法學(xué)本科畢業(yè)論文答辯.ppt

1、指導(dǎo)教師：李飛鳴,論抽象行政行為的可訴性,姓名：周云云 班級(jí)：法學(xué)201101 學(xué)號(hào)： 20116384,背景：我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法第12條的規(guī)定，抽象行政行為并沒有被納入到我國(guó)行政訴訟法的受案范圍，這導(dǎo)致了行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到根據(jù)抽象行政行為做出的具體行政行為的侵害時(shí)而得不到合理的救濟(jì)。 意義：將抽象行政行為盡快納入到行政訴訟的范圍 ，能夠及時(shí)解決抽象行政行為引發(fā)的各類爭(zhēng)議，有效地監(jiān)督抽象行政行為，更好的維護(hù)人民的合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，提高國(guó)家依法治國(guó)方略,論文的背景及意義,論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,第一部分、抽象行政行為概述 第二部分、行政行為可訴性的概述 第三部分、我國(guó)現(xiàn)有的抽象

2、行政行為監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀及其缺陷 第四部分、抽象行政行為可訴性的必要性 第五部分、抽象行政行為可訴性的可行性分析 第六部分、結(jié)論,第一部分、抽象行政行為概述,在大陸法系國(guó)家和英美法系國(guó)家抽象行政行為這樣的一個(gè)概念有不同的使用情況。以下是幾種主要的觀點(diǎn)： （1）承認(rèn)抽象行政行為是行政行為的一種，是一種與具體行政行為相對(duì)而言種行政行為。 （2）抽象行政行為是與行政行為相對(duì)應(yīng)的行政立法活。 我國(guó)法學(xué)界對(duì)抽象行政行為的界定,我國(guó)的行政法學(xué)界一般認(rèn)為，抽象行政行為是相對(duì)于具體行政行為而言的，也是一種行政行為。是指行政主體是針對(duì)廣泛的、不 特定的對(duì)象設(shè)定的具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動(dòng),抽象行政行為的特征：

3、 1、對(duì)象的普遍性 2、效力的普遍性和持續(xù)性 3、準(zhǔn)立法性 4、不可訴性,第二部分、行政行為可訴性的概述,一）行政行為可訴性 1.行政行為的可訴性是指相對(duì)人提起行政訴訟的可能性。 2.行政行為的可訴性是指行政行為接受司法審查的必要性 3.行政行為的可訴性具有法定性 (二)行政行為可訴性的條件 1.存在真實(shí)的法律爭(zhēng)議。 2.裁判時(shí)機(jī)成熟,一）我國(guó)現(xiàn)有的抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀 1.人民代表大會(huì)的監(jiān)督 2.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督 3.人民法院的間接訴訟監(jiān)督 （二）我國(guó)現(xiàn)有的抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制的缺陷 1.規(guī)范性文件的監(jiān)督審查不夠 2.缺乏完備的強(qiáng)制性的監(jiān)督審查制度 3.監(jiān)督都是內(nèi)部監(jiān)督和上下級(jí)監(jiān)督

4、4.缺少監(jiān)督程序的啟動(dòng)機(jī)制,第三部分、抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀和缺陷,一)權(quán)力制約的需要 (二)抽象行政行為自身性質(zhì)的需要 (三)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的需要 (四)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求 1.公民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng) 2.改變抽象行政行為違法現(xiàn)狀的需要 (五)我國(guó)行政訴訟受案范圍擴(kuò)大之趨勢(shì),抽象行政行為可訴性的必要性的原因,第四部分、抽象行政行為可訴性的必要性,依法治國(guó)就必須依法行政，作為具體行為的做出依據(jù)的抽象行政行為也要合法合理，合法與否不能由行政機(jī)關(guān)說(shuō)了算，必須受司法機(jī)關(guān)的審查。將抽象行政行為納入到行政訴訟的受案范圍，就能有效地預(yù)防了違法抽象行政行為的產(chǎn)生，更有效的防止違法具體行政行為的

5、產(chǎn)生，從而促進(jìn)依法行政的實(shí)現(xiàn)，這樣就有利益促進(jìn)依法治國(guó)方略的推進(jìn),第五部分、抽象行政行為可訴性的可訴性,立法問(wèn)題上，我們不僅要研究理論上的必要性，更要關(guān)注實(shí)踐中的可行性。從我國(guó)法治現(xiàn)狀來(lái)看，已經(jīng)具備將抽象行政行為納入訴訟范圍的條件。 （一）我國(guó)已經(jīng)形成完善司法審查制度的法律文化 （二)憲政體制也能容納司法審查制度的完善 （三)司法監(jiān)督的優(yōu)越性 (四)行政復(fù)議法為行政訴訟審查抽象行政行為奠定了基礎(chǔ) (五)國(guó)外司法審查制度為我們提供了有益的借鑒,第六部分、結(jié)論,伴隨抽象行政行為的不斷增多，現(xiàn)實(shí)中違法實(shí)施抽象行政行為的問(wèn)題日漸加重，然而看似完備的抽象行政行為的法律監(jiān)督機(jī)制，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了及時(shí)解決抽象行政行為引發(fā)的各類爭(zhēng)議，有