試談怎樣發(fā)展我國的電子商務

淺談如何發(fā)展我國的電子商務 摘 要 二十一世紀是一個變革的時代，科學技術(shù)的長期積累發(fā)展及其在商業(yè)上的繼續(xù)應用已產(chǎn) 生了突變，在推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展方面發(fā)生巨大的力量。這一突變和根本性的變革就是互 聯(lián)網(wǎng)和電子商務的興起，它將徹底改變世界經(jīng)濟的面貌。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)區(qū)域化、全球化趨勢， 我國的電子商務雖然起步晚，但發(fā)展迅速與此同時問題也隨之出現(xiàn)，問題的解決方案亟待出 臺。國內(nèi)電子商務和國際電子商務的接軌更加促進電子商務的發(fā)展。憑借著電子商務自身的 優(yōu)勢促使著它將成為發(fā)展國民經(jīng)濟的主力。 關(guān)鍵詞： 電子商務(e-Business) 企業(yè)級電子商務 政府貿(mào)易管理的電子化 目 錄 前言.1 第一章 電子商務的概述.2 1.1 電子商務的內(nèi)涵和特點.2 1.2 電子商務的優(yōu)勢和作用.2 第二章 中國電子商務發(fā)展概述.5 2.1 中國電子商務發(fā)展的歷程.5 2.2 我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀.6 2.3 我國電子商務存在的主要問題.7 2.4 電子商務發(fā)展前景.8 2.5 我國發(fā)展電子商務的基本原則.9 2.6 我國發(fā)展國際電子商務的對策.10 第三章 我國對電子商務的分析及影響.12 3.1 我國對電子商務的分析 .12 3.2 電子商務對我國企業(yè)的影響.15 第四章 我國對電子商務的解決方案.18 4.1 發(fā)展我國電子商務徐迫切解決的問題.18 4.2 國內(nèi)外電子商務的商業(yè)模式.20 第五章 我國對電子商務的發(fā)展.22 5.1 中國電子商務的發(fā)展方向.22 5.2 我國電子商務的發(fā)展趨勢.24 結(jié)束語.27 謝辭.28 參考文獻.29 前言 近年來，隨著 Internet 的蓬勃發(fā)展，電子商務也在迅速崛起。電子商務(E-Commerce) 是利用 Internet 提供的信息網(wǎng)絡在網(wǎng)上進行的商務活動。電子商務改變了傳統(tǒng)的買賣雙方 面對面的交流方式，也打破了舊有工作經(jīng)營模式，它通過網(wǎng)絡使企業(yè)面對整個世界，為用戶 提供每周 7 天，每天 24 小時的全天候服務。電子商務的飛速增長已是不爭的事實，它帶 來的商機是巨大而深遠的。正是由于電子商務所依托的 Internet 的全球性和開放性，電子 商務的影響將在微觀上和宏觀上影響企業(yè)的經(jīng)營行為和消費者的消費行為以及國際貿(mào)易關(guān)系 和國家未來競爭力 第一章 電子商務的概述 1.1 電子商務的內(nèi)涵和特點 1.1.1 電子商務的內(nèi)涵 電子商務是 20 世紀 90 年代初期開始在美國、加拿大等國興起的一種嶄新的企業(yè)經(jīng)營方 式。具體講，電子商務是一種通過網(wǎng)絡技術(shù)的應用，快速而有效地進行各種商業(yè)行為的最新 方法。它不僅指基于國際互聯(lián)網(wǎng)上的交易，而且指所有利用國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和局域 網(wǎng)來解決問題、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機的所有商務活動，包括從銷售到市場 運作以及信息管理在內(nèi)的眾多企業(yè)行為。 1.1.2 電子商務的特點 電子商務的發(fā)展相對于傳統(tǒng)的商務活動而言，是一次質(zhì)的飛躍，從根本上說，電子商務有如 下特點： 1) 電子商務的交易具有無國界性、無地域性。 2) 電子商務中使用的貨幣是電子貨幣(Electronic Money,以下簡稱 EM)。 3) 電子商務中的交易人員具有隱匿性。 4) 電子商務中的交易場所是虛擬市場。 5) 電子商務中的交易信息載體是數(shù)字化是無形的。 1.2 電子商務的優(yōu)勢和作用 電子商務具有時空、速度、低成本、個性化、信息量大、方便快捷高效等傳統(tǒng)商務方式 所無可比擬的優(yōu)勢，它加速了企業(yè)內(nèi)部和外部的信息交流，突破了交易和交易形式的時空界 限，大幅度提高了企業(yè)管理素質(zhì)和運作效率，降低了運營成本，有效提高了市場競爭力和影 響力，為消費者提供了更多更靈活的選擇和實惠。電子商務在企業(yè)商務運作中起了廣告宣傳、 咨詢洽談、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付、電子帳戶、服務傳遞、意見征詢、交易管理等作用。同時 電子商務還在企業(yè)管理、內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的重組方面具有重要作用。 1.2.1 電子商務為國際貿(mào)易發(fā)展帶來新的優(yōu)勢 一、顯著降低國際貿(mào)易成本 與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易的單證數(shù)量繁多，處理費用高昂。如 1996 年全球跨國貿(mào)易 中以紙面單據(jù)為主的各種雜項開支達 3500 億美元，占當年世貿(mào)總值的 7%。通過電子商務進 行國際貿(mào)易，既可節(jié)省大約 90%左右的文件處理費用，又可縮短交單結(jié)匯的時間，加快資金 周轉(zhuǎn)，還可節(jié)省利息開支，成本優(yōu)勢十分明顯。另外，由于減少了大量的中間環(huán)節(jié)，買賣雙 方可以通過網(wǎng)絡直接進行商務活動，交易費用顯著下降。在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易業(yè)務中，因為大 量的中間商的參與，國外進口商的買價往往是國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)交貨價的 5-10 倍?，F(xiàn)在有不少 國際貿(mào)易電子商務平臺直接把中國生產(chǎn)企業(yè)和國外進口商的供求信息整合在網(wǎng)上，讓他們在 網(wǎng)上直接交易，由于減少了中間環(huán)節(jié)，雙方都得到了實惠。 二、交易效率顯著提高 利用電子商務開展國際貿(mào)易，買賣雙方可采用標準化、電子化的格式合同、提單、保險 憑證、發(fā)票和匯票、信用證等，使各種相關(guān)單證在網(wǎng)上 即可實現(xiàn)瞬間傳遞，大大節(jié)省了單證的傳輸時間，而且還能有效地減少因紙面單證中數(shù) 據(jù)重復錄入導致的各種錯誤，對提高交易效率的作用十分明顯。在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中，每一 程序包括簽約、洽談、報關(guān)、租船訂倉保險以及支付結(jié)算等都必須由人工參與，交易效率低， 錯誤發(fā)生率高，受時間局限性大。而通過網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務，可以最大限度地減少人工參與， 并且不受時間限制，提高了業(yè)務處理的靈活性，為客戶帶來更多的便利。 三、全天候業(yè)務運作，提高客戶滿意度 由于世界各地存在時差，進行國際商務的談判就相當不便，對企業(yè)來講，在傳統(tǒng)條件下， 提供每周 7 天、每天 24 小時的客戶服務往往感到力不從心。而利用電子商務可以做到 724 的全天候服務，任何客戶都可在全球任何地方、任何時間從網(wǎng)上得到相關(guān)企業(yè)的各種 商務信息。如果得不到理想的答案，還可通過電子郵件的形式進行詢問，只要企業(yè)及時回復， 即可使訪問者得到滿意的答復。電子商務全天候、不間斷運作可使全球范圍內(nèi)的客戶隨時得 到所需要的信息，為出口企業(yè)帶來更多的訂單，并且可大大提高交易的成功率。 四、減少貿(mào)易壁壘，擴大貿(mào)易機會 因特網(wǎng)作為一個全球性的網(wǎng)絡，徹底消除了地域的界限，對減少國際貿(mào)易中的有形和無 形壁壘有著積極的意義。在網(wǎng)上做生意，沒有了宗教信仰的限制，也沒有了種族的歧視，甚 至公司的規(guī)模和經(jīng)濟實力的差別都顯得不再重要。以美國為主的發(fā)達國家極力主張電子商務 達成的國際貿(mào)易免征關(guān)稅，這一方面有力地推動了國際貿(mào)易的發(fā)展，促進國際貿(mào)易業(yè)務量的 迅速提高；另一方面，也有力地促進了世界范圍內(nèi)電子商務的發(fā)展，使全球經(jīng)濟一體化的進 程更快地向前推進。 我國“入世”后，國外的電信公司、網(wǎng)絡公司、跨國銀行、運輸公司等將會大量涌入國 內(nèi)市場，這會極大促進全球網(wǎng)上商品在我國市場展開競爭。我國企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時必須 充分利用電子商務這個有效工具，主動出擊國際市場，尋找更多的貿(mào)易機會，謀求更大的生 存空間。 五、減輕對實物基礎設施的依賴 傳統(tǒng)企業(yè)開展國際貿(mào)易業(yè)務都必須擁有相應的基礎設施，如辦公用房、倉儲設施、產(chǎn)品 展示廳、銷售店鋪等。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易對實物基礎設施的依賴程度要高得多。若 利用電子商務開展國際貿(mào)易業(yè)務，則在這方面的投入顯然要小很多，如美國亞馬遜網(wǎng)上書店 與傳統(tǒng)的實物書店相比，幾乎找不到豪華的辦公樓、寬敞的營業(yè)大廳，甚至除了少量的暢銷 書友部分庫存外，其他絕大多數(shù)的圖書品種都是在接到顧客訂單后再向各出版社訂購的，幾 乎不占庫存，但是亞馬遜網(wǎng)上書店提供近 300 萬種多種語言版本的圖書，并且銷往全球 160 多個國家和地區(qū)，注冊用戶達 1000 多萬。因此，利用電子商務開展國際貿(mào)易可以顯著減少 在實物基礎設施方面的投入。對于信息產(chǎn)品而言，如報刊雜志的電子版、視聽娛樂和電腦軟 件及信息咨詢提供等，若產(chǎn)品本身可以在線成交和在線交付的話，則銷售柜臺、倉儲設施等 完全是多余的。整個銷售環(huán)節(jié)，從研制開發(fā)、訂貨、付款到產(chǎn)品的交付都可以在網(wǎng)上實現(xiàn)。 由于減輕或消除了對實物基礎設施的依賴，企業(yè)可以將節(jié)省的開支大部分地讓渡給消費者。 六、提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力 “入世”后，我國傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)將會遇到十分嚴峻的挑戰(zhàn)。如何提高外貿(mào)企業(yè)的國際 競爭力不但是外貿(mào)企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，也是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟能否健康、持續(xù)、穩(wěn) 定發(fā)展的大事。電子商務作為今后國際貿(mào)易的發(fā)展方向，其重要性將會日漸顯現(xiàn)出來，外貿(mào) 企業(yè)必須從提高自身國際市場競爭力的角度來認識電子商務，盡快付諸實施。外貿(mào)企業(yè)可以 通過建立相關(guān)站點主動發(fā)布供求信息，及時與客戶進行雙向溝通與交流，借助網(wǎng)絡宣傳自己 的企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度，逐漸利用電子商務這一先進的工具為增強企業(yè)的國際市場競 爭力服務。 第二章 中國電子商務發(fā)展概述 2.1 中國電子商務發(fā)展的歷程 中國電子商務的發(fā)展經(jīng)歷以下三個階段： 1）1999 年2002 年萌芽階段 這個階段里中國的網(wǎng)民數(shù)量相比起今天是在是少得可憐，根據(jù) 2000 年年中公布的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，中國網(wǎng)民僅 1000 萬。而且這個階段，網(wǎng)民的網(wǎng)絡生活方式還僅僅停留于電子郵件和 新聞瀏覽的階段。網(wǎng)民未成熟，市場未成熟，以 8848 為代表的 B2C 電子商務站點能說得上 是當時最閃耀的亮點。可惜 8848 最終逝去，萌芽期的電子商務環(huán)境里沒能養(yǎng)活幾家電子商 務平臺，只是孕育了一批初級的網(wǎng)民。這個階段要發(fā)展電子商務難度相當大。 2）2003 年2006 年高速增長階段 當當、卓越、阿里巴巴、慧聰、全球采購、淘寶，這幾個響當當?shù)拿殖闪嘶ヂ?lián)網(wǎng)江湖 里的熱點。這些生在網(wǎng)絡長在網(wǎng)絡的企業(yè)，在短短的數(shù)年內(nèi)崛起，和網(wǎng)游、SP 企業(yè)等一起 攪翻了整個通信和網(wǎng)絡世界。以前程無憂網(wǎng)絡招聘為例，在這個以專門發(fā)行招聘報紙的企業(yè)， 03 年初的時候還是投報紙廣告送網(wǎng)絡招聘會員，到今天已經(jīng)變成了投放網(wǎng)絡招聘廣告贈送 報紙招聘廣告，可見變化之巨大（這個例子說明的就是網(wǎng)絡應用的發(fā)展對傳統(tǒng)業(yè)務的影響深 遠） 。這個階段對電子商務來說最大的變化有三個： 第一個變化：大批的網(wǎng)民逐步接受了網(wǎng)絡購物的生活方式，而且這個規(guī)模還在高速的擴 張。 第二個變化：眾多的中小型企業(yè)從 B2B 電子商務中獲得了訂單，獲得了銷售機會， “網(wǎng) 商”的概念深入商家之心。 第三個變化：電子商務基礎環(huán)境不斷成熟，物流、支付、誠信瓶頸得到基本解決，在 B2B/B2C/C2C 領(lǐng)域里，都有不少的網(wǎng)絡商家迅速的成長，積累了大量的電子商務運營管理經(jīng) 驗和資金。 3）2007 年2010 年電子商務縱深發(fā)展階段 這個階段最明顯的特征就是，電子商務已經(jīng)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的天下。數(shù)不清的傳統(tǒng) 企業(yè)和資金流入電子商務領(lǐng)域，使得電子商務世界變得異彩紛呈。 首先，阿里巴巴、網(wǎng)盛上市標志著 B2B 領(lǐng)域的發(fā)展步入了規(guī)范化、穩(wěn)步發(fā)展的階段；淘 寶的戰(zhàn)略調(diào)整，百度的試水意味著 C2C 市場將在高速發(fā)展的同時不斷的優(yōu)化和細分市場。 PPG、紅孩子、京東的火爆，不僅引爆了整個 B2C 領(lǐng)域，更讓眾多傳統(tǒng)商家按耐不住紛紛跟 進。 2007 年2010 年，中國的電子商務發(fā)展將達到新的高度。雖然還不至于會顛覆人們的 生活習慣，我們一定會看到更為精彩絕倫的新鮮事，會看到一個現(xiàn)實社會與虛擬社會不斷融 合發(fā)展的新時代。 2.2 我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務作為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有著“朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)” 之稱，具有 “三高” 、 “三新”的特點。 “三高”即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價值；“三 新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商 務核心價值鏈的概括。電子商務產(chǎn)業(yè)具有市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約 化等優(yōu)勢。 電子商務按照參與主體和客戶的不同，可分為多種形式，但目前看，B2B、B2C、C2C 是 主要形式，其中 B2B 是最主要的應用形式。按照貿(mào)易主導主體，可分為銷售方控制型、購買 方控制型和中立第三方控制型。 2.2.1 我國電子商務環(huán)境分析 政策與法律環(huán)境?？偟恼f來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務方面， 有關(guān)的政策不夠明朗，相應的法律、法規(guī)，相關(guān)的標準還都沒有建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié) 調(diào)存在較大問題。因為參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海 關(guān)、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框 架，以及跨部門、跨地區(qū)的強有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進電子商務的蓬勃發(fā)展。 企業(yè)信息化建設。企業(yè)作為電子商務的主體，其信息化程度是電子商務運行的基礎。目 前，我國企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進展并不令人 滿意。目前我國已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的 1%，在 15000 家國有大中型企業(yè)中，大約 只有 10%實現(xiàn)了企業(yè)信息化或運用信息手段比較好。大約有 70%左右的企業(yè)擁有一定的信息 手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約 20%的企業(yè)只有少量的計算機，而且只從事 單機工作。在 1000 余萬家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。 2.2.2 全球電子商務發(fā)展概況 縱觀全球電子商務市場，各地區(qū)發(fā)展并不平衡，呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立” 的局面。 美國是世界最早發(fā)展電子商務的國家，同時也是電子商務發(fā)展最為成熟的國家，一直引 領(lǐng)全球電子商務的發(fā)展，是全球電子商務的成熟發(fā)達地區(qū)。歐盟電子商務的發(fā)展起步較美國 晚，但發(fā)展速度快，成為全球電子商務較為領(lǐng)先的地區(qū)。亞洲作為電子商務發(fā)展的新秀，市 場潛力較大，但是近年的發(fā)展速度和所占份額并不理想，是全球電子商務的持續(xù)發(fā)展地區(qū)。 全球 B2B 電子商務交易一直占據(jù)主導地位，2002 年至今，呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢， 2007 年全球 B2B 交易額達到 8.3 萬億美元，預計在未來幾年將保持 40%以上的增長率，到 2010 年 B2B 交易額將達到 26 萬億美元，比 2002 年增長 30 多倍。 2.2.3 我國電子商務發(fā)展概況 1我國電子商務的現(xiàn)狀 我國電子商務發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟特征，東南沿海屬于較為發(fā)達地區(qū)，北部和中部 屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對落后。 自 2005 年以來，我國電子商務市場交易額穩(wěn)定增長，2007 年我國電子商務市場規(guī)模突 破 17000 億元。未來 3 年，仍是我國電子商務投資規(guī)模持續(xù)增長和爆發(fā)的時期，我國電子商 務投資市場將迎來新一輪的發(fā)展高潮。一方面，2007 年國家“十一五”電子商務發(fā)展規(guī)劃 的頒布標志著政府推動電子商務的總體布局已經(jīng)形成；另一方面，電子商務在企業(yè)的應用成 效以及對經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動作用日益明顯。 2007 年我國 B2B 電子商務交易額約為 12500 億元，比 2006 年增長 25.5%。目前 B2B 市 場的集中度較高，在綜合類網(wǎng)站中，阿里巴巴已占近乎 7 成分額。2007 年我國 B2C 網(wǎng)站總 收入約為 52.2 億元，同比增長 33.5%。B2C 是傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務的主要形式，隨著網(wǎng)絡 購物環(huán)境的好轉(zhuǎn)以及企業(yè)(特別是大中型企業(yè))電子商務化程度的提升，在總體規(guī)模上 B2C 將 會有一個長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。2007 年我國 C2C 交易額約為 410.4 億元， 同比增長 90%；C2C 是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的 3 成。 2中央政府促進電子商務發(fā)展的政策 中央政府出臺了一系列電子商務政策和法規(guī)，努力推動電子商務的快速發(fā)展，政策和法 規(guī)具有一定的繼承性。據(jù)統(tǒng)計，只有 9%左右的中小企業(yè)實施電子商務。而在大型企業(yè)中， 通過電子商務進行采購、銷售的比例就已分別達到 30%和 27%。 2.3 我國電子商務存在的主要問題 電子商務的興起，對中國來說是挑戰(zhàn)大于機遇。中國在電子商務發(fā)展過程中遇到的問題， 遠比一般發(fā)達國家多得多，不僅需要解決 EDI 商務由封閉到開放的轉(zhuǎn)變問題、因特網(wǎng)商務中 大宗交易的保密和安全問題，以及電子納稅及其管理問題等等，而且還存在亟待解決的一系 列特有的問題。 1企業(yè)現(xiàn)代化問題。構(gòu)成電子商務的有政府的管制行為和居民的消費或投資行為，但 主要是企業(yè)的購銷行為。因此，企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代化程度直接關(guān)系到電子商務的基礎。目前 我國企業(yè)普遍存在著信息管理水平低、信息機構(gòu)不健全、信息化建設投入不足與建設成本過 高、經(jīng)營管理中運用計算機網(wǎng)絡不充分等問題。 2信息網(wǎng)絡的環(huán)境和條件問題。目前我國具有知識產(chǎn)權(quán)的基礎或核心技術(shù)多為國外研 發(fā)機構(gòu)或 IT 廠商所擁有；產(chǎn)品的關(guān)鍵部件或軟件開發(fā)的基礎平臺多為國外廠商提供，國內(nèi) 廠商只完成組裝和屬地化的應用開發(fā)；另外，我國由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡 的基礎設施建設還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡其質(zhì)量離電子商務的要求相距甚遠。因此， 從電子商務的要求看，無論是網(wǎng)絡技術(shù)、網(wǎng)絡管理、技術(shù)標準、消費水平、通信速度、安全 和保密條件等各方面都存在較大差距。 2.4 電子商務發(fā)展前景 三種模式B2B(商家商家)、B2C(商家個人)和 C2C(個人個人)在 2007 年獲得 了快速的增長，未來還將保持高增長速度。 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會 DCCI 數(shù)據(jù)中心日前公布的第四屆互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，電子商務三種 模式B2B(商家商家)、B2C(商家個人)和 C2C(個人個人)在 2007 年獲得了快速的 增長，未來還將保持高增長速度。 2.4.1 B2B 市場 數(shù)據(jù)顯示，2007 年中國 B2B 電子商務交易規(guī)模為 12500 億元，比 2006 年增長 25.5%；C2C 交易規(guī)模為 410.4 億元，同比增長 90%；B2C 網(wǎng)站總收入為 52.2 億元，同比增 長 33.5%。預計未來兩年我國 B2B 電子商務交易規(guī)模將繼續(xù)高速增長，2008 年將達到約 16200 億元，2009 年交易規(guī)模有望達 21300 億元。 在收入方面，2006 年 B2B 電子商務網(wǎng)站總營收為 28.1 億元，2007 年總營收就快速增長 至 42.1 億元。預計未來兩年我國 B2B 電子商務網(wǎng)站的總營收規(guī)模將進一步增加，2008 年將 達 61.7 億元，2009 年將達 89.8 億元。 國內(nèi) B2B 的市場份額已經(jīng)高度集中：綜合 B2B 電子商務市場份額中，阿里巴巴獨占近 7 成，網(wǎng)盛科技、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)和慧聰網(wǎng)在上市后實力也迅速增加；垂直類 B2B 電子 商務陣營中，中國供應商、中國鋼鐵網(wǎng)、EC21、化工網(wǎng)處于較為穩(wěn)定的發(fā)展階段。 隨著企業(yè)對電子商務介入的程度逐漸加深，B2B 交易規(guī)模逐漸覆蓋到能源、化工、制造、 流通等大型商務領(lǐng)域。網(wǎng)盛科技、阿里巴巴上市后，B2B 概念極大地刺激了投資者的興趣， 未來 B2B 上市公司隊伍將繼續(xù)壯大。 2.4.2 C2C 市場 C2C 模式一直是我國網(wǎng)上購物的主要形式，但相對而言，有 C2C 購物經(jīng)歷的網(wǎng)民不足三 成，且集中在大城市，普及率比較低，相對屬于小眾應用，因此在這背后隱藏的是一個巨大 的增量市場，有非常大的上升空間。未來幾年，我國 C2C 市場的發(fā)展將由量變到質(zhì)變，進入 快速發(fā)展階段。 此次公布的調(diào)研結(jié)果預計，未來兩年我國 C2C 電子商務網(wǎng)站交易規(guī)模將繼續(xù)迅速增加， 2007 年 C2C 交易規(guī)模為 410.4 億元，同比增長 90%；2008 年將達到 678 億元，增長率為 65.2%；2009 年交易規(guī)模將達到約 1023 億元。不論是市場的壟斷者淘寶，還是后起之秀拍 拍，大部分 C2C 運營商都采用免費模式。未來 C2C 平臺實行收費是必然，但是“付費”必須 基于用戶認可的“價值” ，即如何推出賣家和買家需要的、愿意付費的、極具價值的服務， 是盈利的前提和關(guān)鍵。目前看來，只能依靠為 C2C 用戶推廣業(yè)務的廣告模式，才有可能盈利。 在此方面，百度利用其搜索能力以及關(guān)鍵字競價排名系統(tǒng)切入 C2C 市場，將有顯著的競爭優(yōu) 勢。 2.4.3 B2C 市場 隨著網(wǎng)絡購物環(huán)境的好轉(zhuǎn)，未來兩年 B2C 電子商務交易模式將更受歡迎，用戶數(shù)和年平 均消費金額均會提高。 2007 年中國互聯(lián)網(wǎng) B2C 電子商務市場保持健康增長，B2C 網(wǎng)站總收入為 52.2 億元，同 比增長 33.5%。預計 2008 年 B2C 電子商務營收規(guī)模將超過 70.9 億元，2009 年有望達到 98.6 億元。 2.5 我國發(fā)展電子商務的基本原則 發(fā)展電子商務要立足實際，因地制宜，以應用為重點，堅持效益優(yōu)先，制定有限目標， 體現(xiàn)實際效果。我國發(fā)展電子商務必須遵循以下五個方面的基本原則： 1) 引進與創(chuàng)新有機結(jié)合的原則全球化與開放性是電子商務發(fā)展的趨勢和特征，特別是 我國已經(jīng)入世，必須按照國際規(guī)則和國際慣例辦事，因此，要結(jié)合我國的實際，積極引進與 借鑒發(fā)達國家的做法經(jīng)驗，并進行中國化的改造和創(chuàng)新，為我所用，創(chuàng)造出符合實際的發(fā)展 道路。 2) 商務與電子有機結(jié)合的原則，在電子商務中，電子是手段，商務是核心。網(wǎng)絡服務 商和電子商務廠商，要適應企業(yè)的商務選擇和利益判斷，防止過度技術(shù)化傾向，避免追求表 面的商務“電子化”而忽視商務活動本身的需求。要把電子和商務有機的結(jié)合起來，以商務 應用為根本，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡要立足于為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升 級；傳統(tǒng)企業(yè)要積極發(fā)展新的商業(yè)模式，適應信息改革的要求。 3) 務實與跨越有機結(jié)合的原則，要根據(jù)我國目前的商務需求、技術(shù)手段和經(jīng)濟環(huán)境實 際，制定發(fā)展電子商務的規(guī)劃和計劃，確定切實可行的商務模式，設計和開發(fā)實用有效的技 術(shù)解決方案，在現(xiàn)有條件下最大限度的推動企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高；另一方面，要 著眼未來的發(fā)展需求和趨勢，一世界眼光和戰(zhàn)略思維，推出創(chuàng)新的電子商務體系，能夠跨越 的大膽跨越，以適應全球電子商務發(fā)展的需要。我們要主動抓住機遇和迎接挑戰(zhàn)，按照跨越 式發(fā)展的思路，加快推進電子商務的發(fā)展，實現(xiàn)中央提出的“以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生 產(chǎn)力跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。 4) 政府引導與企業(yè)運作有機結(jié)合的原則，發(fā)展電子商務涉及各行業(yè)各領(lǐng)域，是一項宏 大的系統(tǒng)工程，這需要政府的鼓勵、引導和協(xié)調(diào)。政府通過制訂政策法規(guī)，從網(wǎng)絡基礎設施 建設、與電子商務相關(guān)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)標準、稅收、市場準入等方面著手，為電子商務創(chuàng) 造良好的寬松的經(jīng)營環(huán)境，引導企業(yè)和公眾積極參與電子商務。同時電子商務屬于民商活動， 政府的干預是最低限度的，以免由于政府的過度干預而阻礙電子商務的發(fā)展。 2.6 我國發(fā)展國際電子商務的對策 信息技術(shù)給我國外貿(mào)企業(yè)帶來的既有挑戰(zhàn)，又有機遇。如果我們對這些信息技術(shù)充分了 解并積極加以應用，則可以大大利用國際電子商務所帶來的無限商機，并超前遇見到以后一 些具有革命性的重要信息技術(shù)對國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢產(chǎn)生影響。對中國來說，如何更前瞻性地 適應國際貿(mào)易發(fā)展的新變化，更好地利用國際電子商務這一新的方式來提高出口企業(yè)的競爭 力，大力推動出口貿(mào)易的增長，也是政府、企業(yè)界和相關(guān)各方面面臨的一個重要課題。在目 前的環(huán)境下，中國發(fā)展國際電子商務應著重考慮以下幾點： 1) 創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 繼續(xù)完善金關(guān)工程建設，加強有關(guān)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國政府對外經(jīng)濟 貿(mào)易管理效率和服務水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求建立電子政務系統(tǒng)，進行職能整合，加快 外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡化的建設，盡快實現(xiàn)外貿(mào)全程管理電子化、自動化。同時政府應為外貿(mào) 企業(yè)的信息化建設在資金、稅收等方面給予扶持；加大引導力度，出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵 外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng)開展業(yè)務，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應用國際貿(mào)易電子商務創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。 2) 加強法律法規(guī)的研究與制定 現(xiàn)行國際貿(mào)易法是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易方式而制定的，許多規(guī)定不適用于電子商務方式， 對電子商務的發(fā)展會帶來許多難以克服的障礙。為了保證電子商務的發(fā)展，圍繞電子商務發(fā) 展及相關(guān)的網(wǎng)絡管理、信息安全、金融結(jié)算。知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，應加快現(xiàn)行法律的修改 步伐，及時制定、出臺新的貿(mào)易法規(guī)。 3) 提高企業(yè)電子商務能力 企業(yè)是推行電子商務的重要主體，企業(yè)的積極參與是發(fā)展電子商務的必要保證。企業(yè)開 展電子商務，需要具備必要的決策能力、技術(shù)能力、管理能力和資金能力。中國多數(shù)企業(yè)特 別是中小企業(yè)開展電子商務的能力不足，要繼續(xù)推進各種形式的信息技術(shù)和電子商務教育和 培訓，高等院校要進一步完善科學建設，培養(yǎng)電子商務專業(yè)人才和復合型人才，不斷充實和 提高企業(yè)實施電子商務的綜合能力。 4) 積極參與國際合作與對話 電子商務打破了時空界限，加快了全球經(jīng)濟一體化的進程。面對電子商務帶來的諸如關(guān) 稅與稅收、同一商業(yè)代碼、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列新問題，各國加強了對話與合作。我們可 以吸收學習國外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗，逐步發(fā)展壯大我國企業(yè)電子商務。如針對我國通信基 礎設施薄弱，安全技術(shù)不夠完善，可利用國外的電子商務技術(shù)及設施，發(fā)展國際業(yè)務。事實 上，這些對話活動不但直接影響著電子商務條件下新貿(mào)易規(guī)則的制定，決定不同國家、地區(qū) 之間的利益分配，而且加強了各國的合作與交流，提高了各國電子商務的國際性。 第三章第三章 我國對電子商務的分析及影響我國對電子商務的分析及影響 電子商務主要涵蓋了三個方面的內(nèi)容：一是政府貿(mào)易管理的電子化，即采用網(wǎng)絡技術(shù)實 現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲存；二是企業(yè)級電子商務，即企業(yè)間利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡 技術(shù)實現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務活動（B2B）；三是企業(yè)與個人之間的電子商務，即企 業(yè)通過網(wǎng)絡為個人提供的服務及商業(yè)行為（B2C）。 3.1 我國對電子商務的分析 3.1.1 發(fā)展電子商務要以發(fā)展企業(yè)電子商務為主 首先從交易量和交易成本來看，企業(yè)間的電子商務業(yè)務量大，操作量小，對于降低流 通成本，提高市場效率，改善國民經(jīng)濟運行質(zhì)量的作用明顯。通常，企業(yè)間單筆成交額是個 人的上百倍乃至上萬倍。它所涉及的交易金額、交互信息的規(guī)模與參與企業(yè)的主體數(shù)量巨大， 先進信息技術(shù)介入企業(yè)間交易，可以提高速度，節(jié)省傳統(tǒng)業(yè)務中人員往返、住宿、交易設施 投入等費用。所以說，電子商務所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是企業(yè)間業(yè)務發(fā)展的基礎和動力。 其次從這幾年國內(nèi)的實踐和探索看，工商企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務的實際需要，依托現(xiàn)有的業(yè) 務伙伴和業(yè)務渠道，對購銷業(yè)務進行電子化改造是一條比較可行的路子。用電子商務改造企 業(yè)的業(yè)務流程，擴展市場，有現(xiàn)實的業(yè)務基礎和需求。 三是從我國國情和現(xiàn)實條件出發(fā)，用電子商務改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)的競爭力是我國 電子商務發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推進我國電子商務起步的現(xiàn)實選擇。并且，今后隨著電子商 務的擴大，中小企業(yè)將成為企業(yè)間電子商務活動的主要增長力量。因此，在我國目前消費水 平、網(wǎng)絡基礎設施和社會配套環(huán)境的條件下，開展 B to B 業(yè)務更適合我國國情。 3.1.2 我國企業(yè)電子商務發(fā)展環(huán)境分析 （1） 、企業(yè)信息化建設環(huán)境 企業(yè)作為電子商務的主體，其信息化程度是電子商務運行的基礎。目前，我國企業(yè)大多 處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進展并不令人滿意。目前我國已 經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的 1%。在 1，5000 家國有大中型企業(yè)中，大約只有 10%實現(xiàn)了企 業(yè)信息化或運用信息手段比較好。大約有 70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn) 企業(yè)信息化的方向努力，大約 20%的企業(yè)只有少量的計算機，而且只從事單機工作。在 1000 余萬家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。 （2） 、政策與法律環(huán)境 總的說來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務方面，有關(guān)的政策不夠 明朗，相應的法律、法規(guī)，相關(guān)的標準還不夠完善，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。 因為參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險、財稅、 銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門、 跨地區(qū)的強有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進電子商務的蓬勃發(fā)展。 （3） 、金融電子化建設 金融體系是商務活動的基礎保證。電子商務的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配 合。目前我國金融服務極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立， 網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務發(fā)展的進程。例如，上海新華書店在 互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了圖書信息，收到大量國外的訂單，但是由于國內(nèi)的電子支付手段沒有建立， 生意無法成交，造成了不小的經(jīng)濟損失。加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管 理信息系統(tǒng)，使企業(yè)能夠隨時隨地方便地使用電子支付，實時完成電子交易已經(jīng)是勢在必行。 （4） 、安全保證系統(tǒng) 電子商務中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信 息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。因此，電子商務的運作，涉及多方面的安全 問題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易 更安全、更可靠，這個問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認證 機制均不完善，許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應大規(guī)模電子交易的需要。這也是 普通消費者對電子商務持觀望態(tài)度的重要原因。 同時，電子商務的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，也涉及管理問題和法律問題。我國電 子商務的管理標準尚未系統(tǒng)確定，法律對于電子商務違法交易行為的認定還處于摸索階段。 所以，必須高度重視電子商務中的安全問題。 （5） 、人力資源 電子商務實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計算機與網(wǎng)絡技術(shù)的 商業(yè)人才。電子商務的蓬勃發(fā)展使知識型人才缺乏，有待補充。關(guān)于這方面情況，目前我國 尚未見到具體統(tǒng)計數(shù)字。據(jù)美國的統(tǒng)計，其國內(nèi)缺少數(shù)十萬名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設 計師。一些外國公司紛紛到中國招募軟件工程師。日本、加拿大、英國、新加坡等國都在中 國的各大城市開始了行動，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。 3.1.3、企業(yè)電子商務發(fā)展策略 1、提高企業(yè)的電子商務意識。 電子商務是使商務活動由以物為中心變?yōu)橐孕畔橹行?，可以極大地提高商務效率，降 低成本，減少商務活動中人、財、物的消耗，有利于整個社會商品生產(chǎn)的集約化和高效率。 企業(yè)需要從戰(zhàn)略上認識到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，充分運用信息手段， 在運用中進一步了解和掌握它，不斷收到實際效益，進而增強推進信息化的信心，政府也要 為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。 2、加快網(wǎng)絡基礎設施和電子商務配套設施建設。 網(wǎng)絡基礎設施是制約電子商務大力發(fā)展的重要“瓶頸” ，也是企業(yè)發(fā)展電子商務的基礎。 經(jīng)過多年發(fā)展，我國在網(wǎng)絡基礎設施建設方面，取得了一定的成就。但是，由于我國在網(wǎng)絡 基礎設施建設方面投入不足，使得網(wǎng)絡基礎設施的發(fā)展，與電子商務發(fā)展的要求仍然相差很 遠。因此，想要促進電子商務快速的發(fā)展，就必須加大對網(wǎng)絡基礎設施建設的投入，使網(wǎng)絡 基礎設施更加完善。 此外，對于不能夠通過互聯(lián)網(wǎng)在線傳輸?shù)较M者手中的“硬”產(chǎn)品來說，傳統(tǒng)商業(yè)活動 中的物流部分是電子商務所不能取代的。因此，建立集商流、物流、信息流于一體的配送中 心是電子商務發(fā)展的強有力的保障。政府應統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入資金，首先在信息技術(shù)和網(wǎng) 絡建設較發(fā)達的城市場建立物流配送中心，然后逐步向外輻射，形成遍布全國的配送中心網(wǎng)。 3、加快金融電子化進程。 電子商務發(fā)展離不開金融電子化，只有可靠的電子支付方式，才能夠保證電子商務的順 利進行。在金融電子化的過程中，要對網(wǎng)上電子貨幣發(fā)行確定統(tǒng)一的在線支付程序，在安全 保障標準、客戶私人信息保密、銀行信用等級評定等方面制定統(tǒng)一標準。同時，中央銀行應 將核心職能定位在為電子商務活動進行網(wǎng)上在線電子支付提供更多更完善的法律保障及政策 支持，對電子貨幣發(fā)行主體和網(wǎng)上電子支付結(jié)算主體的資格認證等方面，為電子商務加速發(fā) 展提供良好的政策環(huán)境。 4、建立完善的安全保證系統(tǒng)。 政府應當從三方面入手，構(gòu)建電子商務安全運作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩 選符合我國國情的電子商務安全技術(shù)。目前我國使用的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品基本上是“舶來品” ， 開發(fā)我國自己的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品已成為不可回避的問題。其二，強化電子商務安全管理，規(guī)范 買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應抓緊制定規(guī)范的電子商務標準。同時，應盡快發(fā)布 有關(guān)管理標準。其三，盡快完善電子商務法律法規(guī)，明確交易各方當事人的法律關(guān)系和法律 責任，嚴厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國際性問題，應由全世界共同面對并加 以解決。一個可能的解決方案是創(chuàng)建一個獨立的國際實體，負責用一種可被全世界接受的統(tǒng) 一的程序來管理與協(xié)調(diào)。 5、加快電子商務人才培養(yǎng)。 電子商務的實施是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。信息現(xiàn)代化與商務的有機結(jié)合需要大量的 掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務的復合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出 大批這樣的復合人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務最關(guān)鍵的因素。國家應該鼓勵教育 部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經(jīng)濟、貿(mào)易、計算機等專 業(yè)院系開設電子商務等選修課程，并單獨開設電子商務專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，以 適應社會的需要。 3.2 電子商務對我國企業(yè)的影響 3.2.1 我國發(fā)展電子商務的必要性 電子商務，泛指使用因特網(wǎng)從事經(jīng)濟活動。只是三四年前才發(fā)展起來的，電子商務在發(fā) 達國家，尤其是在美國，取得了良好的成績。發(fā)達國家電子商務的成功，對發(fā)展中國家具有 巨大的示范作用。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應在發(fā)展電子商務方面走在發(fā)展中國 家前列。 在電子商務這一新鮮事物面前，發(fā)達國家與發(fā)展中國家基本處于同一起跑線上，只要發(fā) 展中國家抓住這一歷史機遇，就為縮小與發(fā)達國家差距，創(chuàng)造了條件。 發(fā)展電子商務，可以降低社會生產(chǎn)成本，減少生產(chǎn)費用。在不擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況下， 使社會經(jīng)濟持續(xù)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。這對于我國今后的經(jīng)濟建設避免重蹈盲目 擴大規(guī)模的覆轍，深入挖掘內(nèi)部潛力，大有好處。我國的國有企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)， 通過開展電子商務，可以提高適應市場競爭的能力，可以提高自己的國際知名度，提高國際 競爭水平。我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史階段，我國政府繼續(xù)進行經(jīng)濟體制改革和堅持對外開放 的政策，及客觀上成熟的電子商務技術(shù)和雄厚的國內(nèi)和國際資本的支持，都為我國開展電子 商務帶來了歷史的機遇。 3.2.2 發(fā)展電子商務的阻礙何在 我國畢竟是一個發(fā)展中國家，人均國民生產(chǎn)總值（國內(nèi)生產(chǎn)總值）不高，按匯率計算， 1998 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有 770 美元；同時，全民族的文化教育水平也不高，1998 年底， 人口總數(shù)中只有不到 2的人受到過高等教育。經(jīng)濟實力不足和人民文化水平較低，阻礙著 電子商務的開展。我國電信基礎設施薄弱。1998 年底，中國電話普及率只有 106 部百 人，不足發(fā)達國家的五分之一。中國電話交換機總?cè)萘浚?998 年為 13 億門）和光纜鋪設 里程（1998 年為 90 多萬公里）總量上雖然已具有相當規(guī)模，但人均占有量仍處世界較低水 平。資金的不足，限制了中國電信基礎設施的建設進程。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。但是，中國 電信法至今仍在討論和醞釀之中，還未制定出臺。一些商業(yè)交易雖有一些法律和管理條例的 監(jiān)督，但也不夠完善。在經(jīng)濟活動中，一些傳統(tǒng)的觀念，特別是有關(guān)保密和密碼的觀念，嚴 重阻礙著電子商務的安全管理。近兩三年，我國政府有關(guān)部門制定出臺了一些涉及電子商務 和因特網(wǎng)網(wǎng)絡管理的法規(guī)，它們主要有：中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，中 華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例，公安部有關(guān)嚴厲打擊利用計算機技術(shù)制作、販賣、傳 播淫穢物品違法犯罪活動的通知，國務院辦公廳關(guān)于授權(quán)新華社對外國通訊社及其所屬信息 機構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)布經(jīng)濟信息歸口管理的通知，中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管 理暫行規(guī)定，公安部關(guān)于對與國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)進行備案工作的通知，公安部關(guān)于 加強信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的通知。 從這些法規(guī)中可見，我國政府對電子商務有一定的認識，但程度不高。這些法規(guī)中，限 制的多，鼓勵的少，管制的多，放開的少，擔心的多，放心的少。 3.2.3 如何確立對電子商務的信任 一、為電子商務立法。起草制定相應的法律法規(guī)，明確規(guī)定電子商務在我國的合法性和 有效性，同時，對電子商務的政府主管部門和實施細則做出切實可行的規(guī)定，特別是對電子 商務的安全工作要有明文的法規(guī)保障。 二、打破傳統(tǒng)觀念的阻礙。電子商務的安全性對電子商務的可信性極端重要。為了保證 電子商務的安全，在電子商務中必須使用現(xiàn)代密碼技術(shù)。但是，密碼技術(shù)在我國實施極嚴格 的管制。在傳統(tǒng)觀念中，密碼工作是管理核心工作的一部分，受到政府的直接關(guān)注。人們的 日常概念中，也認為密碼技術(shù)和密碼工作不是凡人的工作，是一件極機密的機要工作，因此， 一般人也不該問津涉足這一領(lǐng)域。這些嚴格的管理和傳統(tǒng)的觀念，極大地妨礙著電子商務安 全技術(shù)在我國的推廣和應用。要進行廣泛的宣傳和動員，并做好相應的組織工作，使全社會 更新觀念：黨有黨的機密，國家（軍隊）有國家（軍隊）的機密，企業(yè)（銀行）有自己的商 業(yè)機密，家庭和個人也有自己的隱私和機密。這些機密都是社會上普遍存在的，都應該受到 法律的保護。 三、組建電子商務安全認證中心。經(jīng)有關(guān)政府主管部門授權(quán)，可組織中國電子商務安全 認證中心，它應是一個市場中介組織，具有高度的密碼技術(shù)權(quán)威。要宣傳使用和逐步普及個 人密鑰，公共密鑰，電子簽名等現(xiàn)代加密解密技術(shù)。 四、鼓勵我國科研機構(gòu)、高等院校和計算機網(wǎng)絡公司研究開發(fā)、設計制造中國自己的網(wǎng) 絡安全技術(shù)，使之商品化；同時，也要允許外國網(wǎng)絡安全產(chǎn)品在中國試用，但是，外國保密 技術(shù)必須服從中國有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。 五、改革我國電信業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，但國有經(jīng)濟要控股；本著市場原則制定我國電信業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略，建立行業(yè)公開競爭的法制環(huán)境。企業(yè)當先 政府支持 普及提高我國發(fā)展電子商務的 主力軍是企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)。去年，美國約有五分之一的企業(yè)開展了電子商務，其 中 63的企業(yè)降低了成本，提高了利潤，增加了效益。我國的企業(yè)家何樂而不為呢？ 我們支持“政府上網(wǎng)”，但是，我們更要大聲疾呼：“大型國有企業(yè)先上網(wǎng)”！“上市 公司快上網(wǎng)”！大型國有企業(yè)和上市公司通過企業(yè)內(nèi)部的電子商務，企業(yè)與企業(yè)的電子商務 及企業(yè)與消費者的電子商務，把自己塑造為社會主義市場經(jīng)濟的競爭主體。 我國發(fā)展電子商務需要政府的支持。政府的支持首先表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。建議 信息產(chǎn)業(yè)部的信息化推進司同時是電子商務管理司，行政上領(lǐng)導中國電子商務安全認證中心， 負責規(guī)劃我國電子商務發(fā)展，協(xié)調(diào)我國電子商務政策。我國發(fā)展電子商務，特別需要政府在 稅收政策方面的支持。美國政府去年 7 月通過決定，視電子商務為免稅區(qū)，對國內(nèi)電子商務 和國際電子商務一律實行三年免稅。建議我國政府實行更寬厚的政策，例如五年免稅的政策 我們高興地看到，最近，我國許多媒體開辟了電子商務或網(wǎng)絡專頁，為普及電子商務做 了大量的工作。我們希望，組織更多的電子商務展覽和電子商務論壇，以更大范圍地普及電 子商務知識；我們希望，所有的經(jīng)濟、金融專業(yè)、通信和計算機專業(yè)，都把電子商務列為必 修課；如果國家自然科學基金會和國家社會科學基金會能把電子商務列為國家重大研究項目， 將對提高我國電子商務水平，發(fā)揮關(guān)鍵作用。 21 世紀，電子商務將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的助推器，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。 第四章 我國對電子商務的解決方案 4.1 發(fā)展我國電子商務徐迫切解決的問題 電子商務的發(fā)展前景無疑是非常遠大的，但是鑒于我國起步較晚，信息化和網(wǎng)絡化程度 不高等原因，要在全國順利普及，還有很多問題需要解決。 1. 網(wǎng)絡基礎設施建設問題 要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡有非?？斓捻憫俣群洼^高的帶寬，這必須由 硬件提供對高速網(wǎng)絡的支持。而我國由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡的基礎設施建 設還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡其質(zhì)量離電子商務的要求相距甚遠。另一方面，上網(wǎng)用 戶少，網(wǎng)絡利用率低，致使網(wǎng)絡資源大量閑置和浪費，投資效益低，嚴重制約著網(wǎng)絡的進一 步發(fā)展。同時，與銀行、稅務等十幾個部門的聯(lián)網(wǎng)尚未實現(xiàn)。因此，如何加大基礎設施建設 的力度，提高投資效益，改變網(wǎng)絡通信方面的落后面貌，應是促進電子商務應用普及的首要 問題。 2. 政府的角色定位問題 Internet 是一個跨國界的網(wǎng)絡，建立在其上的電子商務活動必然也具有同樣的特點。 如果各個國家按照自己的交易方式運作電子貿(mào)易，必然一事無成。所以必須建立一個全球性 的標準和規(guī)則，以保證電子商務的順利實施。同時，政府對電子商務活動不應過多地干涉， 而應遵循電子商務的國際準則，盡量放權(quán)于企業(yè)。政府在其中起的作用應是扶持和服務，而 不是控制和干預。當然，當交易中出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象時，政府應有及時、準確的行動。 在我國，目前的電子商務