公共衛(wèi)生服務績效考核方案

公共衛(wèi)生服務績效考核方案 (一 ) 切實做好我縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作，提高基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費使用效率，確?；竟残l(wèi)生服務工作任務按質按量真正落到實處，特制定本方案。 一、組織領導 成立 基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作組，負責組織對各項目實施單位進行考核，組成人員如下： 第一組成員如下： 組 長： * 成 員： *(項目檔案資料的整理 ) *(健康教育管理項目 ) *(孕產(chǎn)婦保健管理項目 ) *(傳染病和精神病管理項目 ) *(負責計劃免疫和老年人管理項目 ) *(居民健康 檔案項目 ) *(慢性病管理項目 ) *(兒童保健管理項目 ) 第二組成員如下： 組 長： * 成 員： *(項目檔案資料的整理 ) *(健康教育管理項目 ) *(慢性病管理項目 ) *(居民健康建檔管理項目 ) *(孕產(chǎn)婦保健管理項目 ) *(傳染病和精神病管理項目 ) *(負責計劃免疫和老年人管理項目 ) *(兒童保健管理項目 ) 二、考核依據(jù) (一 )衛(wèi)生部、財政部、國家計生委聯(lián)發(fā)的關于促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的意見。 (二 )衛(wèi)生部、財政部關于加強基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核的 指導意見。 (三 )國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范 (2009 版 )。 (四 ) 2011 年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案。 (五 ) 基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理暫行指導意見。 三、考核原則 (一 )分級負責、逐級考核的原則 ; (二 )客觀、公正、合理、量化的原則 ; (三 )全面考核與重點檢查相結合的原則 ; (四 )建立激勵機制，調動積極性的原則 ; (五 )考核評分與資金撥付掛鉤的原則。 四、考核對象 疾控中心、婦幼保健院、各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )衛(wèi)生院、駐絳廠礦醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。 五、考核內容 考核內容包括管理指標、 業(yè)務指標和效果指標 (詳見 基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核內容及標準 )。 六、考核辦法 (一 )考核程序 匯報 入村、入戶調查 反饋 (二 )考核方法 1、現(xiàn)場考核：采取聽取匯報、查看相關資料、現(xiàn)場檢查，對有關人員進行調查、考核等方式進行。走訪居民。通過電話調查、入戶隨訪、問卷調查等方式，由居民對基層醫(yī)療機構提供的基本公共衛(wèi)生服務進行評價。隨機抽取一定數(shù)量的村入戶調查。 30 個以上村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取 30%的村 ;15個以上村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取 40%的村 ;15個以下村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取 50%的村。 2、非現(xiàn)場考核：以日常報表準確及 時情況，會議及培訓參加情況，縣項目辦、疾控中心和婦幼院日常督導情況為準，進行綜合評分。 3、計算績效值。對績效考核情況進行定量和定性分析，按照統(tǒng)一的評分方法計算績效值，并將考核結果排名公布。 (三 )考核時間 7 月 14 日，第一組考核 衛(wèi)生院 第二組考核 衛(wèi)生院 7 月 15 日，第一組考核 生院 第二組考核 衛(wèi)生院 7 月 18 日，第一組考核 衛(wèi)生院 第二組考核 衛(wèi)生院 7 月 19 日，第一組考核 衛(wèi)生院 第二組考核 衛(wèi)生院 7 月 20 日 21 日 第一組考核 第二組考核 7 月 22 日 第一組考核二廠和五廠 第二組考核一廠、四廠和電廠 (四 )考核經(jīng)費預算 車輛安排由各參核單位自行負責，縣衛(wèi)生局 2 輛車、疾控中心 1輛車、婦幼保健院 1 輛車，標準為每車每天 100 元?？己私M成員補助為每人每天 30 元，由各參核單位發(fā)放。工作餐由各被考核單位先行安排，以簡單實惠為宜，嚴禁工作時間飲酒，隨后縣項目辦將餐費下?lián)苤粮鞅豢己藛挝弧?七、考核結果及責任 (一 )考核結果 績效考核結果均采取百分制記分，綜合得分 95 分以上的為優(yōu)秀，85的為合格， 75為基本合格， 75 分以下為不合格?？己说燃壟c獎懲掛鉤，考 核分數(shù)與劃撥經(jīng)費掛鉤。 (二 )相關責任 1、對考核為不合格的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )給予通報批評，責令整改，并按規(guī)定追究相關單位和人員責任。對考核為基本合格的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )責令整改，并限制安排基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費、基本公共衛(wèi)生服務機構能力建設項目。對考核為優(yōu)秀的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )將在相關項目安排、經(jīng)費分配等方面予以傾斜。 2、對考核為合格以上等次的基本公共衛(wèi)生服務機構，按照規(guī)定全部撥付考核經(jīng)費，優(yōu)秀的，可給予獎勵 ;基本合格的扣減 10%的考核經(jīng)費 ;不合格的，通報批評，扣減 20%的考核經(jīng)費。 3、對被考核單位考核時，各被考核單位一把手及項 目辦全體工作人員必須到位，積極配合考核組的考核工作。 公共衛(wèi)生服務績效考核方案 (二 ) 一、健全項目組織，細化項目管理 縣衛(wèi)生局項目辦組織相關科室及業(yè)務單位骨干成立基本公共衛(wèi)生服務項目考核領導小組和技術指導小組，完善協(xié)調工作機制，充分發(fā)揮考核與技術指導小組作用，把 11 大類 43 項基本公共衛(wèi)生服務內容細化落實到每個單位和技術骨干，責任到人。做到有場所、有人員，有分工，切實承擔項目日常管理和督導考核工作。 二、加強項目資金管理，明確經(jīng)費補助方式 縣財政局、衛(wèi)生局在省補助資金到位后，全額撥付到承擔基本公共衛(wèi)生項目的醫(yī)療衛(wèi)生單位。每年按季度根據(jù)項目執(zhí)行單位的服務人口和績效考核結果進行資金分配，次年 3 月 31 日之前結清上年資金并預撥下年項目經(jīng)費，衛(wèi)生院對村醫(yī)項目工作數(shù)量和質量進行考核，支付相應勞務費要達到總經(jīng)費的 40%。項目所有經(jīng)費要?？顚Ｓ茫С霾荒苡羞`規(guī)現(xiàn)象。 三、按序時進度完成項目工作目標任務 1、按照國家規(guī)范建立居民健康檔案：電子健康檔案建檔率達到70%，合格率 90%以上，健康檔案使用率達到 85%。 2、健康教育工作：向居民提供健康教育和健康咨詢服 務，發(fā)放健康教育宣傳資料、播放音像資料、更換宣傳欄內容、開展公眾健康咨詢、個體化健康教育、健康知識講座等，各項工作應達服務規(guī)范要求。同時，利用網(wǎng)絡、計劃免疫短信等新文媒體，并結合愛國衛(wèi)生運動和各種衛(wèi)生主題宣傳日來豐富健康教育內容和形式，讓居民牢固樹立健康意識和健康教育先行的理念，提高居民健康意識。 3、為適齡兒童免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗，各類疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在 95%以上。同時，加強接種人員上崗培訓，強化安全接種意識，減少并有效處置疑似接種異常反應 ;加強預防接種信息收集與管理，定期開展查漏補種。重點 人群針對性疫苗接種要達到相關規(guī)定的具體要求。 4、對 0兒童進行健康管理，由保健所 (縣城一、二級醫(yī)院 )和衛(wèi)生院及時收集出生的新生兒信息，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展新生兒訪視，并按照規(guī)范要求，在規(guī)定時間內免費提供體格檢查、生長發(fā)育和心理行為評估、健康指導等健康管理服務。新生兒訪視率和兒童健康管理率要達到 95%以上，兒童系統(tǒng)管理率達到 85%以上。 5、孕產(chǎn)婦健康管理：保證孕產(chǎn)婦至少接受 5 次產(chǎn)前檢查和 2 次產(chǎn)后訪視服務。孕產(chǎn)婦健康管理率和產(chǎn)后訪視率均達到 95%以上。 6、做好轄區(qū)內 65 歲及以上老年人口數(shù)統(tǒng)計 ，制定本年度體檢計劃，合理有序地組織老年人健康體檢工作。保證體格檢查和實驗室檢查質量，做好檢查結果反饋及統(tǒng)計報告工作，充分發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用。老年人健康管理率達到 70%以上，體檢表完整率達到 80%以上。 7、加大對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群的篩查力度，發(fā)現(xiàn)新病例及時建檔與管理。加強宣傳和生活方式指導，提高二病健康管理率和控制率 (50%以上 )，規(guī)范化管理率達到 70%以上。 8、加強重性精神病患者的登記、管理、隨訪和康復指導工作。加強與公安、民政、殘聯(lián)等有關部門的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)重性精神病患者，及時為其建立健康檔案并進行規(guī)范化管理，做到發(fā)現(xiàn) 1 例、登記1 例、管理 1 例。管理率 40%以上，規(guī)范化管理率達到 60%以上。 9、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對轄區(qū)內醫(yī)療機構的督導，督促醫(yī)療機構做好傳染病發(fā)現(xiàn)、登記、報告工作 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助做好傳染病統(tǒng)計、流行病學調查和消毒處置工作。做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告及傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。傳染病疫情報告率、及時率、及時處置率均達到 100%。 10、中醫(yī)藥健康管理：按規(guī)范要求，結 合老年人體檢工作做好轄區(qū)內 65 歲及以上老年人中醫(yī)體質辨識，并針對性給予中醫(yī)藥保健指導 ;結合兒童健康體檢和預防接種做好轄區(qū)內 0月兒童的中醫(yī)飲食調養(yǎng)和起居調攝指導、傳授穴位推拿等。老年人和 0兒童中醫(yī)藥健康管理率均達到 35%以上。 11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：認真做好食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務及非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。 四、考核對象 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及承擔基本公共衛(wèi)生工作的縣級醫(yī)療機構。 五、考核周期 上下半年各進行 1 次績效考核，具體時間另行通 知。 六、考核辦法 1、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)核對 (鄉(xiāng)、村相關報表數(shù)據(jù) )。 2、進展情況 (項目完成情況、鄉(xiāng)對村績效考核情況、經(jīng)驗成效、存在的問題和建議 )。 3、現(xiàn)場抽查考核 (現(xiàn)場抽查考核、訪談、查閱資料、問卷調查、電話隨訪和入戶核查等方式進行 )。 4、鄉(xiāng)對村考核結果運用 (撥付村級資金是否與勞務費掛鉤，并有撥付依據(jù) )。 七、考核結果應用 年終根據(jù)各單位的績效考核結果，除了與項目資金撥付掛鉤外，衛(wèi)生局將對績效考核前三名的單位予以表彰獎勵 (每個單