第十章、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)-復(fù)旦大學(xué) 陸德明)ppt課件

1、第十章、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不存在使任何一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)部門不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的基本原因,舒爾茨,主要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯及其原因 對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,一、農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位 農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),1.1 農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,配第克拉克定理 實(shí)證檢驗(yàn),1.1.1 配第克拉克定理,17世紀(jì)，威廉配第在政治算術(shù)中提出制造業(yè)的收益比農(nóng)業(yè)多，而商業(yè)的收益又比制造業(yè)多 1940s，克拉克在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件中指出社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)也有從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì) 配第克拉克定理包含收入比重和就業(yè)比重兩個(gè)

2、層面,1.1.2 實(shí)證檢驗(yàn),縱向檢驗(yàn) 橫向檢驗(yàn) 結(jié)論,縱向檢驗(yàn),庫茲涅茨對(duì)英、法、德、挪威、意、美、日7國的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn) 英國近200年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重下降了30%，而日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降60%，就業(yè)比重下降80% 中國近50年的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)（第184頁）,橫向檢驗(yàn),1998年發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)比重的對(duì)比（第198頁）,結(jié)論,農(nóng)業(yè)的相對(duì)地位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平負(fù)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的相對(duì)地位會(huì)下降,1.2 農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),雖然農(nóng)業(yè)的相對(duì)地位在下降，但并不意味著農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在減少 農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)四個(gè)方面,1.2.1 產(chǎn)品貢獻(xiàn)

3、,食品貢獻(xiàn) 原料貢獻(xiàn),食品貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)部門是自身和非農(nóng)部門糧食和副食的主要來源 要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)部門多樣化，農(nóng)業(yè)部門就必須提供剩余糧食（英國為例）* 發(fā)展中國家由于一系列原因?qū)Z食的需求更為巨大，并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)遞增* 如果糧食的供應(yīng)跟不上，將導(dǎo)致一系列不利后果*,原料貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，如紡織、制糖、制茶、皮革加工、煙草行業(yè)等提供原材料 在工業(yè)化早期，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)部門往往是經(jīng)濟(jì)起飛的主導(dǎo)部門，農(nóng)業(yè)的豐歉直接影響到這些部門的發(fā)展,1.2.2 市場(chǎng)貢獻(xiàn),洛克伍德（1954）對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的研究* 世界銀行1979年世界發(fā)展報(bào)告* 農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件對(duì)工業(yè)的影響是“雙刃”式的* 對(duì)外貿(mào)易不能

4、消除農(nóng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)*,1.2.3 要素貢獻(xiàn),勞動(dòng) 資本,勞動(dòng)貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力 勞動(dòng)力的無限供給,資本貢獻(xiàn),工業(yè)化需要規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)部門提供資本* 自愿儲(chǔ)蓄* 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄*,1.2.4 外匯貢獻(xiàn),工業(yè)化初期農(nóng)業(yè)是主要的外匯來源 農(nóng)產(chǎn)品出口有一定的比較優(yōu)勢(shì)* 外匯貢獻(xiàn)的第二個(gè)方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以節(jié)約進(jìn)口糧食的寶貴外匯,二、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯及其原因,發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯 原因之一：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 原因之二：重工輕農(nóng)的政策,2.1 發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯,表 分析 農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯的后果,2.1.2 分析,19501980s，發(fā)展中國家工業(yè)有所發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展陷于停滯 任何一個(gè)10年人均糧食生產(chǎn)

5、和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率都低于1%，而同期發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng) 非洲是問題最嚴(yán)重的地區(qū),2.1.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯的后果,糧食短缺，營養(yǎng)不良，饑荒，疾病流行，社會(huì)動(dòng)蕩（第201頁） 工業(yè)化受阻 加劇二元結(jié)構(gòu),2.2 原因之一：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后的，但卻是有效率的,2.2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征,技術(shù)長(zhǎng)期停滯 生產(chǎn)規(guī)模小* 市場(chǎng)化程度低* 以土地和勞動(dòng)作為主要的生產(chǎn)要素*,技術(shù)停滯,技術(shù)停滯的表現(xiàn)* 以中東為例（第203頁） 原因：缺乏適宜的替代技術(shù)、農(nóng)民對(duì)新技術(shù)缺乏了解、農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很低、缺乏資金、投入品不足、傳統(tǒng)制度的障礙等*,2.2.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后的，但卻是有效率的

6、,舒爾茨提出 農(nóng)民是理性的，在現(xiàn)有的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和制度等條件約束下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)使現(xiàn)有生產(chǎn)要素的配置達(dá)到最優(yōu)了，是有效率的 重新配置現(xiàn)有的資源并不能提高生產(chǎn)效率,2.3 原因之二：重工輕農(nóng)的政策,1950s和1960s許多發(fā)展中國家實(shí)施了重工輕農(nóng)，甚至是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)發(fā)展工業(yè)化 政策包括：對(duì)農(nóng)業(yè)征重稅、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差、強(qiáng)制低價(jià)收購或無償征集、本幣升值、集體農(nóng)莊或人民公社*,三、對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,土地制度改革 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 擴(kuò)大對(duì)新技術(shù)的供給和需求 其他的政策支持 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,3.1 土地制度改革,“不在所有制” 居住所有制 不一定要大農(nóng)場(chǎng),3

7、.1.1 不在所有制,主要有大莊園制、種植園制、租佃制和公有制* 不在所有制的缺點(diǎn)*,3.1.2 居住所有制,改革的方向 途徑：土地有償轉(zhuǎn)移、土地?zé)o償剝奪再分配、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 優(yōu)點(diǎn),3.1.3 不一定要大農(nóng)場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不可分性事實(shí)上不存在* 大多數(shù)發(fā)展中國家地少人多 農(nóng)業(yè)技術(shù)也有規(guī)模中性的 貝利（1979）等的研究證明小農(nóng)場(chǎng)的效率也可以高于大農(nóng)場(chǎng) 如果以居住所有制的小農(nóng)場(chǎng)代替不在所有制的大農(nóng)場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民積極性的激勵(lì)是巨大的,3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,誘致性技術(shù)變遷理論 案例 理論前提 在發(fā)展中國家政府應(yīng)承擔(dān)主要的工作,3.2.1誘致性技術(shù)變遷理論,1970s初由速水佑次郎和拉坦提出 農(nóng)業(yè)生

8、產(chǎn)要素稟賦的稀缺程度的變化 要素的相對(duì)價(jià)格和產(chǎn)品需求的變化 農(nóng)業(yè)技術(shù)變化，以豐富的廉價(jià)的投入品替代稀缺的昂貴的投入品 不均衡瓶頸的出現(xiàn)是誘致技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵*,3.2.2 案例,美國聯(lián)合收割機(jī)的發(fā)明 日本土地節(jié)約型技術(shù)的發(fā)明 綠色革命,3.2.3 理論前提,完善的市場(chǎng)體系，價(jià)格必須能夠正確的反映生產(chǎn)要素的相對(duì)稀缺程度 因此政府要在構(gòu)建和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面加大努力,3.2.4 在發(fā)展中國家政府應(yīng)承擔(dān)主要的工作,原因包括： 農(nóng)業(yè)技術(shù)R&D預(yù)期收益小且不確定性很大，私人不愿承擔(dān) 私人部門即便愿意承擔(dān)業(yè)會(huì)偏重于資本密集型機(jī)械技術(shù)的研究，而不愿從事勞動(dòng)密集型生物技術(shù)的研究 科技人員的貢獻(xiàn)應(yīng)得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)

9、,3.3 擴(kuò)大對(duì)新技術(shù)的供給和需求,擴(kuò)大供給 擴(kuò)大需求,3.3.1 擴(kuò)大供給,技術(shù)進(jìn)步只是第一步，關(guān)鍵還有技術(shù)的推廣、教育培訓(xùn)，農(nóng)民最終將新技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中 推廣、教育培訓(xùn)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應(yīng)由政府承擔(dān) 以中國為例,3.3.2 擴(kuò)大需求,預(yù)期利潤(rùn)（收益成本）（1風(fēng)險(xiǎn)） 增加收益 減少成本和風(fēng)險(xiǎn),3.4 其他政策支持,價(jià)格政策 投資政策 信貸政策,3.4.1 價(jià)格政策,以往剪刀差價(jià)格政策的兩個(gè)前提假設(shè)是站不住腳的 改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入提高 實(shí)施的難度 政策的選擇,前提假設(shè)是站不住腳的,不利的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件是涸澤而漁的做法 貝爾曼（1968）等的研究表明農(nóng)民

10、對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激的反應(yīng)是有意義的和很大的 在基礎(chǔ)設(shè)施良好、農(nóng)業(yè)投入品豐富、市場(chǎng)發(fā)育比較好的國家，農(nóng)民對(duì)價(jià)格的反應(yīng)更為敏感 中國為例,實(shí)施的難度,城市居民生活水平將下降 工資的提高將帶來成本拉動(dòng)型通貨膨脹,政府的選擇,補(bǔ)貼 保持農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格不變 建立糧食儲(chǔ)備制度,3.4.2 投資政策,對(duì)有公共產(chǎn)品性質(zhì)的大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如水利、灌溉、道路橋梁、通訊郵電、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、教育等）由政府支持 政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān)小型項(xiàng)目,3.4.3 信貸政策,加強(qiáng)信貸競(jìng)爭(zhēng) 制度創(chuàng)新 政策性銀行,3.5 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,綠色革命的問題 實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,3.5.1 綠色革命的問題,綠色革命成果明顯 但帶來一系列問題：化肥使用帶來的問題、農(nóng)藥使用帶來的問題、土地資源的過度開發(fā)、水資源的過度開發(fā),3.5.2 實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將可持續(xù)發(fā)展的思想納入農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)政策調(diào)整,本章的重要概念（1）,配第克拉克定理 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢