山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)條文.doc

山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)條文選自技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等法規(guī)1 質(zhì)量檢查水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程SL17620074.3.1 質(zhì)量檢驗(yàn)包括施工準(zhǔn)備檢查，原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢查，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案，工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)等。4.3.2主體工程開工前，施工單位應(yīng)組織人員進(jìn)行施工準(zhǔn)備檢查，并經(jīng)項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位確認(rèn)合格且履行相關(guān)手續(xù)后，才能進(jìn)行主體工程施工。4.3.4 水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)場后，應(yīng)按有關(guān)合同條款進(jìn)行交貨檢驗(yàn)和驗(yàn)收。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進(jìn)行妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。4.3.5施工單位應(yīng)按單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工序及單元工程質(zhì)量，作好施工記錄，在自檢合格后，填寫水利水電工程施工質(zhì)量評定表報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)抽檢的資料核定單元（工序）工程質(zhì)量等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元（工序）工程，應(yīng)按規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行后續(xù)工程施工。對施工中的質(zhì)量缺陷應(yīng)記錄備案，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在相應(yīng)單元（工序）工程質(zhì)量評定表“評定意見”欄內(nèi)注明。5.3.2 重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格，監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢后，由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理（施工階段已經(jīng)有時(shí)）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量核定簽證表見附錄F。5.3.2 本條文為強(qiáng)制性條文，出自SL2391999中4.1.3條。4.4.4 質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織填寫，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各參建單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，有不同意見應(yīng)明確記載。質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)及時(shí)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，格式見附錄B。質(zhì)量缺陷備案資料按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收委員會提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。4.4.5 工程質(zhì)量事故處理后，應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位檢測后，按照處理方案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行工程質(zhì)量評定。3.2 項(xiàng)目劃分原則3.2.1 水利水電工程項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。7.2 工程驗(yàn)收水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL22320081.0.3 水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收按驗(yàn)收主持單位可分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。法人驗(yàn)收應(yīng)包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗(yàn)收的類別和具體要求。1.0.8 當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。1.0.6 政府驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)；法人驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會（工作組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。驗(yàn)收的成果性文件是驗(yàn)收鑒定書，驗(yàn)收委員會（工作組）成員應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。對驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。1.0.7 工程驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3 以上驗(yàn)收委員會（工作組）成員同意。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則應(yīng)由驗(yàn)收委員會（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)。若1/2 以上的委員（組員）不同意裁決意見時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定；政府驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請竣工驗(yàn)收主持單位決定。1.0.9 當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不應(yīng)交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。6.1.1 階段驗(yàn)收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、水電站（泵站）首（末）臺機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗(yàn)收。6.3.1 水庫下閘蓄水前，應(yīng)進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收。6.3.2 下閘蓄水驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1 擋水建筑物的形象面貌滿足蓄水位的要求；2 蓄水淹沒范圍內(nèi)的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗(yàn)收；3 蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具備過流條件；4 有關(guān)觀測儀器、設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝和調(diào)試，并已測得初始值和施工期觀測值；5 蓄水后未完工程的建設(shè)計(jì)劃和施工措施已落實(shí)；6 蓄水安全鑒定報(bào)告已提交；7 蓄水后可能影響工程安全運(yùn)行的問題已處理，有關(guān)重大技術(shù)問題已有結(jié)論；8 蓄水計(jì)劃、導(dǎo)流洞封堵方案等已編制完成，并作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；9 年度度汛方案（包括調(diào)度運(yùn)用方案）已經(jīng)有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準(zhǔn)，相關(guān)措施已落實(shí)；。6.5.1 水電站（泵站）每臺機(jī)組投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收。6.5.3 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織成立機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作組開展機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作。首（末）臺機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行前，項(xiàng)目法人應(yīng)將試運(yùn)行工作安排報(bào)驗(yàn)收主持單位備案，必要時(shí)，驗(yàn)收主持單位可派專家到現(xiàn)場收集有關(guān)資料，指導(dǎo)項(xiàng)目法人進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作。6.5.4 機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作組應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：1 審查批準(zhǔn)施工單位編制的機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行試驗(yàn)文件和機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行操作規(guī)程等；2 檢查機(jī)組及相應(yīng)附屬設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)以及分部試運(yùn)行情況，決定是否進(jìn)行充水試驗(yàn)和空載試運(yùn)行；3 檢查機(jī)組充水試驗(yàn)和空載試運(yùn)行情況；4 檢查機(jī)組帶主變壓器與高壓配電裝置試驗(yàn)和并列及負(fù)荷試驗(yàn)情況，決定是否進(jìn)行機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；5 檢查機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行情況；6 檢查帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行結(jié)束后消缺處理情況；7 審查施工單位編寫的機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行情況報(bào)告。6.5.5 機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行應(yīng)符合以下要求：1 水電站機(jī)組帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為72h；泵站機(jī)組帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為24h 或7d 內(nèi)累計(jì)運(yùn)行時(shí)間為48h，包括機(jī)組無故障停機(jī)次數(shù)不少于3 次；2 受水位或水量限制無法滿足上述要求時(shí)，經(jīng)過項(xiàng)目法人組織論證并提出專門報(bào)告報(bào)驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)后，可適當(dāng)降低機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行負(fù)荷以及減少連續(xù)運(yùn)行的時(shí)間6.5.6 首（末）臺機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前，驗(yàn)收主持單位應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，技術(shù)預(yù)驗(yàn)收應(yīng)在機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行完成后進(jìn)行。6.5.7 技術(shù)預(yù)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1 與機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行有關(guān)的建筑物基本完成，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；2 與機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備安裝完成，并經(jīng)過調(diào)試合格，可滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；3 過水建筑物已具備過水條件，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；4 壓力容器、壓力管道以及消防系統(tǒng)等已通過有關(guān)主管部門的檢測或驗(yàn)收；5 機(jī)組、附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成，經(jīng)調(diào)試合格并經(jīng)分部試運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；6 必要的輸配電設(shè)備安裝調(diào)試完成，并通過電力部門組織的安全性評價(jià)或驗(yàn)收，送（供）電準(zhǔn)備工作已就緒，通訊系統(tǒng)滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行要求；7 機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的測量、監(jiān)測、控制和保護(hù)等電氣設(shè)備已安裝完成并調(diào)試合格；8 有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的安全防護(hù)措施已落實(shí)，并準(zhǔn)備就緒；9 按設(shè)計(jì)要求配備的儀器、儀表、工具及其它機(jī)電設(shè)備已能滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的需要；10 機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行操作規(guī)程已編制，并得到批準(zhǔn)；11 水庫水位控制與發(fā)電水位調(diào)度計(jì)劃已編制完成，并得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)；12 運(yùn)行管理人員的配備可滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行的要求；13 水位和引水量滿足機(jī)組啟動(dòng)運(yùn)行最低要求；14 機(jī)組按要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；8.1.1 竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1 年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可適當(dāng)延長期限，但最長不應(yīng)超過6 個(gè)月。一定運(yùn)行條件是指：1 泵站工程經(jīng)過一個(gè)排水或抽水期；2 河道疏浚工程完成后；3 其他工程經(jīng)過6 個(gè)月（經(jīng)過一個(gè)汛期）至12 個(gè)月。8.1.2 工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)提出竣工驗(yàn)收審請報(bào)告，其內(nèi)容要求見附錄L?？⒐を?yàn)收申請報(bào)告應(yīng)由法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。9.1 工 程 交 接9.1.1 通過合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人與施工單位應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)組織專人負(fù)責(zé)工程的交接工作，交接過程應(yīng)有完整的文字記錄且有雙方交接負(fù)責(zé)人簽字。9.1.2 項(xiàng)目法人與施工單位應(yīng)在施工合同或驗(yàn)收鑒定書約定的時(shí)間內(nèi)完成工程及其檔案資料的交接工作。9.1.3 工程辦理具體交接手續(xù)的同時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量保修書，其格式見附錄S。保修書的內(nèi)容應(yīng)符合合同約定的條件。全國山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求（2010）：1 山洪災(zāi)害普查普查的內(nèi)容包括：小流域自然和經(jīng)濟(jì)社會基本情況、人口分布情況、山洪災(zāi)害類型、歷史山洪災(zāi)害損失情況、受山洪災(zāi)害威脅的人口及主要經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布情況等。各省按照編制大綱的要求，參照附件1制定普查表。2 危險(xiǎn)區(qū)的劃定根據(jù)普查的結(jié)果，劃定山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。要求所受山洪災(zāi)害影響范圍內(nèi)，有人居住的區(qū)域均必須劃定。有條件，可以劃定不同等級的危險(xiǎn)區(qū)域。并以自然村或小流域?yàn)閱挝唬瑯?biāo)繪在預(yù)案中的圖件上。3 預(yù)警指標(biāo)的確定根據(jù)歷史降雨及山洪災(zāi)害情況，結(jié)合地形、地貌、植被、土壤類型等，確定每個(gè)小流域或鄉(xiāng)村各級臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)，并在實(shí)際運(yùn)用中修訂完善。預(yù)警指標(biāo)一般分準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移兩級指標(biāo)。4 監(jiān)測系統(tǒng)4.1站網(wǎng)布設(shè)監(jiān)測站網(wǎng)主要布設(shè)在流域面積為200km2以下易遭受山洪災(zāi)害的小流域。通過山洪災(zāi)害易發(fā)程度降雨分區(qū)和區(qū)域歷史洪水、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，在充分利用現(xiàn)有監(jiān)測站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，布設(shè)監(jiān)測站網(wǎng)。（一）雨量站布設(shè)原則（1）分區(qū)控制原則：依據(jù)山洪災(zāi)害易發(fā)程度降雨分區(qū)，原則上按照20100km2/站的密度布設(shè)自動(dòng)雨量監(jiān)測站；在高易發(fā)降雨區(qū)、人口密度較大的山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)適當(dāng)加密站點(diǎn)。（2）流域控制原則：布設(shè)自動(dòng)雨量監(jiān)測站點(diǎn)時(shí)優(yōu)先考慮山區(qū)的中小流域，站點(diǎn)應(yīng)盡量安裝在流域中心、暴雨中心等有代表性的地段。要注意避開雷區(qū)。（3）地形控制原則：山區(qū)降雨受地形的抬升作用，布設(shè)自動(dòng)雨量站時(shí)充分考慮地形因素的作用。（4）簡易雨量站原則上以自然村為單位進(jìn)行布設(shè)，人員比較分散且受山洪威脅較大的自然村可適當(dāng)增加。（5）易于實(shí)施原則。站網(wǎng)布設(shè)時(shí)充分考慮通信、交通等運(yùn)行管理維護(hù)條件。（6）充分利用現(xiàn)有資源原則。已有的水文、氣象等部門雨量監(jiān)測信息應(yīng)納入縣級監(jiān)測預(yù)警平臺。（二）水位站布設(shè)原則（1）面積超過100km2的山洪災(zāi)害嚴(yán)重的流域，且河流沿岸為縣、鄉(xiāng)政府所在地或人口密集區(qū)、重要工礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的，布設(shè)自動(dòng)水位監(jiān)測站。（2）流域面積100km2以下的山洪災(zāi)害嚴(yán)重的小流域，河流沿岸有人口較為集中的居民區(qū)或有較重要工礦企業(yè)、較重要的基礎(chǔ)設(shè)施，布設(shè)簡易水位監(jiān)測站。其它小流域，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜布設(shè)簡易水位監(jiān)測站。（3）對于下游有居民集中居住的水庫、山塘，沒有水位監(jiān)測設(shè)施的，適當(dāng)增設(shè)水位監(jiān)測設(shè)施。對重要的?。ㄒ唬┬退畮欤蛇m當(dāng)布設(shè)自動(dòng)水位監(jiān)測站。（4）水位站布設(shè)地點(diǎn)應(yīng)考慮預(yù)警時(shí)效、影響區(qū)域、控制范圍等因素綜合確定，盡量在山洪溝河道出口、水庫、山塘壩前和人口居住區(qū)、工礦企業(yè)、學(xué)校等防護(hù)目標(biāo)上游。（5）站網(wǎng)布設(shè)時(shí)應(yīng)考慮通信、交通等運(yùn)行管理維護(hù)條件。（6）已有的水位監(jiān)測站監(jiān)測信息應(yīng)進(jìn)入縣級監(jiān)測預(yù)警平臺。4.2監(jiān)測信息流程自動(dòng)監(jiān)測站發(fā)送雨水情信息到縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，同時(shí)發(fā)送到省或市水情匯集部門，實(shí)現(xiàn)省、市、縣信息同步共享。簡易監(jiān)測站監(jiān)測人員應(yīng)及時(shí)將預(yù)警雨水情信息通知當(dāng)?shù)氐姆姥粗笓]人員或預(yù)警人員，以實(shí)現(xiàn)及時(shí)應(yīng)對；有條件的情況下可報(bào)告縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛負(fù)責(zé)人及值班人員。4.3監(jiān)測站點(diǎn)管理自動(dòng)監(jiān)測站須由省級水文部門統(tǒng)一編碼。自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)水雨情信息通過數(shù)據(jù)接收前置機(jī)的接收處理軟件完成信息實(shí)時(shí)接收及處理。數(shù)據(jù)接收處理軟件應(yīng)可以對各自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，對水雨情數(shù)據(jù)和設(shè)備狀態(tài)信息進(jìn)行分析，可直接修改站點(diǎn)運(yùn)行參數(shù)。數(shù)據(jù)接收處理硬件設(shè)備主要由數(shù)據(jù)接收通信設(shè)備、數(shù)據(jù)接收處理設(shè)備和維護(hù)設(shè)備組成。4.4監(jiān)測站環(huán)境1、雨量站監(jiān)測場地選擇有條件的雨量站按降雨量監(jiān)測規(guī)范（SL21-90）標(biāo)準(zhǔn)選擇，能利用原有監(jiān)測場的利用原有監(jiān)測場。不具備建雨量監(jiān)測場的站，宜采用一體化結(jié)構(gòu)，利用架桿和屋頂、平臺等予以監(jiān)測。場地選擇應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：監(jiān)測場地應(yīng)避開強(qiáng)風(fēng)區(qū)，其周圍應(yīng)空曠平坦，不受突變地形、樹木和建筑物以及煙塵等的影響。監(jiān)測場不能完全避開建筑物樹木等障礙物的影響時(shí)，要求雨量計(jì)離開障礙物邊緣的距離至少為障礙物高度的兩倍。在山區(qū)監(jiān)測場不宜設(shè)在陡坡上或峽谷內(nèi)，要選擇相對平坦的場地。在有障礙物處設(shè)立桿式雨量計(jì)，應(yīng)設(shè)置在當(dāng)?shù)赜昶诔Ｄ晔⑿酗L(fēng)向過障礙物的側(cè)風(fēng)區(qū)，桿位離開障礙物邊緣的距離至少為障礙物高度的1.5倍。2、水位站監(jiān)測環(huán)境水位站監(jiān)測環(huán)境主要指監(jiān)測河段的選擇和基礎(chǔ)設(shè)施。（1）監(jiān)測河段選擇水位站設(shè)站位置按照上下游防洪需求和地質(zhì)條件綜合確定后，測驗(yàn)河段應(yīng)按規(guī)范要求選擇在河道順直、河床穩(wěn)定和水流集中的地方；而基本水尺斷面則應(yīng)設(shè)在順直河段的中間，并與流向垂直。水位測井應(yīng)設(shè)置在岸邊順直、水位代表性好，不易淤積，主流不易改道的位置，并應(yīng)避開回水和受水工建筑物影響的地方。（2）監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)水位監(jiān)測站根據(jù)實(shí)際情況選用合適水位計(jì)進(jìn)行水位監(jiān)測。對已建水位井，或擬采用斜管式、豎管式等方式建水位井的監(jiān)測站可選用浮子式水位計(jì)；不能建井的測站，視河流及水情特點(diǎn)可配備壓力式、超聲式、雷達(dá)式水位計(jì)相適合的基礎(chǔ)設(shè)施。簡易監(jiān)測站配備簡易的雨量、水位監(jiān)測設(shè)施，采用直觀、可行的監(jiān)測方法進(jìn)行水、雨情信息的監(jiān)測。4.5監(jiān)測站設(shè)備1、翻斗式雨量計(jì)承雨口口徑200+0.6mm；分辨率：根據(jù)年平均降雨量確定，可選0.2mm或0.5mm或1.0mm；雨強(qiáng)測量范圍04mm/min（允許通過最大雨強(qiáng)8mm/min）；測量精度：根據(jù)不同分辨率雨量傳感器的自身排水量確定，總體不超過4%；工作環(huán)境：溫度-10+50，濕度95%(40)；平均無故障工作時(shí)間16000h。2、浮子式水位計(jì)量測范圍：根據(jù)監(jiān)測河段水位變化范圍確定；分辨率1.0cm；測量精度：2cm（10m），23cm（1015m），3cm（15m）；工作環(huán)境:溫度-1050，濕度95%(40)。3、氣泡壓力水位計(jì)測量范圍：根據(jù)監(jiān)測河段水位變化范圍確定； 供電電源：8-16VDC，使用電流：25mA/24hravg；輸出：SDI-12，RS232；壓力范圍：0-22psi；精度：0.05%FS，分辨率：0.0001psi；壓縮機(jī)類型：活塞和圓筒壓縮機(jī)；工作環(huán)境：溫度-40+60，濕度0-95%（無凝結(jié)）。4、超聲式水位計(jì)測量范圍：根據(jù)監(jiān)測河段水位變化范圍確定；分辨率：1.0cm，精度：0.25%Fs；接口方式：RS-232、RS-485、TTL電平、4-20mA模式輸出、并行口輸出、電流環(huán)輸出；平均無故障時(shí)間：8000小時(shí)。5、雷達(dá)式水位計(jì)測量范圍：根據(jù)監(jiān)測河段水位變化范圍確定；分辨率：高于1.0cm接口方式：RS-232、RS-485；6、遙測終端（RTU）可外接增量式（翻斗式）雨量傳感器、水位傳感器；實(shí)現(xiàn)GPRS、GSM等多種方式的發(fā)送和接收傳輸功能，支持多中心發(fā)送和主備信道自動(dòng)切換；具有定時(shí)自檢發(fā)送、死機(jī)自動(dòng)復(fù)位、站址設(shè)定、掉電數(shù)據(jù)保護(hù)、實(shí)時(shí)時(shí)鐘校準(zhǔn)、直觀現(xiàn)場顯示和設(shè)備測試等功能；支持休眠喚醒工作方式；能夠通過軟件設(shè)置和遠(yuǎn)程設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸體制、數(shù)據(jù)報(bào)送頻次等；所有外部接口具有光電隔離能力；能存儲一年的原始水情數(shù)據(jù)，RTU固態(tài)存儲器容量不小于4MB；可接受分中心管理，與分中心實(shí)現(xiàn)雙向通信;支持遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程設(shè)置、遠(yuǎn)程維護(hù)等。可選配USB接口和不小于1G容量SD存儲卡主要技術(shù)指標(biāo)為：供電方式：蓄電池或鋰電池向設(shè)備供電，太陽能電池板浮充供電；值守功耗：小于等于2mA（電池電壓12V時(shí)）；設(shè)備平均無故障工作時(shí)間：MTBF25，000小時(shí)；工作溫度：3060，濕度：090。7、通信模塊自動(dòng)監(jiān)測站的數(shù)據(jù)傳輸通信，應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)縣的通信資源及地形條件因地制宜地選用GPRS、GSM、超短波、衛(wèi)星等通信方式進(jìn)行組網(wǎng)，其設(shè)備技術(shù)指標(biāo)如下：1）GPRS/GSM模塊工作頻率：支持雙頻GSM/GPRS，符合ETSIGSMPhase2+標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)議：支持TCP/IP，標(biāo)準(zhǔn)的AT命令集；發(fā)射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；功耗(mA12V)：150mA（工作），10mA（空閑）；電源：5V35V；頻率誤差：0.1ppm；數(shù)據(jù)接口：RS232/RS485；工作溫度：-2560。2）北斗衛(wèi)星終端天線波束寬度：俯仰方向2590,水平0360；頻率：接收S波段，發(fā)射L波段；接收靈敏度：C-157.6dBW；接收信號誤碼率：110-7；發(fā)射EIRP值：13dBW；MTBF（平均故障間隔時(shí)間）：25000小時(shí)；功耗：平均功耗6W，發(fā)射最大功耗120W；工作環(huán)境：溫度-20+55，濕度598（45）；電源：932VDC；接口標(biāo)準(zhǔn)：RS232C。選用其他衛(wèi)星通信方式的，根據(jù)選用的衛(wèi)星確定相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。3）超短波通信終端工作頻段：220240MHz；數(shù)據(jù)速率：19200bps；運(yùn)行模式：半雙工；信道帶寬：12.5/25KHz；功率：15W。8、電源自動(dòng)監(jiān)測站采用太陽能浮充蓄電池或鋰電池方式供電，電源配置應(yīng)滿足1個(gè)月連續(xù)陰雨天氣正常供電。根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測站采用的通信方式不同，其電源基本配置方案如下：采用GSM和GPRS通信信道組網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測雨量站，其電源配置方案為：每個(gè)測站配置1216AH/（3.66V）鋰電池或12V蓄電池，3w6w太陽能板和太陽能充電控制器；采用VHF和衛(wèi)星通信信道組網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測雨量站，其電源配置方案為：每個(gè)站配置38AH65AH /12V蓄電池，20W30W太陽能板和太陽能充電控制器；自動(dòng)監(jiān)測水位站的電源配置方案為：對采用浮子式水位計(jì)，每個(gè)站配置38AH65AH /12V蓄電池，20W30W太陽能板和太陽能充電控制器。主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)如下：電池采用鉛酸免維護(hù)可充電蓄電池或鋰電池。對于高寒地區(qū)，應(yīng)選用耐低溫的蓄電池或鋰電池；太陽能板采用單晶硅太陽能電池組件，最大工作電壓：17V，開路電壓：21V；充電控制器電壓：3.612VDC，最終充電電壓：13.8V，氣息電壓：14.5V，工作環(huán)境溫度：-2550。9、防雷防雷系統(tǒng)包括避雷針、引下線及接地地網(wǎng)。天線、站房等位于避雷針45角以下的安全區(qū)內(nèi)，地網(wǎng)接地電阻達(dá)到10指標(biāo)。如采用VHF通信信道的應(yīng)安裝同軸避雷器。室外信號傳輸電纜均采用屏蔽電纜，電纜用50的鍍鋅管套護(hù)，采用溝埋方式，防止數(shù)據(jù)信號線引雷。信號線纜與RTU設(shè)備連接端應(yīng)安裝信號避雷器。有關(guān)避雷器主要技術(shù)指標(biāo)如下：信號避雷器Umin：12V，Umax：18V，應(yīng)用：RS232，保護(hù)腳：19腳，最大容通電流：340A，動(dòng)作時(shí)間：10ns，電容：8760小時(shí)，出現(xiàn)故障應(yīng)能及時(shí)報(bào)警，軟件系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)或手動(dòng)恢復(fù)措施，自動(dòng)恢復(fù)時(shí)間15分鐘，手工恢復(fù)時(shí)間12小時(shí)，以便在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)能夠快速地恢復(fù)正常運(yùn)行，軟件系統(tǒng)要防止消耗過多的系統(tǒng)資源而使系統(tǒng)崩潰。兼容性要求：軟件版本易于升級，能適應(yīng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，任何一個(gè)模塊的維護(hù)和更新以及新模塊的追加都不應(yīng)影響其它模塊，且在升級的過程中不影響系統(tǒng)的性能與運(yùn)行。易用性要求：應(yīng)具有良好的簡體中文操作界面、詳細(xì)的幫助信息，系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過操作界面完成。5.2.2 系統(tǒng)總體性能要求1、對軟件系統(tǒng)的各類人機(jī)交互操作、信息查詢、圖形操作等應(yīng)實(shí)時(shí)響應(yīng)；信息查詢、操作、輸入界面用圖形、文字和數(shù)據(jù)三種方式在計(jì)算機(jī)上展現(xiàn)，數(shù)據(jù)表格應(yīng)具有報(bào)表打印功能；系統(tǒng)的操作要求簡單易用。2、采用WebGIS方式執(zhí)行GIS的分析任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器（如IE）來訪問地圖服務(wù)，對于水雨情監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)的相關(guān)處理，均要求能在GIS上進(jìn)行可視化處理查詢，并能實(shí)現(xiàn)無級縮放，具備等雨量線、等雨量面等繪制功能。推薦采用1:50000的電子地圖（屬涉密信息，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定使用）、衛(wèi)星遙感圖像、航空影像圖，如果沒有條件，也可采用1:1000001:250000的電子地圖。3、速度要求：WEBGIS響應(yīng)速度：5秒。復(fù)雜報(bào)表響應(yīng)速度：5秒。一般查詢響應(yīng)速度：3秒。5.2.3 平臺支撐系統(tǒng)軟件服務(wù)端操作系統(tǒng)：MicrosoftWindowsServer2003。服務(wù)端數(shù)據(jù)庫：采用主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。服務(wù)端Web服務(wù)：IIS5.0以上。GIS平臺：推薦采用國產(chǎn)主流GIS平臺?？蛻舳瞬僮飨到y(tǒng)：MicrosoftWindowsXPSP2以上?？蛻舳藶g覽器：InternetExplorer6.0以上。殺毒軟件：根據(jù)具體用戶數(shù)配置。5.2.4 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和公共數(shù)據(jù)字典組成?？h級平臺中數(shù)據(jù)庫主要包括實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫、山洪災(zāi)害預(yù)警專題數(shù)據(jù)庫及進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的臨時(shí)數(shù)據(jù)庫。實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫執(zhí)行水利部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測系統(tǒng)采集的水雨情數(shù)據(jù)需按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)(SL323-2005)）寫入到實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫中。山洪災(zāi)害專題數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)見附件2。5.2.5 應(yīng)用系統(tǒng)功能要求縣級監(jiān)測預(yù)警平臺應(yīng)建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用軟件，充分考慮系統(tǒng)拓展和信息共享，并為氣象、國土等相關(guān)部門留有接口。有條件的省可建立省、市級應(yīng)用軟件，信息充分共享，便于統(tǒng)一指揮和運(yùn)行管理。縣級監(jiān)測預(yù)報(bào)平臺應(yīng)考慮上報(bào)功能，待省、市級應(yīng)用軟件和平臺開發(fā)完成后，能及時(shí)上報(bào)?？h級平臺應(yīng)用軟件應(yīng)具有基礎(chǔ)信息查詢、水雨情監(jiān)測查詢、氣象國土信息服務(wù)、水情預(yù)報(bào)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)、系統(tǒng)管理等功能。（一）基礎(chǔ)信息查詢山洪災(zāi)害防御工作需要大量的基礎(chǔ)信息支持，系統(tǒng)必須提供以下信息查詢服務(wù)：1、縣鄉(xiāng)村基本情況：縣簡介及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本情況，包括縣、鄉(xiāng)、村名稱、土地面積、耕地面積、總?cè)丝凇⒓彝魯?shù)、房屋數(shù)、歷史洪水線下(人口、家庭戶數(shù)、耕地面積、房屋數(shù))、可能受山體滑坡、泥石流影響（人口、家庭戶數(shù)、房屋數(shù)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、村負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。2、小流域基本情況：包括小流域名稱、上級河流、流域面積、河長、河道比降、河源位置、河口位置、涉及鄉(xiāng)數(shù)（名）、村數(shù)（名）、村組數(shù)、戶數(shù)、人口數(shù)、房屋、歷史洪水線下（人口、家庭戶數(shù)、房屋）、可能受山體滑坡、泥石流影響（戶數(shù)、人口、房屋）、關(guān)聯(lián)監(jiān)測站等。3、監(jiān)測站基本情況：查詢分為雨量站和水位站兩種，雨量站信息包括站號、站名、站址(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、經(jīng)緯度、高程、設(shè)立日期、類別（自動(dòng)站、人工站）、所屬小流域、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、雨量預(yù)警指標(biāo)、(1、3、6、12、24小時(shí))最大雨量及出現(xiàn)時(shí)間、監(jiān)測人員及聯(lián)系方式；水位站信息包括站號、站名、站址(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組)、經(jīng)緯度、高程、設(shè)立日期、類別（自動(dòng)站、人工站）、所屬小流域、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、水位預(yù)警指標(biāo)、歷史調(diào)查最高水位及時(shí)間、實(shí)測最高水位及時(shí)間、監(jiān)測人員及聯(lián)系方式等；4、縣鄉(xiāng)村預(yù)案：查詢縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案。5、歷史災(zāi)害情況：查詢本縣歷史上山洪災(zāi)害發(fā)生總體情況及各典型年的災(zāi)害情況，內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害描述等。6、工情信息：查詢河流、水庫、堤防等三類防洪工程信息，以防洪工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。以上基礎(chǔ)信息應(yīng)具有檢索、查詢、添加、修改、刪除、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能。山洪災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)由各縣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，交軟件開發(fā)單位通過程序自動(dòng)批量錄入，在實(shí)際使用過程中也可由管理員進(jìn)行人為調(diào)整。軟件系統(tǒng)提供的上傳功能需滿足日常辦公所涉及的各種文件格式。（二）水雨情監(jiān)測查詢水雨情監(jiān)測查詢主要用于實(shí)時(shí)監(jiān)視水雨情狀況，查詢統(tǒng)計(jì)水雨情信息。系統(tǒng)分為水雨情報(bào)警、雨情監(jiān)測、河道水情監(jiān)測、水庫水情監(jiān)測四大部分。系統(tǒng)表現(xiàn)方式以WEBGIS及表格方式為主。1、水雨情報(bào)警要求：預(yù)先設(shè)定時(shí)段雨量報(bào)警值、河道水庫水位報(bào)警值，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)設(shè)定的條件判斷是否產(chǎn)生報(bào)警，如果滿足條件則在地圖上閃爍、動(dòng)態(tài)文字、聲音等方式提示預(yù)警，并能顯示預(yù)警相關(guān)信息；2、雨情監(jiān)測要求：（1）在地圖上實(shí)時(shí)顯示各雨量監(jiān)測站8時(shí)以來（可自定義）降雨量；（2）可按區(qū)域、時(shí)間、時(shí)段長查詢顯示該區(qū)域任意時(shí)段內(nèi)的雨量、平均雨量、最大雨量、各站降雨過程柱狀圖及數(shù)據(jù)表，并顯示所查詢區(qū)域的雨量站總數(shù)、雨量強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)等；區(qū)域可按縣、鄉(xiāng)、小流域、單站進(jìn)行劃分，在選擇時(shí)間時(shí)，除應(yīng)有開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間外，還需有時(shí)段長（1、3、6小時(shí)、日、旬、月）的快捷選擇（或自定）；（3）顯示查詢?nèi)h降雨等值線圖和等值面圖；（4）能接收氣象、水文部門雨量信息，加入到本系統(tǒng)。3、河道水情監(jiān)測要求：（1）在地圖上實(shí)時(shí)顯示各站當(dāng)前水位、流量、水位變化趨勢、超警戒、保證情況等，并提供當(dāng)前水位示意圖；（2）以列表形式顯示選定區(qū)域內(nèi)任意時(shí)段的各站水位、水勢、流量，超警戒、保證情況、歷史最高水位及發(fā)生時(shí)間、最大流量及發(fā)生時(shí)間，以圖形式顯示水位、流量過程線（顯示特征值：警戒水位、歷史最高水位、警戒流量、歷史最大流量等）。4、水庫水情監(jiān)測要求：（1）在地圖上實(shí)時(shí)顯示各水庫當(dāng)前水位、水位變化趨勢、預(yù)報(bào)水位、超汛限情況等，并提供當(dāng)前水位示意圖；（2）以列表形式顯示選定區(qū)域內(nèi)任意時(shí)段的各水庫水位、水勢、超汛限情況、壩高等，以圖形式顯示水位、流量過程線（顯示特征值：汛限水位、歷史最高水位、壩頂高程等）。（三）氣象國土信息服務(wù)系統(tǒng)必須提供實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)雨量信息、實(shí)時(shí)/歷史臺風(fēng)路徑、實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖等氣象信息，滑坡、泥石流等隱患點(diǎn)基本信息及監(jiān)測信息。（四）水情預(yù)報(bào)服務(wù)有條件的省可將洪水預(yù)報(bào)成果納入平臺軟件，沒有條件的必須提供接口服務(wù)。（五）預(yù)警發(fā)布服務(wù)1、預(yù)警指標(biāo)和等級劃分系統(tǒng)對所有監(jiān)測站實(shí)時(shí)雨量、實(shí)時(shí)水位進(jìn)行分析，根據(jù)預(yù)警模型指標(biāo)決定預(yù)警等級，雨量站預(yù)警指標(biāo)分為：警戒雨量（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移）、危險(xiǎn)雨量（立即轉(zhuǎn)移）；水位站分為：警戒水位（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移）、危險(xiǎn)水位（立即轉(zhuǎn)移）。當(dāng)監(jiān)測站水雨情達(dá)到相應(yīng)臨界值時(shí)，即產(chǎn)生預(yù)警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域預(yù)警分為1級、2級?？h預(yù)警分為縣1級、縣2級、縣3級，根據(jù)全縣范圍內(nèi)災(zāi)害的面積和程度確定。以上預(yù)警指標(biāo)和等級劃分由各縣根據(jù)具體情況確定。2、預(yù)警流程預(yù)警分為兩個(gè)階段：內(nèi)部預(yù)警（對防汛人員和相關(guān)責(zé)任人）和外部預(yù)警（對社會公眾）。其中內(nèi)部預(yù)警指當(dāng)水位或雨量達(dá)到預(yù)先確定的水位、雨量值時(shí)，系統(tǒng)即自動(dòng)向設(shè)定單位的人員發(fā)布預(yù)警，一般為水行政主管部門負(fù)責(zé)人、防汛部門及相關(guān)責(zé)任人，提醒相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。條件具備的，要求有自動(dòng)反饋。外部預(yù)警指防汛指揮和調(diào)度人員，通過人工干預(yù)的方式，通過人工審核后，由計(jì)算機(jī)向選定的范圍內(nèi)責(zé)任人員自動(dòng)發(fā)送相關(guān)的預(yù)警信息。當(dāng)預(yù)警產(chǎn)生后，系統(tǒng)在地圖上對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域圖標(biāo)閃爍或發(fā)聲，防汛值班人員看到預(yù)警后，進(jìn)行查詢核對，并經(jīng)防汛指揮部會商后確定預(yù)警級別和范圍，通過多種方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，并接收責(zé)任人的反饋信息。出現(xiàn)預(yù)警信息后的工作流程（預(yù)警狀態(tài)）可概括為：新預(yù)警（出現(xiàn)預(yù)警）內(nèi)部預(yù)警（對防汛人員）外部預(yù)警（對社會公眾）響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。3、功能要求在預(yù)警發(fā)布服務(wù)中應(yīng)具有預(yù)警信息和狀態(tài)顯示、內(nèi)部預(yù)警、外部預(yù)警、預(yù)警反饋、預(yù)警記錄查詢、預(yù)警指標(biāo)顯示修改等功能。（1）預(yù)警信息和狀態(tài)顯示預(yù)警信息和狀態(tài)以預(yù)警地圖和預(yù)警列表形式顯示。預(yù)警地圖：根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，在地圖上以不同顏色閃爍的方式展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域的預(yù)警級別等信息；已開始處理的預(yù)警取消閃爍，顯示目前所處的狀態(tài)，包括已內(nèi)部預(yù)警、已外部預(yù)警、已啟動(dòng)響應(yīng)等三種狀態(tài)，響應(yīng)結(jié)束后的預(yù)警能夠自動(dòng)或人工從地圖上刪除（關(guān)閉預(yù)警）。在預(yù)警地圖上應(yīng)提供進(jìn)行當(dāng)前預(yù)警狀態(tài)的下一步操作。預(yù)警列表：以列表方式顯示預(yù)警信息，包括“發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域、預(yù)警級別、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警狀態(tài)”等信息，并提供影響范圍分析結(jié)果。（2）內(nèi)部報(bào)警：根據(jù)預(yù)警級別的不同，將符合預(yù)警條件的信息自動(dòng)指向相關(guān)負(fù)責(zé)人，人工發(fā)布短信；需能夠提供發(fā)送短消息的時(shí)間、發(fā)送的范圍（詳細(xì)列表）。（3）外部預(yù)警：經(jīng)過縣防汛指揮部門確認(rèn)后的預(yù)警信息，可發(fā)送短信到各級相關(guān)防汛責(zé)任人；并可發(fā)布突發(fā)預(yù)警信息。發(fā)送對象通過預(yù)先定義好的規(guī)則自動(dòng)獲取。（4）預(yù)警反饋：顯示未關(guān)閉預(yù)警的所有短信記錄，包括“姓名、單位、電話、預(yù)警級別、發(fā)送時(shí)間、信息內(nèi)容、回復(fù)情況”等信息，如果收信人未回復(fù)，則在短信回復(fù)時(shí)間一欄顯示“未回復(fù)”，否則給出反饋時(shí)間；如條件許可，可設(shè)置自動(dòng)反饋功能。（5）預(yù)警記錄查詢：顯示最新的預(yù)警信息發(fā)布情況，包括反饋信息；（6）預(yù)警指標(biāo)：提供預(yù)警指標(biāo)的查詢功能，并能分別設(shè)置縣、鄉(xiāng)、測站等多種級別的水位、雨量臨界指標(biāo)，其中雨量指標(biāo)的時(shí)段長也可以用戶自定義；（7）響應(yīng)部門和人員設(shè)置：能對部門進(jìn)行管理；能對部門響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（全部響應(yīng)還是領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)）進(jìn)行設(shè)置；能設(shè)置部門領(lǐng)導(dǎo)人（多個(gè)）；能對人員部門關(guān)系進(jìn)行管理，從而確定預(yù)警產(chǎn)生時(shí)，預(yù)警信息的發(fā)送對象和范圍；（六）應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)根據(jù)預(yù)警結(jié)果及信息發(fā)布情況，各相關(guān)部門要啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)預(yù)案。系統(tǒng)跟蹤縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響應(yīng)執(zhí)行情況，直到響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)應(yīng)包括以下功能：響應(yīng)工作流程：以圖形方式顯示工作流程，供使用人員參考；響應(yīng)地圖：在地圖上顯示響應(yīng)啟動(dòng)圖示，并提供響應(yīng)相關(guān)操作用戶接口；響應(yīng)列表：顯示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有關(guān)聯(lián)內(nèi)部預(yù)警和外部預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)信息列表，包括“預(yù)警級別、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警發(fā)布級別、預(yù)警發(fā)布時(shí)間、響應(yīng)級別、響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)結(jié)束時(shí)間”等信息，并可以根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)、修改和結(jié)束響應(yīng)，提供歷史響應(yīng)的查詢功能；響應(yīng)措施：以圖表的方式顯示響應(yīng)措施的種類，可查看各個(gè)級別的響應(yīng)措施；響應(yīng)反饋：在列表中顯示各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)反饋信息，包括“預(yù)警時(shí)間、下派工作組、投入人員、需轉(zhuǎn)移群眾、已轉(zhuǎn)移群眾、受圍困群眾、死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)、倒塌房屋”等信息，并提供實(shí)時(shí)錄入功能，以便實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)展情況。（七）系統(tǒng)管理系統(tǒng)登錄：此功能完成用戶登錄，不同的身份會有不能的功能權(quán)限。登錄的過程驗(yàn)證用戶名與密碼，同時(shí)判斷用戶的角色，進(jìn)入相應(yīng)的操作界面。另外，系統(tǒng)還應(yīng)提供修改密碼、用戶注銷等功能。菜單管理：管理員可以動(dòng)態(tài)管理增刪系統(tǒng)中所有的菜單項(xiàng)目，指定它所指向的URL聯(lián)接。該功能是整個(gè)權(quán)限模塊中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，是權(quán)限控制的對象。組權(quán)限和用戶管理：用戶不直接跟菜單權(quán)限發(fā)生聯(lián)系，而是通過用戶組實(shí)現(xiàn)授權(quán)管理，管理用戶組對所有的菜單項(xiàng)具備哪些操作權(quán)限，操作權(quán)限包括增加、刪除、修改、查詢等。同時(shí)對所有操作用戶進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢管理。用戶管理主要包括：用戶ID、用戶登錄名、用戶名稱、用戶密碼、用戶所屬組等。后臺日志管理：在該系統(tǒng)中所有發(fā)生了實(shí)際操作，需要記錄操作日志的情況下，調(diào)用該日志管理模塊相關(guān)接口，記錄下何人何時(shí)于何處進(jìn)行了何操作，并寫入數(shù)據(jù)庫中，以供管理員查詢和事件追朔。針對整個(gè)系統(tǒng)所有角色產(chǎn)生的所有操作日志，以多種查詢方式供管理員進(jìn)行查詢。查詢方式包括：按操作用戶、操作時(shí)間段、操作功能、操作方式、操作IP地址、按以上方式組合查詢。6預(yù)警系統(tǒng)6.1預(yù)警方式要求預(yù)警方式除采用手搖報(bào)警器、人工敲鑼、鳴哨等傳統(tǒng)方法外，還包括電話、傳真、短信、無線預(yù)警廣播、電視等?？h級防汛指揮部門通過短信發(fā)布平臺、電話、傳真、廣播、電視或其它形式發(fā)布預(yù)警信息到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；情況緊急時(shí)，可同時(shí)發(fā)布到村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接收到預(yù)警信息后，及時(shí)以電話、傳真、無線預(yù)警廣播等方式通報(bào)給村、組。鄉(xiāng)政府也可以借用縣級的短信發(fā)布平臺發(fā)布預(yù)警信息，或者通過手機(jī)單發(fā)、群發(fā)短信至各村、組。所有村、組均配備一定數(shù)量的手搖報(bào)警器、銅鑼、高音口哨等傳統(tǒng)工具預(yù)警，重點(diǎn)地區(qū)需配置無線預(yù)警廣播系統(tǒng)。6.2主要預(yù)警設(shè)備技術(shù)要求6.2.1傳真群發(fā)通過傳真機(jī)內(nèi)設(shè)傳真電話群或計(jì)算機(jī)傳真卡實(shí)現(xiàn)群發(fā)。計(jì)算機(jī)傳真卡方式需配備相應(yīng)傳真軟件。6.2.2無線廣播預(yù)警系統(tǒng)無線廣播預(yù)警系統(tǒng)采用GPRS/GSM公網(wǎng)與無線調(diào)頻技術(shù)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警信息到末節(jié)點(diǎn)的信息傳送。主要設(shè)備有發(fā)射主機(jī)、終端接收機(jī)及喇叭、村組預(yù)警廣播、安裝支架等。一般采用一個(gè)主機(jī)帶多個(gè)終端接收分機(jī)發(fā)布預(yù)警，也可以通過村組