全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法

1/7全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法第一章總則第一條為深入實施人才興稅戰(zhàn)略，加強全市地稅系統(tǒng)人才隊伍建設，規(guī)范人才選拔、培養(yǎng)、使用和管理機制，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在稅收工作中的作用，促進稅收工作質量和水平不斷提高，根據(jù)全市地稅系統(tǒng)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各級地稅機關人才庫的組建和管理，各級地稅機關可根據(jù)本地實際和工作需要確定本級人才庫類別和規(guī)模。第三條人才庫建設要以建設高素質專業(yè)化干部隊伍為目標，充分發(fā)揮培養(yǎng)人才、選拔人才、使用人才、激勵人才的功能，為全市地稅系統(tǒng)提供強有力的人才保障和智力支持。第四條人才庫實行整體統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類選拔、業(yè)務歸口管理、綜合考核評估、定期滾動更新的管理機制。市局成立以主管局長為組長的省局人才庫領導小組，下設辦公室，辦公室設在人事科。教育主管部門負責組織人才的入庫選拔、日常培訓和定期更新，相關業(yè)務部門會同人事主管部門負責人才庫人員的日常管理和使用。第五條人才庫建設和管理遵循以下原則以人為本、重視人才的原則；2/7服務中心、貼近稅收的原則；公開競選、注重實績的原則；動態(tài)管理、重點培養(yǎng)的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、各盡其責的原則。第二章選拔第六條人才庫選拔采取自愿報名、逐級推薦、公開考試、綜合評定、書面通知的程序進行。第七條人才庫的分類人才庫根據(jù)稅收工作實際和需要，分為綜合、稅政法規(guī)、征收管理、稅收信息化、稅務稽查五類。綜合人才庫。主要從辦公室、政工、紀檢監(jiān)察、黨建、機關財務管理、工會、后勤保障等綜合崗位選拔，要求在相關崗位工作3年以上，經(jīng)驗豐富、技能熟練、業(yè)務精通，有較強的理論研究功底和一定的專業(yè)特長，具有較高的文字寫作能力，善于溝通協(xié)調，具有組織大型活動、會議和處理突發(fā)應急事件能力，綜合素質全面。稅政法規(guī)人才庫。主要從政策法規(guī)和稅政管理崗位選拔，要求在相關工作崗位工作3年以上，具有相關的專業(yè)知識學歷和資格證書，熟練掌握稅收相關法律、法規(guī)和政策，能全面準確闡述、解釋稅收法規(guī)政策，具有較強的研判分析能力，熟悉掌握執(zhí)法檢查、法規(guī)制定、稅務案件審理、稅務行政復議和訴訟方法程序。3/7征收管理人才庫。主要從稅收和社保費征收管理崗位選拔，涵蓋稅收管理員、稅收分析人員、納稅服務人員和反避稅人員等。要求熟悉征管工作流程，熟練掌握秦稅工程操作和財會、稅收、金融等專業(yè)知識，精通本崗位稅收政策和相關財務會計知識，具備較強的征收管理、納稅評估和稅源分析能力，稅收管理水平較高。稅收信息化人才庫。主要從稅收信息化崗位選拔，要求在稅收信息化崗位工作3年以上，具有計算機相關的專業(yè)知識學歷和資格證書，熟練掌握信息化專業(yè)知識和“X稅工程”操作規(guī)程，熟悉稅收流程，具有較強的信息維護、網(wǎng)絡安全和故障處理能力，能快速解決稅收征管業(yè)務系統(tǒng)出現(xiàn)的各類問題，保證各類信息系統(tǒng)良好運行。稅務稽查人才庫。主要從稅收稽查崗位選拔，要求在稅收稽查崗位工作3年以上，具有稅收財會相關專業(yè)知識學歷和資格證書，精通稅收政策和財務知識，熟悉稽查辦案業(yè)務，獨立查賬能力強，實踐經(jīng)驗豐富，具有較強的稅收專項檢查、稅務稽查和重大稅收違法案件查辦能力。第八條人才庫人員的產(chǎn)生形式政治堅定、忠于職守、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務，從事稅收工作3年以上的在職干部職工，在全省統(tǒng)一組織的人才庫選拔競賽中達到規(guī)定分值經(jīng)綜合評定合格的可列入人才庫。下列人員經(jīng)綜合評定合格可直接列入相應人才庫4/71獲得2016年以來省局級以上業(yè)務技能競賽前10名次的且現(xiàn)仍從事原競賽時崗位工作的；2取得高級會計師、注冊會計師資、注冊稅務師和律師資格以及其它同等專業(yè)技術資格證書的；3已列入國家稅務總局人才庫的。第九條人才庫選拔程序市、縣局分別負責組織本級人才庫，各級地稅機關相關業(yè)務部門會同教育主管部門負責報名人員資格審查和組織入庫專門業(yè)務考試，人才庫領導小組負責審批免試人員和入庫人員名單，人事主管部門負責公布入庫人員名單。第三章管理第十條人才庫人員實行定期動態(tài)管理，建庫完成后根據(jù)稅收工作需要有計劃調整，每三年對人才庫進行一次集中補充和清理。第十一條各級人才庫領導小組要定期對人才庫人員工作業(yè)績和抽調表現(xiàn)進行專題評價，建立人才業(yè)績評價制度。第十二條人才庫成員有下列情形之一的，取消其人才庫成員資格業(yè)績評價不合格的；調用期間不能勝任工作的；不服從調配和管理的；5/7違反檢查紀律和廉政規(guī)定的；調離本系統(tǒng)的；未按本辦法申報、履行人才義務或者因個人自然情況發(fā)生變化，已不符合入選條件的；自愿退出的或所在單位建議退出的。第十三條各級地稅機關要建立人才庫人員檔案，制定人才庫人員的信息更新、跟蹤管理、分析評價等管理措施。第四章使用第十四條各級地稅機關人才庫人員主要參與以下工作重大課題調研；重要工作任務；突擊性工作任務；創(chuàng)新性工作任務；稅收大要案查處；大型活動、會議組織籌備等。第十五條各級地稅機關要有針對性地從本級人才庫中選拔一定比例人員擔任系統(tǒng)內兼職教師，并給予適當課時費補助。第十六條人才庫人員要結合參與的重大工作項目、崗位工作實際和教學掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決稅收工作中存在的問題，總結有效做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮對各項稅收工作的專業(yè)性指導作用。第十七條人才庫人員參與上級機關有關工作任務后，上級機關人事及相關部門要對調用人員從思想品德、組織紀律、業(yè)務能力、工作成果等方面出具評價意見，交調用人員6/7所在單位存檔備查。第十八條人才庫所在單位要客觀記錄和評價人才庫人員的日常表現(xiàn)，對于特別優(yōu)秀的，可按照國家公務員獎勵規(guī)定進行表彰獎勵。第十九條各級地稅機關要把人才庫建設與干部隊伍建設充分結合，在競爭上崗、職務晉升或創(chuàng)先評優(yōu)時，同等條件下，對日常表現(xiàn)優(yōu)秀、積極服從調配的人才庫人員可實行筆試免試或加分的辦法適當傾斜，發(fā)揮人才的示范引領作用，形成重視人才、使用人才的正確導向。第五章培訓第二十條各級地稅機關要有計劃地鼓勵、支持、組織人才庫人員參加專門業(yè)務遞進式培訓，并在經(jīng)費方面給予保障。第二十一條要廣泛采取各種形式，組織人才庫人員就稅收重點問題進行全省范圍內的調研，積極鼓勵人才庫人員為各級地稅機關解決實際問題，并形成全系統(tǒng)普