國開(中央電大)《行政法與行政訴訟法》網上形考(任務一至五)試題及答案

1、國開(中央電大)行政法與行政訴訟法網上形考(任務一至五)試題及答案 國開(中央電大)行政法與行政訴訟法網上形考(任務一至五)試題及答案 說明：適用于行政管理本科和法學專科網上形考； 形考比例30%。 形考任務一 一、單項選擇題 1.下列關于行政法的特點，錯誤的是( )。答案行政法規(guī)范不易變化 2.以下說法不屬于行政程序合法內容的是( )。答案行政行為內容應當合情合理 3.以行政法規(guī)范的性質為標準來劃分，行政法可以分為( )。答案實體行政法與程序行政法 4.在行政法律關系雙方當事人中，( )。答案必有一方是行政主體 5.行政合理性原則基于( )產生。答案自由裁量權 6.行政法律關系產生的事實前提

2、是( )。答案行政法律事實 7.行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利和義務內容的各種 _，被稱為( )。答案行政法律關系 8.行政法治原則的核心內容是( )。答案行政合法性原則 9.甲、乙兩家是鄰居，他們由于宅基地的使用權到土地管理部門要求確權，這個時候土地管理部門指派了一個行政人員張某來對這件事情進行處理。假如在這個時候，被指派的這個行政人員張某恰好是乙的親戚( )。答案張某應該公平公正的處理這項事務 10.關于行政法律關系的特點，以下說法正確的是( )。答案行政法律關系具有不對等性 二、多項選擇題 11.關于行政法律關系的特點，以下說法正確的是(ABD)。答案A.行政法律關系具有不對等性

3、B.行政法律關系中行政主體權利與義務具有統(tǒng)一性D.行政法律關系雙方當事人必有一方是行政主體 12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關系的主體是(AD)。答案A.公民甲D.某區(qū)公安分局 13.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是(BCD)。答案B.行政法律關系以國家強制力作為保障C.行政法律關系以行政關系為基礎D.行政關系經行政法調整轉為行政法律關系 14.關于行政法基本原則的特點，以下說法正確的是(BCD)。答案B.普遍性C.基礎性D.自身特殊性 15.在我國行政法的淵源有(ABCD)。答案A.地方性法規(guī)B.行政法規(guī)與規(guī)章C.憲法和

4、法律D.自治條例和單行條例 16.行政合法性原則的具體要求是(BCD)。答案B.任何行政職權必須基于法律的授予才能存在C.任何行政職權的行使都必須依據法律、遵守法律D.任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據 17.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在(BCD)。答案B.行政行為內容應當合乎情理C.行政行為的動因應當符合法律目的D.行政行為應當建立在正當考慮基礎之上 18.行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括(ACD)。答案A.客體變更C.主體變更D.內容變更 19.行政相對方的權利包括(ABCD)。答案A.了解情況的權利B.參與行政管理的權利C.提出申請的權利D.申請行政法

5、上救濟的權利 20.行政職權包含的內容是(ABCD)。答案A.行政檢查權B.行政立法權C.行政許可權D.行政處罰權 三、判斷正誤題 21.憲法是行政法的根本的法源。答案對 22.我國行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。答案錯 23.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會危害性，所以行政法與刑法的界限并不明確。答案錯 24.行政權被行使過程中所產生的 _稱為行政關系。答案對 25.行政法律事實可以分為法律事件和法律行為。答案對 26.行政法律關系主體是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。答案錯 27.行政法律關系的產生，必須有相應的行政法律規(guī)范的存在，同時有相應的行政法律事實發(fā)生，兩者缺一不可。答案

6、對 28.行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富。答案對 29.行政法是調整行政權被行使過程中所產生的 _以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。答案對 29.行政法的主要作用之一是保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。答案對 形考任務二 一、單項選擇題 1.下列不屬于行政主體的是( )。答案青島市消費者協(xié)會 2.下列說法不正確的是( )。答案行政主體是行使立法權的國家權力機關 3.下列說法不正確的是( )。答案在我國，居委會是最基層的人民政府 4.下列說法正確的是( )。答案行政機關并不是唯一的行政主體 5.以下不屬于行政職權的是( )。答案行政訴訟 6.凡政府組織法定

7、的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為( )。答案首長負責制 7.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據是( )。答案依據行政行為實施的對象及適用力的不同 8.按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關分為( )。答案中央行政機關和地方行政機關 9.新錄用的公務員的試用期為( )。答案一年 10.行政職責的核心是( )。答案依法行政 二、多項選擇題 11.下列屬于行政處罰形式的有(BCD)。答案B.警告C.罰款D.行政拘留 12.下列說法正確的是(ABC)。答案A.任何行政主體在享有或行使行政職權的同時必須同時履行職責B.行政職責的核心是依法行政C.行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而

8、相應變化 13.關于國家行政機關的特征，以下說法正確的是(ABCD)。答案A.具有國家強制性B.按照一定層次和結構組織C.從事國家行政管理職能D.具有較強的執(zhí)行性 14.國家行政機關有如下特征(BCD)。答案B.為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動C.國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織D.國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織 15.我國行政機關的設置原則是(ABCD)。答案A.高效率原則B.適應需要原則C.依法設置的原則D.精簡原則 16.能夠作為行政主體的行政機關包括(BCD)。答案B.地方各級人民政府的職能部門C.

9、 _的直屬機構D.地方人民政府的派出機關 17.行政法制監(jiān)督的主體包括(ABCD)。答案A.國家司法機關B.上級行政機關和專門行政監(jiān)督機關C.國家機關體系以外的公民組織D.國家權力機關 18.行政相對方的義務包括(ABC)。答案A.遵循法定程序的義務B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務C.服從行政管理的義務 19.被委托組織與被授權組織的區(qū)別在于(ABCD)。答案A.行為后果不同B.產生依據不同C.性質不同D.法律地位不同 20.被授權組織的類型包括(ABC)。答案A.特定的事業(yè)單位B.特定的社會團體C.特定的企業(yè)單位 三、判斷正誤題 21.公務員具有雙重身份，即公務身份和公民身份。答案對 22.

10、_依據憲法法律，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。答案對 23.國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。答案對 24.在我國，最基層的人民政府是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。答案對 25.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級。答案對 26.行政主體就是行政機關。答案錯 27.行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。答案對 28.行政職權依其可以分為固有職權和授予職權。答案對 29.行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的義務。答案對 30.被授權組織和被委托組織都是基于法律的授權產生權利和義務

11、。答案錯 形考任務三 一、單項選擇題 1.以下法律規(guī)范不可以設定行政許可的是( )。答案 _部門規(guī)章 2.關于行政立法監(jiān)督,認識錯誤的是( )。答案地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章 3.工商行政管理機關向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于( )。答案行政許可 4.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據是( )。答案依據行政行為實施的對象及適用力的不同 5.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，體現(xiàn)了行政行為的( )。答案確定力 6.有權制定政府行政規(guī)章的是( )。答案杭州市人民政府 7.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行

12、政行為具有( )。答案公定力 8.行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是( )。答案代執(zhí)行 9.行政立法行為屬于( )。答案抽象行政行為 10.限制人身自由的行政處罰，只能由( )設定。答案法律 二、多項選擇題 11.下列行為中，不屬于行政行為的有(BD)。答案B.行政機關購買辦公用品D.天氣預報 12.不予行政處罰的情形有(ACD)。答案A.不滿14周歲的人有違法行為的C.違法行為輕微，并及時糾正D.精神病人在發(fā)病期間有違法行為的 13.依據我國行政處罰法，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情形有(ABCD)。答案A.不予當場收繳事后難以執(zhí)行的B.在水上實施處罰, 被處罰人向

13、指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的C.依法給予20元以下罰款的D.在邊遠地區(qū)實施處罰, 被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的 14.關于行政處罰，以下說法正確的是(ABCD)。答案A.適用對象是相對方B.是具體行政行為C.目的是制裁違法D.適用主體是行政主體 15.按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有(BCD)。答案B.吊銷營業(yè)執(zhí)照C.罰款D.沒收非法所得 16.行政指導與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在(ABC)。答案A.前者是單方行為，而后者是雙方行為B.前者不產生行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產生一定的權利義務關系C.前者對于行政相對方不具有

14、法律上的強制力，而后者一經成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守 17.行政立法的行政性質主要表現(xiàn)在(ACD)。答案A.行政立法所調整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務C.行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權力機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能D.行政立法的主體是國家行政機關 18.行政行為的內容包括(ABCD)。答案A.剝奪權益B.賦予權益C.科以義務D.變更法律地位 19.行政行為的效力包括(ABCD)。答案A.執(zhí)行力B.拘束力C.公定力D.確定力 20.行政責任產生的前提條件是(AD)。答案A.行政不當D.行政違法 三、判斷正誤題 21.行政處罰法第42條規(guī)定： 行政機關作出責

15、令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。答案對 22.在行政合同的履行、變更或解除中，行政相對人享有行政優(yōu)益權。答案錯 23.學理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。答案對 24.根據中華人民 _行政強制法的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。答案對 25.行政合同，是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方當事人意思表示一致，而確立、變更或消滅相互之間權利、義務的協(xié)議。答案對 26.行

16、政檢查是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員以及國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。答案錯 27.行政法規(guī)由 _總理簽署，并以 _令的形式發(fā)布。答案對 28.行政立法只具有立法性質。答案錯 29.行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理的行為。答案錯 30.除當場決出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起40日內作出行政許可決定。答案錯 形考任務四 一、單項選擇題 1.行政訴訟法第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可

17、以判決( )。答案變更 2.因不動產糾紛提起的行政訴訟，其管轄 _是( )。答案不動產所在地 _ 3.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中， _執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償？ 答案由 _負責賠償 4.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，( )是行政賠償義務機關。答案縣公安局 5.根據國家賠償法的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為( )。答案2年 6.根據行政復議法的規(guī)定，下列說法不正確的是( )。答案對行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以

18、申請行政復議 7.根據行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由( )。答案最初作出具體行政行為的行政機關所在地 _管轄 8.行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出( )。答案行政復議決定 9.行政訴訟中， _審理行政案件，可以參照( )。答案規(guī)章 10.賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務機關、復議機關和 _( )。答案不得向賠償請求人收取任何費用 二、多項選擇題 11.行政訴訟法規(guī)定， _審理行政案件的依據是(ACD)。答案A.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.法律 12.下列屬于行政救濟特征的是(ABC)。答案A.行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益B.行政救濟以行政爭議為基礎C.行政

19、救濟以行政相對方的請求為前提 13.國家不承擔行政賠償責任的有(ABD)。答案A.國家B.內部行政行為D.行政立法行為 14.國家機關行使追償權，必須具備的條件是(AB)。答案A.行政機關工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失B.賠償義務機關已經向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀 15.根據行政復議法的規(guī)定，下列選項屬于復議機構的職責的是(ABCD)。答案A.向有關組織人員調查取證，查閱文件和資料B.對行政機關違反行政復議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議C.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定D.辦理因

20、不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項 16.根據行政訴訟法的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件(ABCD)。答案A.有明確的被告B.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織C.有具體的訴訟請求和事實根據D.屬于 _受案范圍和受訴 _管轄 17.根據我國行政訴訟法的規(guī)定，中級 _對哪些行政案件擁有一審管轄權(ABCD)。答案A.對 _各部門具體行政行為提起訴訟的案件B.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件C.確認發(fā)明專利權案件D.海關處理的案件 18.行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是(ABD)。答

21、案A.有關法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的B. _根據原告的申請或依據職權，裁定停止執(zhí)行的D.被告認為需要停止執(zhí)行的 19.行政訴訟當事人包括(ABC)。答案A.第三人B.原告C.被告 20.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。答案A.恢復原狀B.返還財產C.支付賠償金D.恢復名譽 三、判斷正誤題(每小題2分，10題，共20分) 21.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議。答案對 22.國家賠償僅指金錢賠償。答案錯 23.當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。答案對 24.根據行政訴訟法規(guī)定，相對

22、人對具體行政行為不服直接向 _提起訴訟，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提起，法律另有規(guī)定的除外。答案對 25.經審查， _認為起訴符合法定條件的，應當在14日內立案，并通知原告。答案錯 26.行政復議原則上采取書面審理的辦法。答案對 27.行政訴訟案件的起訴應以書面方式，即向 _遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。答案對 28.行政訴訟法律適用是指 _按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。答案對 29.視聽資料不能作為行政訴訟的證據。答案錯 30.超越職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其權限范圍內，但背離了法律、法

23、規(guī)的目的和宗旨。答案錯 形考任務五 案例一：案情介紹原告：劉某、王某、張某、馬某。被告：某市煤礦技工學校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學校的學生，王某和張某在xx年4月30日的數(shù)學考試中有抄紙條作弊的行為，劉某和馬某在5月2日的電子技術和機械基礎科目考試中有抄紙條作弊的行為。xx年5月3日，某市煤礦技工學校根據勞動部頒發(fā)的技工學校學生學籍管理規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出處理決定，對該四名同學作出了責令退學、注銷學籍的處理。劉某等四人不服，依法向某區(qū) _提起訴訟，請求法院撤銷被告的處分決定，恢復四人的學籍。在法庭審理中，劉某等四原告訴稱：學校作出的開除學籍的處分過重，侵犯了未成年

24、學生受教育的合法權益，且處理決定程序違法，故請求法院撤銷被告的處分決定，恢復四人的學籍。被告某市煤礦技工學校辯稱：學校對劉某等人作出的決定屬于學校的內部管理行為，技工學校不屬于國家行政機關，原告無權提起行政訴訟，故請求法院依法駁回四原告的起訴。 技工學校學生學籍管理規(guī)定第二十七條：對于違反紀律和犯錯誤的學生，學校應進行批評教育，情節(jié)嚴重或屢教不改者，可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、責令退學或開除學籍等紀律處分。第二十八條：處分學生必須經過校務會議討論，校長批準執(zhí)行，其中責令退學和開除學籍處分，需報學校主管部門批準并報勞動部門備案。 問題：1.什么是行政主體？ 2.結合本案分析被告某市煤礦

25、技工學校是否具有行政主體資格？ 3.分析本案，你認為本案原告的訴訟請求法院能否支持？ 答：1.行政主體是指享有國家權力，能以自己的名義從 事行政管理活動，并能獨立地承擔由此產生的法律責任的組織。 2.具備行政主體資格。因為某市煤礦技工學校享有行政權力，能以自己的名義作出行政決定，能夠獨立承擔責任。 3.本案原告的訴訟請求可能會得到法院的支持。因為依據技工學校學生學籍管理規(guī)定第二十七條的規(guī)定，本案原告的違紀情節(jié)并未達到嚴重或屢教不改，學校對其開出學籍的處分過重，再者，考慮本案原告是未成年人，應該給其一次改過的機會，不應輕易剝奪其受教育權。 案例三： 案情介紹李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制

26、的蛋糕，李某自制的蛋糕未經有關部門進行檢驗。這一行為被某工商局查獲。根據個體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關規(guī)定，對此類違法行為，應予以警告、沒收 _食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據上述有關規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并且工商局認為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某2000元的罰款。 問題：1.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法？ 2.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合理？

27、3.你認為本案應如何處理？ 答：工商所的行政處罰行為是合法的,但不合理,違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對李某的罰款行為上。本案中，根據法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以2000元的罰款屬于法定的幅度內，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，法的。但工商所在法定幅度內的自由裁量權行使的恰當，對李某進行2000款，除以其違法事實情節(jié)等為據外，于一種不正當?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，不合理的行為。 案例二： 案情介紹在xx年10月15日，A縣政府根據發(fā)展A縣經濟的實施規(guī)劃，以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施的決定，其中決定將屬于集體

28、所有制的A縣機床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機械廠合并為A縣機械總廠。A縣機床附件廠不服縣政府的這一決定，認為合并決定事先未征得他們的同意，侵犯了企業(yè)的自營自主權，遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關領導得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經濟、解決縣機械廠的經濟困難作出的，縣機床附件廠應當顧全大局，服從縣政府的決定，同時，縣政府要求縣法院應與縣政府態(tài)度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機床附件廠的起訴不予以受理。 問題：1.分析A縣政府發(fā)布的關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施的性質是什么？為什么？ 2.你認為A縣法院是否有權受理此案？ 3.你認為A縣法院是否必須服從

29、縣政府 _？ 答：1.A縣政府發(fā)布的關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施的性質是其他規(guī)范性文件或紅頭文件。 2.A縣法院有權受理此案。因為A縣政府的文件面向的企業(yè)是特定對象，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業(yè)的經營自主權，屬于行政訴訟受案范圍。 3.A縣法院無須服從縣政府 _。因為作為國家審判機關的縣法院，有獨立行使行政案件審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 案例四： 案情介紹某年9月，張某因家庭住房困難，在征得街道居民委員會同意后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間，并于建成后遷入居住。經群眾反映，某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題，隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況，其間與王某發(fā)

30、生爭執(zhí)。同年10月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市城市建設規(guī)劃條例這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑 _書，同時依法處以300元罰款。 張某不服該處罰，起訴至區(qū) _，請求予以撤銷，其理由是：(1)確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人； (2)區(qū)規(guī)劃科無權處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。 經審理，區(qū)法院認為：(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織，不是行政機關，更不是具有規(guī)劃管理職權的機關，因此街道居委會的“同意”無效； (2)張某起訴理由第1條不成立，公民不應以任何理由違 _法律、法規(guī)；(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確，但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格，無權以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。 因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服，上訴至市中級 _，其理由是該科具有行政主體資格，因為區(qū)政府第29號文件曾授權區(qū)規(guī)劃科有權依法對亂占地建房的當事者予以處罰。 問題：1.區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點，你認為它具備行政