總工會2016年上半年依法治市工作總結

總工會 2016 年上半年依法治市工作總結 今年以來，按照市法治辦統(tǒng)一安排部署，市總工會認真扎實開展依法治市工作，現將上半年依法治市工作情況總結如下： 一、加強組織領導，健全和完善法治宣傳教育保障機制 一是 健全組織，落實經費。我會領導高度重視依法治市工作，在日常工作中會黨組始終把堅持依法治市工作作為一項重要工作，由主要領導親自抓、負總責。根據工作需要，成立了以常務副主席為組長、副主席為副組長，各部室負責人為成員的 “七五 ”普法依法治市工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在法律保障女工部，具體負責 依法治市工作的指導、督促、檢查和管理工作，并將普法依法治理的經費納入了本單位財政預算，確保 “七五 ”普法依法治理工作順利開展。 二是 明確工作任務。為使依法治市工作規(guī)范化、制度化，制定下發(fā)了 總工會 2016年普法依法治理工作安排，對年度普法及依法治市工作做出安排 ,明確了全市工會系統(tǒng) 2016 年度普法及依法治市創(chuàng)建工作的主要任務和目標，并就做好普法及依法治市創(chuàng)建工作提出了具體要求。同時，把活動作為推進依法治市工作的重要內容并納入工作考核，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進普法工作和法制教育的制度 化、規(guī)范化。 二、以加強學習培訓為基礎，不斷提升普法依法治市工作水平 一是 開展 “法律進機關 ”活動，堅持領導干部帶頭學法制度。堅持和完善黨組中心組集體學法制度、專題講座制度、法律知識考試考核制度。把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃，納入工會干部培訓課程。加強領導干部廉政法制教育，增強反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。 二是 按照 “誰執(zhí)法，誰普法 ”的原則，制定了工會系統(tǒng)干部學法用法制度，將干部職工法治學習納入制度化、規(guī)范化軌道。今年以來，開展了以憲法為核心的法治宣傳教育活動，普及了憲法、工會法、 勞動法、勞動合同法等與廣大職工密切相關的法律法規(guī)，進一步增強了干部職工自覺依法保護自身權益、依法約束自身行為、提高依法維權的能力和水平，在工會系統(tǒng)干部中形成學法、用法和守法的良好風氣。 三是 結合 “兩學一做 ”學習教育活動，廣泛開展法律法規(guī)知識的學習。組織工會系統(tǒng)黨員干部認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，將學法用法與 “兩學一做 ”學習教育相結合，加強工會系統(tǒng)干部黨性教育、紀律教育和法律意識，黨員干部職工黨性意識、紀律規(guī)矩意識、服務職工意識進一步增強。 三、以開展法制宣傳活動為契機，確保普法依法治市工作取得實效 一是 以傳播法律知識為切入點，以切實依法維護職工合法權益為目標，充分發(fā)揮 人、工會之聲等傳媒優(yōu)勢，有效運用 “12351”職工維權熱線電話、 會網站、工 會微信平臺、法治 信平臺、職工書屋等宣傳載體和陣地，拓展職工學習法律的渠道。 二是 組織開展了 “制宣傳 ”、 “公共安全 防范警示教育 ”、 “依法維護權益、合法表達訴求 ”等法治宣傳教育活動，通過懸掛橫幅，設立宣傳咨詢點，發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢，廣泛宣傳工會法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法等與職工群眾息息相關的法律法規(guī)知識，共發(fā)放宣傳資料 5000 余份，為 400 多人提供了法律咨詢服務，為推進法治城市建設發(fā)揮了積極作用。 三是 組織開展女職工維權行動月活動。依托市總工會微信平臺積極開展女職 工勞動保護特別規(guī)定有獎答題活動，共有 262 人參加， 60 人被予以通報表揚。深化女職工權益保護專項集體合同工作，提高女職工專項集體合同簽訂率和履約率。依托工資集體協(xié)商 “春季要約 ”行動，以中小非公企業(yè)和女職工相對集中行業(yè)為重點 ,對未簽訂女職工專項合同企業(yè)、合同到期未續(xù)約的企業(yè)集中開展要約行動。截止目前，各基層工會已向企業(yè)發(fā)出邀約 70 份，收回 64 份，活動正在推進中。 四是 深入開展 “勞動法律宣傳維權年 ”活動，印發(fā)了關于開展 “勞動法律宣傳維權年 ”活動的通知，依托 “職工之家 ”、 “職工書屋 ”等，在我市推動建立 “職工維權法 律服務超市 ”。目前已建立了 30 個 “職工維權法律服務超市 ”示范點，為職工學習法律知識和提供法律服務提供便利條件。深入開展 “三進四送 關愛與法同行 ”巡回展覽活動，將通過組織法律維權進企業(yè)、進工地、進礦區(qū)活動，開展 100 場次和走進 100 家企業(yè)礦區(qū)，活動中投入近 5 萬元，制作了 20 幅專題宣傳展架，印制了 10 萬份宣傳彩頁，內容包括勞動法律法規(guī)及案例，并在寧夏恒達紡織科技有限公司建項目建設工地舉辦了全市 “勞動法律宣傳維權年 ”暨 “四送 ”活動啟動儀式，拉開了 “三進四送 關愛與法同行 ”活動帷幕。現場為 300 余名農民工發(fā)放慰問品 ，發(fā)放農民工維權知識手冊等宣傳資料 2000 余份，為 60 余名農民工提供法律咨詢及健康體檢服務活動。 四、多措并舉，推進依法治市工作邁上新臺階 （一）深入開展 “工字號 ”勞動爭議調解專項行動。 印發(fā)了 總工會 2016 年 “工字號 ”勞動爭議調解專項行動實施方案，承辦了 “ 工字號 勞動爭議調解專項行動動員會議 ”，全面動員和部署 “工字號 ”勞動爭議調解專項行動。 一是 全面加強基層勞動爭議調解組織建設。指導企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會，重點指導建立了交通運輸、建筑、勞務派遣等勞動密集型行業(yè)行業(yè)性調解組織。 二是 深入推進勞動爭議調解組織規(guī)范化建設。按照 “八有 ”要求，下發(fā)了 總工會 “工字號 ”勞動爭議調解規(guī)范化實施辦法 (試行 )，建立了統(tǒng)一的規(guī)范職責制度和勞動爭議調解文書文本，實現了組織、制度、程序的規(guī)范。在基層普遍推動建設勞動爭議調解組織，截至目前，全市共培育基層勞動爭議調解規(guī)范化示范點 35 個。 三是 注重加強勞動爭議調解員隊伍建設。上半年，共舉辦全市 “工字號 ”勞動爭議調 解員培訓班3 期 ，培訓基層勞動爭議調解員 500 人，培訓合格率達 四是 加強制度建設，建立健全四項制度機制。為推動全市 “工字號 ”勞動爭議調解專項行動深入開展，市總工會主動作為，積極制定并印發(fā)了 總工會勞動爭議調解工作考核獎勵辦法(試行 )、 總工會勞動爭議調解以案定補獎勵辦法 (試行 )、 總工會勞動關系監(jiān)測分析研判預警機制，為勞動爭議工作的順利開展提拱了有力的制度依據。上半年，全市各級工會組織共排查各類矛盾糾紛 473 件，化解 395 件，化解率為 （二）健全完 善矛盾排查預警機制。 針對全市經濟形勢和職工權益保障面臨的新情況新問題，進一步健全完善預警排查機制，在全市范圍內組織開展了職工權益保障和落實情況大調研、大走訪、大排查活動，及時了解和掌握企業(yè)生產經營形勢，分析研判職工權益落實保障情況，我會及時研究制定并出臺了 明確了預警機制的主要任務、工作內容，建立了信息收集匯總、現狀分析、信息報告、責任考核等制度，通過建立和實施勞動關系監(jiān)測分析研判預警機制，有效排查勞動爭議隱患，及早發(fā)現勞動關系矛盾，及時化解勞動糾紛苗頭，對可能 引發(fā)的群體性突發(fā)事件的重大問題，積極采取應對措施，將爭議苗頭和事件隱患化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做好 “第一報告人 ”。目前已牽頭召集人社、法院、工商聯(lián)及基層縣區(qū)工會召開 2 次分析 信訪 平安建設分析研判會議，及時對各類矛盾隱患進行分析監(jiān)測。 （三）積極開展矛盾糾紛隱患排查活動。 今年以來，我會按照區(qū)總和市有關部署，分別于 1 月 14 至 18 日、 4 月 7 日至 11日兩次組織開展了矛盾糾紛大排查 活動。市總機關領導干部分三個組會同縣區(qū)總工會對全市 239 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工穩(wěn)定情況進行了專項排查，并通過建立 “三個清單 ”(任務清單、問題清單、責任清單 )，積極開展矛盾糾紛排查和化解工作，取得了明顯成效。其經驗做法在全區(qū) 2016 年上半年維護職工合法權益形勢分析會上做了經驗介紹。 （四）著力推進工資集體協(xié)商工作。 聯(lián)合市人社、工商聯(lián)等部門開展工資集體協(xié)商 “春季要約 ”行動，發(fā)出要約 272 份，覆蓋企業(yè) 1462 家，覆蓋職工 55078 人，應約企業(yè) 250 家，要約應約率達 95%。簽訂工資集體合同 160 份，行業(yè)集體合同 4 份，涵蓋企業(yè) 465 個，涵蓋職工 3200 人。 （五）加強企業(yè)民主管理工作。 不斷健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極推進廠務、院務、校務公開。召開了全市非公企業(yè)廠務公開民主管理工作推進會，實地觀摩了廠務公開民主管理工作優(yōu)秀單位寧夏石運汽車有限公司、寧夏為民實業(yè)集團公司等企業(yè)。建立健全市縣區(qū)勞動關系三方協(xié)調機制，修訂完善了成員單位聯(lián)席會議、督查、定期通報等制度，為更好發(fā)揮勞動關系三方作用奠定了基礎。 五、存在問題 依法治市工作以來，市總工會積極開展了一系列的法治宣傳教育工作，并取 得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面： 一是 宣傳教育力度和廣度不夠。盡管在抓普法宣傳教育工作中想了一些辦法采取了一定的措施，但由于基層單位和單位之間的差別，職工思想文化層次的不同等因素而使普法工作受到了一定的限制。尤其在企業(yè)工會中，受近兩年經濟形勢下行壓力影響，經濟效益好的企業(yè)，普法工作推進程度相對比較快，經濟效益不好的企業(yè)開展工作較滯后。 二是 在推進基層工會普法教育工作中存在局限性。在基層單位中，普法工作主要由本單位黨政部門主抓