[經(jīng)管營(yíng)銷(xiāo)]煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理.ppt

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,提綱,1.背景與現(xiàn)狀,3.煤礦事故致因分析,5.體系理論與方法,6.體系的特點(diǎn)與關(guān)系,2.安全管理理論的發(fā)展,4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的策略與途徑,1.1背景（1）礦難頻發(fā)、被動(dòng)救災(zāi)、壓力空前；,1.背景與現(xiàn)狀,1.1背景（2）原因何在？眾說(shuō)紛紜；,1.背景與現(xiàn)狀,安全投入不足，歷史欠賬太多；我國(guó)煤礦條件差，安全環(huán)境先天不足；煤礦員工整體素質(zhì)低，安全意識(shí)差；煤礦事故機(jī)理認(rèn)識(shí)不清，安全措施不利；安全管理創(chuàng)新不夠，安全手段難以落實(shí)；,1.1背景（3）多方努力尋求破解之方：,1.背景與現(xiàn)狀,眾多煤礦引入ISO9000、14000、NOSA、杜邦體系等等嘗試。一些煤炭企業(yè)開(kāi)始煤礦安全管理理念和手段的創(chuàng)新。如神華集團(tuán)公司是國(guó)內(nèi)較早將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想引入到煤礦安全管理的煤礦企業(yè)，形成SDIMS一體化綜合管理體系；徐州礦務(wù)集團(tuán)、潞安環(huán)保能源開(kāi)發(fā)股份有限公司和開(kāi)灤集團(tuán)等企業(yè)密切結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索，初步形成了各具特色的煤礦安全管理模式。,隱患排查不徹底：沒(méi)有做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，安全管理缺乏超前性；管理制度不系統(tǒng)、不完善、不健全：沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究，安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。操作程序不清晰、不閉合：沒(méi)有做到過(guò)程控制，安全管理存在隨意性；培訓(xùn)不全面、針對(duì)性不強(qiáng)：人員不安全行為缺乏有效控制；嚴(yán)不起來(lái)、執(zhí)行不下去：沒(méi)有制定相應(yīng)的崗位風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施，安全管理缺乏針對(duì)性；,1.2安全管理現(xiàn)狀,1.背景與現(xiàn)狀,1.3解決途徑,（1）系統(tǒng)診斷：綜合致因，人因?yàn)槭?，管理失?dāng)。（2）解決方案：實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。,1.背景與現(xiàn)狀,2.1安全管理思想的演變,2.安全管理理論與方法,人類(lèi)對(duì)于事故的認(rèn)識(shí)與防范經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，追溯管理思想的演變，其大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。,20世紀(jì)30年代前，“亡羊補(bǔ)牢”的事后管理階段。20世紀(jì)30年代以后，事中控制階段。20世紀(jì)50年代以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主的事前控制階段,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,國(guó)外關(guān)于安全管理理論的研究成果較多，最早對(duì)安全管理進(jìn)行比較科學(xué)全面研究的是海因里希（Heinrich）。他在1931年出版了工業(yè)事故的預(yù)防：一種科學(xué)的方法，開(kāi)創(chuàng)了系統(tǒng)進(jìn)行安全管理學(xué)研究的先河。,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,（1）超自然歸因理論在科學(xué)技術(shù)落后的古代，由于人們對(duì)自然界缺乏認(rèn)識(shí)，往往把事故和災(zāi)害的發(fā)生看作是人類(lèi)無(wú)法違抗的“天意”或“命中注定”，而祈求神靈保佑。天意論是對(duì)事故原因的不可知論。,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,（1）單一歸因理論海因里希的工業(yè)安全理論為代表海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害,海因里希事故因果連鎖示意圖,（1）單一歸因理論海因里希的工業(yè)安全理論為代表,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,隨著生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大化、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化和操作過(guò)程的自動(dòng)化，機(jī)電一體化發(fā)展，具有監(jiān)控功能的安全系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，人的不安全行為的概率及其影響在減少，而物的不安全狀態(tài)的惡果在增強(qiáng)，人的不安全行為更多地凝結(jié)在物的不安全狀態(tài)之中。同時(shí)，人們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，人的可靠度極難達(dá)到較高水平。在此背景下，人們提出了一系列淡化人的因素，突出物的因素的事故致因思想。,（1）單一歸因理論以物為主的事故致因思想的發(fā)展,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,軌跡交叉論認(rèn)為人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過(guò)避免人與物兩種運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不完全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生。,（2）人物合一歸因理論軌跡交叉理論,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,能量意外釋放理論認(rèn)為事故是一種不正常的，或不希望的能量釋放，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。于是，應(yīng)該通過(guò)控制能量，或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。,（2）人物合一歸因理論能量意外釋放論,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,管理失誤理論認(rèn)為，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是工業(yè)事故的直接原因。但是，它們只不過(guò)是其背后的深層原因管理上的缺陷的反映，只有找出深層的、背后的原因，改進(jìn)企業(yè)管理，才能有效地防止事故。,（2）人物合一歸因理論管理失誤理論,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,（2）人物合一歸因理論管理失誤理論,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,危險(xiǎn)源系統(tǒng)理論認(rèn)為事故是由第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的原因。,（3）系統(tǒng)歸因理論危險(xiǎn)源系統(tǒng)理論,2.2安全管理理論的發(fā)展,2.安全管理理論與方法,該理論認(rèn)為第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互依存、相輔相成。,（3）系統(tǒng)歸因理論危險(xiǎn)源系統(tǒng)理論,2.3典型的安全管理方法,2.安全管理理論與方法,NOSA是國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)(NationalOccupationalSafetyAssociation）的簡(jiǎn)稱(chēng)。于1951年4月11日由南非國(guó)家職業(yè)安全組織注冊(cè)成立（初始性質(zhì)為非牟利性組織),它是一個(gè)專(zhuān)門(mén)研究、指導(dǎo)涉及企業(yè)安全、健康、環(huán)保等管理內(nèi)容的組織，1987年，NOSA開(kāi)始對(duì)鄰國(guó)提供有償服務(wù)。,（1）南非NOSA安全管理綜合體系,2.3典型的安全管理方法,2.安全管理理論與方法,南非NOSA安全管理綜合安全健康環(huán)保等方面，由72個(gè)元素組成。它以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，根據(jù)冰山理論，側(cè)重于對(duì)未遂事件發(fā)生的管理和控制。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組、區(qū)隊(duì)的開(kāi)工前安全評(píng)估、工作安全分析、5步安全法、工作坊等安全管理方式，成為提高職工安全意識(shí)的有效手段。,（1）南非NOSA安全管理綜合體系,2.3典型的安全管理方法,2.安全管理理論與方法,（1）南非NOSA安全管理綜合體系,五個(gè)部分,建筑構(gòu)筑物及作業(yè)場(chǎng)所管理,機(jī)械、電氣和個(gè)人安全防護(hù),消防及緊急情況管理,事故記錄及調(diào)查,安健環(huán)組織管理,包含元素?cái)?shù),2.3典型的安全管理方法,2.安全管理理論與方法,（2）美國(guó)萬(wàn)全管理體系,美國(guó)萬(wàn)全管理體系中，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法包括前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析、監(jiān)督和監(jiān)控外界機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。這些管理體系延伸出來(lái)的安全管理方法，深入研究了各種情況下產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，探討控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和手段，形成了適合企業(yè)運(yùn)用、可操作性強(qiáng)的安全管理方法。,2.3典型的安全管理方法,2.安全管理理論與方法,（3）OSHMS（職業(yè)安全健康管理體系）,OSHMS側(cè)重于安全與健康管理，由17個(gè)元素組成，運(yùn)行的主線(xiàn)是風(fēng)險(xiǎn)控制，基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。OSHMS的實(shí)質(zhì)是以實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全健康持續(xù)改進(jìn)為目的的結(jié)構(gòu)化管理框架。在體系的運(yùn)行過(guò)程中，它強(qiáng)調(diào)職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、管理評(píng)審、檢查與糾正五個(gè)要素的動(dòng)態(tài)循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康狀況的不斷改進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。,3.1煤礦的第一類(lèi)危險(xiǎn)源分析,3.煤礦事故致因機(jī)理分析,煤礦的第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指存在于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場(chǎng)所等中的固有的危險(xiǎn)因素，如瓦斯、火、煤塵、水、頂板、煤層自燃等，這是由煤礦自身?xiàng)l件和特點(diǎn)決定的，危險(xiǎn)是它們的根本屬性。,3.2煤礦的第二類(lèi)危險(xiǎn)源分析,3.煤礦事故致因機(jī)理分析,煤礦的第二類(lèi)危險(xiǎn)源源于人的不安全行為，設(shè)備的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件及管理控制上的缺陷。其中管理控制方面的缺陷體現(xiàn)在人、機(jī)和環(huán)境等方面中，是造成這三個(gè)方面產(chǎn)生不安全因素的深層次原因。,3.2煤礦的第二類(lèi)危險(xiǎn)源分析,3.煤礦事故致因機(jī)理分析,在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，第二類(lèi)危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生如下后果：導(dǎo)致第一類(lèi)危險(xiǎn)源約束、限制能量屏蔽的體系失效或被破壞；為失控的第一類(lèi)危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故提供了所需的條件；人、機(jī)、環(huán)境中的不穩(wěn)定因素相互交叉，相互影響，一種不穩(wěn)定因素可能導(dǎo)致另外兩種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，但人、環(huán)境方面的不穩(wěn)定因素最終體現(xiàn)在物的不安全狀態(tài)上。,4.1煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基本思路,4.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑,煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的根本目的就是實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生事故。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑是消除第一類(lèi)危險(xiǎn)源，即將系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)移或減小到不足以誘發(fā)事故，也就是消除事故的內(nèi)因。當(dāng)系統(tǒng)中的第一類(lèi)危險(xiǎn)源不能完全消除時(shí)，通過(guò)采取有效措施控制第一類(lèi)危險(xiǎn)源，消除人、機(jī)、環(huán)境中存在的不安全因素或避免相互交叉形成的第二類(lèi)危險(xiǎn)源，防止對(duì)控制措施的破壞，造成第一類(lèi)危險(xiǎn)源的失控或形成發(fā)生事故的條件，同樣可有效預(yù)防事故的發(fā)生。,4.2煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體策略,4.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑,（1）優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備，有效消除和控制危險(xiǎn)源；（2）建立科學(xué)和完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；（3）強(qiáng)化支撐體系建設(shè)；（4）建立完善的應(yīng)急救援體系,4.2煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的一般程序,4.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的要點(diǎn)：（1）明確企業(yè)的管理目標(biāo)和方針，為企業(yè)的安全管理指明方向。（2）實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析，對(duì)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，防止事故的發(fā)生。（3）建立閉環(huán)的監(jiān)督管理機(jī)制和評(píng)審體系，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，做到動(dòng)態(tài)的持續(xù)改進(jìn)。（4）注重安全管理的特殊性。（5）注重企業(yè)安全文化建設(shè)。,4.2煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的一般程序,4.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略與途徑,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)體系：（1）安全的礦井開(kāi)拓及采區(qū)布置方式。（2）安全高效的采煤生產(chǎn)系統(tǒng)，包括安全高效的采掘技術(shù)、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化和自動(dòng)化技術(shù)及改善系統(tǒng)安全環(huán)境條件相關(guān)技術(shù)等。（3）建立健全符合行業(yè)規(guī)范的礦井安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。,5.1理論基礎(chǔ),5體系的理論與方法,冰山理論一方面指事故是不安全行為或者不安全條件不斷演變發(fā)展的必然后果，另一方面，人們往往注意的，也是容易見(jiàn)到的只是事故而非事故的發(fā)展過(guò)程和形成原因。,冰山理論,美國(guó)的海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了5000多件事故后發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)人發(fā)生的330件同種事故中，有300起未造成傷害，29件引起輕微傷害，1次造成嚴(yán)重傷害或死亡，故也稱(chēng)300:29:1法則。,5.1理論基礎(chǔ),冰山理論,5體系的理論與方法,在一般情況下，只有重傷事故和一般事故能引起人們的注意，只有重傷以上的事故才引起人們的關(guān)注是局限的，要看到“冰山”的底層，才能發(fā)現(xiàn)事故形成的因素，才能將事故消除在萌芽時(shí)期。,5.1理論基礎(chǔ),冰山理論,5體系的理論與方法,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立“生命至上、以人為本”的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”，從根本上提高煤礦安全管理模式和水平，杜絕較大責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。,5.2指導(dǎo)思想,5體系的理論與方法,通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦安全目標(biāo)。,5.3管理目標(biāo),5體系的理論與方法,符合國(guó)情并具有煤礦特色的，與傳統(tǒng)安全管理相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的安全管理體系。通過(guò)應(yīng)用，使煤礦生產(chǎn)安全狀況得到根本改善，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)安全管理水平。,5.4體系定位,5體系的理論與方法,風(fēng)險(xiǎn)管理人員不安全行為控制與管理管理保障管理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng),5.5體系組成,5體系的理論與方法,（1）風(fēng)險(xiǎn)管理辨識(shí)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定不同管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、機(jī)、環(huán)的規(guī)范管理，進(jìn)而控制和消除煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。,5.5體系組成,5體系的理論與方法,（2）人員不安全行為控制與管理通過(guò)對(duì)人員不安全行為的梳理，分析不安全行為發(fā)生機(jī)理，制定針對(duì)性的控制措施，減少人員不安全行為的發(fā)生幾率，從而避免礦井各類(lèi)人因事故的發(fā)生。,5.5體系組成,5體系的理論與方法,5.5體系組成,5體系的理論與方法,（3）管理保障通過(guò)建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保體系得以有效貫徹和運(yùn)行，同時(shí)通過(guò)有效安全文化的建設(shè)，使員工樹(shù)立正確的安全觀，形成自我管理、自我約束的機(jī)制，構(gòu)建良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)關(guān)系。,5.5體系組成,5體系的理論與方法,（4）管理評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)體系的日常檢查、管理審核、管理評(píng)審等活動(dòng)，檢查體系的符合性、適宜性、有效性和充分性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，實(shí)施糾正預(yù)防措施，完善和改進(jìn)管理體系。,（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)是根據(jù)已建立的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊及自動(dòng)控制技術(shù)，建設(shè)的一套能夠?qū)崿F(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)錄入、危險(xiǎn)源分類(lèi)分級(jí)、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定與錄入、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警與考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)錄入、煤礦企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部審核評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等功能，集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。,5體系的理論與方法,5.5體系組成,樹(shù)立“以人為本、生命至上”的理念，處理好“生命、健康與生產(chǎn)”的關(guān)系；樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，處理好“安全與生產(chǎn)”，“短期與長(zhǎng)期”之間的關(guān)系；樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可控制、事故可預(yù)防”的理念，處理好“人、機(jī)、環(huán)、管”之間的關(guān)系；,5.6體系的理念,5體系的理論與方法,從模式運(yùn)行的過(guò)程來(lái)看，一個(gè)PDCA僅是其中的一個(gè)循環(huán)，P（Plan）是指計(jì)劃；D（Do）是指執(zhí)行；C（Check）是指檢查；A（Action）是指改進(jìn)。在任何一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)都可以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展PDCA運(yùn)行模式。根據(jù)運(yùn)行模式全過(guò)程、全系統(tǒng)的特點(diǎn)，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個(gè)大循環(huán)，而將各部門(mén)、各時(shí)期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運(yùn)行就成為大循環(huán)運(yùn)行的保證。因此，模式運(yùn)行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)?！?5.7運(yùn)行模式,5體系的理論與方法,基本內(nèi)涵：以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以預(yù)控為核心，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為的控制與管理為重點(diǎn)，更科學(xué)、更系統(tǒng)、更全面、更有效的安全管理體系?；咎卣鳎喝藛T無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞。,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,5體系的理論與方法,煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的不安全因素的識(shí)別，并根據(jù)煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍煤礦所有的系統(tǒng)（生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)）辨識(shí)的依據(jù)事故發(fā)生機(jī)理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)等,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法主要有直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。目前實(shí)踐中常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢(xún)問(wèn)法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；查閱記錄法等；系統(tǒng)安全分析法：安全檢查表法、事故樹(shù)分析、因果分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)事故致因機(jī)理分析分析煤礦事故產(chǎn)生原因：按15個(gè)系統(tǒng)：通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、防突系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、爆破系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、運(yùn)輸提升系統(tǒng)、沖擊地壓、供電系統(tǒng)、礦山救護(hù)、管理制度、監(jiān)察監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。如：通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的煤礦事故有：瓦斯爆炸事故，煤塵爆炸（燃燒）事故，有害氣體中毒、窒息事故等。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦危險(xiǎn)源分級(jí)煤礦危險(xiǎn)源分級(jí)是首先對(duì)煤礦辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定量分析，確定其可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，然后根據(jù)計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦危險(xiǎn)源分類(lèi)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源可按不同的類(lèi)別進(jìn)行歸類(lèi)，如按危險(xiǎn)源可能造成的事故后歸類(lèi)、按危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)歸類(lèi)、按危險(xiǎn)源隸屬的系統(tǒng)（人、機(jī)、環(huán)、管）歸類(lèi)等。在危險(xiǎn)源分級(jí)與分類(lèi)的基礎(chǔ)上，可建立煤礦危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)管理。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是指煤礦企業(yè)根據(jù)基本危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的具體方法很多，主要采用技術(shù)手段和管理措施兩類(lèi)方法。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門(mén)反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的活動(dòng)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容動(dòng)態(tài)信息采集、動(dòng)態(tài)信息傳遞危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)模式實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)源定期和不定期監(jiān)測(cè),5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估煤礦危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際監(jiān)測(cè)到的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息，評(píng)估危險(xiǎn)源所處的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。包括：人員方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳遞方式常用的方式有電話(huà)通知、短信通知、打印預(yù)警報(bào)告通知等方式。,5體系的理論與方法,5.8煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理,不安全行為的內(nèi)涵狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如員工的違規(guī)行為；廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如管理者的違章指揮行為。,5體系的理論與方法,5.9煤礦人員不安全行為管理,5體系的理論與方法,5.9煤礦人員不安全行為管理,人員不安全行為控制與管理-主要內(nèi)容,（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、