學(xué)校安全事故處理及責(zé)任劃分細(xì)則

1、.學(xué)校安全事故處理及責(zé)任劃分細(xì)則 近幾年來，學(xué)生傷害事故日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，一方面是由于人們的法制意識提高了，另一方面是由于關(guān)于學(xué)校方面的立法也在不斷的發(fā)展和完善。教育工作者不能單憑經(jīng)驗(yàn)從事教育工作，高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神既是教師職業(yè)道德的要求，又是現(xiàn)行教育法律的規(guī)定。 一、 學(xué)校常見事故類型 1、學(xué)生做游戲時(shí)受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即便教師在現(xiàn)場，學(xué)生的傷害也是不可避免的。學(xué)生在活動(dòng)中很難對自己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但學(xué)校如果沒有盡自己的義務(wù)，就很難證明自己是沒有過錯(cuò)的。 2、因教學(xué)設(shè)施原因引起。 如教學(xué)設(shè)施存在

2、著安全隱患，一旦發(fā)生事故，學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。此外，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是學(xué)校容易出事故的地方。 3、由于體罰和變相體罰學(xué)生的原因所造成的。體罰是指教師的行為造成學(xué)生人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰學(xué)生下蹲起立、罰站、罰跪等形式。 4、外來人員的侵入。學(xué)校的門衛(wèi)制度不嚴(yán)，外來人員容易趁人不備，溜進(jìn)學(xué)校，造成不應(yīng)有的損失。 5、學(xué)校組織校外活動(dòng)引發(fā)的事故。外出活動(dòng)，如果組織不夠嚴(yán)密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會(huì)不期而遇。 6、學(xué)生自身原因所致。很多的場合下是由于學(xué)生身體

3、的狀況而產(chǎn)生的，如學(xué)生患某種疾病，體質(zhì)弱、身體殘疾等。 二、處理學(xué)生傷害事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù) 教師是實(shí)施教育活動(dòng)的主體，也是教育工作的專業(yè)人員，由于教育工作的專業(yè)性，教師在教育活動(dòng)中負(fù)有防止學(xué)生的身體或生命因教育活動(dòng)而遭受侵害的義務(wù)。教師因過失行為而導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里的過失在本質(zhì)上，可認(rèn)為是一種“業(yè)務(wù)過失標(biāo)準(zhǔn)”。法律中將這種過失原因歸類為過錯(cuò)責(zé)任，學(xué)校在學(xué)生傷害事件中是否有違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，即學(xué)校在事故中是否犯有過錯(cuò)或失誤是學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提。如果學(xué)校的過錯(cuò)直接或間接地導(dǎo)致了學(xué)生傷害事故的發(fā)生，那么學(xué)校要負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。反之，學(xué)?？刹回?fù)責(zé)任。 最高人民法院關(guān)于貫

4、徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見(試行)第160條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！备鶕?jù)法律，處理責(zé)任事故的前提是分清學(xué)校在事故中的過錯(cuò)，并根據(jù)過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)法律，學(xué)校對學(xué)生負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任；管理責(zé)任；保護(hù)責(zé)任。教育是學(xué)校的主要職能。管理是服務(wù)于教育的職能，是學(xué)校為達(dá)到教育目的而采取的方式和手段。保護(hù)是學(xué)校行使教育和管理職能的前提條件。學(xué)校只有保護(hù)學(xué)生安全，才能實(shí)現(xiàn)其教育目的。未成年人保護(hù)法第三章“學(xué)校保護(hù)”具體講述了學(xué)校對學(xué)生的保護(hù)責(zé)任。學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)

5、校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的，在教育教學(xué)活動(dòng)過程中教師應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。 由此可見，學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身傷害事件，其賠償責(zé)任大小是根據(jù)學(xué)校的過錯(cuò)來確定的，學(xué)校如果按照國家的法律規(guī)定以及學(xué)校的規(guī)章制度盡了職責(zé)的，可以減少或避免其責(zé)任。 三、學(xué)校的義務(wù) 根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任的原則，學(xué)校要避免在事故發(fā)生時(shí)承擔(dān)責(zé)任，就必須盡自己的義務(wù)，這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 1、教師要按照教學(xué)常規(guī)來進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)章制度對學(xué)生進(jìn)行教育，不能以超出學(xué)生接受能力方式進(jìn)行教學(xué)。在正常的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，特別不能出現(xiàn)擅自調(diào)課，不請假而離崗，請人代崗的現(xiàn)象。出現(xiàn)事故，及時(shí)采取有利措施進(jìn)行搶救。

6、教師如在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有利措施進(jìn)行搶救，不及時(shí)匯報(bào)，不按照教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。 2、外出活動(dòng)時(shí)保證學(xué)生安全。未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校組織學(xué)生集會(huì)，文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，要防止發(fā)生人身安全事故。學(xué)校組織外出活動(dòng)的時(shí)候，一定要保證安全的前提下進(jìn)行。組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動(dòng)都事先要有計(jì)劃，確定好詳細(xì)的活動(dòng)方案，確定具體的責(zé)任人。 3、定期檢查教育活動(dòng)場所、安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。教育法第26條、第73條，未成年人保護(hù)法第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校內(nèi)的人身

7、安全，如果明知校舍或其他設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，造成人員中大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。教育法第44條，未成年人保護(hù)法第32條都要求學(xué)校給學(xué)生提供安全的體育活動(dòng)設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。學(xué)校要保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播、流行。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施存在安全的隱患時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施，避免學(xué)生在危險(xiǎn)的條件下活動(dòng)。 4、不體罰和變相體罰學(xué)生。對于教師因故意行為造成學(xué)生傷害的，法律也有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。未成年人保護(hù)法)明確規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分?！爸腥A人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則第四十二條進(jìn)一步指出：對體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重，違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?5、事故發(fā)生后照顧及通知的義務(wù)。學(xué)生對于自己身體、健康的照顧，不具有充分的判斷能力。為了防止學(xué)生在發(fā)生事故