2009年度工業(yè)企業(yè)質(zhì)量狀況

1、徐水縣產(chǎn)品質(zhì)量安全分 析 報 告徐水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二一年六月前 言2009年是我縣質(zhì)量工作的重要一年，也是質(zhì)量工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性顯著提升的一年。面對國際金融危機的沖擊，我縣質(zhì)量工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，通過大力實施“質(zhì)量興縣、名牌興企”戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強，打假治劣，強化質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)等一系列措施，全縣質(zhì)量工作取得了顯著成效，社會質(zhì)量意識普遍增強，企業(yè)管理水平和綜合素質(zhì)進一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步上升，行業(yè)競爭力明顯增強，為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了反映2009年徐水縣質(zhì)量工作的基本狀況，探索今后一段時

2、期的質(zhì)量政策和質(zhì)量工作規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)全縣質(zhì)量工作，營造全社會關(guān)注質(zhì)量狀況、關(guān)心質(zhì)量事業(yè)、支持質(zhì)量工作、推動質(zhì)量振興的良好氛圍，現(xiàn)編制發(fā)布徐水縣產(chǎn)品質(zhì)量安全分析報告。本報告編制過程中，得到縣統(tǒng)計局、發(fā)改局、科技局、工商局的大力支持和配合，在此一并感謝。目 錄一、總體質(zhì)量狀況 1（一）產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步上升 51、全縣企業(yè)雙采比例逐年上升62、產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查合格率不斷提高73、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高74、食品質(zhì)量穩(wěn)步上升85、特種設(shè)備安全保障水平不斷提高9（二）主要工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵性能指標明顯提升111、吊索具產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高 112、白酒產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定 11（三）企業(yè)基本素質(zhì)和質(zhì)量管理水

3、平逐步提高121、質(zhì)量管理機構(gòu)不斷健全 122、企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作得到加強 123、質(zhì)量控制水平不斷提升 144、群眾性質(zhì)量管理活動取得良好效果 145、大批企業(yè)獲得了走向國際市場的通行證 15（四）名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力不斷提高15二、存在的主要問題17（一）、企業(yè)整體基礎(chǔ)工作薄弱，管理觀念落后 17（二）、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏持續(xù)發(fā)展后勁 18（三）、大中型企業(yè)質(zhì)量競爭力急需提升18（四）、小型企業(yè)成為影響產(chǎn)品質(zhì)量提高的重要因素18（五）、質(zhì)量問題仍然是消費者投訴的熱點19三、對策和建議 19（一）、夯實基礎(chǔ)，強力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略 20（二）、加大宣傳力度，增強全民質(zhì)量意識20（三）、積極

4、培育名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)綜合競爭力20（四）、加強政策引導(dǎo)，增加質(zhì)量投入21（五）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術(shù)進步升級22（六）全面強化質(zhì)量監(jiān)管，營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境 22 （七）加強人才培養(yǎng)，保障提升質(zhì)量工作的智力資源23（八）建立聯(lián)合與協(xié)調(diào)機制，健全長效監(jiān)管體系 23一、徐水縣產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況目前，我縣共有工業(yè)企業(yè)712家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)74家，占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.4%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大、中、小型企業(yè)所占比例分別為1.4%、17.6%、81%。2009年，我縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值142.7億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值84.8億元，規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值57.9億元，全部工業(yè)增加值

5、31.8億元，同比增長13.6%，年末銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達到18家。2009年第二產(chǎn)業(yè)完成投資27.3億元，年內(nèi)新上、續(xù)建和已批待建設(shè)投資過千萬元的項目119個，總投資 181.67億元。一系列數(shù)據(jù)顯示，我縣工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，整體運行質(zhì)量顯著提高。2009年，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，徐水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，認真履行職能，嚴格監(jiān)管，強化服務(wù)，下大力提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，為促進地方經(jīng)濟社發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。2009年度全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)141家單位綜合排名徐水縣局第20名。其中，食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心全省第1名；標準化工作全省第2名，全市第1名；重點

6、區(qū)域性食品整治工作全市第1名；計量工作全市第2名；特種設(shè)備定期檢驗率全市第2名。（一）產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步上升多年來，我縣企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級為主線，堅持質(zhì)量第一、用戶至上的方針，把技術(shù)進步和加強質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。主要表現(xiàn)在：1、全縣企業(yè)采用國家標準和國外先進標準的比例逐年上升，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平不斷提高。隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化的進程，標準在國際貿(mào)易與交流中的作用日益突出。我國已成為WTO成員，也是國際標準化組織（ISO,IEC,ITU）和其他國際標準的相關(guān)組織（如CAC）成員，因此，根據(jù)在這些組織中達成的國際協(xié)議，盡可能采用國際標準

7、已成為我國應(yīng)履行的相關(guān)國際義務(wù)。近幾年來，為了促進徐水經(jīng)濟又好又快發(fā)展，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘和適應(yīng)國際貿(mào)易的需要，提高我縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，我們始終堅持鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用國家標準和國外先進標準。截至2009年底，累計完成產(chǎn)品采標19項，采標率從2003年的70%提高到85%。2、產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查合格率不斷提高。產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查是地方對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督的主要方式。定期監(jiān)督檢查的基本形式是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定受檢產(chǎn)品目錄，對本轄區(qū)的重要產(chǎn)品實施經(jīng)常性的、周期性的監(jiān)督。這種定期監(jiān)督檢查制定計劃性強，可比性強，能系統(tǒng)掌握受檢產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)，以便督導(dǎo)企業(yè)始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，對加強

8、宏觀管理有著重要作用。因此，它已成為地方政府掌握當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況并進行調(diào)控的主要手段。2009年，對縣內(nèi)380家生產(chǎn)企業(yè)的1642組產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢查，合格率達到93.8%，比2004年提高近8個百分點；定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查平均合格率達到96 %，比2004年首次抽查提高6.8個百分點。3、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。國家對涉及公共安全、人體健康、人身財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)許可證制度是政府以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以科學(xué)評價產(chǎn)品的實物質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)必備條件為手段，以加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保證重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟

9、健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的一些有效的產(chǎn)品質(zhì)量宏觀監(jiān)管制度。在我縣，實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品主要涉及頭盔、眼鏡、蓄電池等。強制性產(chǎn)品認證又稱3C認證，是國家通過法律法規(guī)對一些特點產(chǎn)品實行強制的產(chǎn)品質(zhì)量認證，非經(jīng)認證合格的產(chǎn)品不準進入市場。它一般適用于涉及人體健康和安全的產(chǎn)品。在我縣，3C認證產(chǎn)品主要涉及電線、電纜、配電柜、沙漠車等產(chǎn)品。截至2009年底，我縣有47家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，其中，頭盔21家，眼鏡8家，蓄電池5家，電線3家，其它10家，獲證率達95%以上，獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率比獲證前后未實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品平均高出5%左右；全縣共有6家企業(yè)生產(chǎn)的25種產(chǎn)品通過了強

10、制性產(chǎn)品認證，達到應(yīng)認證產(chǎn)品總數(shù)的100%，監(jiān)督覆蓋率達到100%。4、食品質(zhì)量穩(wěn)步上升。國家實行食品安全市場準入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志（即QS標志）后，方可出廠銷售。企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品，不得出廠銷售。截止目前，全縣共有 92家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其中，白酒45 家，面粉11家，真空肉制品4家，飲料4 家，其它28家，獲證食品的市場占有率達到90 %以上，定期監(jiān)督檢查合格率達

11、到94%，比上年提高2個百分點；食品小作坊30家，其中，肉制品19家，糕點5家，面粉4家，其它2 家，定期監(jiān)督檢查合格率82 %，比上年提高2個百分點。嚴格加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格市場準入，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為，著重開展了食品添加劑、乳制品、區(qū)域性食品和小作坊專項整治行動，確保了食品安全。5、特種設(shè)備安全保障水平不斷提高。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機動車輛。對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察室國務(wù)院賦予質(zhì)檢部門的職責(zé)和權(quán)力，區(qū)別于工業(yè)主管部門、行業(yè)組織及大企業(yè)的安全管理，它是從防止事故為出發(fā)點，對設(shè)備的設(shè)計、制造、

12、安裝、使用、檢驗、修理、改造七個環(huán)節(jié)全范圍和全過程的監(jiān)督管理。安全監(jiān)察活動是為了公眾安全從國家整體利益出發(fā)以政府名義并利用行政權(quán)力進行的，不受部門和行業(yè)的限制。截止目前，全縣共有特種設(shè)備995臺件，其中，鍋爐314臺，壓力容器236臺，起重機223臺，場內(nèi)機動車輛156輛，電梯66部，設(shè)備使用登記發(fā)證率達88.04%，4家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)全部取得國家頒發(fā)的設(shè)計、制造、安裝許可證，產(chǎn)品出廠合格率達到100%。強化了特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，加大了定期檢驗工作力度，開展了壓力管道元件、液氨制冷行業(yè)專項整治活動。特種設(shè)備定期檢驗率在2008年基礎(chǔ)上增加了20個百分點。（二）主要工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵

13、性能指標明顯提升1、吊索具產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平總體上有較大提高，優(yōu)勢更為突出。我縣以巨力索具股份有限公司為龍頭，現(xiàn)已有索具制造企業(yè)8家，是我縣三大主導(dǎo)行業(yè)之一，僅2009年索具產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值29.3億元，同比增長17.5%。巨力索具股份有限公司榮獲“省質(zhì)量效益型先進企業(yè)”、“河北百強企業(yè)”，其生產(chǎn)的產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品。作為中國吊索具行業(yè)的先鋒，亞洲最大吊索具基地，巨力索具股份有限公司已成功取得ISO9001認證、ISO14001認證、OHSAS18001認證、GS認證、CE認證、CCS認證、DNV認證、MA認證、API認證、ABS認證、LR認證等，并順利通過中國人民解放軍海軍裝備部認定審核，成

14、功納入海軍武器裝備合格承制方，產(chǎn)品應(yīng)用到神六工程、三峽工程、小浪底工程、鳥巢工程等國家重點建設(shè)項目，得到了各使用單位的充分肯定。2、白酒產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，市場占有率明顯提高。全縣有制酒企業(yè)45家，全部取得生產(chǎn)許可證。其中“劉伶醉”酒連續(xù)三次被評為“省重點名牌產(chǎn)品”，“金九九”酒“龍帝”酒獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號，52%（V/V）劉伶醉酒、39%（V/V）“金九九”酒等六種產(chǎn)品取得產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，劉伶醉、九九集團、詩林醉酒業(yè)等三家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。各酒廠生產(chǎn)、檢測設(shè)備齊全，實現(xiàn)了從原材料進廠到成品出廠全過程的質(zhì)量控制，產(chǎn)品水平穩(wěn)定，2009年定檢結(jié)果顯示，合格率在97.5以上

15、。產(chǎn)品市場占有率明顯提高，競爭力顯著增強，產(chǎn)品覆蓋省內(nèi)市場，遠銷東北、西北、山東、河南等地，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我縣固定資產(chǎn)超1000萬元的制酒企業(yè)3家，年銷售收入超1000萬元的企業(yè)5家，其中，劉伶醉、九九集團年銷售收入超億元，銷售收入在500萬元以上的企業(yè)30余家。（三）企業(yè)基本素質(zhì)和質(zhì)量管理水平逐步提高我縣企業(yè)通過開展全面質(zhì)量管理、持續(xù)的質(zhì)量改進和降廢減損等活動，積極采用先進科學(xué)的管理方法，企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作不斷加強，基本素質(zhì)和質(zhì)量管理水平逐步提高。1、質(zhì)量管理機構(gòu)不斷健全。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面轉(zhuǎn)化和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。質(zhì)量管理涉及組織的各個方面，它

16、要求圍繞產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程，通過建立和實施質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，從而向市場提供符合顧客和其他相關(guān)方要求的產(chǎn)品，而要做到這些，建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)、有專人負責(zé)質(zhì)量工作是前提和基礎(chǔ)。到目前為止，我縣90 %的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)有質(zhì)量管理機構(gòu)，有專人負責(zé)質(zhì)量工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有5人通過了全國質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。健全的機構(gòu)和具備較高素質(zhì)的質(zhì)量工作隊伍為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了基本保障。2、企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作得到加強。標準，是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。按照中華人民共和國標準化法規(guī)定，我國標準分四級：即國際標準、行業(yè)標準、地方標

17、準和企業(yè)標準。標準化是為使一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題真的共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。標準化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是整個企業(yè)管理系統(tǒng)的一個不可缺少的組成部分，標準化工作越來越受到企業(yè)的重視， 20062009年共有97家工業(yè)企業(yè)188個企業(yè)標準完成制修訂和備案工作，全縣工業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的比例分別為70%、15%、5%、10%，標準覆蓋率達到95%以上。截至2009年，縣質(zhì)監(jiān)局共制定了4項河北省地方標準：無公害大棚番茄栽培技術(shù)規(guī)程、冬春茬日光溫室栽培技術(shù)規(guī)程、醬鹵驢肉、徐水火燒驢肉，隨著標準的實施，提高了我縣地方特色產(chǎn)品的社會知名度，產(chǎn)品質(zhì)量有了

18、顯著提高，企業(yè)市場競爭力顯著增強。計量器具是能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、實物量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質(zhì)的總稱。依據(jù)中華人民共和國計量法規(guī)定，對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的并被列入強制檢定目錄的工作計量器具，實施強制檢定，任何使用單位和個人均不得拒檢。通過對安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生強檢工作計量器具實施強制檢定，保障了人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。尤其是在貿(mào)易結(jié)算活動中，對企業(yè)、門市和集貿(mào)市場使用的各種衡器所實施的強制檢定，維護了企業(yè)和消費者的利益。2009年，共建立強檢目錄256家，檢定計量器具14568（臺）件，保證了量值的準確可靠。同時，指導(dǎo)企業(yè)建立量值

19、傳遞體系、完善計量檢測體系，提高計量管理水平， 幫助3家企業(yè)通過了省級計量保證能力合格確認，企業(yè)計量法制意識、計量隊伍素質(zhì)不斷提高。3、質(zhì)量控制水平不斷提升。質(zhì)量控制是為了達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動，其目的在于監(jiān)視過程并排除整個質(zhì)量管理活動中導(dǎo)致不滿意的原因，以取得好的經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全縣重點工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量損失率為0.53%，比2008年下降了0.02個百分點。4、群眾性質(zhì)量管理活動在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新等方面產(chǎn)生了良好效果。質(zhì)量管理小組（又稱QC小組）是職工參與全面質(zhì)量管理特別是質(zhì)量改進活動中的一種非常重要的組織形式。開展QC小組活動能夠體系現(xiàn)代管理以人

20、為本的精神，調(diào)動全體員工參與質(zhì)量管理、質(zhì)量改進的積極性和創(chuàng)造性，可以為企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、創(chuàng)造效益；通過小組成員共同學(xué)習(xí)、互相切磋，有助于提高員工的素質(zhì)，塑造充滿生機和活力的企業(yè)文化。我縣巨力集團有限公司的冶金夾具廠900t定子吊具研制開發(fā)QC小組獲得全市優(yōu)秀QC小組稱號。群眾性質(zhì)量管理活動每年為企業(yè)創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟效益。5、大批企業(yè)獲得了走向國際市場的通行證。管理體系是指建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。管理體系多種多樣，而ISO9000質(zhì)量管理體系、OHSAS職業(yè)健康安全管理體系 、HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點體系等體系由于通過制定統(tǒng)一的管理標準來規(guī)范和提高不同類型、規(guī)模、地域組織

21、的管理水平，起到消除世界貿(mào)易中存在的壁壘，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的作用，因而在歐美等發(fā)達國家得到廣泛認同，也引起世界各國各種類型組織的關(guān)注，上述體系認證成為開拓市場、擴大市場份額的先進條件。截至2009年底，全縣60家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證， 6家企業(yè)推行“二合一”、“三合一”體系認證， 5家企業(yè)通過了食品安全管理體系認證，2家企業(yè)通過了HACCP認證。（四）名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力不斷提高名牌標志著一個地區(qū)的經(jīng)濟水平，乃至代表著一個地區(qū)的先進生產(chǎn)力，不僅可以帶動一個企業(yè)的發(fā)展，同樣可以帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。省級名牌產(chǎn)品是指實物質(zhì)量達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平、在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地

22、位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力，由省名牌戰(zhàn)略推進委員會認定的產(chǎn)品。我縣積極推進名牌戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，指導(dǎo)和督促企業(yè)提高質(zhì)量水平，增強我縣產(chǎn)品的市場競爭力。截至2009年，我縣共有河北省名牌產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)7家，河北省名牌產(chǎn)品8項，河北省質(zhì)量效益型先進企業(yè)2家，徐水縣也被評為“河北省質(zhì)量興縣先進縣”。企業(yè)榮獲名牌產(chǎn)品后，經(jīng)營者質(zhì)量意識不斷提高，對外宣傳效果顯著，市場競爭力不斷增強，成為我縣同行業(yè)爭相效仿的對象。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成為拉動全縣經(jīng)濟增長點火車頭，質(zhì)量競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。工業(yè)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的9.5%；

23、其工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額分別為36.0億元、4.97億元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的42.5%，55.2%。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率為39.4%，拉動全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長率為7.6%。二、存在的主要問題盡管我縣工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平呈上升趨勢，但與國民經(jīng)濟發(fā)展要求以及國際、國內(nèi)先進水平相比，還有明顯差距，遠不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭國際化的需要。主要表現(xiàn)在：（一）、企業(yè)整體基礎(chǔ)工作薄弱，管理觀念落后，制約產(chǎn)品質(zhì)量提升一是部分企業(yè)質(zhì)量管理和標準化、計量等技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱，特別是部分中小企業(yè)，標準化意識不強，不能嚴格按標準組織生產(chǎn)和檢驗，個別企業(yè)仍存在無標生產(chǎn)現(xiàn)象。計量職能淡化

24、，計量設(shè)備嚴重老化，難以滿足正常的工藝控制和質(zhì)量保證需要。二是企業(yè)管理觀念落后。雖然有些企業(yè)對質(zhì)量管理的硬件建設(shè)比較重視，但管理觀念比較落后，管理重點仍停留在對產(chǎn)品的事后檢驗階段，忽視對企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)過程的全面質(zhì)量管理；三是部分企業(yè)質(zhì)量管理人員不足，對員工培訓(xùn)不夠，制約了企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。（二）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏持續(xù)發(fā)展后勁2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值為3.4億元。企業(yè)研發(fā)投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品升級換代慢，缺乏持續(xù)發(fā)展后勁。（三）、大中型企業(yè)質(zhì)量競爭力急需提升目前，我縣重點工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量整體水平與先進縣相比，在質(zhì)量競爭力方面還有較大差距，與我

25、縣經(jīng)濟總量在全市的位次不相稱。表現(xiàn)在：一是市場開拓能力不強。2009年我縣大中型企業(yè)產(chǎn)品平均銷售收入為59.5億元；二是研發(fā)與技術(shù)改造能力不足；三是核心技術(shù)較少。2009年我縣大中型企業(yè)億元產(chǎn)值擁有專利數(shù)為4個，新產(chǎn)品銷售比重為2.1%。（四）、小型企業(yè)成為影響產(chǎn)品質(zhì)量提高的重要因素在2009年定期監(jiān)督檢查不合格的38家企業(yè)中，有80 %是10人以下的小企業(yè)。這些小型企業(yè)由于大多生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施簡陋，工藝落后，無專業(yè)技術(shù)人員，質(zhì)量保障能力低下，計量檢測手段不完善，甚至無標生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，更有少數(shù)企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料，以次充好，以假充真，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，成為影響我縣產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提

26、升的重要因素。（五）、質(zhì)量問題仍然是消費者投訴的熱點2009年，徐水縣消費者協(xié)會共受理消費者投訴223件。涉及商品質(zhì)量方面的問題最為突出，共投訴140件，占投訴總量的62.9%。從各類商品的投訴量來看，2009年投訴量居前三位的依次是：服裝鞋帽、移動電話、食品。三、對策和建議全面提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，不僅是確保全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，更是落實科學(xué)發(fā)展觀、提高人民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會的必由之路。（一）夯實基礎(chǔ)，強力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略強力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)參與、群眾支持的質(zhì)量工作機制，制定質(zhì)量工作總體和階段性發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)質(zhì)量意識，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)取勝的理念，走質(zhì)量效益型

27、的發(fā)展道路。全面加強質(zhì)量、標準、計量技術(shù)基礎(chǔ)工作，全方位提高區(qū)域質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平。教育企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，建立權(quán)責(zé)明確的質(zhì)量責(zé)任制及相應(yīng)的考核制度，堅決實行以“質(zhì)量否決”為主要方式的個人收入分配與質(zhì)量責(zé)任掛鉤制度。幫助加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理，積極開展認證認可工作，繼續(xù)推動質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證，積極推進產(chǎn)品認證。引導(dǎo)企業(yè)采用國家標準和國外先進標準，建立有特色的、較完善的質(zhì)量體系，穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量，以提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為切入點，培育扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工基地，不斷提高縣域經(jīng)濟增長點質(zhì)量和效益，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。（二）、加大宣

28、傳力度，增強全民質(zhì)量意識把強化質(zhì)量法制觀念作為提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式宣傳貫徹中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國食品安全法等質(zhì)量法律、法規(guī)和政策，增強全民的質(zhì)量法制觀念。切實加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量教育，實施不同層次的質(zhì)量培訓(xùn)，把質(zhì)量教育作為培訓(xùn)和提高勞動技能的重要內(nèi)容。逐步在涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量崗位實施職業(yè)資格制度，提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，認真開展全縣“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者權(quán)益日”、“12.4法制宣傳日”等活動，使廣大群眾自覺投身質(zhì)量振興事業(yè)，形

29、成全社會重視質(zhì)量的氛圍。（三）、積極培育名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)綜合競爭力加大對品牌產(chǎn)品的支持和扶持力度，營造良好的社會環(huán)境，爭取更多優(yōu)惠政策措施，促進企業(yè)強化質(zhì)量管理、標準化管理、計量管理等工作，增強企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。要進一步加大名牌宣傳力度，扶優(yōu)扶強，使質(zhì)量興縣名牌興企的理念深入人心，成為全縣企業(yè)的自覺行動。努力培育創(chuàng)建更多優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品。，圍繞當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照省名牌“十一五”培育計劃的要求，認真落實各項措施。研究制定名牌扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品檔次和水平。引導(dǎo)企業(yè)普遍創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)，培育出省級、國家級和世界級名牌產(chǎn)品，提升我縣企業(yè)

30、的整體素質(zhì)和實力。（四）、加強政策引導(dǎo)，增加質(zhì)量投入發(fā)揮政策的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控能力，切實提高我縣整體質(zhì)量水平。堅持“扶優(yōu)扶強”的原則，促進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量上水平。一是要強力推動戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，提高重點行業(yè)和重點企業(yè)的質(zhì)量水平。在制定我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃工作中，將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量振興目標列入其中，進一步加強質(zhì)量工作，把改進質(zhì)量和創(chuàng)立名牌作為增強綜合實力、提高競爭力的重要手段，努力提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。二是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣經(jīng)濟發(fā)展需要，組織對產(chǎn)品質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)。每年都要提出一批質(zhì)量攻關(guān)項目，經(jīng)論證后優(yōu)先列入各級科研和技術(shù)進步

31、計劃。三是充分發(fā)揮質(zhì)量獎勵制度的激勵引導(dǎo)作用。繼續(xù)完善和實施質(zhì)量獎勵制度，對產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量管理優(yōu)秀單位及優(yōu)秀質(zhì)量工作者給予表彰獎勵，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用。（五）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術(shù)進步升級圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品檔次、改進質(zhì)量、提高效益和擴大出口，采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，改造落后裝備、完善技術(shù)保障手段，淘汰技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境且能耗高的工業(yè)裝備和設(shè)施，繼續(xù)堅持“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)自主、分類指導(dǎo)、國際接軌”的采標工作方針，加大采用國家標準和國外先進標準的工作力度，鼓勵更多的企業(yè)積極采用國家標準，不斷促進技術(shù)進步，提高產(chǎn)品檔次和實物質(zhì)量水平。從提高主要產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標入手，帶動產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提升。（六）全面強化質(zhì)量監(jiān)管，營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)規(guī)定，切實做好