6民主決策作出最佳選擇課件.ppt

民主決策：作出最佳選擇,一、兩種不同的決策方式,圖中A是精英決策:自上而下的決策,B是民主決策:自下而上的決策。,通過對比，那種方式更合理？,填填看,錯(cuò)誤決策的“四拍”,拍決策；,拍保證；,拍懊悔；,拍走人。,胸脯,大腿,屁股,腦袋,北京圓明園的工程為什么被叫停？它沒有考慮到什么？,圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜,鋪膜前的荷花茂密茁壯,鋪膜后的荷花零落凋敝,材料一：保護(hù)？毀壞!2012年3月，北京圓明園私自在湖底鋪設(shè)防滲膜的工程，引起社會各方的強(qiáng)烈關(guān)注。鋪設(shè)膜后，該湖的荷花遭到毀滅性的破壞，最終被有關(guān)部門叫停。,拍腦袋決策，欠缺周全考慮，沒有做到民主決策。,什么是民主決策？,高一1班收取班費(fèi)的情景,鏡頭一：班長：班費(fèi)收30元，請大家馬上交,鏡頭二：班長：我們班的班費(fèi)打算收30元，請問大家有沒有意見嗎？如果有，大家可以踴躍提出。,一、決策的重要性,政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。p19,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,(1)間接決策,選出代表.,(2)直接參與決策,社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度,（重點(diǎn)）,公民決策機(jī)關(guān)決策,民主選舉產(chǎn)生代表,參與、審議、監(jiān)督、制定,公民決策機(jī)關(guān)決策p19,高考要改革了！,改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。,社情民意反映制度,1、社情民意反映制度,公民,決策機(jī)關(guān),A、方式：電話、信函、電子郵件、新聞媒體等、反映民意,B、依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。,C、意義：充分反映民意,A、方式：,B、依據(jù)：,C、意義：,為廣泛征求網(wǎng)友對食品安全法修改的意見，人民網(wǎng)授權(quán)發(fā)布“食品安全法實(shí)施條例案網(wǎng)上征求意見，歡迎參與。,【生活點(diǎn)擊】,佛山“禁摩令”的出臺,在公交線路不完善地方，摩托車雖然給民眾帶來了出行的方便；但是，佛山的摩托車也帶來了一系列社會問題，無證無牌駕駛，摩托車搶劫、拉客沖突等，相信廣大市民都有切身感受。佛山市政府用了三個(gè)月時(shí)間通過各種方式征集了民眾的幾十萬條意見，最后出臺禁摩令，這充分體現(xiàn)社情民意反映對政府決策的作用。,【生活點(diǎn)擊】,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,十一屆全國人大代表的新亮點(diǎn),第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國公民的政治參與第二框民主決策P19,情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升,社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是,民意是正確決策的重要的信息資源拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化A、B、C、D、,A,在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點(diǎn)問題進(jìn)論證。經(jīng)專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。,專家咨詢制度,高考要改革了！,2、專家咨詢制度,專家,決策機(jī)關(guān),A、方式：論證會、座談會等分析論證,C、意義：集中智慧，提高決策科學(xué)性,B、依據(jù)：專業(yè)知識,2011年1月22日至2月1日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的政府工作報(bào)告的意見。下面對此認(rèn)識正確的是（）公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學(xué)性ABCD,B,高考改革方案公示,高考改革方案公示,重大事項(xiàng)社會公示制度,3、社會公示制度,公民,決策機(jī)關(guān),A、方式：公示,C、意義：提高透明度和公眾參與度,B、依據(jù)：知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）,A、方式：,B、依據(jù)：,C、意義：,最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo),C,高考制度改革聽證會,你對聽證會有什么認(rèn)識？,社會聽證制度,社會聽證制度,各階層,決策機(jī)關(guān),A、方式：聽證會（各階層的代表）,決策利民,A、方式：,C、意義：,B、依據(jù)：發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問題,B、依據(jù)：,2012年2月下旬，廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。許多消費(fèi)者對上調(diào)水價(jià)表示理解，但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫一個(gè)新聞標(biāo)題，最佳的是A積極行使基本民主權(quán)利建言獻(xiàn)策為國分憂解難B自覺接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽民意C集中專家智慧著眼科學(xué)決策D聽證于民決策利民,D,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體,拓寬民意反映渠道,論證會、座談會,提高決策的科學(xué)性,公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）,提高決策的透明度和公眾的參與度,聽證會,決策利民,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源,專業(yè)知識,知情權(quán),決策機(jī)關(guān)的不足,公民直接參與決策的四種方式,民主參與，共同決策！-廣州水價(jià)調(diào)整1、2011年3月1號，市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.2、2011年12月邀請專家學(xué)者對水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。3、2012年1月20號形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.4、2012年2月29號召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會對備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。,廣州的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？,（社情民意反映制度）,（專家咨詢制度）,（社會公示制度）,（社會聽證制度）,練一練：,（三）、同歷決策過程，共享決策成果,（1）對決策者來說：（2）對公民來說：,民主決策的意義：（從不同主體分析）,有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；,有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。,有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施；,有利于提高公眾參與公共事務(wù)的熱情和信心、增強(qiáng)公民的的社會責(zé)任感。,（三）公民參與民主決策的重要意義,決策者,公民,意義？,意義？,有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,方式多種,有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，推動決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。,知識歸納,作出最佳的選擇,民主決策:,同歷決策過程共享決策成果,參與民主決策的多種方式,專家咨詢制度,社情民意反映制度,直接參與,間接參與,公民,決策者,社會公示制度,社會聽證制度,決策利民科學(xué)決策,理解決策推動實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會責(zé)任感,B,近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過參與民主決策。（）A社會聽證制度B社情民意反映制度C專家咨詢制度D人大代表聯(lián)系群眾制度,A,“網(wǎng)絡(luò)問政”成為2011年兩會新亮點(diǎn)。一項(xiàng)由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報(bào)民生”兩會建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（）是公民參與政治生活的新型、有效平臺有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)ABCD,廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺而正式實(shí)施。此次通告出臺之前，政府通過召開聽證會，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一個(gè)公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本身。（1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？（2）對決策者