環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案二一四年元月目 錄1. 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工作原則11.4 使用范圍12. 單位情況及周?chē)h(huán)境綜述22.1 單位基本情況22.2 周邊環(huán)境狀況22.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)23. 危險(xiǎn)源情況及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形23.1 尾礦庫(kù)概況23.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析43.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件94. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)95. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制105.1 信息與報(bào)告105.2 預(yù)警和預(yù)防115.3 預(yù)警支持系統(tǒng)116. 應(yīng)急響應(yīng)程序126.1 等級(jí)劃分126.2 信息報(bào)告126.3 應(yīng)急響應(yīng)及處置過(guò)程136.4 應(yīng)急結(jié)束146.5 后期處置157. 保障措施167.1 通訊與信息保障167.2 應(yīng)急支援與裝備保障168. 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)169. 預(yù)案管理1710. 預(yù)案解釋部門(mén)1711. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間17附件：17表一18應(yīng)急救援預(yù)案部門(mén)人員通訊錄18表二19上級(jí)機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)單位19表三20應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單20金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為本公司的發(fā)展提供穩(wěn)定、安全的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理的通知和安徽省環(huán)境保護(hù)條例以及市、縣環(huán)保局有關(guān)要求，編制本預(yù)案。1.3 工作原則應(yīng)急部門(mén)和個(gè)人職責(zé)明確；應(yīng)急指揮和實(shí)施規(guī)范有序；應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)完整、功能全面；應(yīng)急反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.4 使用范圍本預(yù)案適用于在本公司內(nèi)突發(fā)的環(huán)境事故的防范和應(yīng)急處置的相關(guān)活動(dòng)。突發(fā)的環(huán)境事故主要指：尾礦庫(kù)的潰壩、洪水漫頂、裂縫、滲漏、排洪排水構(gòu)筑物垮塌、滑坡、選廠廢水的排放等可能導(dǎo)致公司外環(huán)境污染及人員傷害的事故。2. 單位情況及周?chē)h(huán)境綜述2.1 單位基本情況安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司成立于1996年，1997年12月8日建成投產(chǎn)，是一個(gè)以鉛精礦、鋅精礦為主要產(chǎn)品的小型礦山加工企業(yè)，公司現(xiàn)有職工106人，大多數(shù)為本地人員，礦區(qū)內(nèi)除少數(shù)路遠(yuǎn)職工居住于公司生活區(qū)內(nèi)外，沒(méi)有其他居民，整個(gè)礦山處于村民居住點(diǎn)下游。2.2 周邊環(huán)境狀況安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司位于金寨縣城南25公里。礦區(qū)面積13公頃，距楊沖村1.8公里，鮮花嶺12公里。有六安-鮮花嶺、鮮花嶺-縣城、鮮花嶺-青山公路從礦區(qū)旁通過(guò)，交通便利。礦山東、南、二側(cè)為響洪甸水庫(kù)，西、北面有村村通公路與鮮花嶺-縣城公路連通。2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)礦區(qū)邊的響洪甸水庫(kù)是六安市及省城合肥市的生活用水水源，是需要特殊保護(hù)的區(qū)域。3. 危險(xiǎn)源情況及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司重點(diǎn)危險(xiǎn)源為礦區(qū)西北側(cè)的尾礦庫(kù)。3.1 尾礦庫(kù)概況公司尾礦庫(kù)位于金寨縣，距金寨縣城東南25公里，行政區(qū)劃隸屬金寨縣麻埠鎮(zhèn)管轄，西南與響洪甸水庫(kù)毗鄰，礦區(qū)有六安鮮花嶺，梅山青山公路通過(guò)，交通方便。公司尾礦庫(kù)于1997年10月投入運(yùn)行，1999年由馬鞍山礦山工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)，金寨縣第一建筑安裝工程公司承建，同年11月12日通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收。本庫(kù)為南北走向，南北兩方筑壩，為傍山型尾礦庫(kù)。設(shè)計(jì)總庫(kù)容54.9萬(wàn)m3，有效庫(kù)容46.67萬(wàn)m3，總壩高23m，壩底標(biāo)高+112m，壩頂標(biāo)高+135m，匯水面積0.1372Km2，主壩外坡比1：2.0，副壩外坡比1：2.0，尾礦庫(kù)等級(jí)為五等庫(kù)。本庫(kù)排洪系統(tǒng)采用溢流井排水涵管的泄洪方式。實(shí)際上有兩套溢流井排水涵管泄洪方式。其中一套內(nèi)排，一套外排。排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)尺寸：（1）內(nèi)排排水井N2000，輸水涵管為N1000水泥預(yù)制涵管。（2）外排排水井是方形2.52.5米，輸水涵管N800。本庫(kù)現(xiàn)存尾礦45萬(wàn)m3，自2007年后主要進(jìn)行深部開(kāi)拓工程建設(shè)，只有斷續(xù)排尾。2012年9月公司尾砂充填站建成投入運(yùn)行，選廠生產(chǎn)產(chǎn)生的尾砂全部用于井下采空區(qū)充填，不再向庫(kù)內(nèi)排放。尾礦庫(kù)安全超高及尾礦壩穩(wěn)定安全系數(shù)均符合國(guó)家規(guī)范要求。溢流井及排洪系統(tǒng)暢通，尾礦庫(kù)安全管理較規(guī)范，屬正常庫(kù)。該庫(kù)地處一南北走向的峽長(zhǎng)山溝，四周均為山地，無(wú)村莊及居民點(diǎn)。尾礦壩分主壩與副壩，位于南側(cè)的是主壩，主壩設(shè)有位移、沉降測(cè)量點(diǎn)，正常情況下每周測(cè)量一次、汛期每周測(cè)量?jī)纱危看螠y(cè)量結(jié)果報(bào)公司安環(huán)部進(jìn)行對(duì)比分析；位于西側(cè)的是1#副壩、北側(cè)為2#副壩、北東側(cè)為3#副壩。公司設(shè)尾礦工3人，執(zhí)行24小時(shí)值班制，對(duì)尾礦庫(kù)巡檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理。汛期增加壩體巡視人員，確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。3.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1危險(xiǎn)源分析本公司尾礦庫(kù)主要有潰壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物損壞等危險(xiǎn)有害因素。3.2.1.1潰壩、危害性分析尾礦庫(kù)內(nèi)主要水源為庫(kù)內(nèi)周邊的匯水和尾礦本身的含水。如果尾礦庫(kù)截洪與排洪設(shè)施出現(xiàn)故障，洪水不能及時(shí)排到壩外引起庫(kù)內(nèi)洪水漫壩，就有可能發(fā)生垮壩事故。造成財(cái)產(chǎn)損失和下游環(huán)境污染。、引發(fā)因素尾礦庫(kù)的排水設(shè)施遭到破壞或堵塞，在外部因素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山體滑坡等的影響下洪水無(wú)法及時(shí)排出；或防滲層破壞而導(dǎo)致壩腳出現(xiàn)沼澤化、壩體出現(xiàn)裂縫、塌陷、沖溝或滑塌等危險(xiǎn)。尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物如截洪溝、雨水溝、溢水管等設(shè)施因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致其泄洪能力不足或施工過(guò)程中不按圖施工、施工偷工減料導(dǎo)致上述設(shè)施堵塞、斷裂、滲漏或毀壞而導(dǎo)致沖壩、漫壩、甚至造成嚴(yán)重的垮壩事故。 壩址由不具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位進(jìn)行勘探，造成勘探不準(zhǔn)確，壩體建在不穩(wěn)定的地質(zhì)體上。 壩體設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用偏低。 由不具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的單位施工或未按設(shè)計(jì)施工、施工偷工減料等。 尾礦庫(kù)調(diào)洪能力或排洪能力不足，安全超高和干灘長(zhǎng)度不能滿(mǎn)足要求，造成潰壩。 尾礦庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中未對(duì)壩體進(jìn)行安全檢查、壩體變形、位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)管不及時(shí)、不準(zhǔn)確，對(duì)隱患無(wú)處理措施或措施不力等。、主要預(yù)防控制措施制定合理的尾礦設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度，例行巡查、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除各種不安全的因素，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。保證足夠的安全超高、沉積灘長(zhǎng)度和下游坡面坡度，合理設(shè)置排洪設(shè)施、排洪能力。及時(shí)加固和修復(fù)出現(xiàn)傾斜、沉陷斷裂和裂縫的排洪設(shè)施，及時(shí)檢查、疏通堵塞的排洪設(shè)施。采用反濾層與壓坡處理或防止壩面沼澤化、管涌、流土等滲流破壞。3.2.1.2洪水漫壩、危害性分析如果區(qū)內(nèi)降雨量充沛，一旦出現(xiàn)連續(xù)暴雨，庫(kù)內(nèi)雨水不斷蓄積，如果尾礦庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫(kù)容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成雨水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致雨水從壩頂溢出，造成對(duì)壩體的破壞。、引發(fā)因素連續(xù)大到暴雨，山洪暴發(fā)；壩內(nèi)、壩外排洪設(shè)施遭到破壞，匯水不能及時(shí)排出；調(diào)洪庫(kù)容不能滿(mǎn)足要求、安全超高不足。、主要預(yù)防控制措施確保尾礦庫(kù)內(nèi)、外排洪設(shè)施的完好，尾礦壩安全超高不小于1米。適時(shí)掌握天氣情況，暴雨期間加強(qiáng)尾礦庫(kù)的巡視、檢查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)疏導(dǎo)暴雨山洪。3.2.1.3滑坡、危害性分析尾礦庫(kù)可能產(chǎn)生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫(kù)兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用，如不及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致潰壩垮壩。、引發(fā)因素滑坡的產(chǎn)生受人類(lèi)活動(dòng)影響，如不適當(dāng)?shù)亻_(kāi)挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦谄麦w上方堆載、礦山不合理開(kāi)采、大爆破、由于坡體灌水等均可能誘發(fā)滑坡。、主要預(yù)防控制措施嚴(yán)禁在壩腳、兩側(cè)壩肩處開(kāi)挖施工；確保壩面無(wú)積水、無(wú)裂縫；嚴(yán)禁在尾礦壩附近實(shí)施爆破作業(yè)。3.2.1.4滲漏、危害性分析包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫(kù)內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。如不及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致管涌直至潰壩垮壩。、引發(fā)因素壩體滲漏：土壩壩體單薄，邊坡太陡，滲水從濾水體以上溢出；防滲體設(shè)計(jì)斷面不足或與下游壩體缺乏良好的過(guò)渡層，使防滲體破壞而漏水；壩體下游浸潤(rùn)線(xiàn)升高，滲水從坡面溢出等。分層筑壩時(shí)，土層太厚，碾壓不透致使每層填土上部密實(shí)，下部疏松，庫(kù)內(nèi)放礦后形成水平滲水帶。壩基滲漏：壩前干灘裸露暴曬而開(kāi)裂，尾礦庫(kù)放水等從裂縫滲透；對(duì)防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修不善，下游逐漸出現(xiàn)沼澤化，甚至形成管涌；在壩后任意取土，影響地基的滲透穩(wěn)定等。接觸滲漏：基礎(chǔ)清理不好，未做接合槽或做得不徹底；土石壩兩端與山坡接合部分的坡面過(guò)陡，而且清基不徹底或未做防滲漏墻；涵管等構(gòu)筑物與壩體接觸處，因施工條件不好，回填夯實(shí)質(zhì)量差，或未設(shè)截流環(huán)（墻）及其他治水措施，造成滲流等。繞壩滲漏：與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡而且有透水層；山坡的巖石破碎，節(jié)理發(fā)育，或有斷層通過(guò)；因施工取土或庫(kù)內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷，岸坡的天然鋪蓋被破壞；溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。、主要預(yù)防控制措施合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工；加強(qiáng)尾礦庫(kù)的巡視、檢查力度，及時(shí)處理細(xì)小滲漏點(diǎn)。3.2.1.5管涌、危害性分析包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。、引發(fā)因素當(dāng)庫(kù)區(qū)水位過(guò)高而引起壩基滲透壓力過(guò)大，排滲設(shè)施失效時(shí)就會(huì)引起管涌。、主要預(yù)防控制措施確保庫(kù)內(nèi)、外排水設(shè)施的完好，使庫(kù)內(nèi)水保持在正常水位。3.2.1.6排水構(gòu)筑物垮塌、危害性分析排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等，其穩(wěn)定性關(guān)系到整個(gè)尾礦庫(kù)的安全，如果排水構(gòu)筑物垮塌，就會(huì)導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使用、甚至完全報(bào)廢，而使庫(kù)內(nèi)積水不能正常排出，造成庫(kù)內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線(xiàn)抬高等，如果采取措施不當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。、引發(fā)因素排水構(gòu)筑物的強(qiáng)度、巖體穩(wěn)定性等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。、主要預(yù)防控制措施排水構(gòu)筑物嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得任意降低標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁超庫(kù)容排放尾砂。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源分析，尾礦庫(kù)主要有如下事故：潰壩、洪水漫頂、裂縫、滲漏、排洪排水構(gòu)筑物垮塌、滑坡等。主要危險(xiǎn)因素可能造成的后果分析表危險(xiǎn)因素種類(lèi)產(chǎn)生的部位可能造成的后果坍塌（潰壩）初期壩尾礦涌入下游造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失。洪水漫頂初期壩洪水和尾礦涌入下游造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失。裂縫尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失滲漏尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失排洪排水構(gòu)筑物垮塌截洪溝、排水系統(tǒng)環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失滑坡尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩坍塌、洪水進(jìn)入尾礦庫(kù)區(qū) 或潰壩3.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：尾礦庫(kù)出現(xiàn)潰壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物損壞等危險(xiǎn)時(shí)4. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由公司經(jīng)理及相關(guān)成員組成的應(yīng)急救援指揮部。經(jīng)理是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮預(yù)案的啟動(dòng)與相應(yīng)的應(yīng)急活動(dòng)。2. 應(yīng)急事故處理機(jī)構(gòu)。具體工作由安環(huán)部牽頭，辦公室、生技部、供銷(xiāo)部、保衛(wèi)科、機(jī)電部、選礦部負(fù)責(zé)人組成；負(fù)責(zé)事故的報(bào)警，（視情況報(bào)110、119、120）和報(bào)告（公司應(yīng)急指揮指揮部，縣環(huán)保局），負(fù)責(zé)抽查、協(xié)調(diào)預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案的組織實(shí)施工作。3.應(yīng)急事故保障隊(duì)伍及職責(zé)分工。組建通訊聯(lián)絡(luò)、搶修搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)消防、后勤保障、物資供應(yīng)小組，負(fù)責(zé)按指令和分工實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)（詳見(jiàn)下表）。各應(yīng)急保障分組主要職責(zé)表序號(hào)應(yīng)急小組名稱(chēng)組建部門(mén)主要職責(zé)1通訊聯(lián)絡(luò)組安環(huán)部負(fù)責(zé)各組之間及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)2搶險(xiǎn)搶修組生技部負(fù)責(zé)切斷事故源，有效控制事故，工程搶險(xiǎn)3醫(yī)療救護(hù)組衛(wèi)生所負(fù)責(zé)為受傷者提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)4保衛(wèi)消防組保衛(wèi)科負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)，撲滅初始火災(zāi)，組織人員疏散5后勤保障組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)車(chē)輛的調(diào)度6物資供應(yīng)組供銷(xiāo)部負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)搶救物資4. 突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急處置程序環(huán)境污染事故公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急自救119 120 110縣環(huán)保局5. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1 信息與報(bào)告加強(qiáng)對(duì)本公司易造成環(huán)境污染源的監(jiān)管力度，健全污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)崗位操作規(guī)范和崗位責(zé)任制，各部室要按照信息報(bào)告程序，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，著力提高監(jiān)測(cè)與控制能力。5.2 預(yù)警和預(yù)防5.2.1按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境信息，污染源崗位員工或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)視突發(fā)事故的性質(zhì)、可能造成的影響和危險(xiǎn)程度，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)信息，緊急時(shí)直接向公司安環(huán)部報(bào)告。5.2.2一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故影響范圍超出本公司范圍的態(tài)勢(shì)，公司安環(huán)部要根據(jù)緊急處置工作的需要，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向縣環(huán)保局匯報(bào)，在縣環(huán)保局協(xié)調(diào)指揮下做好處置工作。5.3 預(yù)警支持系統(tǒng)按照突發(fā)環(huán)境事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)本項(xiàng)案的要求，建立應(yīng)急求救預(yù)警系統(tǒng)，明確工作職責(zé)和程序。5.3.1通訊聯(lián)絡(luò)組：通訊聯(lián)絡(luò)組由安環(huán)部組建，由安環(huán)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)各組之間的通訊聯(lián)絡(luò)及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，立即通知搶險(xiǎn)人員及技術(shù)人員待命，采取緊急措施確保事故處理對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急指揮小組對(duì)內(nèi)電話(huà)線(xiàn)路暢通。5.3.2搶險(xiǎn)搶修組：搶險(xiǎn)搶修組由生技部負(fù)責(zé)組建，由生技部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)，接到通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，正確配戴個(gè)人防護(hù)用品，根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，切斷事故源，有效控制事故，以防擴(kuò)大。5.3.3醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組由衛(wèi)生所組建，衛(wèi)生所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)為受傷者提供醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療咨詢(xún)。5.3.4保衛(wèi)消防組：治安消防組由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組建，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)設(shè)置警戒區(qū)域，撲滅初始火災(zāi)，協(xié)助受傷人員和無(wú)關(guān)人員迅速脫離事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3.5后勤保障組：事故應(yīng)急救援由辦公室組建，辦公室主任任組長(zhǎng)，其任務(wù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度。5.3.6物資供應(yīng)組：物資供應(yīng)組由供銷(xiāo)部組建，供銷(xiāo)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)搶救物資。6. 應(yīng)急響應(yīng)程序6.1 等級(jí)劃分本公司依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類(lèi)別、危害程度、事故現(xiàn)場(chǎng)的位置及事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。當(dāng)事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時(shí)，啟動(dòng)級(jí)預(yù)案，即人員控制及人力、物力可支持；當(dāng)事故發(fā)生不可控制時(shí)，啟動(dòng)級(jí)預(yù)案（公司綜合預(yù)案），同時(shí)請(qǐng)求政府支援。6.2 信息報(bào)告6.2.1責(zé)任報(bào)告部門(mén)和責(zé)任報(bào)告人突發(fā)事故部門(mén)和安環(huán)部位逐級(jí)責(zé)任報(bào)告部門(mén)；使用風(fēng)險(xiǎn)源的崗位員工和第一發(fā)現(xiàn)者以及責(zé)任報(bào)告部門(mén)和安環(huán)部的負(fù)責(zé)人為逐級(jí)責(zé)任報(bào)告人。6.2.2報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境事故所在部門(mén)在10分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮小組和安環(huán)部報(bào)告，同時(shí)組織職工進(jìn)行自救互救。安環(huán)部在30分鐘內(nèi)向公司經(jīng)理報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保局報(bào)告。由縣環(huán)保局組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并確認(rèn)環(huán)境污染事故的等級(jí)。6.3 應(yīng)急響應(yīng)及處置過(guò)程根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。6.3.1突發(fā)環(huán)境事故所在部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事故所在部門(mén)在10分鐘內(nèi)向安環(huán)部報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)積極有效地組織職工進(jìn)行自救互救。有對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任。6.3.2應(yīng)急指揮小組的應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急指揮小組接到報(bào)警后，立即集中小組成員，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，根據(jù)事故狀態(tài)和預(yù)案組織應(yīng)急指揮。6.3.3應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)（安環(huán)部）接到事故報(bào)告后立即向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并按應(yīng)急指揮小組指令，立即通知應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍，并進(jìn)行事故的核實(shí)，報(bào)告縣環(huán)保局。配合縣環(huán)保局對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行分析，判斷和確定事故的等級(jí)。指導(dǎo)督促應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。同時(shí)。采取必要的防控措施，防止突發(fā)事故再次發(fā)生，必要時(shí)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。6.3.4應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)各支保障隊(duì)伍接到指令后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定、封鎖、隔離和做好輿論宣傳工作。分析突發(fā)事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。協(xié)助環(huán)保行政部門(mén)做好突發(fā)事故的信息收集。通訊組采取緊急措施確保事故處理內(nèi)外線(xiàn)電話(huà)暢通。保衛(wèi)消防組在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線(xiàn)，封鎖有關(guān)通道，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，安排好群眾疏散路線(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，轉(zhuǎn)移可燃物品，控制事態(tài)。醫(yī)療組迅速通知醫(yī)護(hù)人員搶救受傷者。搶救搶險(xiǎn)組集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物資和設(shè)備準(zhǔn)備到位，根據(jù)指令，開(kāi)展搶險(xiǎn)、搶修。后勤保障組、物資供應(yīng)組迅速集合人員，調(diào)度車(chē)輛，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)搶救物資，接到出車(chē)任務(wù)，迅速出車(chē)。突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作要做到反應(yīng)快速、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)高效，各救援小組必須按照各自的職責(zé)，細(xì)化應(yīng)急救援實(shí)施方案。6.4 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制和消除或突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后，視具體情況由環(huán)保指揮人員宣布解除或調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，組織撤收搶險(xiǎn)搶救隊(duì)伍，開(kāi)展善后工作。并在確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊環(huán)境、人群的各項(xiàng)主要生態(tài)、生物、健康及環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)降低到與突發(fā)事件前接近或突發(fā)事件已無(wú)明顯危害存在時(shí)，可以發(fā)布終結(jié)公告，中止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。公司應(yīng)急指揮小組及相關(guān)責(zé)任部門(mén)要配合縣環(huán)保局組織調(diào)查、分析、匯總，并體出相應(yīng)的善后處置方案或建議。6.5 后期處置6.5.1突發(fā)環(huán)境事故緊急處置后，應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作，根據(jù)污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止造成進(jìn)一步的污染。6.5.2組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)人員及相關(guān)部門(mén)或?qū)＜覍?duì)事故進(jìn)行污染損失評(píng)估。弄清污染狀態(tài)和污染覆蓋面，確定事故的影響范圍和影響程序，對(duì)事故污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，報(bào)上級(jí)部門(mén)。環(huán)境污染事故的經(jīng)濟(jì)損失一般包括如下幾方面：（1）自然資源和能源流失的損失；（2）人員生命、健康和勞動(dòng)力損失；（3）事故清污費(fèi)用及其它事故處理費(fèi)用；（4）事故后期環(huán)境恢復(fù)措施及相關(guān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用；（5）其它相關(guān)費(fèi)用。6.5.3應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，查明事故原因，確定事故責(zé)任，報(bào)上級(jí)部門(mén)。6.5.4根據(jù)事故污染損失的評(píng)估結(jié)果和事故調(diào)查的結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相應(yīng)的賠償人，按法定程序進(jìn)行賠償。6.5.5對(duì)于造成生態(tài)破壞的環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。7. 保障措施7.1 通訊與信息保障詳見(jiàn)附件一：應(yīng)急救援活動(dòng)的部門(mén)人員通訊錄7.2 應(yīng)急支援與裝備保障7.2.1醫(yī)療救援：由衛(wèi)生所負(fù)責(zé)做好搶救器材設(shè)備及藥品的物資保障，配合現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援所需的診斷和緊急處置器械和藥品，并落實(shí)醫(yī)護(hù)人員。7.2.2工程搶險(xiǎn)：由安環(huán)部負(fù)責(zé)配置相關(guān)工具。7.2.3應(yīng)急人員隊(duì)伍保障：見(jiàn)部門(mén)通訊錄。7.2.4交通運(yùn)輸保障：由辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)車(chē)輛和駕駛員。以便在應(yīng)急救援中承擔(dān)運(yùn)送傷病員和疏散人員，應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)度，危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)送，重要財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障。7.2.5物資保障：由供銷(xiāo)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)根據(jù)具體情況和需要，提供應(yīng)急救援的物資和用品。7.2.6經(jīng)費(fèi)保障：由財(cái)務(wù)部根據(jù)指揮小組指令負(fù)責(zé)落實(shí)。8. 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1.宣傳為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故處理能力，公司通過(guò)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行傳播。2.培訓(xùn)應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)：由應(yīng)急救援辦公室定期組織應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)針對(duì)本預(yù)案的特定要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練：根據(jù)應(yīng)急救援目標(biāo)的特點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對(duì)于需要多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)參與救援的預(yù)案，開(kāi)展協(xié)同能力的訓(xùn)練。3.演習(xí)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。9. 預(yù)案管理由公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善和資料管理工作。預(yù)案的修訂每三年進(jìn)行一次。10. 預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。11. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件：表一應(yīng)急救援預(yù)案部門(mén)人員