城市共享單車調(diào)查報(bào)告

1、城市共享單車調(diào)查報(bào)告共享讓資源更優(yōu)化，共享讓生活更便捷，共享讓世界更和諧!我們?cè)谄綍r(shí)的生活中隨時(shí)隨地都享受這社會(huì)為大家提供的各種便捷的公共資源與服務(wù)。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。20XX年被稱為共享單車元年，以摩拜單車為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過(guò)近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車迎來(lái)了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來(lái)了問(wèn)題的日益凸顯。20XX年3月15日是第三十五個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，圍繞中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無(wú)錫二泉網(wǎng)、揚(yáng)州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對(duì)網(wǎng)約共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀在全省多個(gè)城市開展了一次全面

2、調(diào)研，切實(shí)了解消費(fèi)者需求，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：線上問(wèn)卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實(shí)地拍攝。江蘇省內(nèi)主要的共享單車品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州四個(gè)城市。共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對(duì)我省南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州等地共享單車消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。1、男女比例各占一半，上班族為主共3806名使用過(guò)共享單車的消費(fèi)者參與調(diào)查，其中男性占%，女性占%，比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲，占%;上班

3、族占%。其中，%的消費(fèi)者沒(méi)有看過(guò)使用共享單車的電子協(xié)議。調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。%的消費(fèi)者每周會(huì)使用1-3次共享單車，每月使用1-3次的占%，且%的消費(fèi)者每次使用共享單車的時(shí)長(zhǎng)在1小時(shí)以內(nèi)，其中半小時(shí)以內(nèi)的占%。在品牌選擇上，江蘇的消費(fèi)者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車，附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車無(wú)法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費(fèi)者騎行舒適度的降低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車存在著以下問(wèn)題：押金過(guò)高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點(diǎn)和投放數(shù)量設(shè)置不合

4、理、單車亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU(xiǎn)不完善、加貼假冒二維碼等問(wèn)題。在押金和車費(fèi)預(yù)充值方面，%的消費(fèi)者可以接受低于100元的押金金額，%可以接受100元-199元，但是，實(shí)際中摩拜單車的押金為299，超過(guò)了半數(shù)以上消費(fèi)者的接受度。對(duì)于押金的退還時(shí)長(zhǎng)，%能接受秒退，%能接受在1個(gè)工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車在第三個(gè)工作日退款成功外，其他4個(gè)品牌單車均為秒退，此外，5個(gè)品牌單車運(yùn)營(yíng)商均不主動(dòng)退還押金，需要用戶在app內(nèi)做押金退款操作后進(jìn)入押金退還流程。調(diào)查中，%的消費(fèi)者不能接受車費(fèi)預(yù)充值，%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元，%能接受10元以內(nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車無(wú)需預(yù)充值車

5、費(fèi)，其他品牌預(yù)充值車費(fèi)的退款無(wú)法在app中操作，需要通過(guò)客服人工操作，并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費(fèi)不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車收費(fèi)、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。此外，對(duì)于共享單車運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，掌握著總額較高的用戶押金，因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺(tái)將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問(wèn)題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。調(diào)查中，%的消費(fèi)者也建議加強(qiáng)資金監(jiān)管。但是，消費(fèi)者對(duì)于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專用賬戶用于存放押金，其他單車運(yùn)營(yíng)商并未明確說(shuō)明。建議政府部門規(guī)范共享單車的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)共享單車押

6、金的金融監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，真正做到消費(fèi)無(wú)憂。調(diào)查中，%的消費(fèi)者在選擇單車品牌時(shí)主要的依據(jù)是附近有停靠點(diǎn)，也就是說(shuō)有可供騎行的單車，%的消費(fèi)者認(rèn)為高峰期單車數(shù)量短缺。此外，對(duì)網(wǎng)約共享單車運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的建議方面，%的消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的使用情況，更有針對(duì)性的增加自行車投放數(shù)量。在實(shí)地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點(diǎn)單車投放數(shù)量過(guò)多，造成資源浪費(fèi)，但是有的停放點(diǎn)單車數(shù)量明顯無(wú)法滿足出行需求，對(duì)消費(fèi)者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運(yùn)營(yíng)商根據(jù)已投放單車的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點(diǎn)的設(shè)置和單車投放數(shù)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公

7、共自行車車樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。%的消費(fèi)者遇到過(guò)車輛硬件損壞的問(wèn)題，%遇到過(guò)車輛被上私鎖，%遇到過(guò)二維碼被涂鴉的問(wèn)題。對(duì)于單車亂停放的原因，%的消費(fèi)者認(rèn)為是不知道指定停放地點(diǎn)在哪兒。希望單車運(yùn)營(yíng)商和政府相關(guān)部門能夠科學(xué)規(guī)劃單車停車地點(diǎn)，并增加明顯標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者尋找停放點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。共享單車，體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維，如果破壞自行車的人多了，大家就會(huì)陷入無(wú)車可用的境地。希望消費(fèi)者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門劃線的區(qū)域，或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進(jìn)小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄

8、。在使用的過(guò)程中，要注意愛護(hù)，上下臺(tái)階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)共享單車的誠(chéng)信使用環(huán)境。1部分單車運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)調(diào)查中，%的消費(fèi)者建議加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)，但是，共享單車保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)，摩拜已與眾安保險(xiǎn)達(dá)成合作，但尚未落實(shí)到每一位駕駛?cè)?，其他品牌單車部分在推進(jìn)中，部分表示沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買保險(xiǎn)，消費(fèi)者人身安全沒(méi)有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，并沒(méi)有完善的應(yīng)急處理機(jī)制。2共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失%的消費(fèi)者在共享單車上看到過(guò)加貼的假冒二維碼但是沒(méi)有掃

9、描，%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁(yè)面不對(duì)便停止操作沒(méi)有造成損失，還有%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。但是，被騙后只有%的消費(fèi)者選擇報(bào)警或聯(lián)系單車品牌運(yùn)營(yíng)商，%因?yàn)楸或_金額不大懶得處理，還有%的消費(fèi)者因?yàn)椴恢缿?yīng)該找誰(shuí)處理而沒(méi)有采取措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。線下實(shí)際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對(duì)于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為用戶購(gòu)買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司賠付，%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進(jìn)行責(zé)任劃分，%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。為確保資金安全，消費(fèi)者在掃碼過(guò)程中應(yīng)注意：要通過(guò)安全渠道下載共享單車app;仔細(xì)識(shí)別車身二維碼的真?zhèn)危缒Π輪诬嚨亩S碼是用釘子

10、釘在車上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場(chǎng)已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后，手機(jī)上會(huì)出現(xiàn)正在開鎖的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬(wàn)不要點(diǎn)擊，以免遭遇財(cái)產(chǎn)損失。3各品牌單車計(jì)費(fèi)單位不一致大部分單車計(jì)費(fèi)單位為半小時(shí)，但是也有部分計(jì)費(fèi)單位為1小時(shí)。調(diào)查中，%的消費(fèi)者單次使用共享單車的時(shí)長(zhǎng)在30分鐘以內(nèi)，1小時(shí)的計(jì)費(fèi)單位與消費(fèi)者實(shí)際需求不符。4共享單車無(wú)牌上路，不符合交通法規(guī)目前，江蘇主要的品牌共享單車均沒(méi)有牌照但是均已提交申請(qǐng)。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護(hù)方面也缺乏監(jiān)管，可

11、能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺(tái)公共自行車管理意見，加強(qiáng)對(duì)共享單車的規(guī)范和管控。以上為此次共享單車消費(fèi)調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專家李曉霞建議如下：調(diào)查中，%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)充值車費(fèi)應(yīng)該秒退。那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專家給出了專業(yè)建議：共享平臺(tái)應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個(gè)充值服務(wù)中，其預(yù)充值費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費(fèi)者，商家無(wú)權(quán)對(duì)不屬于其的預(yù)充值費(fèi)用進(jìn)行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車企業(yè)有沒(méi)有對(duì)用戶進(jìn)行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點(diǎn)，這樣就類似于讓客

12、戶和企業(yè)之間進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退; 如果企業(yè)沒(méi)有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶協(xié)議中，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下進(jìn)行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車的押金金額，對(duì)于各單車運(yùn)營(yíng)商押金金額的設(shè)置是否合理，專家認(rèn)為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運(yùn)營(yíng)商的車輛購(gòu)置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營(yíng)商公司的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，

13、在目前國(guó)內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過(guò)押金設(shè)置保證單車的基本狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化這個(gè)步驟，比如通過(guò)支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。1.警惕押金兌付危機(jī)。單車企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。2.單車押金監(jiān)管。目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來(lái)計(jì)算，共享單車押金匯成數(shù)以億計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量

14、資金挪作他用、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。調(diào)查中，%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)用戶安全保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)此，專家表示不一定,因被保險(xiǎn)人銷售的商品或提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)營(yíng)商是否購(gòu)買保險(xiǎn)只要沒(méi)有法律的強(qiáng)制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)作出的，并不存在必須一說(shuō)。盡管如此，專家建議運(yùn)營(yíng)商為使用者購(gòu)買保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車輛一樣，并不單獨(dú)處

15、理。處理流程跟正常車輛的程序一樣，主要由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)賠償費(fèi)用。不管是誰(shuí)租了車，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無(wú)證駕駛等保險(xiǎn)公司免賠商業(yè)險(xiǎn)的情形，而租車人一時(shí)間拿不出錢，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺(tái)賠付，共享平臺(tái)再向租車人追償。上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財(cái)產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。專家認(rèn)為：1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式的可靠性。消費(fèi)者基于對(duì)二維碼可靠性的合理認(rèn)識(shí)而遭受損失，本身并不沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。相反，商家沒(méi)有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對(duì)損害結(jié)果存有過(guò)錯(cuò)。商家以不作為方式實(shí)施侵權(quán)行

16、為，行為與消費(fèi)者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六條第一款:行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。2、消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任保證消費(fèi)者能夠通過(guò)正確的支付渠道消費(fèi)支付，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)因自身對(duì)二維碼的管理不善導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)受損失的責(zé)任。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)注明并向消費(fèi)者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對(duì)車身二維碼進(jìn)行檢測(cè)核對(duì)。1、在中國(guó)目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車押金不現(xiàn)實(shí)，但退款押金時(shí)間長(zhǎng)度設(shè)置過(guò)長(zhǎng)不合理。而從控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，對(duì)共享單車押金進(jìn)行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情

17、會(huì)非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物，對(duì)其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺(tái)自律恐怕難以消除用戶對(duì)押金問(wèn)題的擔(dān)憂，資金的安全性無(wú)法從根本上得到保障，對(duì)于共享單車押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)管部門，來(lái)加強(qiáng)對(duì)此問(wèn)題的監(jiān)管。3.目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒(méi)有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。監(jiān)管部門須對(duì)押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠(chéng)信履約的角度來(lái)看，共享單車不應(yīng)人為拖延退還押金時(shí)間。4.共享單車押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象時(shí)，本質(zhì)上就是一種類金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一些類金融監(jiān)管措施。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者必須提供真實(shí)、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。所以，共享單車應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)公示其押金去向，使押金流動(dòng)透