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MG2-10,第八章行政組織主體與文化,第一節(jié)行政組織主體第二節(jié)行政組織領導第三節(jié)行政組織工作人員及其管理第四節(jié)行政組織文化,MG2-10,第一節(jié)公共行政組織主體一、公共行政活動是由組織來完成的，而具體的組織行為則要由人來承擔，因此，公共行政組織的行為主體就是行政人員。二、行政人員可以大體分為兩類：行政領導者與被領導者，他們也被習慣地統(tǒng)稱為公務員領導型公務員和非領導型公務員（國外也稱為政務類和業(yè)務類公務員）。三、作為行政組織的主體，無論是領導者還是被領導者其作用的發(fā)揮都需要具備三個基本要素的整合，即行政職位、行政職權和行政職責三者的有機統(tǒng)一。,MG2-10,第二節(jié)行政組織領導一、行政組織領導的含義：是指行政領導者依法通過決策、指揮、監(jiān)控、協(xié)調(diào)等手段和方式，率領行政工作人員去實現(xiàn)行政管理目標的行為過程。二、行政組織領導特征：（一）突出的強制性（二）典型的執(zhí)行性（三）全方位的服務性（四）高度的綜合性（五）嚴密的層次性（六）鮮明的時代性三、行政組織領導的價值四、行政組織領導的權力構成（一）法定權力權力影響力（二）領導權威非權力影響力五、行政組織領導者（一）領導者的產(chǎn)生與行為方式（二）領導者素質(zhì)結構,MG2-10,第三節(jié)公共行政組織工作人員及其管理一、行政工作人員行政組織工作人員一般可以簡稱為行政工作人員，國外多將其劃為業(yè)務類公務員。二、特點：（一）具體執(zhí)行性（二）確定目標性（三）專業(yè)技術性（四）分工合作性（五）行為規(guī)范性（三）行政工作人員管理（一）人事行政分類制度：品位分類和職位分類（二）公務員制度的建立與完善,MG2-10,第四節(jié)行政組織文化一、行政組織文化：是公共行政組織成員在組織管理實踐中形成的、具有共同傾向性的各種觀念（主要是價值觀）和行為規(guī)范體系的復合體，它凝聚于公共行政組織及其成員的公共行為之中，并主要以觀念化和規(guī)范化的成果形式來加以表現(xiàn)。二、公共行政組織文化的分類三、公共行政組織文化的基本功能：（一）目標導向功能（二）整合功能（三）發(fā)展功能（四）規(guī)范功能（五）阻抑功能四、公共行政組織文化的主要內(nèi)容（一）公共行政組織文化的基本構成（二）公共行政組織文化的主要內(nèi)容五、公共行政組

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