中央農(nóng)廣校“三入戶”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動實施方案.doc

附件：百縣萬村新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”行動方案按照農(nóng)業(yè)部推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實施意見，進一步落實“十一五”期間新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長效機制，制定本行動方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照推進新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，進一步下沉培訓(xùn)重心，改進培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)功能，提升培訓(xùn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系和其它培訓(xùn)機構(gòu)的作用，多渠道、多形式、多層次開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，大力推進培訓(xùn)教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村，加速培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才支撐。二、基本原則（一）上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系和遠程教育手段的優(yōu)勢，明確目標(biāo)，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造性組織實施“三進村”行動。（二）抓住重點，整村推進。因地制宜，以基礎(chǔ)條件較好的村為單位，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，舉辦多種形式的教學(xué)培訓(xùn)班，重點培養(yǎng)新農(nóng)村帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員和骨干農(nóng)民。同時，大面積開展以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為主的綜合性培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富能力。（三）注重實效，方便農(nóng)民。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，采取各種貼近和方便農(nóng)民的培訓(xùn)方式、方法，為農(nóng)民提供有效的技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)的媒體資源和教育培訓(xùn)服務(wù)。（四）點面結(jié)合，輻射帶動。既要抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)百縣萬村“三進村”工作，抓好典型引路，又要總結(jié)經(jīng)驗，推廣帶動，促進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全面開展。三、目標(biāo)任務(wù)“十一五”期間，在全國重點實施500個縣、10000個村（行政村）。每個省選擇1/4的縣作為實施縣，每個實施縣選擇20個村。計劃每年組織專兼職培訓(xùn)教師進村12萬人次，系統(tǒng)開展技術(shù)培訓(xùn)300萬人次；進村播放廣播電視等媒體資源，收聽收視的農(nóng)民至少達到1000萬人次；每年培養(yǎng)具有中等及以上學(xué)歷的實用人才2萬名，綠色證書學(xué)員30萬人。通過實施農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”行動，探索建立新型農(nóng)民教育培訓(xùn)長效機制，大范圍開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，大幅度提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和增收致富能力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。四、實施內(nèi)容（一）推進培訓(xùn)教師進村發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)教師的優(yōu)勢，組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的培訓(xùn)教師進村入戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以農(nóng)業(yè)科技為主的綜合性培訓(xùn)；深入田間地頭，進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，方便農(nóng)民就近接受教育培訓(xùn)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)和科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高廣大農(nóng)民增收致富和自我發(fā)展能力。建立培訓(xùn)教師下鄉(xiāng)進村責(zé)任制。每個培訓(xùn)教師至少負(fù)責(zé)1個村的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案，并在村里建立3-5個聯(lián)系戶，向農(nóng)民發(fā)放技術(shù)明白紙和有關(guān)資料，組織講座和播放技術(shù)光盤，結(jié)合農(nóng)時進行現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，每年進村不少于12次。培訓(xùn)教師進村，要及時將新農(nóng)村建設(shè)的方針政策和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新信息等傳送給農(nóng)民，同時要講解和傳授文化知識、新觀念、新風(fēng)尚以及健康生活、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營管理、民主法制等方面的知識，滿足農(nóng)民的多樣化需求。另外，還要積極參與建立鄉(xiāng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和面向市場的能力。（二）推進媒體資源進村充分運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、電話、科技直通車等載體，綜合利用教育、科技、文化等系統(tǒng)在農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源，如農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、專家大院、文化站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點等現(xiàn)有媒體資源，將政策法規(guī)常識、農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)民致富信息等內(nèi)容傳送到千家萬戶。各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要充分利用好中央人民廣播電臺致富早班車和CCTV-7農(nóng)廣天地欄目的教學(xué)節(jié)目；積極爭取農(nóng)民教育培訓(xùn)節(jié)目播出時段；利用農(nóng)廣校“大喇叭進村廣播站”和有線電視播出農(nóng)民教育培訓(xùn)節(jié)目。建好農(nóng)民科技書屋。根據(jù)農(nóng)民需求，不斷充實農(nóng)民科技書屋新的媒體資源，提高科技圖書、報刊雜志、VCD光盤等媒體資源的利用率，充分發(fā)揮農(nóng)民科技書屋的作用。用好“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”。發(fā)揮“直通車”流動的政策宣傳車、科技大課堂、技術(shù)服務(wù)站的作用。“直通車”每年下鄉(xiāng)進村不少于100次。在充分利用現(xiàn)有各種媒體資源的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際需要，抓緊制作開發(fā)和編制一批新的教育培訓(xùn)資源。（三）推進人才培養(yǎng)進村以貼近農(nóng)民、貼近實際、貼近市場、方便學(xué)習(xí)、降低成本、靈活高效為原則，在村里舉辦多種形式、多種層次、多種內(nèi)容的教育培訓(xùn)班。組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，在村里舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)班，積極開展培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種和新方法，每年在實施村舉辦各種培訓(xùn)班不少于3次，培訓(xùn)農(nóng)民不少于300人次。組織實施綠色證書培訓(xùn)。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項目，在村里舉辦綠色證書培訓(xùn)班，根據(jù)農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民達到從事某項農(nóng)業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的基本知識和技能要求，著力培養(yǎng)一大批骨干農(nóng)民。每年為每個實施村培養(yǎng)綠色證書學(xué)員不少于30人。組織實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),在條件較好的村舉辦中專教學(xué)班,招收本村和臨近村的學(xué)員,采取遠程教育和面授輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，重點培養(yǎng)村組干部、專業(yè)能人、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和遠程教育接收站點管理員等，增強他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。每年為實施村培養(yǎng)具有中等以上學(xué)歷的實用人才不少于2人。五、組織實施（一）實施縣、村確定農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進村”實施縣，由各省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）在征求地市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）意見的基礎(chǔ)上確定。具體選擇政府重視、農(nóng)民要求、有教育培訓(xùn)基礎(chǔ)的縣，注意選擇新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣、配備了“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的縣和全國農(nóng)廣校“育才興農(nóng)示范?！彼诳h，并報農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（中央農(nóng)廣校）備案。實施村由選定的實施縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）在新農(nóng)村建設(shè)示范村、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)示范村和建立了農(nóng)民科技書屋、致富早班車“大喇叭”廣播站等基礎(chǔ)條件較好的村中選定，并報省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）備案。（二）分級負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（中央農(nóng)廣校）負(fù)責(zé)對全體系“三進村”行動的策劃、指導(dǎo)、檢查、宣傳和通用性媒體資源的開發(fā)、制作和發(fā)送等，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，對推進“三進村”行動成績突出的省、市、縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）和培訓(xùn)教師進行表彰，并在全國建立30個聯(lián)系村，進行重點推進。省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）負(fù)責(zé)組織本省 “三進村”實施縣的確定，制定實施方案，對本省 “三進村”行動進行指導(dǎo)、檢查、宣傳和地方性媒體資源的開發(fā)、制作和發(fā)送，每半年向農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（中央農(nóng)廣校）報送一次“三進村”工作總結(jié)，對本省推進“三進村”行動成績突出的單位和培訓(xùn)教師進行表彰。市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）配合省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）做好相關(guān)工作?？h農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）是“三進村”行動的具體實施單位，負(fù)責(zé)按照要求制定具體的實施方案，選擇實施村，按照實施村的實際情況和村民的具體要求，組織培訓(xùn)教師進村、媒體資源進村和人才培養(yǎng)進村，對“三進村”工作進行季度總結(jié)，并于每季度末向市、省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）報送季度總結(jié)。六、保障措施（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)“三進村”行動是培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村的重要舉措。各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要積極主動向當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)主管部門匯報，爭取重視和支持?！叭M村”既是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的具體措施，也是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)。各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要積極創(chuàng)造條件，真抓實干，組織培訓(xùn)教師和媒體資源進村，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要設(shè)計培訓(xùn)項目，為實施村培養(yǎng)實用人才，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的長效機制。（二）爭取項目支持，保證經(jīng)費投入各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校），特別是實施縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要積極爭取財政支持，增加經(jīng)費投入。將“三進村”行動與新農(nóng)村建設(shè)示范項目、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)項目、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)工程、種子工程、生態(tài)家園富民行動、以及測土配方施肥、動物疫病防控、扶貧開發(fā)等重要項目工程緊密結(jié)合，承擔(dān)項目培訓(xùn)和示范、推廣任務(wù)。爭取和利用企業(yè)、社會團體、民間組織對農(nóng)民教育培訓(xùn)的資助和捐贈，推進“三進村”行動。（三）定期總結(jié)評優(yōu)，建立激勵機制農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（中央農(nóng)廣校）將對各地“三進村”行動實施情況進行檢查，年底對“三進村”工作進行總結(jié)，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，并在有關(guān)項目安排上向?qū)嵤┛h予以傾斜，同時將成績突出的培訓(xùn)教師納入中華農(nóng)業(yè)科教基金會“神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎”的表彰獎勵范圍。各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要制定有關(guān)制度和政策，定期對“三進村”工作成績突出的單位和人員進行表彰獎勵，并對工作突出的人員，在職稱評聘、選拔任用和評選先進等方面給予優(yōu)先考慮。（四）強化師資隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）要建立一支高素質(zhì)的師資隊伍，通過加強師資培訓(xùn)，提高教師的工作能力和水平；要建立兼職教師隊伍師資庫，從教育、科研、推廣和專業(yè)協(xié)會等機構(gòu)中選聘一大批具有專業(yè)知識和實踐技能的兼職教師，并統(tǒng)一頒發(fā)聘書，擴大兼職教師隊伍。每個實施縣至少要有20名以上的兼職教師。通過統(tǒng)一組織，規(guī)范管理，充分發(fā)揮專兼職教師的作用，提高農(nóng)