某縣中心敬老院建設(shè)項目可行性研究報告書

XX縣敬老院建設(shè)項目建議書二一一年十月目錄第一章總論111項目名稱及承辦單位112項目擬建地址113項目規(guī)模114主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)215編制依據(jù)216編制原則217項目定位3第二章項目建設(shè)的背景、必要性及可行性421項目建設(shè)的背景422項目建設(shè)的必要性523項目建設(shè)的可行性6第三章地址選擇與建設(shè)條件831地址選擇832外部條件10第四章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)方案1141建設(shè)內(nèi)容1142建設(shè)方案1143土建設(shè)計方案1244公建配套工程13第五章節(jié)能1651用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范1652工程項目節(jié)能措施1653節(jié)水18第六章環(huán)境影響和水土保持方案1961環(huán)境影響分析1962項目水土保持方案22第七章項目組織與管理2371項目組織2372項目管理23第八章項目招標(biāo)方案24第九章項目實施進度與工程管理2691項目建設(shè)期2692項目實施進度安排2693工程施工與管理27第十章投資估算及資金籌措29101投資估算依據(jù)29102投資估算范圍29103項目投資估算29104資金籌措29第十一章經(jīng)濟效益分析31111成本估算31112年收入估算31113資金回收31第十二章社會效益分析32第十三章結(jié)論34第一章總論11項目名稱及承辦單位111項目名稱XX縣敬老院建設(shè)項目112項目承辦單位XX縣XX鎮(zhèn)113項目法人代表XX114項目建設(shè)單位概況。12項目擬建地址項目擬建地位于XX縣縣城，地址由縣規(guī)劃部門規(guī)劃。13項目規(guī)模項目占地21畝，擬建三層磚混結(jié)構(gòu)環(huán)型樓1棟，建筑面積6276平方米；一層磚混結(jié)構(gòu)餐廳1座，建筑面積500平方米；配套設(shè)施建筑面積70平方米總建筑面積6846平方米。建900平方米活動場1處。14主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目總投資120萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。項目用地21畝；項目建筑面積擬建三層磚混結(jié)構(gòu)環(huán)型樓1棟，建筑面積6276平方米；一層磚混結(jié)構(gòu)餐廳1座，建筑面積500平方米；配套設(shè)施建筑面積70平方米總建筑面積6846平方米。活動場900平方米；綠化率40；總?cè)莘e率055。15編制依據(jù)民用建筑設(shè)計通則（JGJ3787）方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范辦公建筑設(shè)計規(guī)范（GBJ1189）民用建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB5004595）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB5005794供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB5005295）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范（JGJ/T1692）民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）16編制原則通過對該項目的基本概況進行調(diào)查了解、根據(jù)XX縣老人贍養(yǎng)現(xiàn)狀及老年人總量和預(yù)期老年人總量發(fā)展，經(jīng)考察，認(rèn)為項目可行。并根據(jù)XX縣城總體規(guī)劃要求，對該項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、技術(shù)方案、投資估算、資金籌措、項目運營情況及財務(wù)評價進行分析。17項目定位本項目定位為中檔，目標(biāo)客戶為縣城有穩(wěn)定收入來源的部分家庭老年人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分比較富裕的家庭中的老年人和作為社會慈善部救助的部分孤寡老人。第二章項目建設(shè)的背景、必要性及可行性21項目建設(shè)的背景211我國已進入老齡化社會階段按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?或60歲以上人口占總?cè)丝?25以上，到二00五年將達到31，即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老齡人口約為169億，占我國總?cè)丝诘?25，而且這個數(shù)字每年都在以3的速度增長。我國進入老齡化社會已是不爭的事實。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計預(yù)測，到2025年，老年人將占全國總?cè)丝诘?0；到2050年，老年人將占全國總?cè)丝诘?1，屆時每45人口中就有一個老年人口。212老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地），國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。213家庭因素催生老年人公寓的產(chǎn)生和發(fā)展自我國七十年代中期實行計劃生育政策以來，“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，建設(shè)老年人公寓的呼聲日益高漲。22項目建設(shè)的必要性221XX縣老年人現(xiàn)狀目前XX縣30萬人口中，老年人近11多萬，占總?cè)丝诘?14，80分布在農(nóng)村，20在城市。和全國一樣，積極發(fā)展老年人及殘疾人公益事業(yè)，改善老年人及殘疾人生活狀況，已經(jīng)刻不容緩的列在衡水市政府的議事日程之中。222縣老年人居住養(yǎng)老問題現(xiàn)狀2221老年人公寓明顯不足XX縣有30多萬人口，其中60歲以上的老年人有3萬多，是典型的老齡化人群結(jié)構(gòu)，而XX縣目前還沒有一家養(yǎng)老院，老人們以其他方式養(yǎng)老。2222養(yǎng)老院規(guī)模小、配套設(shè)施不足目前XX縣沒有養(yǎng)老院都是以家庭為主的養(yǎng)老方式，不能滿足老年人特別是新一代老年人的心理和生理需求。2223養(yǎng)老院需要建設(shè)XX縣現(xiàn)需建一家養(yǎng)老院。2224服務(wù)人員的安排如果XX縣建一家養(yǎng)老院，如果能建一家養(yǎng)老院就能安排工作人員520人，具能解決就業(yè)問題，為社會承擔(dān)一份責(zé)任。23項目建設(shè)的可行性1、落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作具體要求本項目實施，是落實三個代表重要思想的實際行動。廣大老年人曾經(jīng)為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻，讓老年人分享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)了國家和社會對老年人的關(guān)懷。2、是應(yīng)對人口老齡化、做好老齡工作的重大舉措。老齡工作涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系到國計民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會公平和穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須辦好、辦實。3、減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措。解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，使子女可全身心地投入到工作中；為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)，有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對解放勞動力、增強生產(chǎn)力，對我國的現(xiàn)代化建設(shè)和長遠發(fā)展具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。4、是黨和政府關(guān)注社會弱勢群體，解決群眾實際困難的需要。本項目建設(shè)，不但順應(yīng)了老年人群體的“民意”，而且吸納了一批下崗人員再就業(yè)，不僅解決了因下崗帶來的經(jīng)濟困難問題，而且通過在老年福利事業(yè)崗位上辛勤工作，實現(xiàn)自己的人生價值，為我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。5、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是當(dāng)今我國社會主義建設(shè)的主旋律。搞好老年公寓建設(shè)是適應(yīng)新形勢發(fā)展、促進老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。6、XX縣敬老院是XX縣一所民辦福利機構(gòu)，項目建設(shè)符合區(qū)域福利規(guī)劃、合理配置福利資源的基本原則。7、項目建設(shè)希望受到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，能給予很多優(yōu)惠政策，并無償劃撥21畝土地用于項目建設(shè)。綜上所述，建設(shè)一座具有相當(dāng)規(guī)模、較高管理水平和服務(wù)能力的社會福利機構(gòu)，是十分必要和可行的。第三章地址選擇與建設(shè)條件31地址選擇311項目所在地理位置地點與地理位置XX縣敬老院擬建設(shè)工程選址在規(guī)劃部門規(guī)劃，要在交通方便、地勢平坦開闊、空氣新鮮、陽光充足、排水暢通、環(huán)境適宜、公共設(shè)施比較完善、沒有污染源，適宜養(yǎng)老。占地面積要在21畝以上。場地權(quán)屬及占地面積項目占地21畝以上，屬于建設(shè)用地，符合XX縣土地利用規(guī)劃。312場地建設(shè)條件自然條件地形、地貌XX縣位于XX縣位于云南省文山壯族苗族自治州東南部地理坐標(biāo)為東經(jīng)1043310518，北緯22482333縣境東北部與富寧縣、廣南縣兩縣接壤，北部與西疇縣相鄰，西南部與馬關(guān)縣毗連，東南部與越南社會主義共和國同文、安明、官壩、渭川、黃樹皮、河江五縣一市接壤，國境線長277公里。氣象條件XX縣屬于亞熱帶地區(qū)，氣候看氣象臺。水文條件XX縣是個多水地區(qū)。有地下水資源工程地質(zhì)條件XX縣地處山區(qū)。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖的標(biāo)準(zhǔn)和建筑抗震設(shè)計規(guī)范，該工程按7度地震烈度設(shè)防。32外部條件該項目工程所在地交通便利、通訊暢通、電源方便充足。但是需要控制施工噪音、揚塵、處理建筑垃圾等。321交通擬建項目在XX縣城，交通較為便捷地段。322電力項目用電利用由XX縣電力公司供電系統(tǒng)提供。323供水由XX縣供水公司供水。324排水設(shè)單立管排水系統(tǒng)，污水排入市政污水管網(wǎng)。第四章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)方案41建設(shè)內(nèi)容擬建三層磚混結(jié)構(gòu)環(huán)型樓1棟，建筑面積6276平方米；一層磚混結(jié)構(gòu)餐廳1座，建筑面積500平方米；配套設(shè)施建筑面積70平方米總建筑面積6846平方米。環(huán)形樓內(nèi)設(shè)老年人生活居室150間，設(shè)計床位300個，并設(shè)有醫(yī)療、棋牌、書畫、閱讀、健身等綜合服務(wù)功能室。樓內(nèi)設(shè)計無障礙通道。餐廳一座，為一層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積500平方米。配套設(shè)施建筑面積70平方米?；顒訄?00平方米綠化率36總?cè)莘e率055。42建設(shè)方案421總平面設(shè)計本項目地塊東西長108M，南北寬130M，占地21畝。環(huán)型樓位于項目區(qū)南側(cè)，東西長83米，南北寬44米，南側(cè)樓與北側(cè)樓間距24米，東西間距65米,中間空地1560平方米,建筑面積為6276平方米。餐廳位于主體樓北側(cè)，為磚混一層結(jié)構(gòu)，建筑面積500平方米。鍋爐房位于東北角,為磚混鋼屋頂一層結(jié)構(gòu),建筑面積70平方米餐廳西側(cè)為面積900平方米活動場。主樓中間建設(shè)花園式綠地，其他地帶種植花卉或果木，并在適宜地帶安置老年人運動器材，建成形式多樣、種類齊全、空間豐富、環(huán)境優(yōu)美的修養(yǎng)娛樂場所，充分體現(xiàn)中心敬老院的人文內(nèi)涵和生態(tài)意識。43土建設(shè)計方案431建筑設(shè)計新建建筑物按照建筑設(shè)計防火規(guī)范方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范民用建筑設(shè)計通則住宅建筑設(shè)計規(guī)范及國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，進行室內(nèi)外平面功能和立面設(shè)計，力求做到線條清晰、造型美觀，既有城市特色、又有田園風(fēng)光的建筑風(fēng)格，同時滿足消防、疏散的有關(guān)要求。樓房各居室按雙人標(biāo)準(zhǔn)間設(shè)計，走廊、衛(wèi)生間、陽臺設(shè)扶手欄桿，地面裝修采用防滑材料，方便老年人活動、行走。各層設(shè)有員工值班室、開水間及其他公共用房，做到布局合理，使用方便安全。根據(jù)老年人生理特點，在日照和朝向、溫度和濕度、通風(fēng)和空氣質(zhì)量、噪聲控制、景觀視野、建筑風(fēng)格、裝修品位等多方面，滿足老年人對居住質(zhì)量的全面要求。432結(jié)構(gòu)設(shè)計1）設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、建筑抗震設(shè)計規(guī)范、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范基本風(fēng)壓03KN/平方米，地面粗糙度C度。本工程抗震烈度為7度，場地類別為II類，建筑物安全等級為二級。2）上部結(jié)構(gòu)主體樓為三層建筑，磚混結(jié)構(gòu)，所有建筑均采用承重多孔粘土磚，結(jié)構(gòu)整體性好，利于抗震。3）基礎(chǔ)選型新建建筑物為三層磚混結(jié)構(gòu)建筑物，結(jié)構(gòu)形式采用天然地基、條形基礎(chǔ)。44公建配套工程441給水工程生活飲用水來自XX供水公司，設(shè)計管道管徑為60MM，給水有保障，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足本項目生活用水需要。442排水系統(tǒng)室內(nèi)排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。糞便污水進入生活污水凈化池處理后排入院內(nèi)污水管網(wǎng)；食堂廢水經(jīng)隔油池隔油處理后與其余一般廢水進入廢水處理設(shè)施處理，然后排入市政污水管網(wǎng)。443消防系統(tǒng)消防用水由給水管道供給，設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。樓內(nèi)設(shè)置消防栓的數(shù)量由計算確定，消火栓設(shè)在走廊、樓梯附近等明顯易于取用的地點，且間距不大于30M，能夠保證同層任何部位有兩個消火栓的水槍同時到達。室外消防栓保護半徑為200米，布置間距不大于120米。444供熱、采暖本項目采暖熱負(fù)荷,設(shè)計采用2噸鍋爐1臺。臥室、會客室、餐廳采暖溫度20攝氏度，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度25攝氏度。中心敬老院每層設(shè)加熱器1臺，提供飲用開水；沐浴用水專設(shè)熱水器和太陽能熱水器。戶外管采用PEX管，熱熔連接。戶內(nèi)埋地板環(huán)型管鋪設(shè)供暖，采用交聯(lián)塑復(fù)合PEXA管，卡箍連接。管道的熱補償采用波紋管葡長期補償器，補償器設(shè)在檢查井內(nèi)。為方便維修，在管道各分支處均設(shè)關(guān)斷用閥門和檢查井。445供電及電信項目用電利用供電公司的供電系統(tǒng)，由現(xiàn)有變電所供給，用電負(fù)荷為100KVA，現(xiàn)有能力可滿足要求。新建建筑設(shè)低壓配電室，低壓配電采用放射式及樹干式相結(jié)合的配電系統(tǒng)，全部采用電纜配電，電纜采用直埋敷設(shè)。建筑物內(nèi)電源為380/220伏，三相無線制。建筑物內(nèi)照明配線沿墻、梁、柱等暗敷，室內(nèi)插座選用安全型。樓內(nèi)公共照明以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設(shè)安全出口燈及事故照明燈，戶外照明由配電室集中控制。防雷接地系統(tǒng),在建筑物層頂設(shè)避雷網(wǎng)，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)做地接板，輔助人工地極。引下線與接地網(wǎng)及層面避雷網(wǎng)可靠焊接，組成防雷接地系統(tǒng)。設(shè)備接地、通訊等電子設(shè)備接地與防雷接地系統(tǒng)共享接地裝置，要求綜合接地電阻小于1歐姆。本項目電話通信由XX縣電信公司市話網(wǎng)接入，有線電視由XX縣有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的有線電視干線引入。第五章節(jié)能51、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范511本項目屬于建筑行業(yè)，應(yīng)采用建筑節(jié)能規(guī)范。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為511中華人民共和國節(jié)約能源法512國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā)【2006】28號）513河北省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（冀政【2006】90號）514國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資【2006】2787號）515民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第76號）52工程項目節(jié)能措施521建筑結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)計1）建筑設(shè)計所有構(gòu)、建筑物體形系數(shù)控制在03左右，窗墻面積比控制在04以下，利于節(jié)能。建筑設(shè)計盡量減少外維護結(jié)構(gòu)面積，減小熱交換，外立面盡量簡單，避免較多凹凸和懸挑，利于節(jié)能，外墻采用淺色調(diào)，利于夏季減少吸熱。建筑的樓梯間和外廊設(shè)置門窗；樓梯間隔墻和戶門應(yīng)采取保溫措施；西向窗戶均設(shè)遮陽罩。2）維護結(jié)構(gòu)設(shè)計窗戶面積不宜過大，窗墻面積比不超過04，設(shè)計中應(yīng)采用氣密性良好的窗戶，其氣密性等級，不低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑外窗空氣滲透性能分級及其檢測方法（GB7107）規(guī)定的級水平。圍護結(jié)構(gòu)的熱橋部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其內(nèi)表面溫度不低于室內(nèi)空氣露點溫度并減少附加傳熱熱損失。建筑物外墻在室外地坪以下的垂直墻面，以及周邊直接接觸土壤的地面應(yīng)采取保溫措施。屋頂和東、西向外墻采取保溫措施，滿足隔熱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。3）建筑通風(fēng)設(shè)計在建筑物采用氣密窗或窗戶加設(shè)密封條的情況下，房間設(shè)置可以調(diào)節(jié)的換氣裝置，門窗及換氣裝置的布置，利于空氣調(diào)節(jié)和夏季通風(fēng)散熱。522電氣照明照明節(jié)能根據(jù)不同用途從照明合適、燈具布局合理、采用高效光源燈具、提高控制水平等方面入手，大房間采用高光強氣體放電光源，其它房間盡可能采用節(jié)能燈具諸如熒光燈等，在不同照明質(zhì)量的前提下，要有效控制單位面積的安裝功率。采用各種類型的節(jié)能節(jié)電開關(guān)和管理措施，充分利用天然光并根據(jù)天然光的照度，確定照明點亮的范圍。523供熱本工程項目設(shè)有生活熱水系統(tǒng)，設(shè)計中采用玻璃棉保溫材料對熱水箱熱水管道進行保溫，以減少熱損失。53節(jié)水給水系統(tǒng)選用節(jié)水型裝置設(shè)備，閥門等一些沖洗設(shè)備盡量安裝自動控制裝置，減少自來水跑、漏現(xiàn)象，降低水泵啟停次數(shù)，合理布局布置管線,減少水頭損失。第六章環(huán)境影響和水土保持方案61環(huán)境影響分析611環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)按照國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，本項目主要采用如下標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（SL20498）；水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T1645311645361996）；污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）；大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）；飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB184832001）；建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）；其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。612項目運營期環(huán)境影響分析1水環(huán)境影響分析本項目產(chǎn)生的污水為廁所、廚房含油廢水。廁所污水經(jīng)化糞池處理，廚房含油廢水經(jīng)隔油處理后，可合并排入市政排污管道，對周邊水體環(huán)境無直接影響。2聲環(huán)境影響分析本項目投產(chǎn)后，各主噪聲基本在5080DB之間。各聲源中分體式空調(diào)及配電等聲源經(jīng)墻體隔音后，對外界環(huán)境影響較?。粡N房設(shè)備噪聲經(jīng)廚房內(nèi)合理布局和隔聲處理，對外界的影響基本可以控制在50DB以下。3大氣環(huán)境影響分析本項目廢氣排放主要為廚房油煙及鍋爐廢氣。油煙經(jīng)凈化處理裝置達標(biāo)后排放；鍋爐廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后排放。因此本項目以上兩股廢氣的排放對周邊的環(huán)境影響較小。4固廢物影響分析本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾及食堂廢料。本項目生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理；食堂飯、菜剩余物也可委托環(huán)衛(wèi)部門處理，餐廳泔水油要求由具有專業(yè)廢棄食用油收集處理資質(zhì)的單位進行收集和處理。各類固廢經(jīng)合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。613項目建設(shè)期環(huán)境影響分析一、項目建設(shè)對環(huán)境影響主要有以下幾方面1施工揚塵對環(huán)境的影響在整個施工期，產(chǎn)生揚塵的作業(yè)有土地平整、打樁、回填、道路灌注、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程，如遇干旱無雨季節(jié)，加上大風(fēng)，施工揚塵將更嚴(yán)重。2施工噪聲對環(huán)境的影響施工的噪聲源主要有挖土機、推土機、裝卸機、打樁機、水泥攪拌機、吊車、沙輪機、電鉆、電梯、切割機及各種車輛等。3施工排水、棄土及垃圾對環(huán)境的影響施工期間，施工人員日常生活需排放一定量的生活廢水；施工過程中將產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物，同時在建設(shè)施工期間需要挖土、運輸棄土，運輸各種建筑材料，如砂石、水泥、磚瓦、木料等。二、施工期間環(huán)境保護措施項目嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。1施工揚塵對運輸黃砂、石子、建筑垃圾等車輛應(yīng)嚴(yán)密覆蓋，絕對防止散落；對施工場地和道路應(yīng)實施灑水抑塵；對露天砂石等建筑材料堆場必須用帆布或塑料紡織布封蓋。2施工噪聲施工過程中盡量選用低噪聲設(shè)備；加強高噪聲施工設(shè)備的維修管理，減少設(shè)備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區(qū)和噪聲敏感時段；除搶修、搶險、施工工藝或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，盡量不在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因特殊要求需夜間施工的，報環(huán)保部門審批，并且告示附近居民，施工噪聲執(zhí)行GB1252390建筑施工場界噪聲限值中的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3施工排水、棄土及垃圾施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工隊伍和生活污水應(yīng)經(jīng)處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，應(yīng)及時清運、妥善處理。62項目水土保持方案項目在施工建設(shè)中的地基開挖及施工車輛的頻繁往來將不可避免地?fù)p壞原土地的自然地貌和地表植被，損壞水土保持設(shè)施，導(dǎo)致水土流失，因此要嚴(yán)格做好各項水土保持措施，處理好場地的排水，防止發(fā)生水土流失。施工建設(shè)過程所需石料填方擬商業(yè)采購，同時在石料運輸途中，應(yīng)防止石料拋灑路面造成新的水土流失；施工過程中，應(yīng)盡量做到挖填同步；完善排水設(shè)施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走砂土，破壞周邊水土，施工結(jié)束后，應(yīng)及時對場地進行平整和復(fù)原。第七章項目組織與管理71項目組織為了保證項目的順利實施，XX頂目組建人親自管理此項工程。保證項目的如期順利施工。72項目管理721項目實施管理本項目的建設(shè)過程實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。722項目資金管理項目資金嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)制度，由項目組建人自籌。項目建成后，審計部門要對項目資金的使用進行逐項審計，并做出審計結(jié)論，接受各部門的全面驗收。第八章項目招標(biāo)方案一本項目的工程施工、監(jiān)理單位將采用公開招標(biāo)的形式予以確定。二本項目擬采用公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理與安裝單位。招標(biāo)范圍為限額以上的土建工程，給排水、暖通等安裝工程等。三招標(biāo)組織形式招投標(biāo)工作將委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行代理。四工程質(zhì)量要求按國家有關(guān)規(guī)范進行驗收。五評標(biāo)組織、評標(biāo)原則及決標(biāo)1根據(jù)七部委評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定及國家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)、決標(biāo)小組。2評標(biāo)原則（1）報價合理。（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證。（3）技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。3決標(biāo)評標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細的評標(biāo)報告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。第九章項目實施進度與工程管理91項目建設(shè)期本項目建設(shè)期為一年。項目名稱XX縣縣敬老院建設(shè)項目項目建設(shè)單位XX92項目實施進度安排1、項目審批2011年11月完成項目審批。2、前期準(zhǔn)備2011年12月完成場地平整工作及三通一平。3、規(guī)劃與設(shè)計2011年11月完成建筑方案設(shè)計；2011年12月完成施工圖紙設(shè)計工作。4、建設(shè)工程招投標(biāo)2008年6月完成建設(shè)工程招投標(biāo)。5、工程施工2011年12月項目開工；2012年6月，建筑主體結(jié)頂；2012年11月，建筑施工全面完成，室外工程開始施工同時進行設(shè)備安裝調(diào)試工作，接受各工種與各行業(yè)主管部門驗收；2012年12月，室外工程施工和設(shè)備安裝調(diào)試工作結(jié)束，各部門、各行業(yè)的驗收全部結(jié)束，工程交付使用。工程實施進度橫道圖看工程進度93工程施工與管理本項目監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報價合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績良好的單位。為保證工程質(zhì)量，工程實施過程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中各有關(guān)單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件的要求,精心組織施工各種記錄,檢驗試驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,檔案資料齊全,通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護措施，杜絕發(fā)生各類安全事故。第十章投資估算及資金籌措101投資估算依據(jù)（1）云南省建設(shè)工程造價標(biāo)準(zhǔn)。（2）本項目的建設(shè)規(guī)模、占地面積及各單項工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。（3）相類似建筑近年的投資估算指標(biāo)。102投資估算范圍投資范圍包括本項目的建筑工程、設(shè)備及安裝工程和其他費用等。103項目投資估算經(jīng)估算，項目總投資為120萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。詳見項目建設(shè)投資估算匯總表（表101）104資金籌措本項目建設(shè)投資120萬元，全部由項目建設(shè)人出。表101項目建設(shè)投資估算匯總表序號工程或費用名稱數(shù)量或計費基礎(chǔ)計量單位單價（元）或費率合計（萬元）備注一工程費用58881主627平75470體樓建筑工程費6方米072主體樓安裝工程費6276平方米905653餐廳500平方米500254其他工程70平方米300215活動場900平方米50456綠30化二工程建設(shè)其他費用1681勘察設(shè)計費52工程監(jiān)理費58881593建設(shè)單位管理費5888159三預(yù)144備費四總投資620第十一章經(jīng)濟效益分析該項目屬公益福利事業(yè)，投資屬一次性投入，而收益具有長期性、慈善性。111成本估算1、職工工資，服務(wù)管理人員按30人計算，每人工資福利按10000元/年計算，年工資福利共計30萬元。2、管理辦公及取暖費9萬元/年。3、本項目建設(shè)資金為自籌，考慮項目運行期間的固定資產(chǎn)折舊及前期費用的攤銷，維修費按固定資產(chǎn)的15計算，為9萬元/年4、入住人消費（含飲食保健活動）人均3000元/年，以300人計，年費用為90萬元。5、其他不可預(yù)計費用10萬元/年。年均總成本148萬元。112年收入估算按收住床位300個計算，每個老人入住費為500元/月，則年收入為180萬元。113資金回收每年回收資金為18014832萬元，基本屬于福利慈善性項目。第十二章社會效益分析1、提高周邊地區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量該項目建成的服務(wù)宗旨是“全心全意為入住老年人服務(wù)”，使每一位入住的老年人都能在這里感受到大家庭的溫暖。因此本項目可以提高周邊地區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量。2、增加就業(yè)渠道項目建成后需要一定數(shù)量的護理人員，可直接解決30人的就業(yè)問題，另外可提供30個人以上的臨時性工作。3、按每4個老人需一個勞動力照顧計算，可節(jié)約勞動力75個，每年可為社會創(chuàng)造70萬元以上財力。4、解決部分老年人的養(yǎng)老問題來此居住的老年人不僅可以很好體會到老有所養(yǎng)，還可以充分體會到老有所樂的愉悅，做到人與社會的和諧相處，高質(zhì)量的安度晚年。5、解決部分社會矛盾，促進社會和諧子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化進而招致老人的抱怨，同時由于生活方式、生活習(xí)慣及思想觀念不同也常常會產(chǎn)生沖突，由此導(dǎo)致家庭矛盾。居住在本中心敬老院，可以緩和家庭矛盾，促進社會和諧。6、形成良好的社會影響和示范效應(yīng)建立XX縣第一個中檔老年公寓，在社會上會造成很大影響，吸引各界對于社會化養(yǎng)老的重視、關(guān)注和積極探索，同時通過良好的示范，在全社會樹立起良好的尊老敬老的風(fēng)尚。第十三章結(jié)論以上報告分析表明,本項目的建設(shè)可改善XX縣養(yǎng)老狀況，改善養(yǎng)老院老年人居住條件和環(huán)境，促進縣城整體水平提高，有利于和諧社會的建設(shè)，具有良好的社會效益，因此，建設(shè)本項目很有必要，并且是可行的。9JWKFFWVGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPR89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXG89AMUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z8VGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPRWXMAUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ84Z89AMVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9GTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ84Z89AMVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVU3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9GTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWC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