重大危險源管理制度

重大危險源管理制度 公司重大危險源管理制度 1 目的 為了加強重大危險源的管理，防止重大安全事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于公司生產(chǎn)范圍內(nèi)，按照重大危險源辯識（GB182182000）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字xx56號）規(guī)定，識別出的所有重大危險源的管理。 3 職責 3.1安環(huán)部負責建立公司重大危險源的檔案。 3.2生產(chǎn)部、產(chǎn)品站負責所轄重大危險源的管理與監(jiān)控。 4控制程序 4.1按照重大危險源辯識（GB182182000）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字xx56號）規(guī)定，公司沒有重大危險源 4.2重大危險源的風險評價；識別重大危險源后，應(yīng)對其進行風險，重大危險源的風險評價包括以下幾個方面： A辯識各類危險因素及其原因與機制； B依次評價已辯識的危險事件發(fā)生的概率； C評價危險事件的后果； D進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用； E風險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受的水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平； 4.3在對重大危險源進行辯識和評價后，重大危險源所在的處室應(yīng)針對該重大危險源制定管理制度，通過技術(shù)措施（包括原輔材料的選擇，設(shè)施的、建造、運轉(zhuǎn)、維修以及有計劃的檢查）和管理措施（包括對員工的培訓與指導(dǎo)，提 供保證其安全的設(shè)備，員工的水平、工作時間、職責的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理），對重大危險源進行嚴格控制和管理。 4.4確定為公司重大危險源后，應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并將重大危險源的安全報告提交地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化及新知識和技術(shù)發(fā)展的情況進行修改和增補。 4.5產(chǎn)品庫區(qū)和生產(chǎn)部應(yīng)分別建立重大危險源檔案，檔案內(nèi)容包括物質(zhì)名稱、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告等。每年對重大危險源進行一次檢測，評估，并將檢測評估報告存入檔案，將重大危險源風險評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一步采取措施，以降低風險等級。 4.6安全生產(chǎn)經(jīng)理負責組織制定重大危險源的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 4.7各處室針對生產(chǎn)裝置壓力容器群和庫區(qū)一年進行兩次應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對預(yù)案進行修訂，并將修訂情況及時傳達給從業(yè)人員和相關(guān)方。 4.8構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新改擴建工程的選址和土地使用規(guī)劃應(yīng)符合政府制定的綜合性土地使用政策，與周邊安全防護距離應(yīng)符合危險化學品安全管理條例第十條及國家有關(guān)安全防護距離的規(guī)定。 5相關(guān)/支持文件 5.1危險化學品安全管理條例 5.2重大危險源辯識GB182182000 5.3關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字xx56號 5.4公司風險管理制度 重大危險源管理制度 1、公司主要負責人應(yīng)當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，對重大危險源管理工作全面負責。 2、安全科對全公司危險源的安全工作負監(jiān)督管理責任：（1）負責組織對重大危險源辨識，并對辨識出的重大危險源進行檢查、檢測、評估、監(jiān)控、登記、建立檔案與備案；（2）負責組織公司級重大危險源應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，并組織演練；（3）審核各有關(guān)部門、項目部編制的重大危險源應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施，監(jiān)督、協(xié)助各項目部進行項目級應(yīng)急預(yù)案的演練；（4）督促、檢查各項目部對員工進行重大危險源安全培訓的情況。 3、工程部對重大危險源所在項目的生產(chǎn)操作負監(jiān)督指導(dǎo)責任，遇到生產(chǎn)中的異常情況，有可能影響重大危險源的安全時及時安排處理。 4、綜合部對全公司重大危險源的設(shè)備安全負監(jiān)督管理責任： （1）負責組織對重大危險源設(shè)備的檢修、搶修工作；（2）定期組織對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查及校驗。 5、項目部對本項目重大危險源的安全工作負直接管理責任： （1）建立重大危險源臺帳并根據(jù)本項目危險源特點健全重大危險源安全管理制度，明確責任人及相應(yīng)職責；（2）制定本項目重大危險源應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，并組織職工培訓和演練；（3）做 好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。 6、明確下列程序與要求：（1）對重大危險源進行辨識、登記、申報、建檔與備案；（2）對重大危險源安全評價；（3）對重大危險源進行檢測、監(jiān)控；（4）對重大危險源定期檢查、維護保養(yǎng)；（5）對重大危險源應(yīng)進行應(yīng)急救援預(yù)案的制定、配備救援器材和定期演練；（6）做好對重大危險源管理、操作人員的專業(yè)技能、安全防護技能及各級應(yīng)急救援預(yù)案的培訓。 7、報告與記錄：（1）重大危險源安全評估報告；（2）重大危險源檔案（應(yīng)急救援預(yù)案、演練及演練記錄、評估報告、檢測報告、監(jiān)控檢查記錄、重大危險源報表、重大危險源及其應(yīng)急救援預(yù)案備案證明）等相關(guān)資料；（3）重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；（4）重大危險源事故隱患整改方案；（5）定期檢查及日常維護保養(yǎng)記錄；（6）有關(guān)重大危險源培訓教育記錄。 重大危險源監(jiān)控措施 二、危險源：高處墜落（包括：腳手架作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用施工電梯安裝作業(yè)、洞口及臨邊作業(yè)等可能發(fā)生墜落的施工作業(yè)） 監(jiān)控措施： 1、施工組織設(shè)計中應(yīng)編制預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施；項目部應(yīng)編制相應(yīng)專項施工方案并組織實施；屬危險性較大的分部分項工程專項方案，應(yīng)履行專家論證程序。 2、高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，應(yīng)對高處作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)簽字交底。 3、高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)體檢合格，正確佩戴和使用合格的安全防護用品、用具。 4、應(yīng)按類別，有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。 5、安全防護設(shè)施必須經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，需要臨時拆除或變動時，必須經(jīng)相關(guān)負責人簽字并驗收合格。 6、物料提升、施工外用電梯應(yīng)具備廠家生產(chǎn)許可證、出廠合格證，應(yīng)有具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)及人員安裝，安裝后要按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格，到相關(guān)部門備案后方可使用，其進、接料口防護及使用維護必須符合相關(guān)規(guī)定。 7、移動試操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺，應(yīng)按方案 塔設(shè)，架體應(yīng)保持穩(wěn)定，不得與施工腳手架連接，平臺板鋪設(shè)嚴密平整，防護要符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，嚴禁超載。 8、腳手架搭拆應(yīng)由持證相應(yīng)特種作業(yè)人員進行，其基礎(chǔ)、排水、桿件、扣件材質(zhì)、搭設(shè)方法、架體防護均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；經(jīng)相關(guān)部門分階段驗收，并做好維護工作；附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落措施；雨、雪、強對流氣候及長期停用后再使用時，均要對腳手架進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。 9、模板工程應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施；模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計計算要求。 10、吊籃使用前應(yīng)經(jīng)驗收合格，其懸掛機構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)選用鋼材或其他適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造，其結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強度和剛度；作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶，安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨設(shè)置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。 11、電梯井門應(yīng)按定型化、工具化的要求設(shè)計制作，其高度應(yīng)1.5m；電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)或?qū)訉釉O(shè)防護笆片；安裝井內(nèi)防護層時，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系掛安全帶。 12、在施工作業(yè)層及屋面施工時，周圍均應(yīng)設(shè)置符合要求的防護措施；洞口應(yīng)加蓋封嚴，周邊設(shè)置符合要求的防護欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。 13、使用工具式腳手，要保證符合穩(wěn)定，有足夠操作面的要求，操作者必須正確佩戴安全防護用品。 三、危險源：觸電 監(jiān)控措施： 1、采用符合要求，封閉嚴密的外電防護措施；必要時應(yīng)掛警示牌。 2、采用TN-S系統(tǒng)供電，工作接地、重復(fù)接地及專用保護零線設(shè)置均應(yīng)符合規(guī)定。 3、施工用電應(yīng)符合“三級供電兩級保護”規(guī)定，并實行“一機、一箱、一閘、一漏”制。 4、現(xiàn)場供電線路按規(guī)定埋、掛整齊，接線符合要求。 5、潮濕作業(yè)場所及手持照明燈均要使用安全電壓供電。 6、電箱內(nèi)閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量要匹配，安裝應(yīng)符合要求。 7、變配電裝置應(yīng)符合安全規(guī)定。 四、危險源：起重傷害 監(jiān)控措施： 1、作業(yè)前應(yīng)編制有針對性的專項方案，并組織實施；屬超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，應(yīng)履行專家論證程序。 2、作業(yè)前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行簽字交底。 3、起重指揮、吊車司機、司索等特種作業(yè)人員必須持相應(yīng)特種作業(yè)人員證件上崗。 4、起重機械必須保證性能良好，檢驗合格，限位保險裝置齊全可靠。 XXXXX公司 重大危險源管理制度 第一章 管理職責 第一條 公司主管安全副總經(jīng)理應(yīng)當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，對重大危險源管理工作全面負責。 第二條 安監(jiān)部對全公司危險源的安全工作負監(jiān)督管理責任： （1）負責組織對重大危險源辨識，并對辨識出的重大危險源進行檢查、檢測、評估、監(jiān)控、登記、建立檔案與備案； （2）負責組織公司級重大危險源應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，并組織演練； （3）審核各有關(guān)部門、項目部編制的重大危險源應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施，監(jiān)督、協(xié)助各項目部進行項目級應(yīng)急預(yù)案的演練； （4）督促、檢查各項目部對員工進行重大危險源安全培訓教育的情況。 第四條 工程部對重大危險源所在項目的生產(chǎn)操作負監(jiān)督指導(dǎo)責任，遇到生產(chǎn)中的異常情況，有可能影響重大危險源的安全時及時安排處理。負責組織對重大危險源設(shè)備的計劃檢修、搶修工作；定期組織對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查及校驗。 第五條 項目部對本項目重大危險源的安全工作負直接管理責任： （1）建立重大危險源臺帳并根據(jù)本項目危險源特點健全重大危險源安全管理制度，明確責任人及相應(yīng)職責； （2）制定本項目重大危險源應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，并組織職工培訓和演練； （3）做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。 第二章 危險源的辨識 第六條 危險源的辨識應(yīng)考慮以下因素： （1）常規(guī)和非常規(guī)的活動； （2）所有進入作業(yè)場所人員（包括方人員和訪問者）的活動； （3）人員的行為、能力及其他人為因索； （4）工作場所外部會對工作場所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險源； （5）工作場所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動產(chǎn)生的危險源； （6）工作場所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他部門提供； （6）組織的活動或材料的變化或已納入計劃的變化； （7）職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時的變化及其對運行、過程和活動的影響； （8）任何與風險評價和必要控制方法的實施有關(guān)的適用的法定義務(wù)； （9）工作場所、過程、裝置、機械設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括其與人的能力相適應(yīng)。 第七條 作業(yè)活動和場所的劃分通常包括： （1）公共場所：如辦公樓、會議室、員工餐廳等； （2）作業(yè)活動場所：如作業(yè)場所、運行場所、搶修現(xiàn)場、施工現(xiàn)場、倉庫等； （3）各種設(shè)備設(shè)施：如運行設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機械設(shè)備等； （4）危險作業(yè)活動：如高處作業(yè)、動火作業(yè)等； （5）特種作業(yè)活動：如廠內(nèi)機動車駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。 第八條 危險源的分類按以下兩種方式進行分類辨識： 1、按起因物、引起事故的先后的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，結(jié)合公司實際，將危險源分為十四大類： （1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機械傷害；（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺； （7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）化學性爆炸； （12）物理性爆炸；（13）中毒和窒息；（14）其它傷害等。 2、按事故的直接原因分類時，將危險源分為六大類： （1）物理性危險和有害因素； （2）化學性危險和有害因素； （3）生物性危險和有害因素； （4）心理、生理性危險和有害因素； （5）行為性危險和有害因素； （6）其它危險和有害因素。 第三章 危險源辨識的信息收集 第九條 危險源的辨識應(yīng)覆蓋公司所有活動場所、活動過程、進入活動場所的所有人員以及運行、作業(yè)活動的所有設(shè)備設(shè)施。 在進行危險源辨識時，充分考慮危險源的三種時態(tài)： （1）過去：作業(yè)活動及活動場所過去遺留的危險源； （2）現(xiàn)在：作業(yè)活動及活動場所在現(xiàn)有（或擬定）的控制措施下的危險源； （3）將來：作業(yè)活動及活動場所將來可能會出現(xiàn)的危險源。 第十條 考慮危險源的三種狀態(tài)： （1）正常（常規(guī)）：在進行正常的作業(yè)活動時存在的危險源，如電氣設(shè)備、機械設(shè)備以及其它設(shè)備設(shè)施在正常工作狀態(tài)下或人的不安全行為等； （2） 異常（非常規(guī)）：在作業(yè)活動中不能按正常的活動、經(jīng)營、服務(wù)流程進行可能發(fā)生的危險源，如電氣、機械設(shè)施設(shè)備的試運轉(zhuǎn)、維修、停機及發(fā)生故障時的危險源、惡劣天氣（風霧天、雨雪天高溫寒冷天）作業(yè)時等危險源； （3）緊急（事故）：主要指在作業(yè)活動中不能預(yù)見因素可能發(fā)生重大事故或災(zāi)害，如地震、發(fā)生火災(zāi)爆炸、交通事故、高處墜物或滑坡掩埋窒息等危險源。 第十一條 危險源的辨識方法 （1）詢問和交流 由安監(jiān)部組和工會組織，通過召開職工代表座談會、走訪、調(diào)查等形式，收集各部門、各項目工作活動中存在的沒有得到控制的危險源，再組織評價，確定控制措施。 （2）現(xiàn)場觀察 由安全管理人員和工會職工代表對作業(yè)現(xiàn)場的觀察或檢查，發(fā)現(xiàn)存在的危險源，再評價風險的大小，確定控制措施。 （3）工作分析法 組成專業(yè)組，通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，識別有關(guān)的危險源，再進行評價，確定控制措施。 （4）查閱有關(guān)資料和記錄 查組織內(nèi)以往事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)的危險源。 （5） 獲取外部的信息 從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源的信息，加以分析研究，確定控制措施。 （6）安全檢查表 對于組織已識別的危險源，編寫成檢查表，列出問題清單，逐一調(diào)查填寫，通過進行系統(tǒng)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的危險源，再進行評價，確定控制措施。 第十二條 危險源的風險評價 1、危險源風險評價的步驟： （1） 確定各作業(yè)活動及場所的危險源；（2） 對風險進行定性或定量評價； （3） 確定風險的危險危害程度； （4） 最終確定公司的重要危險源。 2、危險源采用作業(yè)條件危害性