水產(chǎn)品加工行業(yè).doc

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羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊聿膈蒈薄袁肄蒈蚇肇肀蕆衿羀莈蒆蕿?zāi)g芄蒅蟻羈膀蒄螃膄肆蒃裊羆蒞薃薅蝿芁薂蚇羅膇薁袀螇膃薀蕿肅聿蕿螞袆莈薈螄肁芄薇袆襖膀薇薆肀肆蚆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂芀螅罿肈艿袇膄莇羋薇羇芃芇蠆膃腿莆螁羅肅蒞襖螈莃莄薃羄荿莄螆螇芅莃袈肂膁莂薈裊肇莁蝕肀莆莀螂袃節(jié)葿裊 附件3：中國建設(shè)銀行青島市分行信貸審批指引（水產(chǎn)品加工行業(yè)2009年重檢）一、 行業(yè)的主要特點（一）行業(yè)范圍的界定水產(chǎn)品加工行業(yè)包括水產(chǎn)品冷凍加工、魚糜制品及水產(chǎn)品干腌制加工、水產(chǎn)品飼料制造、魚油提取及制品制造和其他水產(chǎn)品加工等。根據(jù)青島地區(qū)的企業(yè)特點和我行的業(yè)務(wù)情況，本審批指引重點闡述水產(chǎn)品冷凍加工行業(yè)，即對海水捕撈的魚類、蝦類、甲殼類等水生動物進(jìn)行的冷凍加工活動，不包括商業(yè)冷藏。（二）行業(yè)特點在近20年間，全世界的水產(chǎn)總產(chǎn)量一直保持低速持續(xù)增長，而中國的水產(chǎn)品產(chǎn)量一直保持著高速增長勢頭，占世界水產(chǎn)品產(chǎn)量的35%，位居世界第一位。在對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，青島市的水產(chǎn)品加工企業(yè)憑借良好的漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和水產(chǎn)品出口優(yōu)勢，借力日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機(jī)，迅速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計，2008年青島市水產(chǎn)品進(jìn)出口總量108萬噸，進(jìn)出口總額25.1億美元，進(jìn)出口總量比去年同期減少3%，進(jìn)出口總額與去年持平。其中，出口量39.8萬噸，創(chuàng)匯13.3億美元，分別比去年同期減少5.6%與3.1%；進(jìn)口量68.2萬噸，進(jìn)口額11.8億美元，進(jìn)口量比去年同期減少1.3%，進(jìn)口額與去年同期持平。在出口市場格局中，歐盟、美國、日本、加拿大、韓國為我市水產(chǎn)品的主要出口國，共出口35.7萬噸，占全市的89.7%；其中，歐盟仍為我市水產(chǎn)品的最大出口地區(qū)，全年共出口水產(chǎn)品18.64萬噸，占全市的46.8%；向美國出口7.5萬噸，占全市的18.8%；向日本出口6.65萬噸，占全市的16.7%。進(jìn)口市場以俄羅斯為主，進(jìn)口量32.8萬噸，占全市的48.1%。水產(chǎn)品出口貿(mào)易方式仍以加工貿(mào)易占據(jù)絕對優(yōu)勢，2008年加工貿(mào)易額11.68億美元，占全市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的87.9%;一般貿(mào)易額為1.09億美元,占全市的8.2%。全年水產(chǎn)品出口仍以凍魚片為大宗品種,出口量29.9萬噸,占全市的75.1%；進(jìn)口品種中，凍鱈魚占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)口量30.1萬噸，進(jìn)口額4.48億美元，分別占全市的44.1與38?？傮w來看，2008年金融危機(jī)對水產(chǎn)品加工行業(yè)影響不大，主要品種的捕撈量、供應(yīng)量基本穩(wěn)定，下游市場為日常消費(fèi)需求，除個別高檔、價高品種外，銷售量變化不大。青島市的水產(chǎn)品加工行業(yè)主要體現(xiàn)了下列特點：1.區(qū)域集中度較高。青島市從事水產(chǎn)品加工業(yè)在中國行業(yè)占有率較高，大約統(tǒng)計，中國水產(chǎn)品加工企業(yè)50%在山東省，山東省的60%企業(yè)在青島市，行業(yè)占有率在全國具有較高的地位；而青島市主要企業(yè)又集中在城陽區(qū)，大型企業(yè)如太平洋恩利食品有限公司、青島佳元水產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司、青島紅福食品（集團(tuán)）有限公司、青島億路發(fā)集團(tuán)、青島鑫海豐集團(tuán)等，全部坐落在城陽區(qū)。2.所有制形式以私營為主。青島的水產(chǎn)加工企業(yè)大都有當(dāng)年國營外貿(mào)水產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)背景，在90年代逐步進(jìn)行股份制改造，形成了個人占大股的私營企業(yè)；后來在激烈的市場競爭中，大型加工企業(yè)為了更好的穩(wěn)定市場，利用國家的優(yōu)惠政策，很多采取與國外經(jīng)銷商合資的方式，但仍然是民營資本控股。私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不可避免的具有家族企業(yè)的性質(zhì)，實際控制人在管理中起決定性的作用。3.兩頭在外的加工貿(mào)易。青島市水產(chǎn)品加工企業(yè)的“兩頭在外”表現(xiàn)在大部分原材料為國外進(jìn)口凍魚如馬哈魚、鱈魚、鰻魚等，然后在國內(nèi)加工后，產(chǎn)品全部出口到國外。其上游或下游均在國外，對國際市場依賴性特別大。由于國際漁業(yè)資源的衰減和配額制度的嚴(yán)格實施，鱈魚、鯡魚、大馬哈魚等傳統(tǒng)魚片加工原料供應(yīng)日益緊缺，導(dǎo)致原料價格持續(xù)上漲；下游市場主要集中在日本、美國、歐盟、韓國四大市場，缺乏產(chǎn)品定價權(quán)，導(dǎo)致整體行業(yè)利潤率較低。4.貿(mào)易壁壘影響深遠(yuǎn)。食品安全越來越受到重視，技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘客觀上限制我國農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口，貿(mào)易爭端頻發(fā)。2002年1月份，歐盟以在我國輸歐產(chǎn)品中檢出氯霉素為由對我國的動物源性食品全面禁運(yùn)，2003年美國出臺了食品反恐法，2006年日本實施肯定列表制度。這意味著該行業(yè)進(jìn)入門檻越來越高，企業(yè)生存壓力加大。我國商檢部門也加強(qiáng)了食品出口企業(yè)的檢查。5.精深加工能力不足。青島市多數(shù)水產(chǎn)加工企業(yè)仍處于勞動密集型的初級品、半成品加工階段，設(shè)備層次低、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不夠，附加值低；水產(chǎn)品加工向系列化、多樣化和高附加值方向發(fā)展，并最終創(chuàng)建自己的品牌，才能真正提高效益和國際競爭力。6.原材料壟斷成為趨勢。以青島市最大的加工品種鱈魚為例，恩利集團(tuán)通過配額、上下游環(huán)節(jié)的控制，基本掌握貿(mào)易總量的50%左右，基本控制了原料市場，從而在行業(yè)競爭中占據(jù)主動。大型國際集團(tuán)通過資本、市場、管理、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢控制上游原材料，使國內(nèi)的水產(chǎn)品加工企業(yè)更加舉步維艱。二、行業(yè)政策環(huán)境（一）產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃根據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要編制的全國漁業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對水產(chǎn)品加工行業(yè)面臨的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為：“加工企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，加工過程中仍存在使用禁用物質(zhì)或摻假使假行為，水產(chǎn)品質(zhì)量安全尚存在很多隱患。加之國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主要進(jìn)口國常以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度為手段設(shè)置技術(shù)壁壘，使我國水產(chǎn)品出口屢屢受限。同時，由于我國漁業(yè)組織化程度較低，出口競爭無序，導(dǎo)致進(jìn)口國反傾銷制裁增加，水產(chǎn)品加工出口企業(yè)在國際貿(mào)易戰(zhàn)中優(yōu)勢難以發(fā)揮，水產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為制約漁業(yè)增效、擴(kuò)大和鞏固國內(nèi)外水產(chǎn)品市場，以及保證消費(fèi)者食用安全的關(guān)鍵因素?！蓖瑫r提出發(fā)展目標(biāo)：水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系和檢驗檢測體系進(jìn)一步完善；水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立；并提出水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控工程和科技創(chuàng)新能力提升工程，以促進(jìn)水產(chǎn)品加工行業(yè)的健康發(fā)展。青島市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出的兩個發(fā)展措施，對水產(chǎn)品加工行業(yè)有所借鑒，指出了發(fā)展方向：一是推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)大型加工貿(mào)易企業(yè)向自主研發(fā)領(lǐng)域投資，不斷增強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，從代加工（OEM）逐步向代設(shè)計（ODM）乃至自創(chuàng)品牌（OBM）轉(zhuǎn)變，走自主發(fā)展道路。提高加工貿(mào)易深加工程度，延長增值鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。二是加快實施品牌戰(zhàn)略，壯大出口隊伍。要大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，整合政策、信息、服務(wù)等資源，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)出口品牌，靠優(yōu)質(zhì)品牌搶占國際市場。支持和鼓勵具有自主品牌的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識，發(fā)展壯大我市品牌出口產(chǎn)品的規(guī)模和效應(yīng)，全面提升我市出口商品的檔次和質(zhì)量。抓緊培育和創(chuàng)立在國際市場上有影響和競爭力的系列化名牌出口商品。（二）國家宏觀政策的影響1.加工貿(mào)易政策的影響我國開始對加工貿(mào)易實行商品分類管理，按商品將加工貿(mào)易分為禁止類、限制類和允許類。對“兩頭在外”企業(yè)的影響主要看是否被列入禁止類、限制類。商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩致?lián)合頒布了2007年第17號公告，發(fā)布了2007年版加工貿(mào)易禁止類目錄。2007年第44號公告公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，重點對出口商品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對列入限制類目錄的加工貿(mào)易商品，將實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理，抑制了企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，意味著限制類商品企業(yè)資金壓力急劇擴(kuò)大。加工貿(mào)易政策的收緊代表了外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大方向，2006年至2008年上半年，政府?dāng)?shù)次擴(kuò)大了加工貿(mào)易禁止類目錄以及限制類目錄，后因為金融危機(jī)后外需的大幅萎縮，這一政策調(diào)整被迫中止，甚至部分做了回調(diào)。2009年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式”，可能意味著停滯一年多的加工貿(mào)易緊縮政策出現(xiàn)小范圍調(diào)整。2.稅收政策的影響2005年2006年9月，國家陸續(xù)出臺的多項微調(diào)出口退稅率的政策。2006年9月14日，財政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局5部門聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。水產(chǎn)品加工企業(yè)的出口退稅率由13%降為5%，下調(diào)出口退稅率會削弱相關(guān)低附加值的產(chǎn)品出口的競爭力，對低附加值的產(chǎn)品出口企業(yè)和“三來一補(bǔ)”方式出口的“兩頭在外”企業(yè)負(fù)面影響較大；金融危機(jī)以來，國家多次調(diào)整、提高退口退稅率，2008年10月20日，財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知，從2008年11月1日起部分水產(chǎn)品的出口退稅率提高到了13%。2008年1月1日實施的新稅法給予外資企業(yè)“國民待遇”，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一調(diào)整為25%，這一系列稅收政策的調(diào)整，將直接影響外資企業(yè)在華投資的策略，降低外資企業(yè)的盈利空間。利用外資的水產(chǎn)品加工企業(yè)同樣有較大影響。3.環(huán)保政策的影響自2008年起所有排污單位實行持證排污，未獲許可的一律不得生產(chǎn)，超證排污的一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。今后，凡向重點湖泊排放重金屬和難降解有機(jī)污染物的項目，向封閉、半封閉水體排放氮磷的項目，一律停批；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的，一律不批；對未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主控斷面不達(dá)標(biāo)，以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，實行限批。同時要全面清理整頓新開工項目，對未履行“三同時”規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)。為促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排，商務(wù)部和國家環(huán)?？偩纸章?lián)手出臺措施，加強(qiáng)對出口企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，對環(huán)保違法違規(guī)的企業(yè)，將視情況中止一年以上三年以下期限內(nèi)從事外貿(mào)經(jīng)營活動。根據(jù)商務(wù)部和國家環(huán)保總局要求,各級環(huán)保部門近期將加大對出口企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,集中力量對有出口產(chǎn)品的排污企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法檢查.對查處屬實的環(huán)境違法企業(yè)，在整改完成前,暫停受理其出口配額和許可證社申請,停止加工合同審批,限制參加全國性,區(qū)域性出口商品交易會等;情節(jié)嚴(yán)重的,將停止企業(yè)1到3年的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。4.匯率政策的影響由于青島市水產(chǎn)品加工企業(yè)具有“兩頭在外”的特點，進(jìn)出口均以外幣結(jié)算，相互抵消，人民幣升值的影響的主要是加工費(fèi)或利潤部分。自匯改以來，人民幣累計升值已達(dá)21%，以佳元集團(tuán)為例，2007年匯率影響利潤1500萬元左右；但自2008年至今，人民幣對美元匯率保持平穩(wěn)，對企業(yè)影響不大。不過從長期來看，人民幣依舊面臨較大的升值壓力，匯率影響仍是企業(yè)進(jìn)行價格談判、評估發(fā)展前景所考慮的重要內(nèi)容。三、合規(guī)性要求（一）資本金比例要求水產(chǎn)品加工行業(yè)建設(shè)項目資本金比例必須達(dá)到30%。水產(chǎn)品加工行業(yè)作為其他制造業(yè)項目，借款人為信用等級AAA級客戶、信用等級AA級（含）以上且無不良貸款的總行級戰(zhàn)略性客戶、信用等級AA級（含）以上且無不良貸款的總行級重點客戶的，最低資本金比例為20%；其他客戶最低資本金比例為30%。（二）信貸政策和風(fēng)險管理政策1.水產(chǎn)品加工行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比例至少應(yīng)控制在65%以內(nèi), 堅持環(huán)保達(dá)標(biāo)要求,拒絕有不良信用記錄和連續(xù)兩年虧損的客戶,拒絕戰(zhàn)略不清、規(guī)模擴(kuò)張過快、治理結(jié)構(gòu)明顯不合理的客戶, 尤其是“小、雜、亂”的企業(yè)集團(tuán)和家族式企業(yè)集團(tuán)。2.水產(chǎn)品加工行業(yè)作為農(nóng)副食品加工業(yè)，重點支持具備區(qū)域、品牌和規(guī)模優(yōu)勢的涉農(nóng)企業(yè)。水產(chǎn)品加工行業(yè)屬于“審慎控制類”行業(yè)，政策要求是：享受差別化政策的總行戰(zhàn)略性客戶、總行級重點客戶、AA級（含）以上客戶,可以純新發(fā)放貸款(其管理水平、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗指標(biāo)、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)規(guī)模等方面應(yīng)優(yōu)于行業(yè)平均水平)；對于不滿足上述政策要求但確需純新發(fā)放貸款的客戶和項目，在同時滿足以下條件的前提下，可報總行業(yè)務(wù)主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)：（1）客戶信用等級不低于A級；（2）按照總行有關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保，且原則上限于抵質(zhì)押或AA級（含）以上客戶連帶責(zé)任保證。 對2009年信貸政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見內(nèi)容二（二）“審慎投入、控制增量行業(yè)”的客戶，對于正常期限內(nèi)的貿(mào)易融資，按具體發(fā)放的貿(mào)易融資品種規(guī)定的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；產(chǎn)品本身未設(shè)客戶信用評級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，辦理貿(mào)易融資的客戶評級原則上不得低于BBB級（小企業(yè)評級a-）。突破上述評級限制或超過上述正常期限的，由各一級分行國際業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)客戶準(zhǔn)入核準(zhǔn)。低信用風(fēng)險業(yè)務(wù)、二類貿(mào)易融資業(yè)務(wù)、融貨通業(yè)務(wù)不受上述規(guī)定限制。四、授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險點及控制措施（一）行業(yè)客戶共同風(fēng)險點及審查要點1.客戶經(jīng)營風(fēng)險（1）管理層風(fēng)險：首先關(guān)注管理者素質(zhì),由于水產(chǎn)品加工企業(yè)多是由中小集體、私營企業(yè)發(fā)展而來，因此管理者的學(xué)識、視野、信用水平對企業(yè)的成長、可持續(xù)發(fā)展非常重要；其次關(guān)注企業(yè)是否建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，很多水產(chǎn)品加工企業(yè)帶有家族色彩，由家族企業(yè)脫胎到治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代公司，會保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；再次關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略是否明確，企業(yè)是否具有品牌戰(zhàn)略、精深加工戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略對企業(yè)突破目前初級加工、低附加值的瓶頸非常關(guān)鍵。（2）多元化經(jīng)營風(fēng)險：關(guān)注客戶多元化、非主業(yè)發(fā)展情況，一要防止形成“小、雜、亂”的企業(yè)集團(tuán)，二要防止企業(yè)介入房地產(chǎn)開發(fā)、過渡進(jìn)行工業(yè)園建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資擠占主業(yè)的流動資金。（3）產(chǎn)品競爭力風(fēng)險：多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品集中在附加值較低初級品、半成品的階段，產(chǎn)品到了國外，由國外的工廠進(jìn)行再加工或再包裝。經(jīng)營中產(chǎn)品創(chuàng)新能力不夠，市場競爭力低下。2.政策影響風(fēng)險水產(chǎn)品加工行業(yè)作為勞動密集型加工貿(mào)易行業(yè)，利潤率較低，受加工貿(mào)易政策、稅收政策、匯率政策、勞動力政策影響較大，直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流狀況和盈利能力，目前很多中小企業(yè)難以維系，大的企業(yè)也面臨資金緊張、經(jīng)營虧損的困境。授信審查應(yīng)關(guān)注其產(chǎn)品成本構(gòu)成，量化政策影響的比例，了解企業(yè)采取的對策和措施，判斷企業(yè)持續(xù)發(fā)展前景。3.貿(mào)易爭端風(fēng)險產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是水產(chǎn)品加工貿(mào)易出口企業(yè)面臨的最直接風(fēng)險。近幾年關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全的貿(mào)易爭端風(fēng)險屢屢發(fā)生，對我市水產(chǎn)品加工企業(yè)影響很大，造成了慘重的損失，使我國水產(chǎn)品出口屢屢受限。2003年歐盟施行“封關(guān)”政策，鱈魚產(chǎn)品一半以上的市場遭封鎖；2008年日本市場受突發(fā)事件影響，有四個月沒有產(chǎn)品出口。某有限公司因為出口產(chǎn)品規(guī)格與要求不符、保鮮添加劑品牌不符，與代理商產(chǎn)生糾紛，貨款無法回收，貸款造成重大損失。授信審查應(yīng)關(guān)注歐、美、日、韓等主要市場的貿(mào)易爭端情況和突發(fā)事件，了解企業(yè)加工管理是否規(guī)范，是否通過HACCP、歐盟衛(wèi)生、有機(jī)食品等相關(guān)認(rèn)證，了解其與下游企業(yè)的合作關(guān)系、互信程度和履約情況。4.融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險水產(chǎn)品加工企業(yè)資金流有一定的規(guī)律，每年8月-12月采購全年原材料，這個時期為資金需求最大的時候，1月-7月產(chǎn)品出口貨款回籠，新的資金需求較少。對企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)需要關(guān)注下面風(fēng)險點：首先進(jìn)口業(yè)務(wù)融資與出口資金回流的期限不匹配，如受政策限制進(jìn)口信用證期限主要為90天，而加工出口、貨款回收卻存在較長的過程，可能出現(xiàn)無法及時還款的情況；其次企業(yè)進(jìn)口融資與出口融資分離，且企業(yè)往往在多家銀行辦理業(yè)務(wù)，造成進(jìn)口業(yè)務(wù)融資無法實現(xiàn)封閉自償；再次有的企業(yè)辦理進(jìn)口融資后有辦理出口融資，出現(xiàn)重復(fù)融資情況，容易造成資金挪用，無法保證進(jìn)口融資業(yè)務(wù)的還款來源。 5.上下游市場風(fēng)險國際捕撈資源緊缺限制我加工貿(mào)易的更大發(fā)展。由于國際漁業(yè)資源的衰減和配額制度的嚴(yán)格實施，鱈魚、鯡魚、大馬哈魚等傳統(tǒng)魚片加工原料供應(yīng)日益緊缺，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在爭奪這部分資源，導(dǎo)致原料價格持續(xù)上漲，且原料的控制權(quán)越來越集中于部分大型跨國集團(tuán)企業(yè)，前些年我國快速發(fā)展起來的加工貿(mào)易已進(jìn)入緩慢增長時期。出口市場過分集中，盡管中國水產(chǎn)品出口到100多個國家和地區(qū)，但出口到日本、美國、韓國和歐盟4個國家和地區(qū)的總量就達(dá)出口總量的85%。6.環(huán)保風(fēng)險水產(chǎn)品出口加工基地、生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生一定的廢異物、廢水、廢氣，生活中的污水垃圾及設(shè)備產(chǎn)生的噪音，隨著國家對環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高，一些水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有可能面臨環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。（二）風(fēng)險控制措施1.客戶準(zhǔn)入應(yīng)執(zhí)行較嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品加工企業(yè)授信應(yīng)選擇信用等級較高（含AA級及以上）、規(guī)模較大的龍頭行業(yè)，這些企業(yè)必須公司治理結(jié)構(gòu)完善、管理制度健全，領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)較高，符合水產(chǎn)品加工管理規(guī)范，通過HACCP等相關(guān)認(rèn)證，與下游企業(yè)互信度高、無違約記錄等。對部分控制資源、擁有穩(wěn)定的原材料采購渠道、下游客戶穩(wěn)定且實力較強(qiáng)的企業(yè)，也可考慮適度支持。對于集團(tuán)客戶在集團(tuán)授信時應(yīng)選擇集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)、核心企業(yè)，并關(guān)注其多元化發(fā)展情況及對主業(yè)的影響。2.確定合適的授信方案和授信品種（1）優(yōu)先選擇貿(mào)易融資類產(chǎn)品，謹(jǐn)慎介入流動資金貸款，不介入固定資產(chǎn)貸款。鑒于鱈魚已經(jīng)總行同意納入貨押產(chǎn)品目錄，可優(yōu)先考慮“融貨通”產(chǎn)品：辦理鱈魚貨押授信業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)分行國際業(yè)務(wù)部逐戶核準(zhǔn)；除總行指定的物流公司之外，與其他物流倉儲公司開展合作均須分行逐戶核準(zhǔn)；質(zhì)押率最高不超過70%；即時了解當(dāng)?shù)伧L魚市場價格行情，根據(jù)價格波動情況謹(jǐn)慎核定市值，選取本年或本季進(jìn)口的鱈魚產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)押，保障質(zhì)押產(chǎn)品質(zhì)量。（2）根據(jù)訂單情況或我行可控的應(yīng)收帳款規(guī)模確定融資規(guī)模。（3）利用貿(mào)易融資自償性的特點進(jìn)行封閉式管理，設(shè)計授信方案應(yīng)兼顧進(jìn)口業(yè)務(wù)與出口業(yè)務(wù)的平衡發(fā)展，設(shè)置合理的授信產(chǎn)品，盡可能實現(xiàn)金額、期限的基本匹配。3.落實有效擔(dān)保不可因貿(mào)易融資業(yè)務(wù)而放松對擔(dān)保措施的要求，應(yīng)嚴(yán)格落實擔(dān)保條件，優(yōu)先考慮以企業(yè)土地、廠房抵押，對采取第三方保證的，應(yīng)加強(qiáng)對擔(dān)保人資產(chǎn)狀況的核實。五、審批標(biāo)準(zhǔn)（一）與客戶相關(guān)的指標(biāo)及范圍指 標(biāo)合理范圍備注主要財務(wù)指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率53%總資產(chǎn)報酬率8%償債周期3年其他關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)銷售利潤率6%成本費(fèi)用利潤率4.5%（二）與項目相關(guān)的指標(biāo)及范圍指 標(biāo)合理范圍備注項目資本金比例30%全投資回收期5年以內(nèi)內(nèi)部收益率15%六、其他需要關(guān)注的問題（一）關(guān)于HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）HACCP表示危害分析的臨界控制點。確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。 在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性。通過對主要的食品危害，如微生物、化學(xué)和物理污染的控制，食品工業(yè)可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害，從而提高人民的健康水平。HACCP并不是新標(biāo)準(zhǔn)，它是20世紀(jì)60年代由皮爾斯伯公司聯(lián)合美國國家航空航天局（NASA）和美國一家軍方實驗室（Natick地區(qū)）共同制定的，體系建立的初衷是為太空作業(yè)的宇航員提供食品安全方面的保障。近年來，隨著全世界人們對食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注，食品工業(yè)和其消費(fèi)者已經(jīng)成為企業(yè)申請HACCP體系認(rèn)證的主要推動力。世界范圍內(nèi)食物中毒事件的顯著增加激發(fā)了經(jīng)濟(jì)秩序和食品衛(wèi)生意識的提高，在美國、歐洲、英國、澳大利亞和加拿大等國家，越來越多的法規(guī)和消費(fèi)者要求將HACCP體系的要求變?yōu)槭袌龅臏?zhǔn)入要求。一些組織，例如美國國家科學(xué)院、國家微生物食品標(biāo)準(zhǔn)顧問委員會、以及WHO/FAO營養(yǎng)法委員會，一致認(rèn)為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系。而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HACCP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。部分國家的HACCP實踐表明實施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染。例如，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)比沒實施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。 實施HACCP體系有以下優(yōu)越性：1.強(qiáng)調(diào)識別并預(yù)防食品污染的風(fēng)險，克服食品安全控制方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法（通過檢測，而不是預(yù)防食物安全問題）的限制； 有完整的科學(xué)依據(jù)。2.由于保存了公司符合食品安全法的長時間記錄，而不是在某一天的符合程度，使政府部門的調(diào)查員效率更高，結(jié)果更有效，有助于法規(guī)方面的權(quán)威人士開展調(diào)查工作；3.使可能的、合理的潛在危害得到識別，即使以前未經(jīng)歷過類似的失效問題。因而，對新操作工有特殊的用處； 4.有更充分的允許變化的彈性。例如，在設(shè)備設(shè)計方面的改進(jìn)，在與產(chǎn)品相關(guān)的加工程序和技術(shù)開發(fā)方面的提高等； 5.與質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致；有助于提高食品企業(yè)在全球市場上的競爭力，提高食品安全的信譽(yù)度，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。（二）關(guān)于良好加工規(guī)范（GMP） GMP是英文Good Manufacturing Practice的縮寫，意思是“良好作業(yè)規(guī)范”，或是“優(yōu)良制作標(biāo)準(zhǔn)”，是一種特別注重生產(chǎn)過程中產(chǎn)品品質(zhì)與衛(wèi)生安全的自主性管理制度，是生產(chǎn)（加工）符合安全衛(wèi)生要求的食品應(yīng)遵循的作業(yè)規(guī)范。其核心包括：良好的生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施、合理的生產(chǎn)工藝、完善的質(zhì)量管理和控制體系；其基本精神為：降低食品制造過程中人為的錯誤，防止食品在制造過程中遭受污染或品質(zhì)劣變，建立健全的自主性品質(zhì)保證體系。食品GMP誕生于美國，深受消費(fèi)大眾及食品企業(yè)的歡迎，日本、英國、新加坡和很多工業(yè)先進(jìn)國家也都引用食品GMP。目前除美國已立法強(qiáng)制實施食品GMP以外，其他如日本、加拿大、新加坡、德國、澳洲、中國臺灣地區(qū)等均采取鼓勵方式推動企業(yè)自動自發(fā)實施。 我國根據(jù)國際食品貿(mào)易的要求，于1984年由原國家商檢局首先制定了類似GMP的衛(wèi)生法規(guī)“出口食品廠、庫最低衛(wèi)生要求”，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提出了強(qiáng)制性的衛(wèi)生規(guī)范,其中包括出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范；1999年又頒布了“水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范”SC/T3009-1999。 蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿薃螞袃肈莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅蕿蝿罿膅蒂蚅羈芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅肆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅膆芀袂肂羋薅螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膂莇袈腿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膆艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒁螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚃蠆袇莂蒆蚅袆蒅荿羄裊膄薅袀襖芆莇螆襖荿