K201309經(jīng)濟(jì)法(?？?復(fù)習(xí)題及全部答案,ok,廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育2013-2014學(xué)年第一學(xué)期,經(jīng)濟(jì)法,答案.doc

廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育2013-2014學(xué)年第一學(xué)期經(jīng)濟(jì)法（專科）復(fù)習(xí)題 1、 名詞解釋1 中央銀行:中央銀行是一國(guó)金融體系內(nèi)居于核心地位，依法制定和執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，調(diào)控貨幣流通與信用活動(dòng)，實(shí)施金融監(jiān)管的特殊金融機(jī)構(gòu)。2 公平交易權(quán)：公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接授服務(wù)時(shí)享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。公平交易權(quán)指消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的法律地位平等，雙方都享有公平交易權(quán)，主要體現(xiàn)在以下兩方面：1、消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。2、消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。3 城市信用合作社: 城市信用合作社簡(jiǎn)稱城市信用社，是城市合作金融組織，是在城市市區(qū)內(nèi)由城市居民、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)法人出資設(shè)立的，主要為社員提供服務(wù)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的金融機(jī)構(gòu)。城市信用社的社員以其出資額為限對(duì)城市信用社承擔(dān)責(zé)任，城市信用社以其全部資產(chǎn)對(duì)城市信用社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 4. 增值稅：增值稅是以商品流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種商品稅。 增值稅是以應(yīng)稅商品或勞務(wù)的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。 5. 消費(fèi)者：消費(fèi)者是為了生活需要而購(gòu)買、使用商品的或者接受服務(wù)的的人個(gè)。（P344） a、狹義的是指購(gòu)買、使用各種消費(fèi)用品包括服務(wù)的個(gè)人或居民戶。 b、廣義的是指購(gòu)買、使用各種產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)人或組織 6. 卡特爾:卡特爾又稱為橫向壟斷協(xié)議，是指處于同一經(jīng)濟(jì)階段在法律上相互獨(dú)立的企業(yè)間所達(dá)成的限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。其主要特征有：（P277）6.卡特爾在任何市場(chǎng)中企業(yè)都有協(xié)調(diào)它們的生產(chǎn)和定價(jià)行為的動(dòng)機(jī)通過限制市場(chǎng)產(chǎn)出和抬高市場(chǎng)價(jià)格來增加共同的利潤(rùn)和個(gè)體的利潤(rùn)。公開協(xié)調(diào)定價(jià)和產(chǎn)出行為的企業(yè)聯(lián)盟被稱為卡特爾。7. 保障措施:經(jīng)濟(jì)法中的保障措施是指進(jìn)口商品數(shù)量增加，對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)采取的進(jìn)品限制措施。指成員在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，依據(jù)1994年GATT所采取的進(jìn)口限制措施。二、選擇題1、最早使用“經(jīng)濟(jì)法”一詞的是法國(guó)空想社會(huì)主義者（ C ）。A德薩米 B蒲魯東 C摩萊里 D萊特2、根據(jù)我國(guó)個(gè)人所得稅法的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)個(gè)人工資、薪金所得實(shí)行（ A ）。A超額累進(jìn)稅率 B比例稅率 C全額累進(jìn)稅率 D定額稅率3、目前我國(guó)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行的管理體制是（ ABCD ）。A. 國(guó)家統(tǒng)一所有 B. 政府分級(jí)管理C. 政府分級(jí)代表 D. 企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)4、下列關(guān)于中國(guó)人民銀行的有關(guān)表述，正確的是（ A BCD ）。A中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行B中國(guó)人民銀行實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制C貨幣政策委員會(huì)是中國(guó)人民銀行制定貨幣政策的決策機(jī)構(gòu)D中國(guó)人民銀行不僅獨(dú)立于財(cái)政部，而且在制定、執(zhí)行貨幣政策方面獨(dú)立于國(guó)務(wù)院5、下列關(guān)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的表述，正確的有（ A B ）。A我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度B除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，我國(guó)準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口C國(guó)家對(duì)所有限制進(jìn)出口的貨物統(tǒng)一實(shí)行配額管理，而對(duì)所有限制進(jìn)出口的技術(shù)統(tǒng)一實(shí)行許可證管理D我國(guó)采取保障措施的目的在于消除或減輕傾銷行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述中央銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系。(參考答案一：)（1）是政企關(guān)系。中國(guó)人民銀行是國(guó)家的金融行政管理機(jī)關(guān)，商業(yè)銀行是專門辦理信用業(yè)務(wù)的金融企業(yè)，它必須執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的方針、政策、規(guī)定和制度。（2）是存貸關(guān)系。中國(guó)人民銀行是銀行的銀行，商業(yè)銀行是向中國(guó)人民銀行存款和申請(qǐng)貸款的企業(yè)。商業(yè)銀行的資金來源，主要是吸收存款，也可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)貸款，即由中國(guó)人民銀行通過貸款方式向商業(yè)銀行提供資金。 （3）是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國(guó)人民銀行相對(duì)與各商業(yè)銀行來說，存在著知道、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的關(guān)系。 區(qū)別： 中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，它是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施貨幣政策的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)政府的組成部分。 商業(yè)銀行是一經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以銀行利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)法人。(參考答案二：)簡(jiǎn)述中央銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行的關(guān)系中央銀行承辦對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。中央銀行是金融機(jī)構(gòu)的清算中心,即為各商業(yè)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,了結(jié)其債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政策性銀行和中央銀行的關(guān)系相對(duì)松散。中央銀行一般不直接管理政策性銀行，而是側(cè)重于對(duì)商業(yè)銀行的管理。1、中央銀行：中央銀行是一國(guó)最高的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)，在各國(guó)金融體系中居于主導(dǎo)地位。中央銀行的職能是宏觀調(diào)控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務(wù)。中央銀行是“發(fā)行的銀行”，對(duì)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、穩(wěn)定幣值有重要作用。中央銀行是“銀行的銀行”，它集中保管銀行的準(zhǔn)備金，并對(duì)它們發(fā)放貸款，充當(dāng)“最后貸款者”。中央銀行是“國(guó)家的銀行”，它是國(guó)家貨幣政策的制訂者和執(zhí)行者，也是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具；同時(shí)為國(guó)家提供金融服務(wù)，代理國(guó)庫(kù)，代理發(fā)行政府債券，為政府籌集資金；代表政府參加國(guó)際金融組織和各種國(guó)際金融活動(dòng)。主要業(yè)務(wù)有:貨幣發(fā)行集中存款準(zhǔn)備金再貸款再貼現(xiàn)證券黃金外匯占款為商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)辦理資金的劃撥清算和資金轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)等。2、政策性銀行：政策性銀行是按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策或政府的相關(guān)決策進(jìn)行投融資活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)，不以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目前有三家：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行。一般來說，政策性銀行貸款利率較低、期限較長(zhǎng)，有特定的服務(wù)對(duì)象，其放貸支持的主要是商業(yè)性銀行在初始階段不愿意進(jìn)入或涉及不到的領(lǐng)域。例如，國(guó)家開發(fā)銀行服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)和國(guó)家需要優(yōu)先扶持領(lǐng)域，包括西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等，這些領(lǐng)域的貸款量占其總量的91。進(jìn)出口銀行則致力于擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口以及支持對(duì)外承包工程和境外投資項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)行主要承擔(dān)國(guó)家政策性農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金撥付，專司糧棉油收購(gòu)、調(diào)銷、儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)等。3、商業(yè)銀行：商業(yè)銀行的定義應(yīng)包括以下要點(diǎn)：第一，商業(yè)銀行是一個(gè)信用授受的中介機(jī)構(gòu)；第二，商業(yè)銀行是以獲取利潤(rùn)為目的的企業(yè)；第三，商業(yè)銀行是唯一能提供“銀行貨幣”（活期存款）的金融組織。商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)吸收存款，發(fā)放貸款為主要業(yè)務(wù)，并以獲取利潤(rùn)為目的的貨幣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。商業(yè)銀行分為國(guó)有商業(yè)銀行和非國(guó)有商業(yè)銀行：國(guó)有商業(yè)商業(yè)：中國(guó)銀行，工商銀行，農(nóng)行，建行非國(guó)有商業(yè)銀行：招行，興業(yè)銀行，光大銀行，中信銀行，浦發(fā)銀行，民生銀行等政策性銀行與商業(yè)銀行的不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資本來源不同。政策性銀行多由政府出資建立，業(yè)務(wù)上由政府相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)。商業(yè)銀行多采取股份制的形式，業(yè)務(wù)上自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。資金來源不同。政策性銀行一般不接受存款，也不從民間借款。而商業(yè)銀行以存款作為其主要的資金來源。經(jīng)營(yíng)目的不同。政策性銀行是為了支持某些部門的發(fā)展而專門成立的，不以盈利為目的，與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門關(guān)系密切。而商業(yè)銀行則以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目的，業(yè)務(wù)范圍廣泛。2、 簡(jiǎn)述反壟斷法上的壟斷豁免（即適用除外）。(參考答案一：) 壟斷豁免（即適用除外）是指對(duì)于某些特定的壟斷免于適用反壟斷法一般原則、規(guī)則和制度的情形。由于反壟斷法無法簡(jiǎn)單地反對(duì)和禁止一切形式的壟斷和其它種種原因，如特定的的行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、國(guó)家利益需要等，使其成為反壟斷法的適用過程中的例外。反壟斷法適用除外的實(shí)質(zhì)是使某些特定的壟斷免于適用反壟斷法中的禁止性規(guī)定合法存在。反壟斷法的適用除外情形既可以規(guī)定在反壟斷中，也可以規(guī)定在其他法律中，適用除外的情形主要包括：一、 特定行業(yè)中經(jīng)營(yíng)者的特定行為二、 特定組織和人員及其實(shí)施的行為三、 基于特定的經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施的行為四、 基于法律允許而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以行使的行為(參考答案二：)反壟斷法適用除外制度的價(jià)值取向必然應(yīng)合乎反壟斷法的總體價(jià)值取向，即反壟斷法的特有的法價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)的必然內(nèi)容有效競(jìng)爭(zhēng)。但適用除外制度仍然存在獨(dú)有的價(jià)值目標(biāo)，這些價(jià)值目標(biāo)同樣適用于政策性壟斷領(lǐng)域。 （一） 社會(huì)公益價(jià)值 適用除外制度建立的理由在于合法壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的合理性，其價(jià)值目標(biāo)首推社會(huì)公益。 （二） 效率與公平價(jià)值 經(jīng)濟(jì)法是兼具經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的法，所以其固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位，并在20世紀(jì)與21世紀(jì)之交，它還需要兼顧國(guó)際社會(huì)的利益。 4反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)法體系的重要構(gòu)成，它同樣具有秩序、效率、公平、正義等經(jīng)濟(jì)法的一般價(jià)值；作為反壟斷法的適用除外制度，除了具有社會(huì)公益價(jià)值之外，價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是效率與公平，當(dāng)代各國(guó)反壟斷法的適用除外制度也主要是依據(jù)這一價(jià)值來進(jìn)行立法設(shè)計(jì)的。 （三） 倫理道德價(jià)值 從社會(huì)規(guī)范的意義上來講，法律與道德倫理是人類社會(huì)兩類基本的社會(huì)規(guī)范；從法的價(jià)值層面上來說，倫理道德是衡量法的“良”、“惡”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。道德與法的關(guān)系可以從上述相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面作全面的把握。三、政策性壟斷之合理界定與適用除外的科學(xué)構(gòu)建 （一）政策性壟斷的范圍界定 作為反壟斷法適用除外制度的重要領(lǐng)域，政策性壟斷不同于自然壟斷。所謂政策性壟斷，是指國(guó)家基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及政治、國(guó)防、外貿(mào)和其它國(guó)計(jì)民生等方面的政策性考慮，對(duì)于某些特定行業(yè)、特定主體和特定行為的壟斷予以法律規(guī)制的例外許可，或法律規(guī)定予以鼓勵(lì)和扶助，或?qū)嵭袊?guó)家壟斷。通常各國(guó)法律予以適用除外的政策性壟斷主要包括： 1.對(duì)某些同國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的行業(yè)的適用除外 2.對(duì)特定組織和人員的豁免 工會(huì)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、勞工。根據(jù)各國(guó)慣例，這些組織在實(shí)現(xiàn)自己合法目的的同時(shí)，如果違反了反壟斷法的規(guī)定可以不受法律的追究，美國(guó)1935年的國(guó)家勞工關(guān)系法規(guī)定了上述內(nèi)容。其實(shí)早在1914年通過的克萊頓法就明確規(guī)定，人類的勞動(dòng)不是商品，所以工會(huì)組織的活動(dòng)不適用反壟斷法的規(guī)定。隨后的立法進(jìn)一步明確規(guī)定，工會(huì)組織為促進(jìn)其成員的合法利益所從事的活動(dòng)，即使損害商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也免受反壟斷法追究。如高工資地區(qū)的工會(huì)組織可以組織其成員抵制來自低工資地區(qū)的商品，從而保護(hù)本地區(qū)工人的利益，而不管這種行為是否會(huì)損害商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。于是，美國(guó)1932年頒布的諾里斯拉瓜迪亞法規(guī)定勞工免受反托拉斯法的約束。日本于1947年頒布的關(guān)于禁止私人壟斷和維護(hù)公平交易法第24條關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的行為，同樣豁免適用反壟斷法。 自由職業(yè)者。各國(guó)法律大都規(guī)定律師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、教師等自由職業(yè)者免受反壟斷法約束，這是因?yàn)檫@些組織成員的工作具有崇高的社會(huì)性質(zhì)，不能片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)不符合該職業(yè)的道德要求，只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)道德的淪喪和對(duì)社會(huì)公共利益的損害。 3.對(duì)某些特定行為的豁免 很多國(guó)家對(duì)某些卡特爾行為予以豁免，最為典型的是德國(guó)的1957年頒布的反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法，該法在第2條至第8條規(guī)定了9種可以得到批準(zhǔn)的卡特爾：條件卡特爾、回扣卡特爾、結(jié)構(gòu)危機(jī)卡特爾、合理化卡特爾、專門卡特爾、出口卡特爾、進(jìn)口卡特爾、特別卡特爾、特定部門的卡特爾。德國(guó)對(duì)卡特爾行為的禁止與豁免規(guī)定，體現(xiàn)了德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色：既強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，又兼顧某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域允許限制競(jìng)爭(zhēng)的必要性；既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，又要保持國(guó)家的宏觀管理和經(jīng)濟(jì)干預(yù)，充分反映了反壟斷法基本性格的二重性。日本禁止私人壟斷和維護(hù)公平交易法第24條第2款（再銷售價(jià)格維持契約）、第3款（蕭條卡特爾）、第4款（合理化卡特爾），也是特定商業(yè)行為豁免適用反壟斷法的典型。 13除此之外，日本中小企業(yè)等協(xié)同組合法規(guī)定的“中小企業(yè)協(xié)同組合行為”不適用反壟斷法的規(guī)定。 144.知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免 從理論上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)“特別法優(yōu)于普通法”的原則，這種權(quán)利的行使當(dāng)然不受反壟斷法的約束與責(zé)任追究。在美國(guó)，專利、商標(biāo)和著作權(quán)都屬于法律保護(hù)的獨(dú)占性權(quán)利，具有“私人壟斷”的性質(zhì)，且是法律允許的合法的私人壟斷，因此它們被列入反托拉斯法的適用除外?？梢哉f，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法都具有推動(dòng)創(chuàng)新和增進(jìn)消費(fèi)者福利的共同目的，正如美國(guó)法官在1990年一案的判決中指出的：“專利權(quán)和反托拉斯法的目標(biāo)乍看起來似乎是完全不同的。然而兩者實(shí)際上是相互補(bǔ)充的，因?yàn)閮烧叩哪繕?biāo)都在于鼓勵(lì)創(chuàng)新、勤勉和競(jìng)爭(zhēng)”。所以，1995年美國(guó)司法部反壟斷局頒行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許壟斷準(zhǔn)則認(rèn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增進(jìn)消費(fèi)者福祉方面具有共同的目標(biāo)。文件還設(shè)立了一個(gè)安全區(qū)，只要在這個(gè)安全區(qū)內(nèi)，執(zhí)行部門將不對(duì)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許協(xié)議所形成的貿(mào)易限制采取法律行動(dòng)。 17但如果所有人行使的權(quán)利超出一定范圍，則構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用，美國(guó)司法部又列舉了9項(xiàng)專利許可中的“不合理”附加限制，認(rèn)為它們屬于“本身違法”性質(zhì)。 18正是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)一方面具有限制競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)，另一方面又為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)所必須，因而只有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能促使企業(yè)投資進(jìn)行技術(shù)的研究與開發(fā)。所以，歐盟的立法者們力圖用法律來調(diào)和這兩方面的矛盾。具體而言，就是一方面利用法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；另一方面又利用法律禁止濫用這種權(quán)利。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，歐盟競(jìng)爭(zhēng)法發(fā)展確立了關(guān)于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大基本原則“存在權(quán)與所有權(quán)相區(qū)別”原則、“權(quán)利耗盡”原則和“同源”原則。 19日本的禁止私人壟斷和維護(hù)公平交易法第23條（專利權(quán)的行使）意在調(diào)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與推行競(jìng)爭(zhēng)政策之間的矛盾。該條規(guī)定，（行使無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為）不適用于被認(rèn)為是行使著作權(quán)法、專利法、實(shí)用新型法、外觀設(shè)計(jì)法或商標(biāo)法規(guī)定的權(quán)利的行為。日本法學(xué)家認(rèn)為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意味著在這一特殊領(lǐng)域允許壟斷，如何防止濫用這種權(quán)利是問題的關(guān)鍵。日本在解決這一矛盾時(shí)，主要是在專利法中加以限制， 20反壟斷法中只作了一般規(guī)定。因?yàn)椤巴ㄟ^適用禁止壟斷法來緩和這種矛盾是不合適的。對(duì)付這種矛盾的方法，只能是有效地運(yùn)用所謂強(qiáng)制的許可制度?！?21 5.國(guó)家壟斷 國(guó)家壟斷是政策性壟斷的一種表現(xiàn)形式，指國(guó)家基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及政治、國(guó)防和其他國(guó)計(jì)民生等方面的政策性考慮，不僅允許壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)，而且還規(guī)定由國(guó)家直接投資經(jīng)營(yíng)，并在一定程度上排除非國(guó)家資本的進(jìn)入。所以又叫“國(guó)家直接壟斷”，具體表現(xiàn)為“國(guó)家專營(yíng)、專賣”或“國(guó)有企業(yè)的壟斷”。 22這種現(xiàn)象在資本主義國(guó)家也大量存在，這就是所謂“國(guó)家壟斷資本主義”。在中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家壟斷尤其普遍。然而，國(guó)家壟斷范圍也應(yīng)有所控制，通常限于重要的國(guó)防工業(yè)、需要保密的高科技行業(yè)和產(chǎn)品、需要禁止或限制在社會(huì)上流通的產(chǎn)品以及其他同國(guó)計(jì)民生關(guān)系重大的行業(yè)和產(chǎn)品等，如煙草、食鹽和鑄幣，這些行業(yè)或產(chǎn)品可實(shí)行國(guó)家壟斷或國(guó)家特許專營(yíng)、專賣。而且還要根據(jù)不同時(shí)期不同情況加以調(diào)整，例如有些行業(yè)和產(chǎn)品原來需要實(shí)行國(guó)家壟斷，行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展壯大了，則可以適當(dāng)放開，允許非國(guó)家資本進(jìn)入，引入一定的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家可不必再行壟斷，甚至可以退出該領(lǐng)域，不與民爭(zhēng)利，放手讓民間經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。 23當(dāng)然，值得注意的是，國(guó)家壟斷不能混同于行政性壟斷。 （二）適用除外制度的修改與政策性壟斷的發(fā)展趨勢(shì) （三）區(qū)別適用除外（政策性壟斷）與我國(guó)的行政（性）壟斷 行政壟斷與政策性壟斷等反壟斷法適用除外的主要區(qū)別在于：其一，二者的目的不同。行政壟斷的目的在于為本地區(qū)、本行業(yè)或本部門謀求利益，而適用除外的制度安排追求的是社會(huì)公益、公平效率、倫理道德價(jià)值；其二，二者的最終結(jié)果不同。行政壟斷的結(jié)果是導(dǎo)致統(tǒng)一市場(chǎng)的條塊分割，破壞自由公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，最終損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，而適用除外制度實(shí)施的結(jié)果必然是建立健康公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把握住這兩點(diǎn)，就不難將兩者區(qū)別開來。3、 簡(jiǎn)述不當(dāng)價(jià)格的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見對(duì)顯失公平的認(rèn)定作了司法解釋即“一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)致使雙方的權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價(jià)有償原則的可以認(rèn)定為顯失公平?！敝腥A人民共和國(guó)合同法第54條則規(guī)定訂立合同時(shí)顯失公平的當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。這些是我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)有關(guān)合同顯失公平問題的規(guī)定。 不正當(dāng)價(jià)格的經(jīng)濟(jì)規(guī)制主要為：一、相互串通、串通操作市場(chǎng)價(jià)格、損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。二、經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為，但依降價(jià)處理以下商品例外：（1）降價(jià)銷售鮮活商品（2）降價(jià)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品（3）依法降價(jià)銷售季節(jié)性商品（4）因清嘗債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。三、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲行為。四、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。五、提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的的行為。六、采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)，銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的行為。七、違反法律、法規(guī)規(guī)定的牟取暴利的行為。八、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。4、 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。(極佳答案一：)是指經(jīng)濟(jì)法所要保護(hù)、促進(jìn)、指導(dǎo)、限制、禁止的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。受到國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及法律結(jié)構(gòu)的制約，包拮：（1） 、確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；市場(chǎng)主體：是指市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者和財(cái)產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者（包括：經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人）；法律地位：是指市場(chǎng)主體參加市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)在法律上所產(chǎn)享有的主體資格；確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律地位所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系：一是確認(rèn)市場(chǎng)主體在參加市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如：企業(yè)公司地位的關(guān)系；二是確認(rèn)市場(chǎng)主體在參加內(nèi)部管理活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的關(guān)系。如：確認(rèn)股東的權(quán)利和義務(wù)（2） 、調(diào)整市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；市場(chǎng)秩序：是市場(chǎng)運(yùn)行的狀態(tài)和情況的綜合（正常、不正常）（3） 為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、限制其負(fù)作用，進(jìn)行宏觀調(diào)控所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；宏觀調(diào)控：1計(jì)劃調(diào)控關(guān)系；2投資調(diào)控關(guān)系；3財(cái)政稅收調(diào)控關(guān)系；4金融調(diào)控關(guān)系；5其他宏觀調(diào)控關(guān)系。（4） 社會(huì)分配和社會(huì)保障關(guān)系如：勞動(dòng)法（5） 涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系(極佳答案二：)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括四個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間，國(guó)家機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)組織、公民之間在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，是指法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及其他公民相互之間在經(jīng)濟(jì)往來中產(chǎn)生的、由國(guó)家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是指企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。（補(bǔ)充：）一、國(guó)家在調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系二、國(guó)家在實(shí)行宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。三、國(guó)家作為公共物品的供給者，在完成公共收入和支出的過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。四、國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)者的所有者，在國(guó)家資產(chǎn)管理過程中形的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。五、國(guó)家作為社會(huì)公平的維護(hù)者，在實(shí)施第二次分配和建立社會(huì)保障制度的過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。5、 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)性壟斷的概念和主要表現(xiàn)形式。(極佳答案一：)經(jīng)濟(jì)性壟斷或稱經(jīng)濟(jì)壟斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)合體為了獲得壟斷利潤(rùn)而濫用其擁有的經(jīng)濟(jì)力優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)支配地位 (包括聯(lián)合優(yōu)勢(shì) ) 的排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。 經(jīng)濟(jì)性壟斷的表現(xiàn)是排除和限制競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)性壟斷的表現(xiàn)明顯地具有排斥、限制或阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，壓制或剝奪了其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利的特性，而透這種表現(xiàn)，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)中壟斷的普遍特性。經(jīng)濟(jì)性壟斷的表現(xiàn)1.協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)行為。當(dāng)前比較常見的經(jīng)濟(jì)性壟斷主要是經(jīng)營(yíng)者以合同、協(xié)議、協(xié)同行為等方式，操縱市場(chǎng)價(jià)格、劃分市場(chǎng)或聯(lián)合抵制等。2.濫用市場(chǎng)支配地位行為，即低價(jià)傾銷、搭售、岐視待遇等濫用市場(chǎng)支配地位的行為。（補(bǔ)充：）經(jīng)濟(jì)性壟斷是指經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)力量限制、阻礙乃至消除競(jìng)爭(zhēng)的行為。其主要表現(xiàn)形式有如下特征：一、經(jīng)濟(jì)性壟斷的主體只能是市場(chǎng)主體即商品服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。從事商品服務(wù)經(jīng)營(yíng)以外的主體，如行政機(jī)關(guān)，所實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為不屬于經(jīng)濟(jì)性壟斷。二、經(jīng)濟(jì)性壟斷的目的是為了獲取高額利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)者為了獲取盡可能多的利潤(rùn)而實(shí)施壟斷并限制相關(guān)市場(chǎng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是為了能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，并獲取高額利潤(rùn)的重要手段。三、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷的基礎(chǔ)是市場(chǎng)力量。經(jīng)營(yíng)者擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)力量就能有效影響乃至操縱和控制相關(guān)市場(chǎng)的產(chǎn)量、銷售、價(jià)格等使自己在相關(guān)市場(chǎng)中具有較為突出的地位或獲得某種優(yōu)勢(shì)，從而能夠限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)并達(dá)到自己的目的。市場(chǎng)力量可以是經(jīng)營(yíng)者本身具有的，也可以是經(jīng)營(yíng)者與其他經(jīng)營(yíng)者通過一定形式的聯(lián)合而具有的。如果不是依靠市場(chǎng)力量，而是依靠市場(chǎng)以外的力量如行政權(quán)，則不屬于經(jīng)濟(jì)性壟斷。6、 簡(jiǎn)述中央銀行的基本貨幣政策工具。（極佳答案一：）（極佳答案二：）1一般性貨幣政策工具是指法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)政策和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，稱“三大法寶”。貨幣政策的主要工具包括存款準(zhǔn)備率、貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)操作。存款準(zhǔn)備率是說商業(yè)銀行根據(jù)吸收的存款數(shù)量要放到中央銀行一部分現(xiàn)金作為保證金，避免發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)；貼現(xiàn)率是說企業(yè)拿著手中的未到期票據(jù)可到商業(yè)銀行兌換現(xiàn)金，同時(shí)支付一定的利息，這個(gè)比率就是貼現(xiàn)率。公開市場(chǎng)操作就是指中央銀行與指定交易商進(jìn)行有價(jià)證券和外匯交易，常見的就是買賣國(guó)債，通過這三種工具達(dá)到調(diào)控流通中貨幣量的作用。1）變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率：如果央行認(rèn)為需要增加貨幣供給就可以降低法定準(zhǔn)備金率，理論上說變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率是央行調(diào)整貨幣供給的最簡(jiǎn)單的方法，但很少使用。上述三大貨幣政策工具常常配合使用。2）再貼現(xiàn)率政策：央行最早運(yùn)用的貨幣政策工具，通過變動(dòng)給商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的放款利率來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，用這種方法來控制銀行準(zhǔn)備金效果非常有限。3）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：最重要也是最常用的工具，是指央行在金融市場(chǎng)上公開買賣政府證券以控制貨幣供給和利率的政策行為。2選擇性政策工具(selective policy instrument)中央銀行對(duì)某些特殊領(lǐng)域的信用活動(dòng)加以調(diào)節(jié)和影響的一系列措施。主要有：消費(fèi)信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等（補(bǔ)充1：）常規(guī)性貨幣政策工具可分為：一、常規(guī)性貨政策工具其包括（1）法定存款準(zhǔn)備金制度（2）再貼現(xiàn)政策（3）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。二、特殊貨幣政策工具其包括（1）先擇性貨幣政策（2）直接信用調(diào)控工具。三、其他貨幣政策工具其主要包括（1）窗口指導(dǎo)（2）道義勸告。我國(guó)的中央銀行可以運(yùn)用的貨幣政策工具有六種：存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、再貸款、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和其它貨幣政策。其中再貸款是指中央銀行對(duì)商業(yè)銀行貸款。再貸款主要以發(fā)行貨幣、財(cái)政性存款、存款準(zhǔn)備金為資金來源。（補(bǔ)充2：）簡(jiǎn)述貨幣政策的主要工具及其功能。答：貨幣政策指政策通過中央銀行變動(dòng)貨幣供給量，影響利率和國(guó)民收入的政策措施。貨幣政策的工具有公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、改變貼現(xiàn)率、改變法定準(zhǔn)備率以及道義上的勸告等措施。這些貨幣政策的工具作用的直接目標(biāo)是通過控制商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金，影響利率與國(guó)民收入，從而最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。(1)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。所謂公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，是指中央銀行在公開市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出政府債券以增加或減少商業(yè)銀行準(zhǔn)備金的一種政策手段。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的最經(jīng)常使用的政策手段，也是最靈活的政策手段。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是逆對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向顯示出總支出不足，因而失業(yè)有持續(xù)增加的趨勢(shì)時(shí)，中央銀行在公開市場(chǎng)買進(jìn)政府債券。使政府債券價(jià)格提高到現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格以上，而債券價(jià)格的上漲就等于利率的下降。同時(shí)，商業(yè)銀行準(zhǔn)備金的增加會(huì)使活期存款多倍擴(kuò)大，活期存款即貨幣供給的增加也使利率下降。利率的下降會(huì)引起投資上升，從而引起收入、價(jià)格和就業(yè)的上升。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向顯示出總支出過大，因而價(jià)格水平有持續(xù)上漲的趨勢(shì)時(shí)，中央銀行在公開市場(chǎng)賣出政府債券，從而引起收入、價(jià)格和就業(yè)的下降。(2)改變貼現(xiàn)率。中央銀行也給商業(yè)銀行貸款銀行準(zhǔn)備金，但商業(yè)銀行必須用商業(yè)票據(jù)或政府債券作擔(dān)保?，F(xiàn)在通常把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款叫做貼現(xiàn)，把中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款利率叫做貼現(xiàn)率。中央銀行逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向改變貼現(xiàn)率。當(dāng)貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出不足、失業(yè)有持續(xù)增加的趨勢(shì)時(shí)，就降低貼現(xiàn)率，擴(kuò)大貼現(xiàn)的數(shù)量以鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放貸款，刺激投資。貼現(xiàn)率降低時(shí)，股票和債券的價(jià)格一般都會(huì)提高；貼現(xiàn)率提高時(shí)，股票和債券的價(jià)格一般都會(huì)降低。中央銀行的貼現(xiàn)率的變動(dòng)成了貨幣當(dāng)局給銀行界和公眾的重要信號(hào)：貼現(xiàn)率的下降表示貨幣當(dāng)局要擴(kuò)大貨幣和信貸供給，貼現(xiàn)率的上升表示貨幣當(dāng)局要收縮貨幣和信貸供給。中央銀行在降低或提高貼現(xiàn)率時(shí)，用控制銀行準(zhǔn)備金的辦法迫使商業(yè)銀行相應(yīng)地降低或提高貸款利率。(3)改變銀行準(zhǔn)備率。銀行準(zhǔn)備率是銀行準(zhǔn)備金對(duì)存款的比例，由于這一比例是法定的，因而又名法定準(zhǔn)備率。中央銀行可以在法定的范圍內(nèi)改變商業(yè)銀行活期存款的準(zhǔn)備率來調(diào)節(jié)貨幣和信用供給，如果要突破法定準(zhǔn)備率的最高限或最低限，就必須請(qǐng)求立法機(jī)構(gòu)授予這項(xiàng)權(quán)力。改變法定準(zhǔn)備率被認(rèn)為是一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段，這種手段由于影響太強(qiáng)烈而不常使用。中央銀行逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向改變銀行準(zhǔn)備率。貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出不足、失業(yè)有持續(xù)增加的趨勢(shì)時(shí)，可以降低銀行準(zhǔn)備率，便商業(yè)銀行能夠按更低的準(zhǔn)備率，也就是按更多的倍數(shù)擴(kuò)大貸款；也使商業(yè)銀行形成超額準(zhǔn)備金，超額準(zhǔn)備金擴(kuò)大了商業(yè)銀行增加信用的基礎(chǔ)，增大了貸款能力。反之，貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出過多、價(jià)格水平有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)時(shí)，可以提高銀行準(zhǔn)備率，使商業(yè)銀行必須按更高的準(zhǔn)備率也就是按較低的倍數(shù)擴(kuò)大貸款；也還使商業(yè)銀行準(zhǔn)備金不足，從而減少了貸款能力。不過，目前西方國(guó)家一般不主張?zhí)岣咩y行準(zhǔn)備率。就重要程度而言，貼現(xiàn)率政策雖然曾經(jīng)被認(rèn)為是最重要的政策手段，但是現(xiàn)在已被放在次要地位，而公開市場(chǎng)則被認(rèn)為是最重要的政策手段。銀行準(zhǔn)備率具有法律效力，能對(duì)銀行信用產(chǎn)生直接影響。銀行準(zhǔn)備率的變動(dòng)能直接造成超額準(zhǔn)備金或準(zhǔn)備金不足，從而可以增強(qiáng)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的效果。因此西方學(xué)者認(rèn)為，法定準(zhǔn)備率政策既能獨(dú)立起作用，又能作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的補(bǔ)充。一般地說，以上三項(xiàng)重要手段既可以單獨(dú)運(yùn)用，又可以配合使用。在通常情況下，中央銀行通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率的配合來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，只有在特殊情況下，才運(yùn)用準(zhǔn)備率政策。除了上述公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、改變貼現(xiàn)率和改變銀行準(zhǔn)備率三種重要政策手段外，西方國(guó)家的中央銀行有時(shí)還采用一些次要手段，例如，道義上的勸告、選擇性控制和證券信貸的控制，以及分期付款信貸控制和抵押信貸控制等。四、案例分析案情： 2005年2月6日，周森花12000元在市電器商場(chǎng)購(gòu)買了一臺(tái)家用錄像機(jī)。使用不到一個(gè)月，錄像機(jī)出現(xiàn)故障，周森找到商場(chǎng)要求維修，可商場(chǎng)包經(jīng)理聲稱：“生產(chǎn)廠家已把維修費(fèi)用返還給保修單上所列的維修單位，而且商場(chǎng)與生產(chǎn)廠家及修理者之間訂有合同，明確規(guī)定：凡錄像機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問題均由用戶送交修理者負(fù)責(zé)維修。商場(chǎng)只是代銷單位，不承擔(dān)三包責(zé)任?！庇捎诘骄S修單位修理距離遙遠(yuǎn)，周森專程送修很不方便，因此發(fā)生了糾紛。問：周森應(yīng)如何主張自己的權(quán)利？理由何在？（極佳答案一：）產(chǎn)品質(zhì)量法第40條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理，更換，退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；(二)不符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；(三)不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理，更換，退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。由此可見，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題實(shí)行“誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則1995年8月25日國(guó)家頒的部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，進(jìn)一步明確了“誰銷售誰負(fù)責(zé)的三包原則，即“銷售者與生產(chǎn)者、銷售者與供貨者、銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規(guī)的三包責(zé)任和義務(wù)。 該案中，錄像機(jī)保修單上所列的修理者在三包有效期內(nèi)所承擔(dān)的免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，實(shí)際上是受委托而代理銷售者開展修理業(yè)務(wù)的，這是銷售者與生產(chǎn)者、修理者之間的約定，對(duì)消費(fèi)者無約束力，消費(fèi)者沒有義務(wù)去遵守服從至于商場(chǎng)與生產(chǎn)者之間的是銷售還是代銷，這只是銷售方式的不同，代銷關(guān)系并不能改變商場(chǎng)的銷售者身份作為消費(fèi)者無法知道也沒有必要需要知道生產(chǎn)者和銷售者之間是經(jīng)銷關(guān)系還是代銷關(guān)系，因?yàn)闊o論何種關(guān)系都改變不了銷售者與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 因此，按照產(chǎn)品質(zhì)量法及部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定的規(guī)定，周森有權(quán)要求商場(chǎng)承擔(dān)“三包”責(zé)任。如果商場(chǎng)對(duì)周森的正當(dāng)要求故意拖延或無理拒絕，周森可向商場(chǎng)所在地消費(fèi)者組織投訴，也可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴，受理的消費(fèi)者委員會(huì)或工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求或責(zé)令商場(chǎng)立即改正并履行“三包”責(zé)任。 （補(bǔ)充：）答：周森應(yīng)向有關(guān)行政部門提出申訴。理由：從案例分析，周森是電器商場(chǎng)的消費(fèi)者，電器商場(chǎng)則是經(jīng)營(yíng)者。生產(chǎn)廠家則是電器商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其它責(zé)任的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。經(jīng)營(yíng)者需履行售后“三包”的法定義務(wù)。從案例上可以看出周森和電器商場(chǎng)并未有不承擔(dān)“三包”事先約定。由此，周森可以依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法向有關(guān)行政部門提出申訴保護(hù)自己的合法權(quán)益。五、論述題1、試論我國(guó)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決方式。（極佳答案一：）答：一、協(xié)商和解(一)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議是指在消費(fèi)領(lǐng)域中，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的矛盾糾紛，主要表現(xiàn)為消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)中，由于經(jīng)營(yíng)者不依法履行義務(wù)或不適當(dāng)履行義務(wù)使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害或消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)不滿意，雙方因此而產(chǎn)生的矛盾糾紛。(二)消費(fèi)者求償主體的確定社會(huì)再生產(chǎn)及社會(huì)分工決定了消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)時(shí)直接、間接與多個(gè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生利害關(guān)系，那么，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)應(yīng)該向誰要求賠償即如何確定求償主體呢?國(guó)家為了防止和避免生產(chǎn)者與銷售者之間相互推諉，逃避法律責(zé)任，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益及時(shí)得到保護(hù)，確定了有利于消費(fèi)者求償?shù)脑瓌t(三)依法護(hù)權(quán)的必要途徑消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，必然也應(yīng)該要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)損害予以賠償或公平、合理地解決爭(zhēng)議。根據(jù)消法第三十四條的規(guī)定，解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的途徑主要有五種：(1) 雙方協(xié)商和解;(2) 消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;(3) 向行政機(jī)關(guān)申訴;(4) 仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;(5)向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。本篇將在后面的條目中逐項(xiàng)予以介紹。(四)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解所謂協(xié)商和解，是指當(dāng)事人雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，本著公平、合理解決問題的態(tài)度和誠(chéng)意，交換意見、取得溝通，使問題得到解決的一種方式。這種方式具有及時(shí)、直接、平和等特點(diǎn)，對(duì)于標(biāo)的物較小的糾紛或講信譽(yù)、重質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)者來說，采用此種方式解決矛盾能獲得較滿意的結(jié)果。但該方式由于缺乏國(guó)家的強(qiáng)制力和約束力，有時(shí)很可能達(dá)不到目的，對(duì)此，消費(fèi)者應(yīng)有采用其他方式的準(zhǔn)備。（極佳答案二：）消費(fèi)爭(zhēng)議，是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因消費(fèi)者權(quán)益而發(fā)生的爭(zhēng)議。消費(fèi)者爭(zhēng)議是有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的爭(zhēng)議。消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品及接受服務(wù)時(shí)而依法享有的權(quán)利和利益。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第34條規(guī)定：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以通過下列途徑解決：1、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；2、請(qǐng)求消費(fèi)者委員會(huì)調(diào)解；3、向有關(guān)行政部門申訴；4、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；5、向人民法院提起訴訟。這五項(xiàng)解決爭(zhēng)議的途徑，為消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，合法權(quán)益受到侵害提供了自我保護(hù)的方法。（極佳答案三：）答：消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)以通過以下方式進(jìn)行解決：一、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)過生日發(fā)生爭(zhēng)議后，雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，就所爭(zhēng)議的問題交換意見、溝通協(xié)調(diào)、并達(dá)成和解從而解決爭(zhēng)議。二、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)過生日發(fā)生爭(zhēng)議后，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解情況后，在雙方自愿的基礎(chǔ)上依法組織調(diào)解，從而使?fàn)幾h解決。三、向有關(guān)行政部門申訴。消費(fèi)者 購(gòu)買、使用受服務(wù)過程中，因合法權(quán)益受到損害與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向有關(guān)行政部門申訴。有關(guān)行政部門在按到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)展開調(diào)查，并進(jìn)行處理。對(duì)于有違法行為的經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法給予處罰，對(duì)于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議，有關(guān)行政部門可以依法組織調(diào)解。四、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)人在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后所達(dá)成的仲裁協(xié)議，依照一定的程序，對(duì)案件進(jìn)行仲裁活動(dòng)。仲裁必須要有當(dāng)事人之間仲裁協(xié)議的存在以及當(dāng)事人可以參與選定仲裁員體現(xiàn)了自原性和自主性，實(shí)行一裁終局以及仲裁裁決具可強(qiáng)制執(zhí)行的效力使仲裁相對(duì)快捷、簡(jiǎn)便，申請(qǐng)仲裁后當(dāng)事人可以自行和解以及仲裁庭在裁決前可以先行調(diào)解則使仲裁吸收了其爭(zhēng)議解決的途徑優(yōu)點(diǎn)。五、向人民法院提起訴訟。消費(fèi)者在消費(fèi)者權(quán)議爭(zhēng)議發(fā)生后，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，由人民法院對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判，從和解決爭(zhēng)議。（P363）2、 試論經(jīng)濟(jì)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。 （P341-P342）（極佳答案一：）答：根據(jù)我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。1民事責(zé)任 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定民事責(zé)任的意義在于保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵害，以及受到實(shí)際損害時(shí)得以補(bǔ)償。2行政責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的行政責(zé)任，要通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處來實(shí)現(xiàn)。這樣規(guī)定的目的在于使被破壞的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得以恢復(fù)。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的行政責(zé)任的形式主要包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響、停業(yè)整頓以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等形式。此外，還規(guī)定了與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法的行政處分。 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。 對(duì)于低于成本價(jià)的銷售行為、搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為以及商業(yè)詆毀行為等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并沒有規(guī)定與之對(duì)應(yīng)的行政責(zé)任條款。對(duì)這些行為如何進(jìn)行行政處罰，需要法律進(jìn)一步作出明確的規(guī)定。13刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是對(duì)違法行為進(jìn)行的最為嚴(yán)厲的法律制裁，適用于那些對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于刑事責(zé)任，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的刑事責(zé)任的規(guī)定都是原則性的，確定具體的刑事責(zé)任要適用我國(guó)刑法的相應(yīng)規(guī)定。如：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條第2款只規(guī)定“銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，而刑法分則第三章第一節(jié)具體規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”的具體刑罰；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條只規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者采用材物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，而刑法對(duì)于受賄罪和行賄罪都有相應(yīng)的定罪量刑的規(guī)定。 此外，現(xiàn)行刑法還對(duì)許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的刑事責(zé)任作出了具體的規(guī)定，比如，第221條規(guī)定了損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪；第222條規(guī)定了虛假?gòu)V告罪；第223條規(guī)定了串通投標(biāo)罪；第219條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。這些規(guī)定都是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為追究刑事責(zé)任的規(guī)定。 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還對(duì)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家工作人員承擔(dān)刑事責(zé)任的情形作出了規(guī)定。（極佳答案二：） 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第8條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)人賬。 1行為要點(diǎn)： (1）行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人（包括其職工）；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。 (2）行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，而非其他目的（如政治目的、提職、獲取職稱等）。 (3）有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。 (4）該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。 2法律責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。 這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局1996年11月5日關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定，有關(guān)單位或個(gè)人購(gòu)買或銷售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條對(duì)經(jīng)營(yíng)者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。 （極佳答案三：）答：我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確規(guī)定了違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法行為應(yīng)承擔(dān)的未能律責(zé)任，其內(nèi)容為：一、法律責(zé)任的形式（1）民事責(zé)任。實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。（2）行政責(zé)任。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為者應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任是指行為人違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行來，而由監(jiān)督檢查部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行為人給予的各種行政處罰，其中包括責(zé)令停止違法行為、消除影響、責(zé)令暫停銷售、沒收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。（3）刑事責(zé)任。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為者應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任是指：行為人違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和刑事規(guī)定構(gòu)成犯罪的，行為人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的法律后果。二、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1、2、3、4、5、6、3、 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任廈門大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育2011-2012學(xué)年第二學(xué)期經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)題及全部答案一、 名詞解釋1、政府指導(dǎo)價(jià)：是指依照價(jià)格法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。2、保障措施：是指世界貿(mào)易組織成員方在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。3、財(cái)政法：是調(diào)整國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能而取得、使用和管理資財(cái)過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。4、市場(chǎng)支配地位：是指企業(yè)因享有某種市場(chǎng)力量而具有的優(yōu)勢(shì)地位，這種地位使其可以無視競(jìng)爭(zhēng)、妨礙競(jìng)爭(zhēng)或排除競(jìng)爭(zhēng)。5、經(jīng)濟(jì)性壟斷：經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)力量限制、阻礙乃至消除競(jìng)爭(zhēng)的行為。6、本身違法原則：是反壟斷法適用的一個(gè)重要原則；根據(jù)這個(gè)原則，對(duì)市場(chǎng)上某些類型的反競(jìng)爭(zhēng)行為不管其產(chǎn)生的原因和后果，均得被視為非法。指任何企業(yè)只要出現(xiàn)結(jié)合或共謀等壟斷狀態(tài)或行為就視為違法,就應(yīng)加以限制或禁止7、 橫向壟斷協(xié)議：通常又被稱為卡特爾，是指處于同一經(jīng)濟(jì)階段相互獨(dú)立的企業(yè)之間所達(dá)成的有關(guān)限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。 8、行政性壟斷：指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。9、預(yù)算法：是調(diào)整國(guó)家在進(jìn)行預(yù)算資金的籌集和取得、使用和分配、監(jiān)督和管理等過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 10、中央銀行中央銀行是一國(guó)最高的貨幣金融管理機(jī)