上海市餐飲服務(wù)許可管理辦理及核查事項(xiàng).doc

上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法第一章 總 則第一條（目的和依據(jù)） 為規(guī)范本市餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）、中華人民共和國(guó)行政許可法（以下簡(jiǎn)稱行政許可法）、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱食品安全法實(shí)施條例）、餐飲服務(wù)許可管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條（適用范圍） 本辦法適用于本市餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)許可管理。餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)包括以下幾類：（一）飯店、快餐店、小吃店、飲品店（含甜品站）、食堂、船舶供餐；（二）從事生產(chǎn)學(xué)生盒飯、社會(huì)盒飯、桶飯的集體用餐配送單位；（三）中央廚房；（四）其他從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。本辦法不適用于食品攤販。 第三條（實(shí)行許可制度） 本市對(duì)餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證后方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。第四條（遵循原則）各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施餐飲服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、高效、便民原則。 第五條（管轄） 上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市食品藥品監(jiān)管局）主管本市餐飲服務(wù)許可管理工作，依照本辦法負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣）分局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作，依照本辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)除學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位的其他餐飲服務(wù)提供者核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。餐飲服務(wù)提供者在同一場(chǎng)所從事的餐飲服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)符合本條第一款和第二款發(fā)證情形的，由市食品藥品監(jiān)管局發(fā)證。甜品站的餐飲服務(wù)許可管理工作，由其餐飲主店所在地的區(qū)（縣）分局負(fù)責(zé)，依照本辦法對(duì)甜品站核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。船舶供餐的餐飲服務(wù)許可管理工作，由客運(yùn)船舶主要經(jīng)營(yíng)性靠泊點(diǎn)的區(qū)（縣）分局負(fù)責(zé)，依照本辦法對(duì)船舶供餐核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。第六條（信息檔案和公告制度）市食品藥品監(jiān)管局和各區(qū)（縣）分局應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)許可信息和檔案管理制度。各區(qū)（縣）分局應(yīng)當(dāng)定期將轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)許可信息報(bào)送市食品藥品監(jiān)管局。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)定期公布本市取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。 第二章 申請(qǐng)與受理 第七條（申請(qǐng)?jiān)S可的條件） 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門）提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；（四）具有與本單位餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；（五）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（六）符合上海市餐飲服務(wù)許可核查標(biāo)準(zhǔn)（附件一)的有關(guān)條件；（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的條件。 國(guó)家和本市對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)定要求。第八條（食品安全管理人員的設(shè)置要求） 本辦法第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：（一）特大型飯店，大型飯店，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)企業(yè)總部和集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員；（二）其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)兼職或?qū)Ｂ毷称钒踩芾砣藛T。第九條（規(guī)章制度內(nèi)容）本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）食品和食品原料采購(gòu)查驗(yàn)管理；（二）場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理；（三）設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；（四）清洗消毒管理；（五）人員衛(wèi)生管理；（六）人員培訓(xùn)管理；（七）加工操作管理；（八）餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理；（九）消費(fèi)者投訴管理。申請(qǐng)中央廚房的，除前款規(guī)定的內(nèi)容外，提交的規(guī)章制度還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）專職食品安全管理人員崗位職責(zé)規(guī)定；（二）食品供應(yīng)商遴選制度；（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，包括采購(gòu)、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等；（四）食品添加劑使用管理制度；（五）食品檢驗(yàn)制度；（六）問題食品召回和處理方案；（七）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。第十條（中央廚房配送食品要求）中央廚房向餐飲服務(wù)單位配送的食品品種應(yīng)當(dāng)報(bào)受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行審核，但下列食品不得加工配送： （一）在中央廚房進(jìn)行冷加工制作的高風(fēng)險(xiǎn)即食食品；（二）中央廚房自制的生食水產(chǎn)品；（三）中央廚房自制的乳制品（以乳制品為原料加工的冷凍飲品除外）；（四）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他食品。中央廚房加工配送的食品，其加工工藝和產(chǎn)品特性符合已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)許可的審查標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十一條（申請(qǐng)材料）申請(qǐng)人申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)書（格式見附件二）；（二）工商行政管理等相關(guān)部門出具的名稱核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（五）符合本辦法第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度；（六）負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；（七）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；（八）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件），租賃經(jīng)營(yíng)的還需提供租賃協(xié)議（復(fù)印件）；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定提供的其他材料。前款第（八）項(xiàng)規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬新建項(xiàng)目尚未取得產(chǎn)證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；屬船舶供餐的，應(yīng)當(dāng)提交船舶檢驗(yàn)部門出具的內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書簿；屬其他性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行政部門出具的關(guān)于該場(chǎng)所合法及用途的證明。國(guó)家和本市對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的證明材料或書面承諾。第十二條 （申請(qǐng)集體用餐配送和中央廚房的材料）申請(qǐng)集體用餐配送、中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件；（二）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸配送車輛情況。包括生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號(hào)和數(shù)量、運(yùn)輸配送車輛的行駛證明（復(fù)印件）；（三）檢驗(yàn)設(shè)施。包括檢驗(yàn)設(shè)施名稱、型號(hào)及數(shù)量；（四）食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的資格證明材料（復(fù)印件）；（五）申請(qǐng)集體用餐配送的，應(yīng)提供生產(chǎn)能力與申報(bào)的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應(yīng)的相關(guān)材料。申請(qǐng)中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交餐飲連鎖企業(yè)的有關(guān)證明材料、中央廚房配送食品品種審查申請(qǐng)表（格式見附件四）；加工配送即食食品的，還應(yīng)當(dāng)提交該食品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第十三條（申請(qǐng)材料書寫要求）申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并符合以下要求：（一）申請(qǐng)材料首頁應(yīng)為申請(qǐng)材料目錄，所附資料應(yīng)當(dāng)按次序整理裝訂，并逐頁加蓋申請(qǐng)人印章，或者逐頁由法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）簽章；（二）申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)打印或用鋼筆、水筆填寫；（三）申請(qǐng)書外所附資料應(yīng)當(dāng)用A4紙?zhí)顚?；（四）外文資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯文；（五）材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。第十四條（申請(qǐng)材料處理方式）食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)申請(qǐng)人提交的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別作出以下處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因；（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并雙方約定補(bǔ)正期限；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人逾期未按要求補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，不予受理；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)作出受理申請(qǐng)決定。食品藥品監(jiān)管部門作出受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十五條（受理告知與承諾）食品藥品監(jiān)管部門在受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知下列內(nèi)容：（一）行政許可事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（二）依法應(yīng)當(dāng)符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)；（三）從事該特定活動(dòng)所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（四）申請(qǐng)人作不實(shí)承諾必須承擔(dān)的法律責(zé)任。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：（一）所提供的內(nèi)容和材料的真實(shí)性；（二）已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動(dòng)所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；（三）如作不實(shí)承諾，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十六條（虛假申請(qǐng)材料的處理）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得餐飲服務(wù)許可證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷；該申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可。第三章 審核與決定第十七條（審查內(nèi)容）食品藥品監(jiān)管部門受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十一條、第十二條提交的相關(guān)資料，并對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第十八條（可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形）符合下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務(wù)許可審查過程中，可免予現(xiàn)場(chǎng)核查。（一）申請(qǐng)人因遺失、損毀餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)補(bǔ)證的；（二）申請(qǐng)變更許可證法定代表人或者負(fù)責(zé)人項(xiàng)的；（三）申請(qǐng)變更許可證企業(yè)名稱項(xiàng)的（經(jīng)營(yíng)主體不變）；（四）申請(qǐng)變更許可證地址項(xiàng)的（屬路名路牌更名，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不變）。第十九條（現(xiàn)場(chǎng)核查前準(zhǔn)備）現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；（二）熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；（三）攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的專業(yè)測(cè)試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；（四）攜帶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查所需的文書。第二十條（現(xiàn)場(chǎng)核查的要求）現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說明理由；（二）可運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試，并做好記錄；（三）填寫餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表（內(nèi)容參見附件一），制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄（記錄現(xiàn)場(chǎng)核查表中不符合項(xiàng)的具體情況等）。核查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在核查表和核查記錄上簽名。申請(qǐng)人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。第二十一條（許可決定）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，分別作出下列決定：（一）符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；（二）不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十二條（聽證）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者涉及申請(qǐng)人與他人之間有重大利益關(guān)系的許可事項(xiàng)，或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益需要聽證的重大許可事項(xiàng)，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并按照行政許可法的有關(guān)規(guī)定組織聽證。根據(jù)聽證情況，作出行政許可決定。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可審查的期限內(nèi)。第二十三條（會(huì)審）市食品藥品監(jiān)管局對(duì)學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知所在區(qū)（縣）分局會(huì)審；區(qū)（縣）分局對(duì)于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店，以及采用可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝的餐飲服務(wù)提供者的審查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市食品藥品監(jiān)管局會(huì)審。第二十四條（申請(qǐng)的撤回）申請(qǐng)人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請(qǐng)人。第二十五條（許可的期限）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因許可審核期限需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。第二十六條（頒發(fā)許可證）食品藥品監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。第二十七條（歸檔要求）對(duì)于已辦結(jié)的許可事項(xiàng)，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將有關(guān)許可申請(qǐng)及審核材料及時(shí)歸檔，并留存經(jīng)申請(qǐng)人簽名認(rèn)可的餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件。第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷第二十八條（變更申請(qǐng)）餐飲服務(wù)提供者需要改變名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號(hào)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出變更申請(qǐng)，并提供有關(guān)部門出具的相關(guān)核準(zhǔn)證明。餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項(xiàng)目、加工場(chǎng)所、主要工藝流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證變更手續(xù)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。準(zhǔn)予變更餐飲服務(wù)許可證記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原餐飲服務(wù)許可證證號(hào)和有效期限不變。中央廚房新增加工配送品種，需在餐飲服務(wù)許可證“備注欄”或者附頁增加類別或者品種的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證變更手續(xù)。第二十九條（重新申請(qǐng)?jiān)S可的情形）符合下列情形的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證：（一）餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)發(fā)生改變的；（二）餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生改變的；（三）逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的。第三十條（申請(qǐng)變更提供的資料）申請(qǐng)變更餐飲服務(wù)許可證應(yīng)提供以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證變更申請(qǐng)書（格式見附件二）；（二）原餐飲服務(wù)許可證（復(fù)印件）；（三）本辦法第十一條、第十二條中與本次變更申請(qǐng)有關(guān)的材料；（四）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。第三十一條（延續(xù)申請(qǐng)）餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)餐飲服務(wù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證部門對(duì)許可證延續(xù)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等是否有變化，以及是否符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原許可證號(hào)不變。第三十二條（申請(qǐng)延續(xù)的資料）申請(qǐng)延續(xù)餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）餐飲服務(wù)許可證延續(xù)申請(qǐng)書（格式見附件二）；（二）原餐飲服務(wù)許可證（復(fù)印件）；（三）證明餐飲服務(wù)提供者主體資格的證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書等（復(fù)印件）；（四）負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；（五）原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等內(nèi)容有無變化的說明材料；（六）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）。申請(qǐng)延續(xù)中央廚房餐飲服務(wù)許可證的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交中央廚房配送食品品種審查申請(qǐng)表（格式見附件四）。第三十三條（變更、延續(xù)的程序）餐飲服務(wù)許可證變更、延續(xù)的程序參照本辦法第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條（原許可證的收回）餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門交回原證。第三十五條（補(bǔ)發(fā)）餐飲服務(wù)提供者遺失餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后六十日內(nèi)在公開發(fā)行的報(bào)刊上登載遺失聲明，憑申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報(bào)刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。餐飲服務(wù)許可證毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第三十六條（注銷的條件）有下列情形之一的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷餐飲服務(wù)許可證：（一）餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的，或延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；（三）餐飲服務(wù)許可證依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；（四）餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的；（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷餐飲服務(wù)許可證的其他情形。第三十七條（注銷登記）餐飲服務(wù)許可證被注銷的，原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將餐飲服務(wù)許可證原件交回食品藥品監(jiān)管部門。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷餐飲服務(wù)許可證的有關(guān)登記工作。第五章 許可證的管理第三十八條（許可證內(nèi)容）餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（非法人單位為負(fù)責(zé)人）或者業(yè)主、許可類別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容（填寫要求見附件三）。中央廚房的餐飲服務(wù)許可證除前款內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)在許可證附頁中載明核準(zhǔn)的加工配送的即食食品品種。餐飲服務(wù)許可證和餐飲服務(wù)行政許可文書由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作。第三十九條（許可證的有效期限）餐飲服務(wù)許可證有效期為三年。臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，餐飲服務(wù)許可證有效期不超過六個(gè)月。第四十條（不同地點(diǎn)或者場(chǎng)所許可證的辦理）同一餐飲服務(wù)提供者在兩個(gè)及以上地點(diǎn)或者場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在不同地點(diǎn)或場(chǎng)所分別辦理餐飲服務(wù)許可證。同一餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能申領(lǐng)一張餐飲服務(wù)許可證。第四十一條（同一經(jīng)營(yíng)主體許可證的辦理）同一地址場(chǎng)所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)由該經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一辦理一個(gè)餐飲服務(wù)許可證；分屬不同經(jīng)營(yíng)主體，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理餐飲服務(wù)許可證。第四十二條（持證者的法律責(zé)任）餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可類別和備注項(xiàng)目依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放餐飲服務(wù)許可證。第六章 監(jiān)督檢查第四十三條（加強(qiáng)許可督查）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)區(qū)（縣）分局違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令區(qū)（縣）分局限期糾正或者直接予以糾正。第四十四條（接收社會(huì)監(jiān)督）食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員履行餐飲服務(wù)許可職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受餐飲服務(wù)提供者以及社會(huì)的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管部門接到有關(guān)違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。第四十五條（行政責(zé)任追究）食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反本辦法規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，由上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員追究行政責(zé)任，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。有關(guān)人員違法違規(guī)審批造成后果的，應(yīng)當(dāng)按照下列原則追究行政責(zé)任：（一）申請(qǐng)人不符合餐飲服務(wù)許可條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合餐飲服務(wù)許可條件的意見的，追究承辦人行政責(zé)任；（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合餐飲服務(wù)許可條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然違法違規(guī)批準(zhǔn)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；（三）承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。第四十六條（撤銷）有下列情形之一的，作出發(fā)放餐飲服務(wù)許可證決定的食品藥品監(jiān)管部門或者其上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，可以撤銷餐飲服務(wù)許可證：（一）食品藥品監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給予不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的；（二）食品藥品監(jiān)管部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的；（三）食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反法定程序發(fā)放餐飲服務(wù)許可證；（四）依法可以撤銷發(fā)放餐飲服務(wù)許可證決定的其他情形。食品藥品監(jiān)管部門依照前款規(guī)定撤銷餐飲服務(wù)許可證，對(duì)餐飲服務(wù)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第七章 附 則第四十七條（有關(guān)用語的含義）本辦法下列用語的含義是：（一）餐飲服務(wù)：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或者間接相關(guān)的場(chǎng)所。其含義與餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范中所指的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相同。（三）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的單位。（四）飯店：指以飯菜為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。1、特大型飯店：指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000以上（不含3000），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。2、大型飯店：指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在5003000（不含500，含3000），或者就餐座位數(shù)在2501000座（不含250座，含1000座）的餐館。3、中型飯店：指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150500（不含150，含500），或者就餐座位數(shù)在75250座（不含75座，含250座）的餐館。4、小型飯店：指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150以下（含150），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，飯店類別以其中規(guī)模較大者計(jì)，所有場(chǎng)所面積均為實(shí)際室內(nèi)使用面積。（五）快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場(chǎng)分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。（六）小吃店：指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位。 （七）飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。（八）甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直接銷售或經(jīng)簡(jiǎn)單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。（九）食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、工地等地點(diǎn)（場(chǎng)所），為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。（十）船舶供餐：指在水上客運(yùn)船舶上為乘客提供餐飲服務(wù)的單位。（十一）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位。（十二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員：餐飲單位原料采購(gòu)人員、廚師、分餐人員、專間操作人員、餐飲具消毒人員、餐飲主管人員。第四十八條（工作日的計(jì)算）本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第四十九條（解釋權(quán)）本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十條（施行日期）本辦法自2011年9月1日起施行，有效期至2016年8月31日。市食品藥品監(jiān)管局2008年5月6日發(fā)布的上海市食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證管理辦法同時(shí)廢止。餐飲服務(wù)提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得上海市食品衛(wèi)生許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。附件一上海市餐飲服務(wù)許可核查標(biāo)準(zhǔn)一、為落實(shí)餐飲服務(wù)許可分類管理制度，規(guī)范餐飲服務(wù)許可，根據(jù)餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法和餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范制定本要求。二、本要求是餐飲單位領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的條件之一，本要求中未涉及的其他條件，按餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范及本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、餐飲服務(wù)許可審查按照以下類別分別進(jìn)行：第一類：特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第二類：快餐店，供餐人數(shù)50500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第三類：小型飯店，小吃店，供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；第四類：飲品店（含甜品站）；第五類：建筑工地食堂；第六類：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂；第七類：集體用餐配送單位；第八類：船舶供餐第九類：中央廚房四、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果按照以下判定原則執(zhí)行：餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)(*表示)、重點(diǎn)項(xiàng)(*表示)和一般項(xiàng)(*表示)?，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目,必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。項(xiàng)目中的內(nèi)容如部分不符合，應(yīng)作為不符合。符合下表的，可判定為現(xiàn)場(chǎng)核查基本符合： 分類適用范圍關(guān)鍵項(xiàng)允許不符合數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)允許不符合數(shù)第一類特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)8項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)3項(xiàng)第二類快餐店，供餐人數(shù)50500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)2項(xiàng)第三類小型飯店，小吃店，供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)5項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)2項(xiàng)第四類飲品店（含甜品站）0項(xiàng)不符合總數(shù)3項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)1項(xiàng)第五類建筑工地食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)4項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)1項(xiàng)第六類學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂0項(xiàng)不符合總數(shù)7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)2項(xiàng)第七類集體用餐配送單位0項(xiàng)學(xué)生盒飯：不符合總數(shù)3項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)0項(xiàng)社會(huì)盒飯、桶飯：不符合總數(shù)7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)1項(xiàng)第八類船舶供餐0項(xiàng)不符合總數(shù)5項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)2項(xiàng)第九類中央廚房0項(xiàng)不符合總數(shù)7項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)不符合數(shù)2項(xiàng)24五、說明（一）各加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的定義1、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。2、食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。3、就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)（區(qū)域）、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。4、非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。（二）其他說明1、所有場(chǎng)所面積均為實(shí)際室內(nèi)使用面積。2、如按照經(jīng)營(yíng)面積對(duì)飯店的特大、大、中、小型進(jìn)行劃分與按照就餐座位數(shù)對(duì)飯店的特大、大、中、小型進(jìn)行劃分，其劃分類型結(jié)果不一致，飯店類別以其中規(guī)模較大者計(jì)。3、主要原料使用半成品加工的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單純經(jīng)營(yíng)火鍋、燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者及非專門從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者（如含餐飲的KTV包房），食品處理區(qū)與就餐場(chǎng)所面積之比可適當(dāng)減少。第一類 適用于特大型飯店，大型飯店，中型飯店，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂核查內(nèi)容編號(hào)核查和評(píng)價(jià)方法核查項(xiàng)目的重要性1.選址1.1選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離非水沖式公共廁所、糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站、房）等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。*2.場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔、面積2.1設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工（全部使用半成品原料的可不設(shè)置）、切配、烹飪（單純經(jīng)營(yíng)火鍋、燒烤的可不設(shè)置）、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。各場(chǎng)所均設(shè)在室內(nèi)，食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所、浴室等生活場(chǎng)所及設(shè)施。*2.2設(shè)為獨(dú)立隔間的場(chǎng)所：1、特大型飯店：粗加工、切配烹飪、餐用具清洗消毒、餐用具保潔；2、大型飯店、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂：粗加工、切配烹飪、餐用具清洗消毒；3、中型飯店：切配烹飪、餐用具清洗消毒。*2.3進(jìn)行熟食鹵味制作、裱花操作的，分別設(shè)置相應(yīng)操作專間。*2.4食堂備餐、制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤、加工生食海產(chǎn)品，設(shè)置操作專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所。*2.5采用非專間方式備餐的，就餐場(chǎng)所窗戶應(yīng)為封閉式或裝有紗窗等防蠅防塵設(shè)施，門應(yīng)設(shè)有空氣幕。*2.6各加工操作場(chǎng)所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，食品加工處理流程應(yīng)為生進(jìn)熟出的單一流向，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。成品通道、出口與原料通道、入口及使用后的餐具回收通道、入口應(yīng)分開設(shè)置。*2.7用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)置。*2.8食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比:特大型飯店1：3.0，大型飯店1：2.5，中型飯店1：2.2（使用半成品烹飪的、經(jīng)營(yíng)火鍋或燒烤的可適當(dāng)減少）；食堂食品處理區(qū)面積150，500人以上每增加1人增加0.3，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2。*2.9切配烹飪場(chǎng)所面積食品處理區(qū)面積50%（全部用半成品烹飪、經(jīng)營(yíng)火鍋或燒烤的的可適當(dāng)減少），熟食專間累計(jì)面積食品處理區(qū)面積10%。*2.10熟食專間累計(jì)面積：特大型飯店75，大型飯店15，中型飯店8。裱花專間面積6。備餐專間或場(chǎng)所面積16，每增加1人，增加0.02。各專間面積不包括通過式預(yù)進(jìn)間的面積，并應(yīng)與供應(yīng)的品種和數(shù)量相適應(yīng)。*2.11加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域（或距離25m以上）。*2.12烹調(diào)場(chǎng)所天花板離地面距離2.5m，不足2.5m的應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)使換氣量符合JGJ64飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。*3.食品處理區(qū)地面與排水3.1地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設(shè)，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。*3.2地面和排水溝有排水坡度（不小于1.5%），排水流向從高清潔區(qū)向低清潔區(qū)。*3.3排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。*4.食品處理區(qū)墻壁、門窗4.1墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、烹調(diào)、餐用具清洗消毒、各類專用操作場(chǎng)所等場(chǎng)所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。*4.2門、窗裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門能自動(dòng)關(guān)閉。*4.3粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場(chǎng)所如設(shè)門，采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材料制作。*5.食品處理區(qū)天花板5.1天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。*5.2清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整、易于清潔的吊頂。*5.3水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?6.洗手消毒設(shè)施6.1食品處理區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，其位置設(shè)置在方便員工的區(qū)域。*6.2洗手池的材質(zhì)為不透水材料，結(jié)構(gòu)易于清洗。*6.3洗手消毒設(shè)施附近有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手用品或設(shè)施，員工專用洗手消毒設(shè)施附近有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。*7.餐用具清洗消毒保潔設(shè)施7.1配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。*7.2消毒方式首選采用熱力消毒方法，因材質(zhì)、大小等原因無法采用熱力消毒的可采用化學(xué)消毒方式。采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置個(gè)專用水池，各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。特大型飯店、大型飯店設(shè)置洗碗機(jī)，其規(guī)格應(yīng)能滿足需要。*7.3餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。*7.4餐用具清洗消毒水池使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。*7.5設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。*7.6清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量能滿足需要。*8.食品原料、清潔工具清洗水池8.1粗加工操作場(chǎng)所分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。*8.2設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會(huì)污染食品及其加工制作過程。*9.設(shè)備、工具和容器9.1接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求。*9.2接觸食品的設(shè)備、工具和容器易于清洗消毒。*9.3所有食品設(shè)備、工具和容器不使用木質(zhì)材料，因工藝要求必須使用除外。 *10.通風(fēng)排煙設(shè)施10.1烹調(diào)場(chǎng)所采用機(jī)械排風(fēng)。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。*10.2排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。*11.采光照明設(shè)施11.1加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫(kù)房使用防爆燈。*12.廢棄物暫存設(shè)施及管理記錄12.1食品處理區(qū)設(shè)存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標(biāo)識(shí)。*12.2廢棄物容器配有蓋子，以堅(jiān)固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動(dòng)開啟式。*12.3餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理記錄臺(tái)帳。*13.庫(kù)房和食品貯存場(chǎng)所13.1食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房分開設(shè)置。*13.2冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。*13.3除冷庫(kù)外的庫(kù)房有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠（如設(shè)防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆）設(shè)施。*13.4冷凍（藏）庫(kù)設(shè)可正確指示庫(kù)內(nèi)溫度的溫度計(jì)。*14.專間14.1專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。*14.2專間只設(shè)一扇門，采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。*14.3專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立溫度控制的空調(diào)設(shè)施、溫度顯示裝置、空氣消毒設(shè)施（如紫外線燈）、流動(dòng)水源、工具清洗消毒水池；需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝凈水設(shè)施；熟食間、裱花間設(shè)專用冷藏設(shè)施。以紫外線燈作為空氣消毒裝置的，紫外線燈（波長(zhǎng)200-275nm）應(yīng)按功率1.5W/m3設(shè)置，專間內(nèi)紫外線燈分布均勻，距離地面2m以內(nèi)。*14.4專間入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間，洗手消毒設(shè)施符合本表第6項(xiàng)的規(guī)定。*15.專用操作場(chǎng)所15.1專用操作場(chǎng)所設(shè)置在清潔操作區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置在粗加工、切配、餐用具清洗消毒等一般操作區(qū)內(nèi)。*15.2專用操作場(chǎng)所應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)與其他場(chǎng)所區(qū)分。*15.3專用操作場(chǎng)所內(nèi)使用設(shè)備、工具、容器應(yīng)專用，存放區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。*15.4專用操作場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置流動(dòng)水源和工具清洗消毒水池。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝凈水設(shè)施。 *16.更衣室16.1更衣場(chǎng)所為獨(dú)立間隔并與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處于同一建筑物內(nèi)，有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設(shè)施和適當(dāng)?shù)恼彰鳌?17.廁所17.1廁所不設(shè)在食品處理區(qū)。*17.2廁所采用水沖式，地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料，設(shè)有效排氣裝置，有適當(dāng)照明，與外界相通的窗戶設(shè)置紗窗，或?yàn)榉忾]式，外門能自動(dòng)關(guān)閉，在出口附近設(shè)置洗手設(shè)施。*18.食品安全規(guī)章制度18.1建立上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，并便于操作和執(zhí)行。*注：1.本表共58項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)19項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)18項(xiàng)，一般項(xiàng)21項(xiàng)。 2.本表不適用于除大專院校食堂以外的學(xué)校食堂以及建筑工地食堂。 第二類 適用于快餐店，供餐人數(shù)50500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂核查內(nèi)容編號(hào)核查和評(píng)價(jià)方法核查項(xiàng)目的重要性1.選址1.1選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離非水沖式公共廁所、糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站、房）等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。*2.場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔、面積2.1設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工和切配（全部使用半成品原料的可不設(shè)置）、烹飪、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。各場(chǎng)所均設(shè)在室內(nèi)，食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所、浴室等生活場(chǎng)所及設(shè)施。*2.2進(jìn)行熟食鹵味配制、裱花操作，分別設(shè)置相應(yīng)操作專間。*2.3食堂備餐、制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤、加工生食海產(chǎn)品，設(shè)置操作專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所。 *2.4采用非專間方式備餐的，就餐場(chǎng)所窗戶應(yīng)為封閉式或裝有紗窗等防蠅防塵設(shè)施，門應(yīng)設(shè)有空氣幕。*2.5各加工操作場(chǎng)所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。*2.6用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)置。*2.7食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積50的快餐店1：3.0，切配烹飪場(chǎng)所10；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積50的快餐店1：2.5，切配烹飪場(chǎng)所8。食堂食品處理區(qū)面積30，100人以上每增加1人增加0.3。*2.8切配烹飪場(chǎng)所面積食品處理區(qū)面積50%（全部用半成品烹飪的可適當(dāng)減少）。熟食專間累計(jì)面積食品處理區(qū)面積10%。*2.9熟食專間面積5，裱花專間面積6。備餐專間或場(chǎng)所面積8m2。各專間面積不包括通過式預(yù)進(jìn)間的面積，并應(yīng)與供應(yīng)的品種和數(shù)量相適應(yīng)。*2.10加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域（或距離25m以上）。*2.11烹調(diào)場(chǎng)所天花板離地面距離2.5m，不足2.5m的應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)使換氣量符合JGJ64飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。*3食品處理區(qū)地面、墻壁、門窗、天花板與排水3.1地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設(shè)，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。*3.2地面和排水溝有排水坡度（不小于1.5%），排水流向從高清潔區(qū)向低清潔區(qū)。*3.3排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。*3.4墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒、各類專用操作場(chǎng)所和烹調(diào)等場(chǎng)所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。*3.5門、窗裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門能自動(dòng)關(guān)閉。*3.6粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場(chǎng)所如設(shè)門，采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材料制作。*3.7天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。*4.洗手消毒設(shè)施4.1食品處理區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，其位置設(shè)置在方便員工的區(qū)域。*4.2洗手消毒設(shè)施附近有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手用品或設(shè)施，員工專用洗手消毒設(shè)施附近有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。*5.餐用具清洗消毒保潔設(shè)施5.1配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。*5.2消毒方式首選采用熱力消毒方法，因材質(zhì)、大小等原因無法采用熱力消毒的可采用化學(xué)消毒方式。采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置個(gè)專用水池，各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。*5.3餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。*5.4設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。*5.5清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量能滿足需要。*6.食品原料、清潔工具清洗水池6.1粗加工操作場(chǎng)所分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。*6.2設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會(huì)污染食品及其加工制作過程。*7. 設(shè)備、工具和容器7.1接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求。*7.2接觸食品的設(shè)備、工具和容器易于清洗消毒。*8.通風(fēng)排煙設(shè)施8.1烹調(diào)場(chǎng)所采用機(jī)械排風(fēng)。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。*8.2排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。*9.廢棄物暫存設(shè)施及管理記錄9.1食品處理區(qū)設(shè)存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標(biāo)識(shí)。*9.2廢棄物容器配有蓋子，以堅(jiān)固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄