煤礦安全規(guī)程_解讀.ppt

1、1,煤礦安全規(guī)程解讀,2,1 煤礦安全規(guī)程由來與發(fā)展 2 煤礦安全規(guī)程的法律地位 3 煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 4 煤礦安全規(guī)程條款解讀,教授主要內(nèi)容,3,規(guī)章制定程序條例中華人民共和國國務院令（第號） 現(xiàn)公布規(guī)章制定程序條例，自年月日起施行。 總理 朱镕基 二一年十一月十六日 第三十三條規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機關(guān)。 規(guī)章有下列情況之一的，由制定機關(guān)解釋： （一）規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的； （二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。 規(guī)章解釋由規(guī)章制定機關(guān)的法制機構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請制定機關(guān)批準后公布。 規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力,特別解讀,4,煤

2、礦安全規(guī)程由來與發(fā)展 建國以來，煤炭生產(chǎn)大量的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和血的事故教訓、使煤礦安全規(guī)程得到不斷的完善。從1949年起， 煤礦安全規(guī)程先后經(jīng)過11次制訂和修改。 1.1951年9月由燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程(草案)。 2.1955年12月仍由燃料工業(yè)部組織修訂和頒發(fā)了中國煤炭工業(yè)第二部規(guī)程煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程。受前蘇聯(lián)煤礦、油母頁巖礦保安規(guī)程的影響，所以第二部規(guī)程是仿效它而制訂的。 3.1961年10月，由煤炭工業(yè)部組織制訂了第三部規(guī)程煤礦保安暫行規(guī)程,煤礦安全規(guī)程解讀,5,煤礦安全規(guī)程由來與發(fā)展 4.1972年4月，煤炭工業(yè)部頒發(fā)了第四部規(guī)程煤礦安全試行規(guī)程

3、。 5.1980年2月.煤炭工業(yè)部組織修改制訂并頒布了第五部規(guī)程煤礦安全規(guī)程。 6.1986年7月，在1980年版規(guī)程的基礎上，經(jīng)過修訂而重新公布執(zhí)行第六部規(guī)程煤礦安全規(guī)程。 7.于1992年10月22日能源部以能源安保19921017號文頒布了第七部規(guī)程煤礦安全規(guī)程，并于1993年1月1日貫徹實施,煤礦安全規(guī)程解讀,6,煤礦安全規(guī)程由來與發(fā)展 8.自1998年開始，國家煤炭工業(yè)局著手對1992年版煤礦安全規(guī)程進行修訂，將煤礦安全規(guī)程、小煤礦安全規(guī)程、煤礦安全規(guī)程(露天部分)等修訂為統(tǒng)一的煤礦安全規(guī)程，即2001年版煤礦安全規(guī)程，于2001年9月28日由國家煤礦安全監(jiān)察局頒布，自2001年11

4、月1日起施行。 9.2004年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)又著手對國家煤礦安全監(jiān)察局2001年版煤礦安全規(guī)程進行了修訂， 以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)第16號令發(fā)布。 10.2006年、2009年、2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)對煤礦安全規(guī)程的個別條款進行了修訂。分別頒布：2006、2009、2010年版煤礦安全規(guī)程,煤礦安全規(guī)程解讀,7,煤礦安全規(guī)程的法律地位 我國安全生產(chǎn)法律體系 1、安全生產(chǎn)基本法律:安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等 2、安全生產(chǎn)法規(guī)：a、行政法規(guī) b、地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 3、安全生產(chǎn)規(guī)章: a、

5、部門規(guī)章煤礦安全規(guī)程 b、地方性安全生產(chǎn)規(guī)章 4、安全規(guī)程的標準： a、國家標準 b、行業(yè)標準,煤礦安全規(guī)程解讀,8,煤礦安全規(guī)程的法律地位 第71條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。 第76條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。 地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。 第77條 部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務院公報或者部門公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。 在國務院公報或者部門公報

6、和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本,煤礦安全規(guī)程解讀,9,煤礦安全規(guī)程解讀,10,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第10號 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程第六十八條和第一百五十八條的決定已經(jīng)2006年9月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。 局長 李毅中 二六年十月二十五日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第18號 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。 局長 駱 琳

7、二九年四月二十二日,煤礦安全規(guī)程解讀,11,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第29號 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程部分條款的決定已經(jīng)2009年12月14日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 局長 駱 琳 二一年一月二十一日,煤礦安全規(guī)程解讀,12,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第29號 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程部分條款的決定已經(jīng)2009年12月14日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 局長 駱 琳 二一年一月二十一日,煤礦安全規(guī)程解讀,13,煤礦安全規(guī)程和法律、規(guī)定

8、、標準之間的關(guān)系 法律規(guī)范之間沖突解決規(guī)則 1、憲法具有最高性安全生產(chǎn)法 2、下位法服從上位法； 部門規(guī)章 憲法法律行政法規(guī)國家、行業(yè)標準 地方規(guī)章 3、特別法優(yōu)于一般法； 4、后法優(yōu)于前法， 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，有特別規(guī)定除外； 5、地方人民政府規(guī)章與國務院部門規(guī)章，由最高人民法院送請國務院做出解釋或者裁決； 6、部門規(guī)章之間具有同等效力：由全國人民代表大會常務委員會裁決,煤礦安全規(guī)程解讀,14,煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 1、解決煤礦安全規(guī)程法律地位的原則?；谝延胁糠置旱V企業(yè)對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)2001年版煤礦安全規(guī)程進行執(zhí)法監(jiān)察提出異議的

9、情況，以國家局令的形式頒布，以使煤礦安全規(guī)程成為部門規(guī)章，解決作為執(zhí)法依據(jù)的法律地位問題。 2、解決同行政許可法抵觸問題的原則。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，2001年版煤礦安全規(guī)程中設定的大量的行政許可內(nèi)容缺少相應的法律依據(jù)，與行政許可法的規(guī)定相抵觸，因而必須對同現(xiàn)行法律相抵觸的條文進行修改。 3、注重實際。修訂主要針對近年來煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來的對規(guī)程理解和執(zhí)行中的問題，以及煤礦安全生產(chǎn)實際中急需解決的問題，進行有針對性的修訂和完善,煤礦安全規(guī)程解讀,15,煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 4、體現(xiàn)先進。規(guī)程的修訂盡可能地采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，落實科技興安，促進生產(chǎn)

10、安全。 5、保持總體穩(wěn)定的原則。只對少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進行修改，增加根據(jù)近年來事故中暴露出的重大問題需要增加的內(nèi)容， 規(guī)程總體結(jié)構(gòu)保持不變 。 6、四是相互銜接。規(guī)程的修訂與已經(jīng)發(fā)布施行標準相銜接，如注重了與已發(fā)布實施的防治瓦斯突出、防治水規(guī)定相互銜接。 二四年40條、二六年2條、二九年4條、二一年14條,煤礦安全規(guī)程解讀,16,煤礦安全規(guī)程解讀,第1條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)程。 安全生產(chǎn)法第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法,1

11、7,煤礦安全規(guī)程解讀,第3條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。 煤礦企業(yè)必須建立、健全各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。 煤礦企業(yè)應建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。 煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄,第3條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。 煤礦企業(yè)必須建立、健全各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。 煤礦企業(yè)應建立、

12、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度,18,煤礦安全規(guī)程解讀,第5條 煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。 職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè),19,煤礦安全規(guī)程解讀,第7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過安全檢驗并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用。 試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能

13、檢驗和鑒定，并制定安全措施,第7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用。 試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定安全措施,20,第10條 入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。 煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。 第209條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。 突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器；采掘工作業(yè)時，隔離式自

14、救器應當懸掛或存放在其3m的范圍內(nèi)。 防治煤與瓦斯突出規(guī)定第20條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護措施。 突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器,煤礦安全規(guī)程解讀,第七條 法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復規(guī)定。 1997年11月13日19時20分，安徽省淮南礦務局潘三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，死亡89人，其中8名工人因正確佩戴自救器而脫離災區(qū)逃生,21,煤礦安全規(guī)程解讀,22,煤礦安全規(guī)程解讀,第14條 煤礦發(fā)生事故后，礦務局(公司)局長(經(jīng)理)、礦長和技術(shù)負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時上報,第14條

15、煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)主要負責人和技術(shù)負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時上報,23,煤礦安全規(guī)程解讀,第48條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計，并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)。 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。 嚴禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時作業(yè)。 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設計規(guī)定的煤柱。 嚴禁破壞工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。 突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦

16、井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法,24,煤礦安全規(guī)程解讀,25,煤礦安全規(guī)程解讀,26,煤礦安全規(guī)程解讀,1989年1月29日，北票礦務局三寶煤礦220m水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進式采煤法，發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤量165t，涌出瓦斯量12909m3，死亡22人,27,煤礦安全規(guī)程解讀,第50條 采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。 開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個安全出口時，必須制訂安全措施，報企業(yè)主要負責人審批。 采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強支護，且加強支護的巷道長度不得小于20m

17、；綜合機械化采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和與之相連接的巷道必須設專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時，必須及時更換、清挖,28,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定： (一) 礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災害危險性編制開采設計，開采設計應當經(jīng)專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評價后報請集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 (二)

18、 針對煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點，必須對防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。 (三) 采用預裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時，應在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸,29,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定： (四) 高瓦斯礦井的易自燃煤層，應當采取以預抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6m3t或工作面最高風速不大于4.0ms。 (五)工作面嚴禁采用木支柱、金屬摩擦支柱支護方式。

19、 有下列情形之一的，嚴禁采用單體液壓支柱放頂煤開采： (一) 傾角大于30的煤層(急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外)。 (二) 沖擊地壓煤層,30,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定： 有下列情形之一的，嚴禁采用放頂煤開采： (一) 煤層平均厚度小于4m的。 (二) 采放比大于1:3的。 (三) 采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設計規(guī)范規(guī)定的。 (四) 煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的。 (五) 堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。 (六) 礦井水文地質(zhì)條件復雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和

20、強含水層導通的。,31,煤礦安全規(guī)程解讀,第183條 突出煤層嚴禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。 突出煤層的采掘工作面嚴禁使用風鎬落煤,第183條 突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)，嚴禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。 突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè),第三十三條 突出礦井應當對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測。 經(jīng)區(qū)域預測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。 未進行區(qū)域預測的區(qū)域視為突出危險區(qū),32,煤礦安全規(guī)程解讀,第75條 高瓦斯區(qū)域、煤與瓦斯突出危險區(qū)域煤巷掘進工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機,在高瓦斯區(qū)域和有煤

21、與瓦斯突出危險區(qū)域，掘進工作面盡管采取了各種安全措施，但相對而盲，高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險區(qū)域的煤巷工作面中瓦斯越限的幾率要大得多，若采用鋼絲繩牽引的耙裝機，由于摩擦和撞擊極易產(chǎn)生火花，從而引起瓦斯爆炸。所以規(guī)定：在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險的掘進工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。 1997年5月3日，淮北礦務局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機所造成的,33,煤礦安全規(guī)程解讀,第79條 建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經(jīng)過試采；試采前，必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應技術(shù)措施并編制開采

22、設計，報省級以上煤炭管理部門審批,第79條 建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經(jīng)過試采；試采前，必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應技術(shù)措施并編制開采設計，報省級以上負責煤炭行業(yè)管理的部門審批。 第133條、第176條和第178條改為煤炭行業(yè)管理的部門,34,煤礦安全規(guī)程解讀,第85條 對沖擊地壓煤層，應根據(jù)頂板巖性掘進寬巷或沿采空區(qū)邊緣掘進巷道。巷道支護嚴禁采用混凝土、金屬等剛性支架,1997年5月28日19時10分撫順礦務局龍鳳礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成69人死亡，其原因是應力集中、斷層、沖擊地壓等因素造成冒頂、瓦斯異常涌出達到爆炸界限。支架傾倒，

23、金屬梁柱互相撞擊，產(chǎn)生摩擦火花，引起瓦斯爆炸。 因此要求在沖擊地壓煤層中的巷道支護應采用可縮性拱形或環(huán)形金屬支架，支架即有一定的支護阻力，又有一定的可縮性，以適應圍巖變形的需要,35,煤礦安全規(guī)程解讀,36,煤礦安全規(guī)程解讀,第104條 必須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量,第104條 礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風能力，必須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，嚴禁超通風能力生產(chǎn),據(jù)1990一1999年統(tǒng)計，全國重大瓦斯爆炸事故中由于風量不足導致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數(shù)占總數(shù)4l.67，死亡人數(shù)占總數(shù)的43.52。貴州盤江礦務局老屋基礦 ，計算風量和實際風量都不足導致1990年3月8日和199

24、5年12月31日的瓦斯爆炸事故，分別死亡17人和65人；平頂山十礦的礦井風量較需要風量少3640m3min，采區(qū)缺少風量1213.5m3min，致使各采面風量不足，加上風門隨意打開不關(guān)，風流短路，導致了1996年5月21日死亡84人的特大事故,37,煤礦安全規(guī)程解讀,第107條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設計及安全措施，按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 第137條、第199條、第228條、第262條、第264條、第269條、第270條： 報煤炭管理部門審批,第107條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須

25、編制通風設計及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負責人審批。 第137條、第199條、第228條、第262條、第264條、第269條、第270條： 報企業(yè)技術(shù)負責人審批,38,煤礦安全規(guī)程解讀,第113條 生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風。 準備采區(qū)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采。 高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設置至少1條 專用回風巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置1條專用回風巷。 采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷,

26、專用回風道是指在采區(qū)的巷道布置中，專門用于回風而不得用于運料或安設電器設備的巷道。在有煤與瓦斯突出區(qū)的專用回風巷道內(nèi)還不得行人,39,煤礦安全規(guī)程解讀,40,煤礦安全規(guī)程解讀,第115條 有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的采煤工作面不得采用下行通風,采煤工作面采用下行通風，有利于抑制工作面的煤塵飛揚；同時，對于防止工作面頂板積存層狀瓦斯和防止上隅角瓦斯積聚，十分有利。但是，由于具有煤與瓦斯突出危險的采煤工作面發(fā)生突出時，下行通風很容易引起大量瓦斯的逆流而進入上部進風水平、擴大突出事故的危害范圍。故此， “有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險的采煤工作面不得采用下行通風”,41,煤礦安全規(guī)程

27、解讀,第116條 采掘工作面的進風和回風不得經(jīng)過采空區(qū)或冒頂區(qū)。 無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施。 水采工作面由采空區(qū)回風時，工作面必須有足夠的新鮮風流，工作面及其回風巷的風流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第136條、第138條和第139條的規(guī)定,第116條 采掘工作面的進風和回風不得經(jīng)過采空區(qū)或冒頂區(qū)。 無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施。 礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時，采掘工作面嚴禁同時作業(yè)。 水采工作面由采空區(qū)回風時，工作面必須有足夠的新鮮風流，工作面及其

28、回風巷的風流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第136條、第138條和第139條的規(guī)定,42,煤礦安全規(guī)程解讀,第118條 控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設施必須可靠。 不應在傾斜運輸巷中設置風門；如果必須設置風門，應安設自動風門或設專人管理，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。 開采突出煤層時，工作面回風側(cè)不應設置風窗,43,煤礦安全規(guī)程解讀,1998午12月24日，沈陽礦務局紅菱煤礦-700南石門突出煤量為2686.5t ，瓦斯81萬m3，風流逆轉(zhuǎn)達2500m，死亡28人,44,煤礦安全規(guī)程解讀,第122條 生產(chǎn)礦井主要通風機必須裝有反風設施，并能在10min內(nèi)改變

29、巷道中的風流方向；當風流方向改變后，主要通風機的供給風量不應小于正常供風量的40。 每季度應至少檢查1次反風設施，每年應進行1次反風演習；礦井通風系統(tǒng)有較大變化時，應進行1次反風演習,45,煤礦安全規(guī)程解讀,1961年3月16日，撫順勝利礦,46,煤礦安全規(guī)程解讀,1990年5月8日，雞西礦務局小恒山礦發(fā)生 礦井火災事故，死亡80人,47,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定： （一）局部通風機必須由指定人員負責管理，保證正常運轉(zhuǎn)。 （二）壓入式局部通風機和啟動裝置，必須安裝在進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小于10m；全風壓供給該處的風量必須大于局部通風機的

30、吸入風量，局部通風機安裝地點到回風口間的巷道中的最低風速必須符合本規(guī)程第一百零一條的有關(guān)規(guī)定。 （三）高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。正常工作的局部通風機必須采用三專（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器）供電，專用變壓器最多可向4套不同掘進工作面的局部通風機供電；備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源，當正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能自動啟動，保持掘進工作面正常通風,48,煤礦安全規(guī)程解讀,49,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安

31、裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定： （四）其他掘進工作面和通風地點正常工作的局部通風機可不配備安裝備用局部通風機，但正常工作的局部通風機必須采用三專供電；或正常工作的局部通風機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。正常工作的局部通風機和備用局部通風機的電源必須取自同時帶電的不同母線段的相互獨立的電源，保證正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機正常工作。 （五）必須采用抗靜電、阻燃風筒。風筒口到掘進工作面的距離、混合式通風的局部通風機和風筒的安設、正常工作的局部通風機和備用局部通風機自動切換的交叉風筒接頭的規(guī)格和安設標準，應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 （六）正常工作和備用局部

32、通風機均失電停止運轉(zhuǎn)后，當電源恢復時，正常工作的局部通風機和備用局部通風機均不得自行啟動，必須人工開啟局部通風機,50,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安裝和使用局部通風機和風筒應遵守下列規(guī)定： （七）使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖，保證當正常工作的局部通風機停止運轉(zhuǎn)或停風后能切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設備的電源。正常工作的局部通風機故障，切換到備用局部通風機工作時，該局部通風機通風范圍內(nèi)應停止工作，排除故障；待故障被排除，恢復到正常工作的局部通風后方可恢復工作。使用2臺局部通風機同時供風的，2臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電閉鎖。 （八）每10天至少進行一次甲烷風電閉鎖試驗，每天

33、應進行一次正常工作的局部通風機與備用局部通風機自動切換試驗，試驗期間不得影響局部通風，試驗記錄要存檔備查。 （九）嚴禁使用3臺以上（含3臺）局部通風機同時向1個掘進工作面供風。不得使用臺局部通風機同時向個作業(yè)的掘進工作面供風,51,煤礦安全規(guī)程解讀,52,煤礦安全規(guī)程解讀,1997年11月13日，淮南潘三礦采用 “1臺供2面、2臺供1面”通風，造成1個掘進面風量不足、放炮引燃積聚的瓦斯，繼而又連續(xù)發(fā)生7次瓦斯煤塵爆炸，88人死亡,53,煤礦安全規(guī)程解讀,第129條使用局部通風機通風的掘進工作面，不得停風；因檢修、停電、故障等原因停風時，必須將人員全部撤至全風壓進風流處，并切斷電源。 恢復通風前

34、，必須由專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，只有在局部通風機及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時，方可由指定人員開啟局部通風機,54,煤礦安全規(guī)程解讀,1977年2月24日，豐城礦務局坪湖煤礦接水管工在未經(jīng)檢查瓦斯的情況下，擅自開動局部通風機，致使巷內(nèi)積聚大量瓦斯排入219回采工作面下順槽，接線盒防爆失效，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸，死亡114人,55,煤礦安全規(guī)程解讀,第132條 井下機電設備硐室應設在進風風流中。如果硐室深度不超過6m、入口寬度不小于1.5m而無瓦斯涌出，可采用擴散通風。 井下個別機電設備硐室，可設在回風流中，但此回風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，并必須安裝甲烷斷電儀

35、。 采區(qū)變電所必須有獨立的通風系統(tǒng),第132條井下機電設備硐室應當設在進風風流中；該硐室采用擴散通風的，其深度不得超過6m、入口寬度不得小于1.5m，并且無瓦斯涌出。 井下個別機電設備設在回風流中的，必須安裝甲烷傳感器并具備甲烷超限斷電功能。 采區(qū)變電所必須有獨立的通風系統(tǒng),56,煤礦安全規(guī)程解讀,第133條 一個礦井中只要有一個煤(巖)層發(fā)現(xiàn)瓦斯，該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進行管理。 礦井瓦斯等級，根據(jù)礦井相對瓦斯涌出量、礦井絕對瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為： (一)低瓦斯礦井：Q相10m3/t且Q絕 40m3/min。 (二)高瓦斯礦井： Q相10m3/t或Q絕40

36、m3/min。 (三)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井。 每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省(自治區(qū)、直轄市)負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。上報時應包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。 新礦井設計文件中，應有各煤層的瓦斯含量資料,57,煤礦安全規(guī)程解讀,第134條 低瓦斯礦井中，相對瓦斯涌出量大于10m3/t或有瓦斯噴出的個別區(qū)域（采區(qū)或工作面）為高瓦斯區(qū)，該區(qū)應按高瓦斯礦井管理,瓦斯（CO2）噴出 從煤體或巖體裂隙、孔洞或炮眼中大量瓦斯（CO）異常涌出的現(xiàn)象。在20m巷道范圍內(nèi)，涌出瓦斯量1.0m3/min，且持續(xù)時

37、間在8h以上時，該采掘區(qū)即定為瓦斯（CO2）噴出危險區(qū)域,58,煤礦安全規(guī)程解讀,第136條采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。 刪除第一百三十六條第二款 裝有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的機械化采煤工作面、水采和煤層厚度小于0.8m的保護層的采煤工作面，經(jīng)抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增加風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆荒芙档偷?.0%以下時，回風巷風流中瓦斯最高允許濃度為1.5%，但應符合下列要求： （一）工作面的風流控制必須可靠。 （二）必須保持通風巷的設計斷面。 （三）必須配有專職瓦斯檢

38、查工,59,煤礦安全規(guī)程解讀,第137條 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上,經(jīng)抽放瓦斯達到煤礦瓦斯抽采基本指標的要求和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條規(guī)定的，由企業(yè)主要負責人審批后，可采用專用排瓦斯巷，專用排瓦斯巷的設置必須遵守下列規(guī)定： （一）工作面風流控制必須可靠。 （二）專用排瓦斯巷必須在工作面進回風巷道系統(tǒng)之外另外布置，并編制專門設計和制定專項安全技術(shù)措施；嚴禁將工作面回風巷作為專用排瓦斯巷管理。 （三）專用排瓦斯巷回風流的瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，風速不得低于0.5m/s；專用排瓦斯巷進行巷道維

39、修工作時，瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.0%。 （四）專用排瓦斯巷及其輔助性巷道內(nèi)不得進行生產(chǎn)作業(yè)和設置電氣設備,60,煤礦安全規(guī)程解讀,陽泉二礦71211工作面“UL”型通風系統(tǒng),61,煤礦安全規(guī)程解讀,陽泉二礦21080工作面“UL”型通風系統(tǒng),62,煤礦安全規(guī)程解讀,山西焦煤一進兩回回采工作面“W型”通風系統(tǒng),63,煤礦安全規(guī)程解讀,第137條 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上,經(jīng)抽放瓦斯達到煤礦瓦斯抽采基本指標的要求和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條規(guī)定的，由企業(yè)主要負責人審批后，可采用專用排瓦斯巷，專用排

40、瓦斯巷的設置必須遵守下列規(guī)定： （五）專用排瓦斯巷內(nèi)必須使用不燃性材料支護，并應當有防止產(chǎn)生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。 （六）專用排瓦斯巷必須貫穿整個工作面推進長度且不得留有盲巷。 （七）專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設甲烷傳感器，甲烷傳感器應當懸掛在距專用排瓦斯巷回風口1015m處，當甲烷濃度達到2.5%時，能發(fā)出報警信號并切斷工作面電源，工作面必須停止工作，進行處理。 （八）專用排瓦斯巷禁止布置在易自燃煤層中,煤層的自燃傾向性為不易自燃,64,煤礦安全規(guī)程解讀,65,煤礦安全規(guī)程解讀,第140條 礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚；當發(fā)生瓦斯積聚時，必須及時處理。 礦井必須有因停電

41、和檢修主要通風機停止運轉(zhuǎn)或通風系統(tǒng)遭到破壞以后恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施?；謴驼ＭL后，所有受到停風影響的地點，都必須經(jīng)過通風、瓦斯檢查人員檢查，證實無危險后，方可恢復工作。所有安裝電動機及其開關(guān)的地點附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确媳疽?guī)程規(guī)定時，方可開啟。 臨時停工的地點，不得停風；否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入，并向礦調(diào)度室報告。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢。 恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定

42、安全技術(shù)措施。 嚴禁在停風或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè),66,煤礦安全規(guī)程解讀,第141條 局部通風機因故停止運轉(zhuǎn)，在恢復通風前，必須首先檢查瓦斯，只有停風區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和最高二氧化碳濃度不超過1.5%，且符合本規(guī)程第一百二十九條開啟局部通風機的條件時，方可人工開啟局部通風機，恢復正常通風。 停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3.0%時，必須采取安全措施，控制風流排放瓦斯。 停風區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3.0%時，必須制訂安全排瓦斯措施，報礦技術(shù)負責人批準。 在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度

43、都不得超過1.5%，且采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應在措施中明確規(guī)定。只有恢復通風的巷道風流中瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳濃度不超過1.5%時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內(nèi)電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)的供電,67,煤礦安全規(guī)程解讀,68,煤礦安全規(guī)程解讀,1987年12月9日，淮南潘一礦掘進面排放瓦斯，回風則不撤人、不斷電，也不控制排出的瓦斯量和濃度，違章開動回風流中的齒輪絞車產(chǎn)生摩擦火花引爆排出的瓦斯，造成44人死亡的特大事故,69,煤礦安全規(guī)程解讀,第147條 設置井下臨時抽放瓦斯泵站時，應遵守下列規(guī)定： （一）臨時抽放瓦斯泵站應安設在抽放瓦斯地點附近的新鮮

44、風流中。 （二）抽出的瓦斯可引排到地面、總回風巷、一翼回風巷或分區(qū)回風巷，但必須保證稀釋后風流中的瓦斯?jié)舛炔怀?。在建有地面永久抽放系統(tǒng)的礦井，臨時泵站抽出的瓦斯可送至永久抽放系統(tǒng)的管路，但礦井抽放系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛缺仨毞媳疽?guī)程第一百四十八條的規(guī)定。 （三）抽出的瓦斯排入回風巷時，在排瓦斯管路出口必須設置柵欄、懸掛警戒牌等。柵欄設置的位置是上風側(cè)距管路出口5m、下風側(cè)距管路出口30m，兩柵欄間禁止任何作業(yè)。 （四）在下風側(cè)柵欄外必須設便攜式甲烷檢測報警儀，巷道風流中瓦斯?jié)舛瘸迗缶瘯r，應斷電、停止抽放瓦斯，進行處理,修改：(四)在下風側(cè)柵欄外必須設甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器，巷道風

45、流中瓦斯?jié)舛瘸迺r，實現(xiàn)報警、斷電，并進行處理,70,煤礦安全規(guī)程解讀,第148條 抽放瓦斯必須遵守下列規(guī)定： （一）抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時，應當立即采取措施。 （二）井上下敷設的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應當有防止砸壞管路的措施。 （三）采用干式抽放瓦斯設備時，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。 （四）利用瓦斯時，在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設有防回火、防回風和防爆炸作用的安全裝置。 （五）抽采的瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時，不得作為燃氣直接燃燒；用于內(nèi)燃機發(fā)電或作其他用途時，瓦斯的利用、輸送必須按有關(guān)標準的規(guī)定，并制定安全

46、技術(shù)措施。,71,煤礦安全規(guī)程解讀,第150條 高瓦斯礦井煤巷掘進工作面應安設隔（抑）爆實施,煤巷掘進工作面是瓦斯爆炸事故多發(fā)地點之一。據(jù)統(tǒng)計，19832000年我國煤礦發(fā)生在工作面10人以上瓦斯爆炸事故94次，死亡2867人，其中掘進工作面發(fā)生59次，死亡1815人，分別占總數(shù)的62.77和63.31,72,煤礦安全規(guī)程解讀,第155條 開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，必須有預防和隔絕煤塵爆炸的措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，煤層掘進巷道同與其相連的巷道間，煤倉同與其相連通的巷道間，采用獨立通風并有煤塵爆炸危險的其他地點同與其相連通的巷道間，必須用水棚或巖粉棚隔開

47、。必須及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉；應定期對主要大巷刷漿,73,煤礦安全規(guī)程解讀,1960年5月9日13時45分，大同礦務局老白洞煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸事故，死亡684人，其中110人未出井 ，整個礦慘遭破壞,74,煤礦安全規(guī)程解讀,75,煤礦安全規(guī)程解讀,第158條 所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護必須符合本規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求。 內(nèi)蒙大雁二礦為低瓦斯礦，2000.11.25日，頂板冒落，通風受阻，造成瓦斯積聚，瓦斯爆炸死亡51人；2003.8.11大同市杏兒溝礦絕對涌出量為3.99 m3/min，該礦瓦斯相對涌出量為2.62 m3

48、/t，瓦斯爆炸事故，死亡43人；2002年山西臨汾陽泉溝礦相對瓦斯涌出量3.7 m3/t，瓦斯爆炸30人死亡。2004年11月11日12時10分，河南省魯山縣新生二礦全礦絕對涌出量不到2 m3/min，發(fā)生特大瓦斯爆炸， 33人遇難,76,煤礦安全規(guī)程解讀,第176條 在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過煤（巖）與瓦斯突出（簡稱突出，下同）的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層為突出煤層;在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井為突出礦井。 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，發(fā)生事故的煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。 有下列情況之一的，應當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應當按照突出煤層

49、管理： （一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的。 （二）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的。 （三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或被鑒定為突出煤層的,77,煤礦安全規(guī)程解讀,第176條續(xù) 突出礦井及突出煤層的鑒定，由煤礦企業(yè)委托具有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進行。煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 新建礦井的煤層突出危險性應當根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎資料進行煤層突出危險性評估；經(jīng)評估認為有突出危險的新井，其建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。,78,煤礦安全規(guī)程解讀,第179條

50、對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。設計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批,第179條 對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設計。設計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容,79,煤礦安全規(guī)程解讀,第201條 石門揭穿（開）突出煤層前，當預測為突出危險工作面時，必須采取防治突出措施，經(jīng)檢驗措施

51、有效后，方可用遠距離爆破揭穿（開）煤層；若經(jīng)檢驗措施無效，必須采取補充防治突出措施直至有效。當預測為無突出危險工作面時，方可直接采用遠距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層。,80,煤礦安全規(guī)程解讀,第253條 煤礦企業(yè)每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查。 雨季受水威脅的礦井，應當制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資。當暴雨威脅礦井安全時，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復生產(chǎn),81,煤礦安全規(guī)程解讀,第273條 水文地質(zhì)條件復雜或有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎上另外安設具有獨立供

52、電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。 在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應當在其附近設置防水閘門，不具備設置防水閘門條件的，必須制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負責人審批。 防水閘門應符合下列要求：增加第（八）項(原274條)：“防水閘門必須靈活可靠，并保證每年進行2次關(guān)閉試驗，其中1次應當在雨季前進行，關(guān)閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管，專地點存放，不得挪用丟失。,82,煤礦安全規(guī)程解讀,第274條 井下防水閘墻的設置應當根據(jù)礦井水文地質(zhì)情況決定，防水閘墻的設計經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準后方可施工，投入使用前應當由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人組織竣工驗收,83,煤礦安全規(guī)程解讀,第285條 礦井必須做

53、好水害分析預報和充水條件分析，堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原則。 探水或接近積水地區(qū)掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須編制探放水設計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。 探水孔的布置和超前距離，應當根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等在探放水設計中具體規(guī)定,84,煤礦安全規(guī)程解讀,第292條 探放老空水前，首先要分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓。老空積水區(qū)高于探放水點位置時，只準用鉆機探放水。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止。 (后款沒變,第292條 探放老空水前，首先要分析查明老空水體的空間位置、

54、積水量和水壓。老空積水區(qū)高于探放水點位置時，只準打鉆孔探放水；探放水時，必須撤出探放水點以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止,85,煤礦安全規(guī)程解讀,第347條 瓦斯礦井中使用機車運輸時，應遵守下列規(guī)定： （一）低瓦斯礦井進風（全風壓通風）的主要運輸巷道內(nèi)，可使用架線電機車，但巷道必須使用不燃性材料支護。 （二）在高瓦斯礦井進風（全風壓通風）的主要運輸巷道內(nèi)，應使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。如果使用架線電機車，必須遵守下列規(guī)定： 1.沿煤層或穿過煤層的巷道必須砌碹或錨噴支護；2.有瓦斯涌出的掘進巷道

55、的回風流，不得進入有架線的巷道中； 3.采用炭素滑板或其他能減小火花的集電器； 4.架線電機車必須裝設便攜式甲烷檢測報警儀。 （三）掘進的巖石巷道中，可使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。 （四）瓦斯礦井的主要回風巷和采區(qū)進、回風巷內(nèi)，應使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車。 （五）煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，如果在全風壓通風的主要風巷內(nèi)使用機車運輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車或礦用防爆柴油機車,86,煤礦安全規(guī)程解讀,1975年8月4日，焦作礦務局演馬莊礦突出煤1500t， 瓦斯44萬m3，一水平運輸大巷架線式機車受電弓火花引起4處瓦斯爆炸， 死

56、亡43人， 傷55人,87,煤礦安全規(guī)程解讀,大平煤礦“10.20”事故瓦斯突出及擴散過程演示,21軌道下山巖石掘進 工作面，突出煤巖量約 1894t，瓦斯量25萬m3,88,煤礦安全規(guī)程解讀,第452條 防爆電氣設備入井前，應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準入井,第452條 防爆電氣設備入井前，應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格后，方準入井,89,煤礦安全規(guī)程解讀,第493條 所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；否則，不得生產(chǎn)。 礦山救護隊至服務礦井的距離以行車時間不超過30min為限,第493條 所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；否則，不得生產(chǎn)。 礦山救護隊至服務礦井的距離以行車時間不超過30min為限,90,煤礦安全規(guī)程解讀,11.27”事故從21時22分事故發(fā)生到七煤分公司救護大隊