)工作 又能推動(dòng)持續(xù)改進(jìn) 2 完善考核指標(biāo) 結(jié)合國(guó)家規(guī)劃 規(guī)范 方案 醫(yī)改相關(guān)目標(biāo) 任務(wù)指標(biāo)同績(jī)效考核指標(biāo)有效的銜接 并注意可操作性 適應(yīng)需要 適時(shí)調(diào)整 3 績(jī)效考核的頻率 結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估 可同規(guī)劃周期銜接 中期與終結(jié)評(píng)估 4 績(jī)效考核的重點(diǎn) 國(guó)家相關(guān)的法律 法規(guī) 條例 規(guī)范行情況 規(guī)劃 計(jì)劃達(dá)標(biāo)情況 疾控能力建設(shè)與文化建設(shè)情況 二 改進(jìn)的思路 二 改進(jìn)的思路 2 條件 能力指標(biāo)延續(xù) 業(yè)務(wù)指標(biāo)通過達(dá)標(biāo)體現(xiàn)實(shí)際工作任務(wù)通過完成率來體現(xiàn) 規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況逐步建立長(zhǎng)期指標(biāo)如慢病建檔率 知曉率 規(guī)范管理率 控制率 傳染病發(fā)病率 疫苗接種率 統(tǒng)一指標(biāo)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)代碼專家組區(qū)域 機(jī)構(gòu)綜合指標(biāo) 局處室業(yè)務(wù)工作指標(biāo)確定指標(biāo) 權(quán)重調(diào)整的方法 通過德爾菲法到二級(jí) 二 原則思路作法 三 改進(jìn)的原則1 堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向2 堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)3 堅(jiān)持以績(jī)效為重點(diǎn)4 適應(yīng) 完善 引導(dǎo) 創(chuàng)新 二 原則思路作法 三 改進(jìn)的原則具體修改要求1 指標(biāo)界定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃 規(guī)范2 指標(biāo)的界定與解釋 概念清楚3 基本數(shù)據(jù)分子 分母界定清楚4 工作量的數(shù)據(jù)或指標(biāo)需具體明確5 每個(gè)考核指標(biāo)明確現(xiàn)場(chǎng)考核所需材料清單目錄 特點(diǎn) 十二五規(guī)劃 標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù) 1 全國(guó)鼠疫防治 十二五 規(guī)劃 2011 2015年 2 年全國(guó)重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃 3 全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要 2004 2015年 4 全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃 2011 2015 5 中國(guó)遏制與防治艾滋病 十二五 行動(dòng)計(jì)劃 6 全國(guó)地方病防治規(guī)劃 2011 2015年 7 全國(guó)消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃 2011 2020年 8 血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要 2009 2015年 9 中國(guó)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃 2010 2015年 10 防治包蟲病行動(dòng)計(jì)劃 2010年 2015年 11 中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃 2011 2015年 12 中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃 2012年 2015年 13 國(guó)家食品安全監(jiān)管體系 十二五 規(guī)劃的通知 14 關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見 15 疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四 改進(jìn)的范圍第一階段區(qū)域指標(biāo)四輪修改反饋情況 二 原則思路作法 四 改進(jìn)的范圍第一階段機(jī)構(gòu)指標(biāo)四輪修改反饋情況 二 原則思路作法 第二階段區(qū)域指標(biāo)修改反饋情況 二 原則思路作法 四 改進(jìn)的范圍 四 改進(jìn)的范圍第二階段機(jī)構(gòu)指標(biāo)修改反饋情況 二 原則思路作法 提綱 一 背景二 原則思路作法三 結(jié)果四 推進(jìn)的思路 三 結(jié)果 一 指標(biāo)改進(jìn) 二 指標(biāo)分值調(diào)整 三 指標(biāo)解釋的完善 四 指標(biāo)適用范圍 三 結(jié)果 一 指標(biāo)改進(jìn) 區(qū)域 傳染病控制增1 危害因素合并1指標(biāo) 慢性非傳染性疾病防控指標(biāo)調(diào)整改進(jìn)增重性精神病防控指標(biāo)1個(gè) 慢性病改為全民健康生活方式行動(dòng) 慢性病綜合干預(yù)覆蓋率 并每個(gè)指標(biāo)各增2 5二級(jí)指標(biāo) 二 指標(biāo)改進(jìn) 省級(jí)機(jī)構(gòu) 1 二 指標(biāo)改進(jìn) 省級(jí)機(jī)構(gòu) 2 二 指標(biāo)改進(jìn) 省級(jí)機(jī)構(gòu) 3 二 指標(biāo)改進(jìn) 省級(jí)機(jī)構(gòu) 4 二 指標(biāo)改進(jìn) 省級(jí)機(jī)構(gòu) 5 三 指標(biāo)分值改進(jìn) 區(qū)域 三 指標(biāo)分值改進(jìn) 機(jī)構(gòu) 2012版績(jī)效指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)?shù)調(diào)整 增加 重點(diǎn)工作指標(biāo)分?jǐn)?shù)傳染病監(jiān)測(cè) 指令性工作完成 慢病工作指標(biāo)綜合保障類指標(biāo)分?jǐn)?shù)人力綜合素質(zhì) 基本建設(shè)達(dá)標(biāo)情況市縣級(jí)調(diào)整 滿意度評(píng)價(jià) 預(yù)案體系完整 實(shí)驗(yàn)室管理 四 指標(biāo)解釋完善 基本格式 指標(biāo)名稱 要求 分值 1 計(jì)算方法 2 基本數(shù)據(jù)收集與錄入 3 基本數(shù)據(jù)收集來源 方法 4 資料目錄清單 四 指標(biāo)解釋完善 基本格式 指標(biāo)舉例1 3兒童疫苗接種率 1 計(jì)算方法兒童疫苗接種率 兒童全程接種某種疫苗人數(shù) 同期轄區(qū)內(nèi)某種疫苗應(yīng)接種適齡兒童人數(shù) 100 分子分母均為轄區(qū)常住適齡兒童 含本地戶籍與外地常住適齡兒童 外地常住為非本地戶籍且在本轄區(qū)居住3個(gè)月以上者 區(qū)域考核主要按 預(yù)防接種工作規(guī)范 組群抽樣法或批質(zhì)量保證抽樣法 考核轄區(qū)6周歲以下適齡兒童在規(guī)定的免疫接種規(guī)程內(nèi)完成11種疫苗免疫情況 得分 兒童疫苗接種率 指標(biāo)分值 指標(biāo)舉例 2 基本數(shù)據(jù)收集與錄入 指標(biāo)舉例 4 資料目錄清單 免疫規(guī)劃工作計(jì)劃 本省 市 縣 免疫規(guī)劃接種實(shí)施方案 免疫規(guī)劃接種率統(tǒng)計(jì)報(bào)表 分縣區(qū) 接種率調(diào)查報(bào)告 免疫規(guī)劃接種率工作總結(jié)與評(píng)價(jià)報(bào)告 四 指標(biāo)適用范圍 區(qū)域績(jī)效 主要評(píng)價(jià)區(qū)域政府加強(qiáng)公共服務(wù) 貫徹執(zhí)行國(guó)家疾病預(yù)防控制相關(guān)法律法規(guī) 政策規(guī)劃 加強(qiáng)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 推進(jìn)疾控工作 實(shí)現(xiàn)國(guó)家疾控相關(guān)規(guī)劃目標(biāo) 促進(jìn)轄區(qū)居民人人享有健康的情況 適用于 在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn) 健康城市 城區(qū) 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健等有關(guān)區(qū)域考核中對(duì)疾病預(yù)防控制工作情況的評(píng)價(jià) 區(qū)域政府執(zhí)行醫(yī)改政策和 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 對(duì)公共財(cái)政支出衛(wèi)生疾病預(yù)防控制有關(guān)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 四 指標(biāo)適用范圍 機(jī)構(gòu)績(jī)效 主要評(píng)價(jià)省 市 縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu) 貫徹執(zhí)行國(guó)家疾病預(yù)防控制相關(guān)的法律法規(guī) 規(guī)章制度 規(guī)劃方案 加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理 提升疾病預(yù)防控制能力 履行疾控機(jī)構(gòu)基本職責(zé) 推進(jìn)疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作 完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè) 促進(jìn)轄區(qū)居民人人享有健康的情況 提綱 一 背景二 原則思路作法三 結(jié)果四 推進(jìn)的思路 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 一 實(shí)施要求 二 資料要求 三 評(píng)價(jià)思路 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 一 實(shí)施要求真實(shí) 公平 公正 客觀的關(guān)鍵點(diǎn)管理規(guī)范 過程管理責(zé)任分解 任務(wù)明確數(shù)據(jù)填報(bào) 循證溯源資料收集 規(guī)范完整評(píng)價(jià)多元 綜合排序考核公正 上下 資料現(xiàn)場(chǎng)兩結(jié)合 1 績(jī)效考核實(shí)施總結(jié) 推進(jìn)績(jī)效考核的作法 措施 效果 經(jīng)驗(yàn)與問題 2 自我績(jī)效考核評(píng)估報(bào)告 自我評(píng)估的作法 相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 自我評(píng)分結(jié)果 需要說明和解釋的情況 存在問題及下步改進(jìn)意見 3 按各指標(biāo)資料目錄清單要求提供的電子文檔 相關(guān)資料4 其他有關(guān)績(jī)效考核基本情況登記表等書面資料和電子文檔 5 資料收集報(bào)告年度 2010年 2009版 2011 2012 2012年版 疾病預(yù)防控制績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 二 資料要求 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 三 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)1 區(qū)域指標(biāo)可隨機(jī)選擇一個(gè)地市所屬的縣 區(qū)及其基層2 結(jié)合工作重要程度有關(guān)指標(biāo) 重大疾病防控 在應(yīng)急處置 疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè) 慢性病管理 健康教育 指導(dǎo)督導(dǎo)3 指標(biāo)有疑問 邏輯 偏倚 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 5 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄 疾病預(yù)防控制績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)記錄表單位 類別 區(qū)域 機(jī)構(gòu) 三 評(píng)估 綜合評(píng)估方法比對(duì)分析 四 全面啟動(dòng)績(jī)效考核的思路 縱向橫向單一 分類 總體投入產(chǎn)出比值分析 排序 謝謝 chenzheg以下為附加內(nèi)容 以下為附加內(nèi)容 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校劉天金2013 05 07陜西 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦 這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程 創(chuàng)新性工作 要大抓特抓 堅(jiān)持不懈 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 目標(biāo) 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì) 方向 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二 什么是新型職業(yè)農(nóng)民三 如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移 人走村空 問題愈演愈烈2012年我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2 6億 每年新增900 1000萬 四川抽樣調(diào)查 26 舉家外出農(nóng)戶20 留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60 高的70 80 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出 老人農(nóng)業(yè) 婦女農(nóng)業(yè) 小學(xué)農(nóng)業(yè) 問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查 72 80后 90后 青壯年勞動(dòng)力 農(nóng)民工 55歲務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63 婦女83 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54 60歲以上30 70歲以上13 婦女60 初中及以下90 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈 農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85 從未種過地 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年10省調(diào)查 90 的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二 緊迫課題 誰來種地 地如何種 黨的十八大 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 構(gòu)建集約化 專業(yè)化 組織化 社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 要采取有效措施 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè) 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 中央農(nóng)村工作會(huì)議 要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性 使務(wù)農(nóng)種糧有效益 不吃虧 得實(shí)惠 2013年中央一號(hào)文件 農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng) 農(nóng)戶兼業(yè)化 村莊空心化 人口老齡化趨勢(shì)明顯 農(nóng)民利益訴求多元 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議 政府工作報(bào)告 要采取有效措施 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍 積極培育新型農(nóng)民 聚焦 誰來種地 地如何種 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二 緊迫課題 誰來種地 地如何種 是一個(gè)問題的兩個(gè)方面 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足 不是沒人種地 而是這地由什么人來種 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 不是種不過來 而是怎么種得更好 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 三 歷史使命 回答好 誰來種地 地如何種 的問題 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 2012年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技 著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題 明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 2013年中央一號(hào)文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新 著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 現(xiàn)代 家庭經(jīng)營(yíng) 合作組織 社會(huì)化服務(wù) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基本細(xì)胞 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐 是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時(shí)機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一是有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變 在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離 農(nóng)民 的身份屬性 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會(huì)保障和社會(huì)地位的職業(yè)化路子 解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時(shí)機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變 在加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化 規(guī)模化 集約化 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化路子 解決務(wù)農(nóng)種糧有效益 不吃虧 得實(shí)惠的問題 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時(shí)機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 三是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變 在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度中加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上 家庭經(jīng)營(yíng) 合作組織 社會(huì)化服務(wù) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的組織化路子 解決保供增收長(zhǎng)效機(jī)制的問題 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程 就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過