遂平村級光伏扶貧電站運維服務項目.doc

遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目招標文件（項目編號：遂政采招【2017】336號）招標人：遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司招標代理機構：北京精信嘉業(yè)建筑咨詢有限公司二零一七年十二月 目 錄第一章 招標公告- 2 -遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目招標公告- 2 -第二章 投標人須知- 5 -1.總則- 9 -2.招標文件- 11 -3.投標文件- 12 -4.投標- 15 -5.開標- 17 -6.評標- 17 -7.合同授予- 18 -8.重新招標和不再招標- 19 -9.紀律和監(jiān)督- 19 -10.需要補充的其他內容- 20 -第三章評標辦法（綜合評分法）- 21 -1.評標方法- 22 -2.評審標準- 23 -3.評標程序- 23 -第四章 合同條款及格式- 25 -第五章 投標文件格式- 31 - 第一章 招標公告遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目招標公告項目編號： 遂政采招【2017】336號一、招標條件遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目已經(jīng)批準建設，各種有效資料已經(jīng)主管部門審核確認。招標人為遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司，招標代理機構為北京精信嘉業(yè)建筑咨詢有限公司，建設資金為財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的運維服務項目進行公開招標，歡迎符合招標要求有能力的國內企業(yè)參加投標。二、項目概況及招標范圍1、項目名稱：遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目2、資金來源：財政資金3、采購預算：詳見招標文件4、招標范圍：并網(wǎng)發(fā)電后二十年的運行與維護（運營期開始之日以光伏電站驗收合格并網(wǎng)發(fā)電時間為準）5、運維期限：運營期開始之日起20年。6、質量要求：合格；三、投標人資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標人應具備在中華人民共和國依照中華人民共和國公司法注冊的獨立法人，投標人具備承擔本項目運行維護的能力。3、具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽,沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。4、近3年（2014年12月1日以來）具備光伏項目運維業(yè)績至少一份，并在人員、設備、資金等方面具有相應的運維能力。5、技術負責人具有3年以上從事電力設施維修管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關專業(yè)高級技術任職資格;專業(yè)技術管理人員10人以上，其中電力相關專業(yè)工程技術人員5人以上;持進網(wǎng)作業(yè)許可證、高壓進網(wǎng)證人員5人以上;具備健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度及依法開展安全培訓工作的能力，專職安全監(jiān)督人員2人以上;6、投標人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（包含投標單位、法定代表人、授權委托人，在有效期內）7、不接受聯(lián)合體投標。四、報名及招標文件領取信息4.1投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心（/）”網(wǎng)站進行交易主體注冊，然后按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關要求填報企業(yè)信息和上傳有關掃描件原件，提交到遂平縣政府采購中心5319室進行現(xiàn)場核驗，最后根據(jù)通知公告及下載中心有關辦理CA鎖的要求準備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊。4.2報名及領取招標文件時間：凡有意參加投標者，請于2017年12月21日至2017年12月27日，（法定公休日、法定節(jié)假日除外）登錄“駐馬店市公共資源交易中心（/）”網(wǎng)站，憑領取的企業(yè)身份認證鎖（CA密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上投標報名，網(wǎng)上報名截圖作為投標文件的組成部分，原件備查。4.3 招標文件獲取時間：招標文件下載時間及時關注駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。4.4招標文件獲取方式：憑CA密鑰登陸會員系統(tǒng)并按網(wǎng)上提示下載招標文件及資料。（詳見/導航欄下載中心欄目里投標人操作手冊）請各投標人網(wǎng)上報名時注意完善主體信息（如開戶銀行及開戶賬號等），以免未填寫或錯誤導致系統(tǒng)判定廢標五、投標保證金 ：詳見招標文件六、資格審查本次招標采用資格后審方式進行，資格審查的具體要求見招標文件，資格后審不合格投標文件將按無效標處理。七、投標文件的遞交1、投標文件遞交的截止時間及開標時間：2018年 1 月 11 日9時30分，地點為遂平縣公共資源交易中心三樓開標廳。2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。八、發(fā)布公告的媒介 本次招標公告在河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店市公共資源交易中心同時發(fā)布。九聯(lián)系方式 招 標 人：遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司 聯(lián) 系 人：郭先生 電 話代理機構： 北京精信嘉業(yè)建筑咨詢有限公司聯(lián) 系 人：張先生電 話.監(jiān)督部門： 遂平縣人民政府采購管理辦公室 聯(lián)系電話遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司 北京精信嘉業(yè)建筑咨詢有限公司 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人招標人：遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司聯(lián)系人： 郭先生電 話1.3招標代理機構招標代理機構：北京精信嘉業(yè)建筑咨詢有限公司聯(lián)系人：張先生 電話：170739679011.1.4項目名稱遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目1.1.5建設地點遂平縣1.1.6現(xiàn)場條件和周邊情況自行考察1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍并網(wǎng)發(fā)電后二十年的運行與維護（運營期開始之日以光伏電站驗收合格并網(wǎng)發(fā)電時間為準）1.3.2運維期限運營期開始之日起20年1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資質條件、能力和信譽(強制性要求)1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標人應具備在中華人民共和國依照中華人民共和國公司法注冊的獨立法人，投標人具備承擔本項目運行維護的能力。3、具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽,沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。4、近3年（2014年12月1日以來）具備光伏項目運維業(yè)績至少一份，并在人員、設備、資金等方面具有相應的運維能力。5、技術負責人具有3年以上從事電力設施維修管理工作的經(jīng)歷，具有電力相關專業(yè)高級技術任職資格;專業(yè)技術管理人員10人以上，其中電力相關專業(yè)工程技術人員5人以上;持進網(wǎng)作業(yè)許可證、高壓進網(wǎng)證人員5人以上;具備健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度及依法開展安全培訓工作的能力，專職安全監(jiān)督人員2人以上;6、投標人須提供企業(yè)注冊地或項目所在地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（包含投標單位、法定代表人、授權委托人，在有效期內）7、不接受聯(lián)合體投標，同一企業(yè)集團母、子公司不得分別獨立申請。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受；1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織 自行踏勘組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開：投標人應在招標文件規(guī)定的截止時間以前以書面形式提出需要澄清、修改的問題；由招標人在招標文件規(guī)定的截止時間以前以書面形式作出答復。召開，召開時間：1.10.2投標人對招標文件提出異議的截止時間遞交投標文件截止之日10日前1.10.3招標人答復異議的時間收到異議之日起3日內答復1.11分包不允許允許，分包內容要求：符合相關資質要求1.12偏離不允許允許正偏離2.1構成招標文件的其他材料招標文件的書面補充文件（若有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日15日前2.2.2投標截止時間2018年 1 月 11 日上午9時30分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）3.1.1構成投標文件的其他材料評標過程中評標委員會要求投標人對所提交的投標文件中不明確內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。（若有）3.3.1投標有效期自遞交投標文件截止之日起60天3.4.1投標保證金繳納形式：轉賬、電匯投標保證金金額大寫：人民幣捌萬元整投標保證金金額小寫：80000元保證金的形式：轉賬（注明項目名稱）投標人須在2018年 1 月 10 日下午17點整前（以到賬時間、到賬金額為準）將保證金轉入指定銀行帳戶。（逾期不予接受其投標，轉賬須從投標人基本賬戶轉出）收款單位：遂平縣公共資源交易中心開戶行：河南遂平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司泰安路分理處銀行帳號：50301011200000022-0079招標代理機構自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標投標人的投標保證金，自合同簽訂之日起5個工作日內退還中標的投標保證金。備注：投標保證金的繳納、退付只對準對公賬戶，不對準個人，投標人在繳納保證金時必須在摘要欄中寫清項目編號。投標人因自己未能準確填寫附言欄項目編碼而造成銀行無法準確對賬的，繼而造成投標失敗的，責任自負；投標人在繳納保證金時多交、少交均屬無效繳納；投標人的保證金必須從投標人的基本賬戶轉出，以非基本戶匯入的保證金的，視為不符合招標文件的要求，其投標文件按無效標處理。3.5.2近年完成的類似項目的年份要求2014年以來3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3簽字、蓋章要求要求簽字和蓋章的地方必須簽字和蓋章要求簽字的地方必須簽字要求蓋章的地方必須蓋章3.7.4投標文件份數(shù)投標文件正本壹份，副本肆份，電子版U盤壹份3.7.5裝訂要求膠裝，不得使用活頁或散頁裝訂4.1.2封套上寫明遂平縣村級光伏扶貧電站運維服務項目投標文件招標人名稱：遂平縣高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資有限公司投標人名稱：在2018年 1 月 11 日上午9時30分前不得開啟4.2.2遞交投標文件截止時間及地點地點：遂平縣公共資源交易中心三樓開標廳截止時間：2018年 1 月 11 日上午9時30分4.2.3是否退還投標文件否 是5.1開標時間和地點開標時間：2018年 1 月 11 日上午9時30分開標地點：遂平縣公共資源交易中心三樓開標廳5.2開標程序（1）密封情況檢查：由招標人代表、監(jiān)督部門代表、投標人代表共同查驗投標文件的密封情況（2）開標順序：按遞交的投標文件先后順序6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：評審專家5人，招標人代表/人；評審專家確定方式：全部從專家?guī)熘须S機抽取；7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：3人，并經(jīng)公示無異議后由招標人確定排名第一的候選人為中標人并向其授予合同10需要補充的其他內容10.1特別說明：1.投標人應當根據(jù)本招標文件及有關規(guī)定編制投標報價。2.在提交投標文件時，應同時提交與投標文件內容一致的電子版正版U盤一個（U盤必須確保無病毒感染，并能正常使用，如因電子版感染病毒打不開或軟件格式不兼容打不開，后果自負），并與標書正本一起密封。（電子版必須清楚標明投標人名稱）。10.2若投標人在投標截止時間前修改投標報價的,修改的投標報價必須用不透明的密封袋密封，密封袋上須加蓋單位公章，有法定代表人或被授權人簽字或蓋章。修改投標總報價的投標人必須以書面形式說明修改總報價的理由，并注明總報價以哪個為準并且在唱標前說明。不滿足以上條件者，修改后的投標總報價不予認可。10.31、本次招標代理服務費由中標人在領取中標通知書前按照【計價格20021980號】、【發(fā)改辦價格（2003）857號】及相關規(guī)定向招標代理公司一次性支付完畢2、投標人一旦參加本項目的投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款。10.4根據(jù)相關規(guī)定，異議、投訴按以下程序進行：投標人對招標文件有異議的，應當在遞交投標文件截止之日10日前向招標人或招標代理機構提出異議；投標人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間向招標人或招標代理機構提出；招標人或招標代理機構在收到投標人異議后三日內作出答復，并以書面形式答復異議投標人或其他利害關系人，但答復內容不涉及商業(yè)秘密。提出異議的投標人或其他利害關系人須提供相關證明材料，并對異議內容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人對招標人或招標代理機構的異議答復不滿意或在規(guī)定時間內未得到答復的，投標人或者其他利害關系人可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門提起投訴。招標控制價項目招標控制價為：9320000元1.總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目運營維護服務進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本項目招標招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、運維期限和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本項目的運維期限：見投標人須知前附表。1.3.3本項目的質量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本項目安裝的資質條件、能力、和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（3）信譽要求：見投標人須知前附表；（4）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）為本項目的人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）為本項目的人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）為本項目的人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結的；（12）在最近五年內有騙取中標或嚴重違約或重大項目質量問題的，需提供書面承諾。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標文件格式；根據(jù)本章第1.10款、第 2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標內容一覽表；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）投標保證金；（4）主要設備一覽表；（5）技術參數(shù)要求偏差一覽表；（6）安裝方案；（7）設計方案（8）擬派本項目人員一覽表；（9）相關承諾書；（10）資格審查資料；（11）其他材料。3.2 投標報價本項目采用綜合單價報價，綜合單價應包括但不限于完成本項目的勘察、設計、運輸、儲存、保險，人工，材料，儀器、設備、安裝、調試、培訓、試驗、驗收、機械使用及進出場費，利潤，稅金，讓利，現(xiàn)場因素費用，政策性文件規(guī)定及合同包含的明示或暗示的所有責任、義務風險等一切費用。3.3 投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章投標文件格式規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決處理。3.4.3中標通知書發(fā)出之日起5日內，向未中標的投標人退還投標保證金。招標人與中標人簽訂合同后5日內，向中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照等材料的復印件。3.5.2“類似項目業(yè)績情況表”應附合同復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.3“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件并加蓋紅章，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第七章投標文件格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標內容一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或簽章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記正本或副本的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章并由法定代表人或其授權的代理人簽字。4.1.2投標文件封套或外包裝上應載明的內容見投標人須知。4.1.3投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，代理機構應當拒絕接收。4.1.4為方便開標唱標,投標人應將開標一覽表單獨密封,并在小密封袋上標明開標一覽表字樣,然后再裝入投標文件正本密封袋中。4.2投標文件的遞交4.2.1 投標文件不論派人送交還是通過郵寄遞交,都應在投標人須知規(guī)定的投標截止時間之前送到投標人須知指定的地點。4.2.2 逾期送達或未送達指定地點的投標文件，招標代理機構應當拒絕接收。4.3投標文件的修改和撤回4.3.1在投標人須知規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購代理機構。4.3.2修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本章第3.8、4.1、4.2項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。4.3.3投標人撤回投標文件的，代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起五日內退還已收取的投標保證金。4.4串通投標行為4.4.1投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章評標辦法規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章評標辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.6款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章評標辦法沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對于評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1初步評審標準1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致簽字或簽章符合招標文件要求投標文件格式符合招標文件要求1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照、注冊資金具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質證書、安全生產(chǎn)許可證具備有效的資質證書和安全生產(chǎn)許可證類似業(yè)績具有符合招標文件要求業(yè)績及證明材料投標人聲明和承諾函符合招標文件要求1.3響應性評審標準免費維護質保期符合招標文件要求投標有效期符合招標文件要求投標保證金符合招標文件要求設備質量符合招標文件要求所投產(chǎn)品質量符合招標文件要求其他符合招標文件要求2詳細評審標準詳細評審分值構成總分100分（1）企業(yè)資信： 25分（2）技術方案： 45 分（3）報 價： 30 分2.1商務、技術部分評審標準條款號評分因素評分標準一、商務評審因素（1）企業(yè)資信（25分）企業(yè)實力（0-15分）2014年12月1日以來，投標人在國內獨立完成10MW光伏發(fā)電項目運維經(jīng)驗，得基礎分5分。每增加5MW光伏發(fā)電項目集成建設或運維經(jīng)驗加5分，最多加10分。（需提供合同或發(fā)包方證明等相關證明材料）備注：以上查驗原件，否則不得分。資本實力（0-2分）投標人注冊資本大于等于壹佰萬元人民幣的，得2分，否則不得分。備注：提供證明文件原件現(xiàn)場核查。人員配備及人員素質（0-8分）項目部主要組成人員資格滿足招標文件要求的，得基礎分6分；配備人員資格高于招標文件要求，由各評委酌情加分，最多加2分二、技術評審因素（2）技術方案（45分）滿足招標文件要求內容基本齊全的，得基礎分10分，其它由各評委根據(jù)方案內容酌情加分a、保電量措施(0-7分)b、突發(fā)事件應急措施；(0-7分)c、安全保障措施；(0-7分)d、環(huán)境保障措施；(0-7分)e、故障應變排除及服務時間的承諾；(0-7分)f、設備更換、組件清洗方案及組織協(xié)調方案、工作制度等。(0-10分)2.2報價評審標準一、報價評審因素（1）報價（30分）投標報價（30分）1、 當進入詳細評審投標人有五家（含五家）以上時，去掉最高價和最低價后其他投標人投標報價的算術平均值作為評標基準價；當進入詳細評審投標人少于五家（不含五家）時，以進入詳細評審所有投標人的投標報價算術平均值為A值，限價為B值，評標基準價如下：評標基準價=（A+B）/2。2、當投標人的投標報價等于評標基準價時，得18分。3、當投標人的投標報價低于評標基準價，每低1%減0.5分，扣完為止。4、當投標人的投標報價高于評標基準價，每高1%減1分，扣完為止。上述計分中，不足1%的，按插入法計算，所有計算均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。特別提示以上涉及初步評審和詳細評審的評審資料，未在投標文件中提供復印件的，均視為未提供此項材料。1.評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據(jù)本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先，投標報價也相等的，由招標人自行確定。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2分值構成與評分標準2.2.1分值構成(1)商務評審因素:見評標辦法前附表(2)技術評審因素: 見評標辦法前附表(3)報價評審因素: 見評標辦法前附表(4)其它評分因素: 見評標辦法前附表2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表2.2.3投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表2.2.4評分標準(1)商務評審因素:見評標辦法前附表(2)技術評審因素: 見評標辦法前附表(3)報價評審因素: 見評標辦法前附表(4)其它評分因素: 見評標辦法前附表3.評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2詳細評審3.2.1 評標委員會按本章規(guī)定的評分因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.1(一)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；（2）按本章第2.1（二）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；（3）按本章第2.2(一)目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標人得分=A+B+C。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結果3.4.1除第二章投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。對不中標的候選人，招標人有權不作任何解釋。第四章 合同條款及格式【】光伏扶貧電站委托運維服務合同甲方/委托方： 乙方/受托方： 甲方委托乙方負責甲方投資的【】【】MW光伏扶貧電站項目自并網(wǎng)發(fā)電起20年的日常運維服務，雙方依據(jù)相關法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達成協(xié)議如下。一、 委托內容和范圍基于電站實際情況，乙方人員承擔電站生產(chǎn)準備期、正式生產(chǎn)期間的生產(chǎn)管理、安全管理、運行及維護工作、事故處理和應急搶險工作、技術資料和生產(chǎn)檔案建立、文明生產(chǎn)等幾個方面的工作，包括以下內容：1. 電站范圍內所有設備的運行和維護工作，包括以下內容：監(jiān)視、定時巡視、缺陷處理、事故處理、日常保養(yǎng)、所有生產(chǎn)管理、指揮。2. 乙方負責運維的設備包括以下內容：目標電站光伏廠區(qū)范圍內光伏設備、變配電設備、變壓器設備、電氣一次及二次設備、電力電纜；但不包括10KV出線、站外通訊線路、對側間隔、自動化及通訊設備、調度通訊系統(tǒng)圍墻以外的所有設備及材料。3. 乙方在生產(chǎn)準備期間必須按照甲方要求及時進場，協(xié)助完成各項生產(chǎn)準備工作，協(xié)助對外手續(xù)辦理或技術支持，協(xié)助完成設備調試、倒送電和并網(wǎng)操作。4. 乙方負責建立完善的技術文件管理體系，建立電站的設備技術檔案，建立運行規(guī)程、系統(tǒng)圖等電站運行制度，負責資料建立和保管，負責各種管理記錄表格的編制，建立電站的運行期檔案。5. 乙方負責電站運行維護范圍內各設備的日常檢修工作，科學制定檢修計劃，及時消缺、確保設備完好率。計劃檢修僅負責年度保養(yǎng)性和安全檢測性，不包含季節(jié)性的計劃檢修。6. 乙方負責電站內各種設備系統(tǒng)的運行事故的處理工作。7. 乙方負責電站的文明生產(chǎn)工作，建立完善的規(guī)章制度保障各設備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。乙方負責處理應急事件，制定應急預案，如果發(fā)生危急時，必須全力投入事故搶修，最大限度地保證人員和設備的安全。8. 乙方負責設備管理工作，包括設備臺賬建立、各種管理記錄表格的編制、庫房管理等管理工作。乙方負責運維期間組件、電氣配電設備、電氣二次設備、檢測檢驗儀器儀表、安全工器具、檢修工具的定期檢驗檢測。9. 為使設備正常運行及部件、構件的完好或復原而進行的定期調整檢測、預防性檢查測試、消缺、及事故搶修等工作都屬于本項目維修工作內容。10. 乙方負責運維期內所需的生產(chǎn)消耗性材料的采購。11. 配合供電公司檢修作業(yè)而配合的相關工作。12. 系統(tǒng)效率保證或保底發(fā)電量保證核算及原因分析：乙方按照EPC工程合同及相關國家規(guī)范的規(guī)定，核算保底系統(tǒng)效率或保底發(fā)電量及原因分析。13. 乙方負責電站正式運維期間所發(fā)生的運維費用，包括人工成本、培訓費用、差旅費、會議費、福利費、生活費、交通費、勞保費、個人通信費、管理費、黨工團活動等費用。14. 如國家和上級單位后續(xù)強制技術改造、更新、升級、新增設備，所產(chǎn)生的費用由甲方承擔。15. 如甲方要求對設備、電站進行技術改造或升級，所產(chǎn)生的費用由甲方承擔。16. 乙方負責設備的維護、消缺工作，所需生產(chǎn)消耗性材料費用由乙方負責。生產(chǎn)消耗性材料是指光伏設備及變配電設備維護檢修中一次性消耗完畢，不可再用的低價值材料。17. 質保期內主要生產(chǎn)設備缺陷導致的更換由乙方聯(lián)系廠家解決。18. 設備質保期外備品備件及設備的損壞更換費用由甲方負責。19. 設備大修及電網(wǎng)公司強制試驗項目由甲方負責。二、 甲方的權利和責任1. 甲方負責向乙方提供各項生產(chǎn)所需的工程建設期間的資料，主要包括：設計、施工圖紙、設備說明書和圖紙，確保能夠滿足日常維護檢修需要。2. 甲方有責任協(xié)調電站與地方政府等對外關系。3. 甲方對乙方運行、維護的服務質量有監(jiān)督權。4. 甲方需嚴格保守有關乙方的商業(yè)秘密。5. 甲方對委托范圍內固定資產(chǎn)享有監(jiān)管權。6. 甲方對監(jiān)控云平臺有查閱權。三、 乙方的權利和責任1. 乙方有光伏發(fā)電設備運行、維護及生產(chǎn)指揮權。2. 乙方為保證甲方利益，對不符合試運行標準的光伏設備有改造的建議權。3. 乙方應提供為完成合同范圍內維修任務所必需的勞務、一般消耗性材料、常用勞動保護用品及其它物品。4. 乙方應根據(jù)甲方設備運行、維護的需要，建立技術和生產(chǎn)管理體系，在現(xiàn)場設立完善的組織管理機構，實現(xiàn)電站安全經(jīng)濟運行：1) 乙方負責變配電設備、光伏設備的監(jiān)視、定期巡視、維護、消缺及設備非批次損壞的設備檢測、檢驗及測試等工作中發(fā)現(xiàn)的繼電保護定值或壓板與實際不符、二次信號傳輸有誤、監(jiān)視圖與設備實際位置不符等異?，F(xiàn)象，乙方有義務解決并做好記錄。2) 乙方做好各項運行維護記錄，以維護甲方利益和保證光伏電站充分高效運作為目的，為甲方提供專業(yè)性意見，及時反映設備的質量問題和安全隱患。3) 服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調度和指揮，積極做好與所屬電網(wǎng)調度的溝通工作，執(zhí)行電網(wǎng)調度管理條例和并網(wǎng)調度協(xié)議。4) 建立故障分析策略，提供故障分析。5) 電站系統(tǒng)出現(xiàn)一般故障（即僅需進行人工維修且僅需要通過使用或更換消耗性材料的常規(guī)故障）的，乙方應在48小時內排除故障，恢復供電并向甲方報備故障及修復情況。5. 乙方應在運維服務中做好安全、環(huán)境、健康等風險評估與預控管理,并達到相應的安全管理目標與安全管理要求：1) 乙方要做好文件、規(guī)程、規(guī)章制度及生產(chǎn)記錄的歸檔準備工作，尤其必須建立電站有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和管理措施，強化現(xiàn)場人員的安全意識，杜絕各類事故發(fā)生，確保光伏電站安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。2) 乙方負責電站內所有運行和檢修工作，對電站日常運維工作中出現(xiàn)的重大故障、事故必須及時、如實的上報甲方。3) 乙方人員現(xiàn)場工作中的因違反法律法規(guī)、行業(yè)標準，所產(chǎn)生的人身傷亡、電網(wǎng)、設備損壞由乙方負責。4) 乙方負責運維期間現(xiàn)場文明施工管理，如設備安裝建設存在違反行業(yè)標準等各類安全隱患，應及時督促整改，確保光伏電站的有序運行。5) 乙方有處理電站應急事件的義務，乙方按照應急預案做好人員安全和應對措施，并及時向甲方匯報。6. 乙