鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目申報書

1、臨海寶豐縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目申報書項目名稱：鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目單位：臨海市綠野集團(tuán)公司起止年限：年#年編寫日期：*年+月第一章項目申請理由一、項目申請背景為爭取利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資，解決扶貧開發(fā)中長期 存在的一些困難和問題，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增 收，寶豐縣根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，優(yōu)先瞄準(zhǔn)農(nóng)村牧區(qū)最 困難的群體，優(yōu)先解決貧困農(nóng)民最迫切需要解決的問題。按照國債資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和拉動內(nèi)需的要求，我縣扶貧 立足于貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，計劃在- #年在花果山貧困地區(qū)建成鄉(xiāng)、 村道公路BH.LK公里。預(yù)計項 目的實(shí)施將極大的促進(jìn)花果山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快貧困農(nóng) 民脫貧致富的步伐。對擴(kuò)大內(nèi)

2、需，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長， 解決貧困地區(qū)的民生問題具有重要作用，項目的建設(shè)可以加 快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展速度，使貧困地區(qū)的農(nóng)民真正享受到項目帶 來的便利條件，該項目的建成可以保證以后其它項目的順利 實(shí)施。而且項目的實(shí)施可以調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，增加收 入，改善農(nóng)村生活環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展，又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧社會起到非常重要的作用。二、項目建設(shè)的必要性臨海市綠野集團(tuán)公司的前身是成立于BHFD年的臨海市國營祁連山農(nóng)場，當(dāng)時為自力更生解決臨海市副食品供應(yīng)問 題而組建，是臨海市重要的菜籃子基地，IJHG年轉(zhuǎn)制為綠 野集團(tuán)公司。公司以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，鄉(xiāng)間道路主要為土路， 由于近年來受污水

3、、廢氣等的污染，道路泥濘不堪，尤其是 下雨后道路更是無法行走，成為花果山發(fā)展的障礙，鄉(xiāng)村路 勢在必修。三、項目建設(shè)的法人、地點(diǎn)及聯(lián)系方式項目建設(shè)的法人：臨海市綠野集團(tuán)公司地 點(diǎn)：臨海市花果山 聯(lián)系方式：CBHA-jskjhyg第二章項目區(qū)選擇和規(guī)劃區(qū)基本情況本項目在寶豐縣花果山地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，花果山位于臨海 市北部，面積 VF平方公里，北依京滬鐵路，南隔雅魯藏布 江與齊齊哈爾市相望，地處烏魯木齊市一臨海市一齊齊哈爾 市“金三角”腹地，土地平整、集中連片，地理位置優(yōu)越，生 態(tài)環(huán)境好，資源豐富，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件良好，所轄HH個小組，現(xiàn)有土地面積 HH.P萬畝，現(xiàn)有居住人口 P萬人，農(nóng)業(yè) 人口 +=人，

4、貧困人口 YCC人，蔬菜大棚%o.X畝。交 通、電力、通訊、市場等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，開發(fā)潛力大， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。資源環(huán)境承載能力強(qiáng)。但路面狀況非常 不好，大部分都是以前的舊土路，而此地區(qū)又是臨海市通往 齊齊哈爾市的捷徑要道，過往車輛多，而且重型車輛居多，往往車輛過后，塵土飛揚(yáng)，環(huán)境非常不好，使這里的農(nóng)民深 受其害，而且也嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。所以寶豐縣 此次利用國家投入的扶貧資金，重點(diǎn)對這一地區(qū)的鄉(xiāng)村道路 進(jìn)行建設(shè)，以盡快改變這里的環(huán)境惡劣，農(nóng)民出行不便問題。第三章項目目標(biāo)一、總目標(biāo)按照臨海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃，寶豐縣將結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的步伐，計劃 在J

5、#年對這里的鄉(xiāng)村道路，0條線路，共計BH丄KA公里，進(jìn)行全面施工建設(shè)， 確保在#年使這里的路面全部 硬化，生活環(huán)境徹底改變，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要。二、具體目標(biāo)%、年將對花果山=條村道進(jìn)行全面施工建設(shè)， 預(yù)計受益 農(nóng)戶oCC戶。A、#年將對花果山的 8888條村道進(jìn)行開工建設(shè)， 預(yù)計到%C月份全部完工，受益農(nóng)戶 +CC戶，同時將徹底 改變花果山地區(qū)農(nóng)戶出行不便問題，帶動三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使 花果山地區(qū)的貧困農(nóng)民加快脫貧致富步伐。第四章項目規(guī)劃編制依據(jù)和規(guī)劃過程、項目規(guī)劃依據(jù):按照中央決策部署的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 的十項措施中涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的有三項，一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)中的農(nóng)村公路

6、建設(shè)，二是重大基礎(chǔ)設(shè)施中的公路和機(jī) 場建設(shè)，三是災(zāi)后恢復(fù)重建中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好這 些措施的落實(shí)是交通運(yùn)輸部門的政治責(zé)任，也是交通運(yùn)輸部 門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最好檢驗。在區(qū)域上適度向西部地 區(qū)傾斜；農(nóng)村公路主要安排原規(guī)劃內(nèi)的東部、中部地區(qū)通村 瀝青（水泥）路和西部地區(qū)通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路建設(shè)，在區(qū) 域上向西部地區(qū)傾斜。調(diào)動各方面積極性，努力擴(kuò)大交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。二、項目規(guī)劃步驟、程序、方法為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目順利實(shí)施，圓滿完成全 年任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件， 我縣本著%、先易后難、 量力而行的原則，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對工程質(zhì)量、進(jìn)度做出承諾 并簽訂責(zé)任狀，A、交通部門組織各鄉(xiāng)（

7、鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)及施 工、監(jiān)理人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整修完路基 及備足料石向交通部門提出驗收申請，X、待驗收合格下達(dá)開工通知后，方可開始進(jìn)行水泥路面的鋪設(shè)。P、工程結(jié)束后，由花果山鎮(zhèn)牽頭，交通部門會同發(fā)改、財政、監(jiān)察等部 門配合進(jìn)行初驗，寶豐縣驗收小組復(fù)驗，各項指標(biāo)均達(dá)標(biāo)的足額撥付補(bǔ)助資金，否則按完成比例撥付資金。0、任務(wù)完成差的予以處罰。在具體實(shí)施方法的過程中要充分聽取照顧農(nóng)戶的意見，積極調(diào)動農(nóng)民參與的的積極性，交通部門要給予技術(shù)指導(dǎo)。通村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)工程原則上對原有路基進(jìn)行整修，待 路基寬度、平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，所備料石合格后，經(jīng)驗收 予以確認(rèn)方可申請開工鋪筑水泥路面。第五章項目內(nèi)

8、容和規(guī)模我寶豐縣在花果山地區(qū)在二年之內(nèi)計劃修建 %0條鄉(xiāng) 村道路，公路總里程為 BH丄KA公里，具體內(nèi)容和規(guī)模見下 表：地點(diǎn)路線名稱公路里程（公里）備注鄉(xiāng)村道合計BH.LKA鄉(xiāng)道合計P8888.AA%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山寶海線雅魯藏布江大橋Y.CoA鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪一水泊梁山A.88888=鄉(xiāng)道寶豐縣花果山臨海殯儀館一花果山A.=P鄉(xiāng)道寶豐縣花果山?jīng)_鋒大隊-天蓬牧場A.o%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪-寶海線A.=A%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山勝利8隊-勝利大橋P.AY8888鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪一勝利木匠鋪X.P=A鄉(xiāng)道寶豐縣花果山A%Cg道鐵匠鋪X.C8888P鄉(xiāng)道寶豐縣花果山花果山煤廠大門一火星大道

9、%.AA8888鄉(xiāng)道寶豐縣花果山銀河大道-王木匠屹蛋%.P=A鄉(xiāng)道寶豐縣花果山r王木匠屹蛋輔助路-庫魯安C.8X=鄉(xiāng)道寶豐縣花果山國道A%臨海殯儀館P.AXA鄉(xiāng)道寶豐縣花果山r南屹洞勝利二磚廠Y.CAC鄉(xiāng)道寶豐縣花果山遠(yuǎn)志農(nóng)場農(nóng)場-庫魯安A.PLK鄉(xiāng)道寶豐縣花果山村道合計c.=%寶豐縣花果山遠(yuǎn)志農(nóng)場-開發(fā)區(qū)c.=%村道第六章項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路要嚴(yán)格按照設(shè)計等級和結(jié)構(gòu)施工，所有通村工程項目均按水泥路面進(jìn)行施工，路基不 低于P.O米，路面寬不低于 X.o米，路面結(jié)構(gòu)為8cm水泥 混凝土，特殊路段需報上級有關(guān)部門變更。要嚴(yán)格按照設(shè)計 要求和施工單位的技術(shù)指導(dǎo)組織施工，不得偷工減料

10、、私自 降低施工標(biāo)準(zhǔn)。第七章 投資概算和項目資金來源一、總投資概算%、項目投資依據(jù)鄉(xiāng)村公路投資估算依據(jù)有關(guān)公路建設(shè)的各項指標(biāo)及現(xiàn) 行商品價格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮建設(shè)期物價總水平和上漲因 素。A、規(guī)劃公路項目總投資 CCC萬元，年8888CC萬元，#年P(guān)CC萬元二、資金籌措申請國家扶貧資金 oCC萬，地方投入 ACC萬，農(nóng)戶自籌XCC萬第八章 項目實(shí)施進(jìn)度安排年計劃修建的=條鄉(xiāng)村公路與#年修建的8888條 公路按照計劃施工路段分別在和#年o月%o日前路基工 程必須整理完畢，經(jīng)驗收合格開始實(shí)施路面工程，55月%o日前必須完成水泥路面鋪設(shè)，99月底前全線竣工，=月份鎮(zhèn)政府將組織各有關(guān)部門組成聯(lián)合小組對

11、任務(wù)完成情況進(jìn)行 檢查驗收，根據(jù)驗收結(jié)果撥付補(bǔ)助款。第九章項目組織實(shí)施條件和管理安排花果山鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目的實(shí)施主體為臨海市綠野集 團(tuán)公司,對工程負(fù)全部責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)環(huán)境協(xié)調(diào)工作。（一）通村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)項目實(shí)施主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 府，負(fù)責(zé)施工及相關(guān)工作，（二）工作職責(zé)及任務(wù)劃分%、臨海市綠野集團(tuán)公司職責(zé)及任務(wù)。一是負(fù)責(zé)項目建設(shè)前期施工圖紙的設(shè)計、審批、建設(shè)計劃的安排工作。二是 組織實(shí)施縣鄉(xiāng)道路項目建設(shè)，指導(dǎo)通村聯(lián)網(wǎng)施工放樣和確定 特殊路段的技術(shù)處理方案；三是負(fù)責(zé)混凝土配合比的計算和 確定；四是負(fù)責(zé)通村項目建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量督 導(dǎo)工作；五是負(fù)責(zé)按規(guī)定、按進(jìn)度撥付工程建設(shè)補(bǔ)助款及水

12、 泥的供應(yīng)組織工作；六是負(fù)責(zé)工程資料收集、整理及建檔和 項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量通報工作。A、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)及任務(wù)。 一是負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi) 通村聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)和管理工作，每個施工隊必須有一名技術(shù) 過硬的施工人員和監(jiān)理人員；二是組織群眾做好備料和路基 整修工作；三是加強(qiáng)施工管理，確保施工安全，杜絕安全責(zé) 任事故和工程質(zhì)量事故的發(fā)生；四是定期向交通部門報送工 程進(jìn)度表并建立健全工程項目建設(shè)檔案；五是確定相關(guān)行政 村支書為義務(wù)監(jiān)督員，對項目建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)督。3、區(qū)直有關(guān)部門的職責(zé)。發(fā)改委要積極做好項目申報批復(fù)工作；財政局要積極籌措資金并及時撥付；水利、地礦 部門要辦理施工用料手續(xù)； 林業(yè)、土地等部門積極

13、辦理土地、 林地占用手續(xù)；電力部門要保證施工用電，確保工程施工到 哪里，電力供應(yīng)到哪里。（三）、臨海市綠野集團(tuán)公司要按照國家、省、市關(guān) 于通村項目資金使用規(guī)定，嚴(yán)格管理，確保專款專用。即:除用于購買水泥、工程補(bǔ)貼、高填路段工程碾壓、設(shè)計、測 量外，不得用于其它任何方面。財政、審計、監(jiān)察等部門要 做好資金使用的監(jiān)督監(jiān)管工作，任何個人不得截留、擠占和 挪用。（四）水泥供應(yīng)臨海市綠野集團(tuán)公司要以開工通知書為依據(jù)，按工程量 和工期供應(yīng)水泥。鑒于工程建設(shè)初期因資金不到位，為了不 影響水泥供應(yīng)，交通部門要牽頭貸款，由財政部門提供擔(dān)保， 確保水泥及時供應(yīng)。（五）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。建立工程質(zhì)量終身制和項目 經(jīng)

14、理質(zhì)量責(zé)任制，對通村工程實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)督；鄉(xiāng)公路 的質(zhì)量由中標(biāo)監(jiān)理嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要派出專門監(jiān) 理人員和技術(shù)人員，常駐工地，嚴(yán)把施工每個環(huán)節(jié)和每道工序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，要實(shí)行施工、監(jiān)理人員工資與工作 成效相掛鉤；項目經(jīng)理部要定期開展現(xiàn)場檢查和綜合考核， 重點(diǎn)查質(zhì)量、促進(jìn)度，對于進(jìn)度較快的施工單位將在全鎮(zhèn)范 圍通報表揚(yáng)，予以獎勵；差的責(zé)令撤換施工隊，限期返工整 改；對于整改不徹底、工程建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)、不重視質(zhì)量 的，寶豐縣黨工委對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本年度工作不予考核。（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寶豐縣有關(guān)單位要 把這項工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具 體抓；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為

15、第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人， 對每個項目都要確定專人負(fù)責(zé)，精心組織安排，千方百計往 前趕。臨海市綠野集團(tuán)公司要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)11職能，合理擺布力量，提高辦事效率。政府辦要定期督查， 以政府督查等形式及時通報寶豐縣。確保工程按期竣工。第十章 項目經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益項目的實(shí)施，可直接拉動內(nèi)需，帶動相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，并可為農(nóng)戶提供自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，有效增加貧困農(nóng)民的 收入，通過實(shí)施規(guī)劃將使貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得以 明顯改善，通過各扶貧地區(qū)實(shí)施規(guī)劃項目以后，預(yù)計到#年以后各貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活將徹底改變，人均收入將達(dá) 到cccc元以上，城鄉(xiāng)差距縮小，這將促進(jìn)新農(nóng)村

16、建設(shè)更 快發(fā)展，使人民生活快速步入小康生活奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、社會效益%、為寶豐縣奠定堅實(shí)交通基礎(chǔ)。 通過實(shí)通村公路項目， 投入%ccc萬元資金，可以使寶豐縣貧困地區(qū)的面貌發(fā)生很 大變化，生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快， 各項社會事業(yè)全面發(fā)展，貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)大 幅度提高，給貧困群眾帶來看得見、摸得著的黨和政府的好 政策帶來的新變化，使貧困群眾真正受益、脫貧快速步入小 康生活。A、能夠使貧困戶逐步建立起自我發(fā)展的能力。規(guī)劃實(shí) 施把貧困戶的參與放在首位，通過有意識的活動，使貧困戶 在參與扶貧項目建設(shè)的過程中，在改善其交通、生產(chǎn)生活條 件的基礎(chǔ)上，扶持貧困戶發(fā)展壯大特色種養(yǎng)

17、業(yè)，從根本上提 高自我發(fā)展的能力，樹立起奮發(fā)脫貧的意識，加快貧困地區(qū) 的致富步伐。X、促進(jìn)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施的項目 既解決貧困人口出行不便問題，又解決環(huán)境、衛(wèi)生等問題， 使扶貧開發(fā)成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分， 特別是每年實(shí)施規(guī)劃投入的資金，將使貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 和投資環(huán)境改善步伐加快，吸引更多的資金投入到貧困地 區(qū)，同時，貧困地區(qū)農(nóng)民收入的增加，將進(jìn)一步開拓農(nóng)村市 場，擴(kuò)大需求，對于加快貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的 作用。三、環(huán)境效益通過規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村公路項目的建成，將使貧困地區(qū)的 生態(tài)環(huán)境明顯改善，使村容整潔、街道平整、干凈，農(nóng)戶出 行方便，生活質(zhì)量將明顯提高，并可以緩減花果山地區(qū)交通.打通與外界的