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文檔簡介
1、項目建設年工作方案*區(qū)“項目建設年”工作方案為了深入貫徹落實行署“項目建設年”工作精神,確保此項工作順利開展,推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,結(jié)合我區(qū)的實際,特制定本工作方案。一、指導思想全面落實科學發(fā)展,按照“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求,扎實開展“項目建設年”活動,全力推進大項目建設,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育財源,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。二、工作原則項目建設要符合國家及省地投資導向及產(chǎn)業(yè)政策要求;項目建設要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃;重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目;項目建設要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求;堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)
2、合作園A區(qū)項目。三、工作內(nèi)容大項目范圍1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目;2.加快城市化進程的基礎設施項目;3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的骨干項目;4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項目;5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目;6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項目;7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。大項目分類1.按項目類別及投資額度劃分基礎設施類。城市基礎設施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上),其它項目(投資額在1000萬元以上)。產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額
3、在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上),其它項目(投資額在500萬元以上)。民生項目。城市設施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。2.按項目進展層次劃分具體劃分為在建項目、20XX年爭取開工項目、儲備項目三類?!霸诮椖俊敝疙椖壳捌诠ぷ饕呀?jīng)完成、正在施工建設中的項目;“20XX年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成,將要開工建設的項目;“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。四、工作目標項目建設目標在20XX年全區(qū)項目年建設中,安排基礎設施建設項目(1個)
4、、產(chǎn)業(yè)性建設項目(5個)、民生項目(5個)共三大類,預計實現(xiàn)投資13900萬元,其中:基礎設施類項目投資4550萬元,產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元,民生項目投資3000萬元。經(jīng)濟效益通過項目年建設活動,預計20XX年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元,利潤8270萬元,稅金3140萬元;20XX年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元,利潤8880萬元,稅金3430萬元。五、保障措施成立*區(qū)“項目建設年”大項目推進領(lǐng)導小組。組織機構(gòu)組長: 加區(qū)政府區(qū)長副組長: 加區(qū)政府副區(qū)長加區(qū)政府副區(qū)長成 員:領(lǐng)導小組下設辦公室在加區(qū)發(fā)改局。辦公室主任:辦公室副主任:主要職責制定大項目年度工作方案;依法對項目進行監(jiān)督和管理
5、;負責大項目進展情況的考核工作。六、工作要求分解任務,明確職責每個被確定為“項目建設年”活動的大項目以及納入計劃的項目,要成立專題推進組,按項目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導,明確項目責任單位和責任人,責任人分工見附表。部門聯(lián)動,形成合力凡納入地區(qū)大項目建設計劃的項目,各相關(guān)部門要互通信息,形成合力,積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金,以減輕地方財政的負擔;可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策,積極爭取國家、省地的資金支持;加大與省開發(fā)銀行的合作,力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持;可
6、利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策,通過引資的方式解決建設資金的不足。完善機制,全力推進實行領(lǐng)導小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導小組辦公室負責所有推進項目的綜合協(xié)調(diào),對推進項目的實時進展情況進行全程監(jiān)督。各專題推進組要根據(jù)加區(qū)“項目建設年”工作方案中確定的項目年度推進目標,進一步分解、細化到每一個月的推進目標,將任務分解到人頭,并提出具體的保障措施,于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進辦”。在具體推進項目建設過程中,項目專題推進組對項目推進的全過程負全責,并要形成項目進展情況月報告制度和重大進展情況報告制度,在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進辦
7、”上報有關(guān)項目最新進展情況,內(nèi)容包括:項目建設的最新進展情況、項目建設過程中的主要經(jīng)驗、典型事例,存在的主要問題、原因和建議;特別是在招投標前要上報招投標方案,經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標,項目開工前要上報開工報告,使領(lǐng)導小組及時掌握項目進展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致,不得謊報、瞞報、拒報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。加區(qū)“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總,并針對分解、細化后的各推進項目建設目標按季度進行考核,針對各推進項目的進展情況及存在問題,不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會,研究解決各推進項目在建設過程中存在的問題。嚴肅紀律,依法管理對大項目要依法運作,嚴格履行基本建設程序。按大興安嶺地區(qū)行署重大建設項目稽察實施辦法要求,結(jié)合加區(qū)實際,由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察,監(jiān)督落實項目“四制”。在項目運作過程中要嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,重點要突出項目法人責任制要求,明確項目法人,項目法人對項目工程質(zhì)量負終身
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