區(qū)森林防火應(yīng)急方案

1、區(qū)森林防火應(yīng)急方案一、總則。（一）編制的目的和依據(jù)。為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果，根據(jù)森林法、森林防火條例和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。（二）工作原則。1、以人為本，安全防范。最大限度的減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。2.預(yù)防為主，常備不懈。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。3、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素、分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。4、

2、屬地管轄、先期處理。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍，由當(dāng)?shù)亟值?、村居?fù)責(zé)先期組織撲救處理。5、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火險(xiǎn)、火情狀況、建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早大小”。（三）適用范圍。x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的一般級(jí)別以上的森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。二、森林防火期。根據(jù)森林防火條例規(guī)定，我區(qū)每年森林防火期從11月1日至翌年5月31日，其中春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時(shí)期，視天氣情況可以臨時(shí)決定森林防火戒嚴(yán)期。三、森林防火指揮系統(tǒng)。（一）森林防火指揮部組成。x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立森林防火指揮部，由x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委

3、會(huì)分管副主任任總指揮，公安分局局長、黨工委（管委會(huì)）辦公室主任、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長、財(cái)政局局長、社會(huì)事業(yè)局局長任副總指揮，指揮部成員由宣傳部、文化體育旅游辦、開發(fā)區(qū)電視臺(tái)、教育局、綜合執(zhí)法局、安監(jiān)局、農(nóng)林水務(wù)局、交通辦、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，各街道辦事處主任、經(jīng)發(fā)環(huán)衛(wèi)有限公司總經(jīng)理主要負(fù)責(zé)人組成，并明確成員單位職責(zé)。x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，各街道成立相應(yīng)的防火指揮機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案，進(jìn)一步穩(wěn)定、充實(shí)、完善各街道義務(wù)撲火隊(duì)伍。（二）森林防火指揮部職責(zé)1、負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火工作宣傳、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)等；2、統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全區(qū)森林火

4、災(zāi)撲救等工作；3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。四、森林火災(zāi)預(yù)防。（一）森林防火責(zé)任落實(shí)。1、根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)森林防火指揮部召開森林防火工作會(huì)議，專題安排部署全年森林防火工作，簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作納入街道年終考核內(nèi)容、對(duì)森林防火中出現(xiàn)重大安全事故的，實(shí)行一票否決。2、在防火期間，由區(qū)森林防火指揮部組織有關(guān)單位對(duì)各街道、防火重點(diǎn)單位進(jìn)行督查，查會(huì)議、文件的傳達(dá)落實(shí)，查防火宣傳，查防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，查撲火器械的準(zhǔn)備，查防火隊(duì)伍的組建，查防火值班，查已發(fā)生火災(zāi)的處置力度。3、各街道辦事處林業(yè)站要建立森林防火工作臺(tái)帳，內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理

5、結(jié)果等，區(qū)森林防火指揮部將組織檢查，并將其納入各街道辦事處年終考核內(nèi)容。4、對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職、瀆職行為的，由區(qū)紀(jì)委牽頭，嚴(yán)格按照干部管理?xiàng)l例的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）森林防火宣傳。1、采取媒體宣傳、社會(huì)宣傳、學(xué)校宣傳、戶外宣傳、網(wǎng)站宣傳等五種形式，實(shí)行區(qū)、街道、村同步，部門間聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)行廣泛深入宣傳，做到全方位、多角度、全覆蓋、無死角，在全社會(huì)營造“森林防火人人有責(zé)”的濃厚氛圍。2、嚴(yán)肅查辦失火縱火毀林犯罪行為，并及時(shí)以會(huì)議、文件或電視曝光的形式通報(bào)全區(qū)，以達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。3、各街道在進(jìn)入林區(qū)的交通要道、森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)設(shè)立森林防火警示牌，春節(jié)、

6、清明節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)期，組織宣傳車進(jìn)村入戶宣傳森林防火，并張貼、發(fā)放防火宣傳資料。（三）撲火隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)。1、民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)和區(qū)消防大隊(duì)是全區(qū)森林火災(zāi)撲救的基本機(jī)動(dòng)力量，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局森林防火應(yīng)急分隊(duì)是全區(qū)森林火災(zāi)撲救的補(bǔ)充機(jī)動(dòng)力量、要組建森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍、配備必要裝備，擔(dān)負(fù)支援撲火責(zé)任。2、由街道WZ部負(fù)責(zé)民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)的組建、訓(xùn)練及安全培訓(xùn)，區(qū)公安局負(fù)責(zé)以武警部隊(duì)、消防大隊(duì)為主體的森林消防隊(duì)的組建和訓(xùn)練工作，定期進(jìn)行森林火災(zāi)撲救預(yù)演，切實(shí)提高森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。3、各街道均要組建30-50人的森林撲火應(yīng)急分隊(duì)，并配備好基本的撲火裝備，有條件的村也應(yīng)組建撲火隊(duì)伍。（

7、四）嚴(yán)格野外火源管理。1、在森林防火戒嚴(yán)期，禁止一切野外用火、平?；鹪垂芾?，行政區(qū)域劃分由相關(guān)街道負(fù)責(zé)、春節(jié)、清明節(jié)等防火關(guān)鍵時(shí)期，由所屬街道牽頭組織力量進(jìn)行管理。2、春耕生產(chǎn)、清明上墳、秋收等野外用火高峰期，各街道均要以村組為單位組織力量進(jìn)行巡查，制止、處罰野外違章用火。（五）防火值班。森林防火期內(nèi)，區(qū)森林防火指揮部各成員單位、區(qū)森林防火指揮部辦公室、各街道辦事處必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，同時(shí)要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火值班電話在轄區(qū)內(nèi)公示、各街道值班電話和值班安排按規(guī)定報(bào)區(qū)防火辦，區(qū)防火辦對(duì)各成員單位、各街道值班進(jìn)行不定期檢查。五、森林火災(zāi)的撲救。（一）火情報(bào)告。1、各街道一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須

8、立即向x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或區(qū)森林防火指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、縣區(qū)界附近的火災(zāi)、跨街道的火災(zāi)，各街道和區(qū)防火辦在積極撲救的同時(shí)及時(shí)報(bào)告區(qū)森林防火指揮部總指揮。（二）火災(zāi)撲救。1、接到火情報(bào)告后，所在街道主要負(fù)責(zé)人和撲火應(yīng)急隊(duì)伍必須在30分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場參與撲救、區(qū)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)度區(qū)級(jí)撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場參與撲救。2、區(qū)級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量由區(qū)防火辦按照總指揮的決策統(tǒng)一調(diào)度指揮，接到命令20分鐘內(nèi)出動(dòng)、任何單位不按調(diào)度命令及時(shí)出動(dòng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)的，均按森林法、森林防火條例追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。3、凡出動(dòng)區(qū)級(jí)撲火機(jī)動(dòng)力量參與撲救的，區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場靠前指揮。（三）后勤保障。用于撲救森林火災(zāi)的車輛由各應(yīng)急分隊(duì)所在單位提供、區(qū)級(jí)撲火隊(duì)伍的裝備費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決，街道撲火隊(duì)伍所需費(fèi)用由各街道解決。（四）安全