地鐵工程防洪、防汛專項應急預案.doc

1、防洪防汛專項應急預案1、編制目的為防止因汛期強降雨對工地施工造成不良影響，我項目部高度重視防洪、防汛抗災工作，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好工地防洪、防汛抗災工作，以便在強降雨來臨時能夠及時做出反應，避免不必要的損失，保證地鐵施工正常進行，特制定本預案。2、事故類型及危害程度分析2.1事故類型：洪災2.2危害程度分析：目前本項目民權門站室內內檐裝修工程已大面積完工，各項風險已消除，遇到雨季或突降暴雨，可能發(fā)生洪災，一旦發(fā)生洪災，車站內出入口為可能最大被洪水淹沒灌溉站廳、站臺，繼而造成安全風險及巨大財產損失，對施工生產

2、造成嚴重影響。3、應急處置基本原則2.1 迅速行動、靈活應對。發(fā)生險情后由項目經理立即啟動本應急預案并實施，避免因延誤最佳救援時機而造成不可挽回的損失；2.2 堅持“保護生命安全為本、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進，防止因應急行動組織不力而造成更大的損失；2.3 強化防護，疏通安全通道，疏散無關人員，阻斷危險源，防止次生事故發(fā)生。4、應急組織機構及職責項目部成立事故應急救援領導小組，由項目經理王亮擔任應急救援領導小組組長，由項目經理、總工程師、技術員，施工員、質量員、材料員、資料員、民管員組成。分工內容：事故搶險、技術方案、疏散警戒、醫(yī)療救護、物資供應、綜合協(xié)調、

3、事故調查。應急救援由項目部統(tǒng)籌安排， 項目部人員保持手機24小時開通，應急聯(lián)系電應急小組聯(lián)系電話見附表。組長：緱會洋技術方案負責人：孫曉飛 綜合協(xié)調負責人：王歡歡傷員救護負責人：李丹安全警戒負責人：王曉萍 物資供應負責人：郭舒揚 副組長：杜朝樂副組長：趙宇闊事故搶險負責人：呂世杰 4.1應急救援領導小組職責（1）組織項目部全體人員進行事故應急救援；（2）分析事故情況，及時制定應急處理措施；（3）及時調集應急物資和應急機械設備進行救援工作；（4）與外部相關方進行溝通協(xié)調，將事故影響和損失降到最低；（5）上報事故現(xiàn)場情況，按規(guī)定向上級單位報告。4.2應急救援領導小組組長職

4、責（1）發(fā)布應急救援預案的啟動命令；（2）分析緊急狀態(tài)，確定相應的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進行指揮和協(xié)調；（3）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；（4）事故擴大時，請求外部援助；（5）應急撤離，避免造成更多的人員傷亡。4.3應急救援領導小組副組長的職責（1）協(xié)助組長和指揮現(xiàn)場應急救援任務；（2）向總指揮提出應急反應對策和建議；（3）協(xié)調、組織獲取應急所需的其他資源、設備。4.4事故搶險組成員及職責組長：緱會洋組員：趙宇闊、杜朝樂、呂世杰、孫曉飛、王曉萍、王歡歡、李丹、各作業(yè)隊隊長職責：按照應急救援領導小組選擇的救援方案，調配人員，架設機具，及時展開搶險工作。采取措施，穩(wěn)定險情，堵塞危險源。實

5、施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。4.5技術方案負責人職責組長：趙宇闊職責：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。指導事故搶險組實施應急方案和措施。修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。4.6醫(yī)療救護負責人職責組長：杜朝樂職責：一旦出現(xiàn)人員受傷時，負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉運工作。嚴重時，立即用車送往就近醫(yī)院。4.7疏散警戒負責人職責組長：呂世杰職責：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉至安全地帶，對危險區(qū)域進行有效的隔離防護。設置

6、警戒線，遣散事故現(xiàn)場人群和疏導事故現(xiàn)場車輛，安裝圍擋，盡力控制事態(tài)的擴展。做好現(xiàn)場警戒，嚴禁外面無關人員和車輛進入現(xiàn)場。迅速形成救援通道，保持通道暢通。4.8物資供應負責人職責組長：孫曉飛職責：迅速調配搶險物資和器材設備至事故現(xiàn)場，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。每月定期檢查應急物資儲備情況及完好程度，及時更換及補充應急物資。4.9綜合協(xié)調負責人職責組長：王歡歡職責：妥善安置受傷人員及人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。啟動突發(fā)事件新聞處置應急預案，應對新聞媒介，及時準確地發(fā)布消息。4.10事故調查負責人職責組長：李丹收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故

7、影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。5、預防與預警5.1.危險源監(jiān)控高度重視防汛工作，密切關注汛情，在汛期到來之前，要加強防汛工作檢查，查找防汛薄弱環(huán)節(jié)和問題，落實防汛各項工作措施（如在汛期來臨前及時封閉通道出入口、在車站出入口地勢較低部位，堆筑防汛沙袋圍堰，防止汛水流入車站），及時接受當?shù)貧庀?、水文部門和防汛辦關于天氣、雨情和水情的預報，及時通過電話、短信等方式向項目部和施工隊發(fā)布災害預警信息，做好早預防，早處置。為了加強洪澇災害調查工作，必須保證本標段內的上下信息互通，做到在發(fā)現(xiàn)險情或災情時，現(xiàn)場值班巡查人

8、員立即向應急領導小組報告，應急領導小組及時向上一級主管部門報告災害或災情信息，洪澇災害監(jiān)測預報預警信息要及時向下傳達。5.2.預警行動發(fā)現(xiàn)險情時，險情發(fā)現(xiàn)人要立即向應急領導小組報告。應急領導小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對措施，采取針對性的行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、人員需要緊急轉移安置貨生活救助的情況，及時做出必要的預警。6、信息報告程序6.1當發(fā)生險情時，現(xiàn)場知情人員要立即報告給現(xiàn)場值班人員，值班人員以電話形式或其他形式第一時間報告項目部，現(xiàn)場值帶班班長根據(jù)現(xiàn)場危險程度可下達停工令，并立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，在險情還沒有擴大時在

9、一定范圍內組織自救避險。應急領導小組在接到險情通知后第一時間啟動應急預案，并應迅速趕赴現(xiàn)場開展救援工作。應急領導小組成員必須接受統(tǒng)一指揮，投入搶險救援工作，同時上報上級單位。6.2現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向項目部、應急領導小組報警。6.3現(xiàn)場應急指揮小組應及時與地方政府、應急救援隊、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話傳真等方式。6.4現(xiàn)場應急指揮小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：洪災發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量）、已采取的處置措施和需要救助的內容。7、應急處置7.1響應分級

10、:一級險情定義為24小時降雨量達到99.9毫米，局部100-249.9毫米 ，基坑水位、水位監(jiān)測點水位達到警戒值，一次可能導致3人以下重傷或經濟損失在30萬元以下，直接影響施工，項目部能自己處理的。二級險情定義為24小時降雨量超過249.99毫米，基坑水位上升到危險值，一次可能導致3人以上重傷或直接經濟損失在30萬元以上，直接導致施工中斷或對環(huán)境造成嚴重影響，項目部不能處理，需上級、地方人民政府救援。7.2響應程序:項目應急領導小組接到險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告公司、監(jiān)理、業(yè)主、等上級單位。7.3處置措施7.3.1一級應急行動（1）發(fā)生一險情時，應急指揮領導小組啟動防洪、防汛應

11、急現(xiàn)場處置方案，事故搶險組組織人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員，搶救傷員。（2）技術方案組針對洪災制定救援方案和措施，避免汛情進一步擴大。根據(jù)基坑、圍護結構、主體結構的受力、形變、沉降等數(shù)據(jù)的監(jiān)測，制定加固措施，防止事態(tài)進一步擴大。（3）事故搶險組根據(jù)制定的救援方案，配備足夠的編織袋，填充后筑起沙墻，防止洪水對項目部施工場地的危害，特別是車站出入口、車站地勢較低周邊，必須全部圍起沙墻，避免雨水直接流入車站或基坑。車站結建預留洞口汛期前進行及時進行防雨封閉，組織人員對場內流進的積水用水泵抽出，排入排水槽內。對施工現(xiàn)場及周邊的排水通道進行檢查，清理淤積

12、，保證排水通道的暢通。（4）疏散警戒負責人維護現(xiàn)場，將獲救人員轉移至安全地帶，對危險區(qū)域進行有效的防護隔離。（5）醫(yī)療救護負責人現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。（6）物資保障負責人保證應急處置的通訊、照明、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。（7）綜合協(xié)調負責人妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，負責接待媒體，對外報道險情處理情況等。（8）事故調查負責人收集資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應才處理意見，提出防洪防汛改進措施的意見，寫出處置報告。（9）待險情化解后解除警戒狀

13、態(tài)，恢復生產。7.3.2二級應急行動（1） 發(fā)生二級險情時，應立即停止施工，現(xiàn)場管理人員迅速組織現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)域，應急領導小組成員應迅速趕赴現(xiàn)場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并將災情上報公司應急指揮部和建設單位應急救援機構或屬地應急救援機構求救。（2）在公司應急指揮部或建設單位、屬地應急救援機構人員到達現(xiàn)場前，項目部應急領導小組要積極開展自救工作，盡力減小災情造成的損失。在公司應急指揮部有關人員和專家或屬地救援機構人員到達現(xiàn)場后，積極配合做好救援工作。8、應急物資清單物資保障組負責組織應急物資的儲備管理和應急處置時的調配。安質環(huán)保部定期對應急物資進行檢查和補充。應急物資清單序號應

14、急物資設備應急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量狀況1急救車應急救援本項目部1輛完好2擔 架搶救傷員倉庫1套完好3急救箱急救藥品倉庫1套完好4水鞋應急救援倉庫20雙完好5編織帶應急搶險倉庫3000只完好6警示背心應急搶險倉庫20件完好7雨衣應急搶險倉庫30件完好8對講機應急聯(lián)絡倉庫4部完好9水泵搶險排水倉庫2臺完好10沙應急搶險工地現(xiàn)場1噸完好11雨布應急搶險倉庫1000平米完好12鐵鍬應急搶險倉庫10把完好13警示帶應急搶險倉庫10卷完好14安全繩應急搶險倉庫5條完好15水泥應急搶險施工現(xiàn)場1噸完好9、演練計劃和維護更新9.1 演練計劃 項目部每年在汛期來臨前組織一次防洪防汛應急演練，針對演練中發(fā)現(xiàn)的

15、問題，及時對本應急預案進行修訂完善。9.2維護更新本預案所涉及單位和人員發(fā)生重大改變時，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由編制部門及時組織修訂。編制部門定期組織對本預案評審，并及時根據(jù)評審結論組織修訂。9.2 制定與實施本預案由安質環(huán)保部制定，并負責解釋。本應急預案自發(fā)布之日起施行。10、附件應急人員及機構聯(lián)系方式序號姓名職務聯(lián)系電話備注1緱會洋項目經理185026280522 趙宇闊總工156206536823杜朝樂安全經理182226685214 呂世杰施工員186333505265孫曉飛質量員186022341256王歡歡材料員134071366527李丹安全員186200950538王曉萍資料