區(qū)環(huán)保局深化法治天河創(chuàng)建活動工作計劃

1、天河區(qū)環(huán)保局法治天河創(chuàng)建工作計劃根據(jù)天河區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組天河區(qū)深化法治天河創(chuàng)建活動 爭創(chuàng)國家、省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的實施意見、法治天河創(chuàng)建活動要求及責(zé)任單位任務(wù)分解以及天河區(qū)法治創(chuàng)建示范點建設(shè)活動實施方案的工作要求，為貫徹落實天河區(qū)2012年依法治區(qū)工作意見的精神，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制定具體工作計劃。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治區(qū)工作意見，緊緊圍繞建設(shè)“總部天河、智慧天河、幸福天河”的部署，深入開展法制宣傳教育，以改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康為根本出發(fā)點，以污染物排放總量控制為主線，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點，

2、繼續(xù)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，提高依法環(huán)境監(jiān)管能力，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)重點區(qū)域、重點環(huán)境問題的解決，堅持以人為本，依法行政，為促進(jìn)天河率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，全面提高可持續(xù)發(fā)展綜合能力營造良好的法治環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過參與深化法治天河創(chuàng)建活動，著力依法決策、依法執(zhí)法和依法管理建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。一是著力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策水平，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)政務(wù)公開。二是著力增強(qiáng)局干部職工依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識和能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實提高公職人員依法行政水平。三是著力加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理，不斷推進(jìn)法治創(chuàng)建

3、和依法治理工作的開展。四是著力加強(qiáng)加大環(huán)境法制培訓(xùn)和宣傳教育力度，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)、公眾的環(huán)保意識；努力實現(xiàn)以法治促發(fā)展和環(huán)境雙贏。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)環(huán)保局深化法治天河創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“爭創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由王立平局長任組長，朱素琴、劉建華副局長和黎建華副調(diào)研員任副組長，組成部門為局辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、監(jiān)督管理科、監(jiān)察大隊和監(jiān)理二站，創(chuàng)建辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科，具體負(fù)責(zé)日常工作，及時總結(jié)我局參與法治天河創(chuàng)建活動的工作情況并向上級匯報。四、主要工作計劃和要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度。我局將法治創(chuàng)建工作列入年度工作，納入重要工作日程，加強(qiáng)對法治創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成

4、立法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項規(guī)章制度，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實工作責(zé)任到局各部門，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，定期研究解決法治創(chuàng)建工作的重大問題，不斷提高依法行政能力。（二）依法履職，加強(qiáng)依法行政工作。一是強(qiáng)化政府規(guī)范性文件的清理工作，防止和避免適用已過期或失效的法律法規(guī)條款；二是規(guī)范執(zhí)法行為。1、嚴(yán)把行政審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法、環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例等環(huán)保法律法規(guī)，確保我局的各項行政許可事項依法、公正和便民。2、加大執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。結(jié)合日常監(jiān)管工作，依法組織開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查，加大各種環(huán)境違法行為的查處力度，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹落實。

5、3、規(guī)范文書，強(qiáng)化程序。結(jié)合科室職能，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┉h(huán)境行政行為。針對行政處罰等行政行為，做到事實清晰，程序合法、運(yùn)用法律準(zhǔn)確，無行政復(fù)議或行政訴訟；規(guī)范環(huán)境違法行為調(diào)查取證材料的制作和行政處罰常用法律文書格式，細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免行政執(zhí)法的隨意性。進(jìn)一步完善天河區(qū)環(huán)保局重大問題集體會審制度，對于涉及全局的重大事項、重大項目和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證，充分征求和聽取各方面意見，特別要注重聽取專家的論證意見，集體討論決策；4、繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作和“兩案”辦理工作，提高辦復(fù)滿意率。認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)信訪工作和“兩案”辦理工作，強(qiáng)化環(huán)保信訪案件的

6、調(diào)處力度，開展“環(huán)保信訪進(jìn)萬家”活動，落實群眾滿意度回訪制度。整合資源，加強(qiáng)維穩(wěn)，有效化解因環(huán)保問題引發(fā)的矛盾糾紛，及時解決群眾合理訴求。加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點環(huán)境問題的調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理模式，建立健全解決環(huán)境污染擾民問題的長效管理機(jī)制。三是堅持依法行政報告制度，堅持每月和每季度向市環(huán)保局和區(qū)政府報送我局依法行政工作情況；四是加強(qiáng)突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急人員的能力培訓(xùn)，確保全區(qū)的環(huán)境安全。（三）認(rèn)真學(xué)法，不斷提高依法行政能力。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政的法制培訓(xùn)和宣教工作。1、進(jìn)一步組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面推進(jìn)依法行政相關(guān)文件精神，把行政理念、行為方式自覺轉(zhuǎn)變到法治軌道上來；2、以實施行政強(qiáng)制法為契機(jī)，組織行政執(zhí)法人員加強(qiáng)對中華人民共和國行政強(qiáng)制法等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為；3、認(rèn)真組織全局干部職工參加區(qū)普法辦舉辦的每年一次的普法教育，不斷提高我局干部的法制素質(zhì)；4、充分利用各種宣傳媒體，以開展“六五”世界環(huán)境日活動和綠色創(chuàng)建活動為載體，