災民恢復重建工作經(jīng)驗材料

1、災民恢復重建工作經(jīng)驗材料20XX年我區(qū)因災倒塌民房萬間，其數(shù)量之大為我區(qū)近幾年來所罕見。為了確保災民在20XX年元旦前能入住新居，我區(qū)從20XX年7月初開始，組織力量全力抓好水毀民房恢復重建工作。到20XX年12月31日，全區(qū)43409戶因災全倒戶的恢復重建工作基本完成，達到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出的在20XX年元旦前讓因災全倒戶都能住上新房的目標要求。同時，為提升水毀民房恢復重建工作水平，我們在20XX年建設(shè)的300個災民新村中，選擇100個災民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，為下一步在全區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點積累經(jīng)驗。經(jīng)過2個多月的努力，全區(qū) 100個災民新村結(jié)合社會主義

2、新農(nóng)村建設(shè)試點工作已于20XX年春節(jié)前基本完成。我們的主要做法是： 一、適應新形勢，結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好恢復重建工作 近幾年來，我區(qū)恢復重建工作在民政部的指導和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災民新村。在恢復重建的工作實踐中，我廳提出了 “對連片倒塌房屋多的村，適宜集中建房的要按照小康村標準盡量集中規(guī)劃建設(shè)災民新村”的工作思路，注意引導農(nóng)民科學選址，按照小康村、生態(tài)文明村的模式做好統(tǒng)一規(guī)劃，高起點地做好災后恢復重建工作，通過建設(shè)災民新村來改變農(nóng)村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災民新村僅僅以災民住宅建設(shè)為主，在道路、供水、能源、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大多

3、只是做規(guī)劃，沒有得到具體實施。20XX年，我們在規(guī)劃建設(shè)300個災民新村過程中，也面臨著如何使災民新村符合全面建設(shè)小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的標準后，我們敏銳地意識到20XX年我區(qū)各級民政部門正在組織建設(shè)的300個災民新村，由于投入大，基礎(chǔ)好，規(guī)劃起點高，新村功能劃分得當，如果強化引導，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，向自治區(qū)黨委、政府提出了選擇100個災民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案，很快得到自治區(qū)黨委、政府的批準，并要求我廳做好

4、牽頭組織實施工作。但是，由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們來說是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為了穩(wěn)步推進，我們首先在象州縣選擇4個災民新村進行試點，按照生態(tài)文明村的模式，參照發(fā)達省農(nóng)村建設(shè)的做法，總結(jié)出了具有廣西特色的在災民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式，并在其余96個災民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施功能齊全，災民新村在硬件設(shè)施上已初具社會主義新農(nóng)村雛形。同時，也破解了農(nóng)村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環(huán)境，把社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵不斷賦予災民新村，引

5、導農(nóng)民移風易俗，改變陋習，相信科學，促進災民新村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。三是整合了社會資源，為災民辦了一件實實在在的大好事。通過在災民新村中實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，充分調(diào)動了各部門的積極性，全區(qū)有23個職能部門積極參與到災民新村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，按照職能分工指導幫助災民新村各種配套設(shè)施的建設(shè)，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災民新村的功能得到進一步完善，災民群眾得到了實實在在地的好處。 二、制定方案，明確新農(nóng)村建設(shè)的具體標準 為扎實推進災民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，自治區(qū)人民政府辦公廳及時下發(fā)了由我廳制定新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案，明

6、確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的12個方面的標準。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100%入戶并符合國家飲用水標準；電、太陽能、燃氣、沼氣等清潔能源利用普及率達到90%以上；廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”；寬帶進村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內(nèi)設(shè)置垃圾收集點，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分建，畜禽分養(yǎng)；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農(nóng)戶庭院綠化覆蓋率45%以上；村內(nèi)整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現(xiàn)象等。此外，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設(shè)也做出了明確規(guī)定。有了這些具體的標準，各級干部對指導社會主義新農(nóng)村建設(shè)就有了目標，農(nóng)民對如何建設(shè)自己的家園就有了明確的方向，有力地促進了災民新村結(jié)合實施社

7、會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的開展。三、領(lǐng)導重視，部門協(xié)作，充分調(diào)動各方面的積極性 在災民新村的基礎(chǔ)上實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作僅靠民政部門是很難開展的，因為它是一個跨部門、跨行業(yè)、量大面廣的一項綜合性很強的工作，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉(xiāng)互動，形成黨員帶頭、全民參與、社會幫扶、協(xié)調(diào)一致的工作機制才能有效推進。自治區(qū)黨委、政府對100個災民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作非常重視，自治區(qū)黨委曹伯純書記于20XX年11月上旬在考察災區(qū)水毀民房恢復重建時作出了“災民新村建設(shè)要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來”的重要指示，自治區(qū)黨委、政府在象

8、州縣召開了有自治區(qū)直屬23個部門領(lǐng)導參加的災民新村結(jié)合實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點現(xiàn)場辦公會，明確了各部門工作職責。根據(jù)職責分工，各級民政部門負責牽頭組織災民新村實施社會主義新農(nóng)村的試點建設(shè)，做好日常的組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)、國土資源、交通、水利、供電、廣電、通信、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、人口計生等部門根據(jù)職能范圍對口加強業(yè)務指導，抓好相關(guān)工作的落實，在規(guī)劃、資金、技術(shù)、宣傳等方面給新農(nóng)村建設(shè)以大力支持，從而形成了齊抓共建的良好局面。 在此基礎(chǔ)上，為充分調(diào)動各級政府以及災區(qū)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體，私有產(chǎn)品建設(shè)由個人負責，公共品和準公共品投入實行民

9、辦公助的原則，由自治區(qū)拿出4000多萬元對100個災民新村的通新村道路、體育設(shè)施、文化活動中心、環(huán)村道路等公共品進行補助，并規(guī)定市、縣配套及向社會募捐的資金不能低于自治區(qū)的補助標準；對新村供水設(shè)施、沼氣池、衛(wèi)生廁所、廣播電視村村通、供電設(shè)施、寬帶和電話網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)殖小區(qū)及垃圾池、干道和場地綠化、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品信息進村入戶等準公共品實行部門與農(nóng)戶按一定比例分擔資金的辦法解決。 目前，我區(qū)100個災民新村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作已基本完成。這100個災民新村的硬件設(shè)施已初具社會主義新農(nóng)村的雛形，其示范、引導作用的發(fā)揮大大提升了我區(qū)水毀民房恢復重建的水平和檔次。年關(guān)歲末，入住災民新村的群眾高興地說：洪水沖倒的是泥房，建起來的是磚房；沖毀的是舊村，立起來的是社會主義新農(nóng)村。 建設(shè)社會主義新農(nóng)