九年級(jí)道德與法治下冊(cè)建設(shè)法治中國第16課法律的生命力在于實(shí)施第1框法律的有效實(shí)施課件.pptx

1、第16課 法律的生命力在于實(shí)施,法律的有效實(shí)施,學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1什么是法律實(shí)施？ 2怎樣保證法律的有效實(shí)施？3為什么要實(shí)施法律監(jiān)督和制約機(jī)制？4. 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容及重要性是什么？ 5、怎樣實(shí)施法律監(jiān)督和制約機(jī)制？,1什么是法律實(shí)施？,法律實(shí)施，是指法在社會(huì)生活中被人們實(shí)際施行，包括執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。在法律實(shí)施過程中，行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民群眾都是法律實(shí)施的重要主體，都負(fù)有相應(yīng)職責(zé)。,執(zhí)法特點(diǎn)：,1執(zhí)法是以國家的名義對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行全面管理，具有國家權(quán)威性。這是因?yàn)椋菏紫仍诂F(xiàn)代社會(huì)為了避免混亂，大量法律的內(nèi)容是有關(guān)各方面社會(huì)生活的組織與管理，從經(jīng)濟(jì)到政治，

2、從衛(wèi)生到教育，從公民的出生到公民的死亡，無不需有法可依；其次，根據(jù)法治原則，為了防止行政專橫，行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須嚴(yán)格按照立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來進(jìn)行。因此，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程就是執(zhí)法的過程，就是代表國家社會(huì)機(jī)關(guān)來管理的過程，社會(huì)大眾應(yīng)當(dāng)服從 。 2執(zhí)法的主體是國家行政機(jī)關(guān)公職人員。在我國，國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依法從事全國或本地方行政管理的同時(shí)，就是在全國或本地方執(zhí)法的過程；行政職能部門依法在某一方面進(jìn)行管理的同時(shí)，就是在本部門執(zhí)行、實(shí)施相應(yīng)的法律的過程。,3執(zhí)法具有國家強(qiáng)制性，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過程，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，一定的行政機(jī)

3、關(guān)是進(jìn)行有效管理的前提。行政權(quán)是一種國家權(quán)力，他既能夠改變社會(huì)的資源分配，控制城市的人口規(guī)模，也能夠在很大程度上影響公民生活，如升學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等。 4執(zhí)法具有主動(dòng)性和單方面性。執(zhí)行法律既是國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理的權(quán)力，也是它對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾承擔(dān)的義務(wù)既是權(quán)力也是職責(zé)。因此，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會(huì)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)以積極的行動(dòng)主動(dòng)執(zhí)行法律、履行職責(zé)。而不一定需要行政相對(duì)人的請(qǐng)求和同意。如果行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)執(zhí)法并因此給國家或社會(huì)造成損失，就構(gòu)成失職，需要承擔(dān)法律責(zé)任。,司法主要職責(zé)：,負(fù)責(zé)全國監(jiān)獄管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作。 負(fù)責(zé)全國勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督勞

4、動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行工作，指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場所的管理工作。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)港澳的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作。 監(jiān)督管理全國的法律援助工作。 指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。,組織實(shí)施國家司法考試工作。 指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的對(duì)外交流與合作，組織參與聯(lián)合國預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動(dòng)，承辦涉港澳臺(tái)的司法行政事務(wù)。 負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。 指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作，協(xié)助省、自治區(qū)

5、、直轄市管理司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)干部。,守法構(gòu)成要素：,守法主要包括守法主體、守法范圍、守法內(nèi)容等構(gòu)成要素。 1.守法主體。守法主體是指在一個(gè)國家和社會(huì)中應(yīng)當(dāng)遵守法律的主體即一定守法行為的實(shí)施者。按照憲法的規(guī)定，在我國，守法的主體可以分為以下幾類： （1）一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織。 （2）中華人民共和國公民。 （3）在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人。,2.守法范圍。守法的范圍，是指守法主體必須遵守的行為規(guī)范的種類。在我國，守法的范圍主要是各種制定法，包括我國的憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法

6、、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性法律文件等。 3.守法內(nèi)容。守法的內(nèi)容包括履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利，兩者密切聯(lián)系，不可分割，守法是履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。,法律監(jiān)督分類：,國家機(jī)關(guān)：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。這種監(jiān)督是以國家的名義進(jìn)行的，具有法律強(qiáng)制力，在一國的法律監(jiān)督體系中處于核心地位。 社會(huì)組織：包括各政黨、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和企業(yè)、事業(yè)單位。這種監(jiān)督不同于國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，它不以國家名義進(jìn)行，不具有法律效力。但是它有組織性、廣泛的代表性，因而是監(jiān)督體系中的重要力量。 公民：按照人民主權(quán)原則，每個(gè)公民是政治權(quán)利的主體和國家的主人，因而每個(gè)人都可以成為監(jiān)督主體。這種監(jiān)督廣泛、直接

7、而具體，起作用不可忽視，是法律監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。,2怎樣保證法律的有效實(shí)施？,行政機(jī)關(guān)要依法行政，執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法。 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán) 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要公正司法，依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。,國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須帶頭遵守法律、依法辦事，不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、循徇私法。 保證法律有效實(shí)施，一切社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都要自覺遵守法律，一切活動(dòng)都要在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。,3為什么要實(shí)施法律監(jiān)督和制約機(jī)制？,法律監(jiān)督和制約機(jī)制是法律實(shí)施的重要組成部分。

8、 建立嚴(yán)密的法律監(jiān)督體系，對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，是法律有效實(shí)施和司法公正的重要保障，是依法治國的重要手段 沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，必然會(huì)滋生腐??；沒有監(jiān)督和制約的法律司法，必然會(huì)破壞社會(huì)的公平正義。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓法律在陽光下運(yùn)行，公平正義才能永駐人間，法治中國定會(huì)展現(xiàn)在世人面前。,4.法律監(jiān)督的主要內(nèi)容及重要性是什么？,（1）內(nèi)容：法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和司法監(jiān)督等. （2）重要性： 立法監(jiān)督主要是對(duì)國家機(jī)關(guān)立法活動(dòng)的監(jiān)督，以防止違憲立法，保證科學(xué)立法。 執(zhí)法監(jiān)督是對(duì)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行使執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，以保證各項(xiàng)法律、法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。 司法監(jiān)督是對(duì)司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，以保證公正司法。,5、怎樣實(shí)施法律監(jiān)督和制約機(jī)制？,所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和每一個(gè)公民都有權(quán)對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。 保障法律的有效實(shí)施還